Постановление Правительства Московской области от 04.04.2013 № 229/13
О порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. N 229/13 Утратил силу - Постановление
Правительства Московской области
от 27.12.2013 г. N 1184/57
О порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области и нужд бюджетных учреждений Московской области
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.12.2013 г. N 1004/52)
В целях повышения эффективности размещения заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области и нужд бюджетных учреждений Московской областиПравительство Московской области
постановляет:
1. Установить, что Комитет по конкурентной политике Московскойобласти является уполномоченным центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области (далее - Уполномоченныйорган): (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
1.1. На осуществление функций по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области и нужд бюджетных учреждений Московской области(далее - размещение заказов) в соответствии с Положением о порядкевзаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области инужд бюджетных учреждений Московской области.
1.2. На формирование сводного прогноза закупок продукции(объемов товаров, работ, услуг, поставляемых (выполняемых,оказываемых) для государственных нужд Московской области и нуждбюджетных учреждений Московской области) на очередной финансовый годи плановый период.
1.3. На формирование сводного плана закупок продукции длягосударственных нужд Московской области и нужд бюджетных учрежденийМосковской области.
1.4. На ведение реестров, сформированных посредствомаппаратно-программного комплекса Единая автоматизированная системауправления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), в томчисле:
государственных контрактов, заключенных от имени Московскойобласти по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области инужд бюджетных учреждений Московской области;
государственных контрактов, заключенных от имени Московскойобласти по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области инужд бюджетных учреждений Московской области, в которые включаютсясведения, касающиеся размещения заказов и составляющиегосударственную тайну;
закупок и поставок продукции для государственных нуждМосковской области и нужд бюджетных учреждений Московской области,размещенных на сумму, не превышающую установленного Центральнымбанком Российской Федерации предельного размера расчетов наличнымиденьгами в Российской Федерации между юридическими лицами по однойсделке;
планов закупок продукции на очередной финансовый год и плановыйпериод;
государственных заказчиков Московской области (кроме Московскойобластной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) ибюджетных учреждений Московской области (далее - Заказчики);
лиц, замещающих государственные должности Московской области,государственных гражданских служащих Московской области, работниковгосударственных учреждений Московской области и иных получателейбюджетных средств, прошедших обучение в сфере размещения заказов.
1.5. На ведение официального сайта Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области инужд бюджетных учреждений Московской области "Закупки и поставкипродукции для государственных нужд Московской области"(www.gz-mo.ru).
1.6. На осуществление функций оператора, осуществляющегодеятельность по эксплуатации ЕАСУЗ, в том числе по обработкеинформации, содержащейся в ее базах данных.
1.7. На осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими нормативное правовоерегулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, в том числе уполномоченными наведение официального сайта Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг (далее - официальный сайт).
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия при размещениизаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области и нужд бюджетных учрежденийМосковской области (далее - Положение).
3. Создать Межведомственную комиссию для оценки обоснованностизаявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области и нуждбюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей(включительно) и утвердить ее состав и регламент работы.
4. Установить, что от имени Московской области правомочияобладателя информации, содержащейся в базах данных ЕАСУЗ,осуществляются Комитетом по конкурентной политике Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
5. Установить, что Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области осуществляетфункции по обеспечению ЕАСУЗ.
6. Комитету по конкурентной политике Московской области: (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
6.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.12.2013 г. N 1004/52)
6.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.12.2013 г. N 1004/52)
6.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.12.2013 г. N 1004/52)
6.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.12.2013 г. N 1004/52)
6.5. Осуществлять методическое руководство и координациюдеятельности Заказчиков и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по работе с ЕАСУЗ.
6.6. Организовать централизованное обучение в форме лекций исеминаров по работе с ЕАСУЗ для специалистов Заказчиков имуниципальных образований Московской области, ответственных заразмещение заказов и работу в ЕАСУЗ.
6.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.12.2013 г. N 1004/52)
7. Заказчикам:
7.1. Размещать заказы исключительно посредством ЕАСУЗ.
7.2. Обеспечить полноту и достоверность вносимой в ЕАСУЗинформации.
7.3. Формировать прогнозы закупок продукции на очереднойфинансовый год и плановый период, планы закупок продукции наочередной финансовый год и плановый период, планы-графики размещениязаказов, размещать заказы, в том числе публиковать информацию оразмещении заказов на официальном сайте, а также осуществлять вводинформации об исполнении государственных контрактов (иныхгражданско-правовых договоров) (далее - контракты) в обязательномпорядке посредством ЕАСУЗ.
7.4. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ электронныецифровые подписи (далее - ЭЦП), выдаваемые Федеральнымказначейством, позволяющие работать на официальном сайте, либодействующие ЭЦП (в случае их наличия), полученные в удостоверяющихцентрах, позволяющие работать в АИСГЗ.
7.5. Обеспечить направление на обучение должностных лиц,ответственных за размещение заказов, работе с ЕАСУЗ, предусмотревфинансирование на эти цели в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год.
7.6. Размещать заказы в соответствии с типовыми формамидокументации об открытом (закрытом) конкурсе, документации оботкрытом аукционе в электронной форме, котировочной заявки, иныхдокументов, применяемых Заказчиками в ходе размещения заказов, атакже в соответствии с примерными формами контрактов, размещенными вЕАСУЗ.
7.7. До ввода ЕАСУЗ в промышленную эксплуатацию (до 30 апреля2013 года) осуществлять размещение заказов одновременно в АИСГЗ иЕАСУЗ.
7.8. Определить технически оснащенное помещение для заседанияконкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области и нужд бюджетных учрежденийМосковской области (далее - комиссия).
7.9. Создать рабочие группы по проверке обоснованностиразмещения заказов (в том числе обоснованности выплаты аванса, вслучае если Заказчиком принято решение о выплате аванса поконтракту) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг сценой от 10 до 50 млн. рублей и утвердить их составы.
7.10. Назначить должностных лиц, ответственных за размещениезаказа и работу в ЕАСУЗ, и внести соответствующие изменения вдолжностные регламенты в течение трех дней со дня вступления в силунастоящего постановления.
7.11. Предусмотреть в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств средства на обучение лиц, замещающих должностигосударственной гражданской службы Московской области, работниковгосударственных учреждений Московской области, ответственных заразмещение заказов и состоящих в комиссиях, по программе размещениязаказов.
7.12. Исключить прием должностными лицами, ответственными заразмещение заказов, заявок и документов от участников размещениязаказа (кроме случаев подачи заявки и документов непосредственно назаседании комиссии).
7.13. Не допускать деления заказа с целью исключения проведенияразмещения заказа путем проведения конкурса (аукциона).
7.14. Обеспечить размещение заказа у субъектов малогопредпринимательства в размере и порядке, установленных федеральнымзаконодательством.
7.15. Использовать право устанавливать обеспечение исполненияконтрактов.
7.16. В случае нарушения поставщиком (исполнителем,подрядчиком) принятых на себя обязательств обеспечить взысканиештрафных санкций, в том числе в случае расторжения контрактов посоглашению сторон.
8. Предложить Заказчикам использовать установленные настоящимпостановлением Основные принципы формирования начальных(максимальных) цен государственных контрактов и иныхгражданско-правовых договоров (приложение N 1).
9. Центральным исполнительным органам государственной властиМосковской области, государственным органам Московской области:
9.1. В случае если их подведомственные казенные и бюджетныеучреждения не осуществляют размещение заказов на поставкиодноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказаниеодноименных услуг для нужд подведомственных учреждений при начальной(максимальной) цене каждого контракта до 5 млн. рублей путемпроведения совместных торгов, включать своих представителей вконкурсные (аукционные, единые) комиссии указанных учреждений дляразмещения таких заказов.
9.2. Организовать работу по внесению в соглашения смуниципальными заказчиками Московской области условия о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных избюджета Московской области на текущий финансовый год, посредствомЕАСУЗ в соответствии с Положением.
10. При размещении Заказчиками заказов с нарушением Положенияденежные обязательства по контрактам не подтверждаются.
11. Государственному бюджетному учреждению Московской области"Управление материально-технического, транспортного и санаторногообеспечения" в месячный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления:
11.1. В целях представления участниками размещения заказовзаявок на участие в размещении заказа и иных необходимых документов,получения запрашиваемых документов (документации на проводимыепроцедуры размещения заказов) определить в пределах штатнойчисленности подразделение "одного окна" для Заказчиков,расположенных в здании Дома Правительства Московской области, иутвердить порядок и режим его работы.
11.2. Определить в здании центрального контрольно-пропускногопункта Дома Правительства Московской области помещение дляразмещения подразделения "одного окна".
12. Установить, что Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области осуществляетфункции государственного заказчика при размещении для нуждЗаказчиков заказов с ценой свыше 1 млн. рублей по перечню товаров,работ, услуг согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
13. Установить, что Министерство финансов Московской областиосуществляет отдельные функции при реализации мероприятий поразмещению заказов на оказание услуг по финансовому посредничествудля государственных нужд Московской области.
14. Установить, что Главное управление социальных коммуникацийМосковской области осуществляет функции государственного заказчикапри размещении для нужд Заказчиков заказов на выполнение работ,оказание услуг по разработке дизайн-макетов (включая предпечатнуюподготовку), сценариев видеороликов (включая раскадровку) дляпроизводства социальной рекламы, на оказание услуг по проведениюсоциологических исследований на территории Московской области, заисключением проведения социологических опросов по вопросамдеятельности органов местного самоуправления, в том числе об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Московской области.
Главное управление территориальной политики Московской областиосуществляет функции государственного заказчика при размещении длянужд Заказчиков заказов на выполнение работ, оказание услуг попроведению социологических опросов по вопросам деятельности органовместного самоуправления, в том числе об оценке эффективности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовМосковской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 02.12.2013 г. N 1004/52)
15. Министерству государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области:15.1. Обеспечить в срок до 30 апреля 2013 года ввод в промышленнуюэксплуатацию ЕАСУЗ и организовать на постоянной основе еетехническое сопровождение.15.2. В срок до 30 апреля 2014 года осуществить интеграцию ЕАСУЗ савтоматизированной системой управления бюджетным процессомМосковской области АС "Бюджет".
15.3. Осуществлять расходы, связанные с выполнением подпунктов15.1 и 15.2 пункта 15 настоящего постановления, в пределах средств,предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программыМосковской области "Информационное Подмосковье на период 2013-2015годов".
16. Комитету по конкурентной политике Московской областиежеквартально обобщать и докладывать Губернатору Московской областирезультаты мониторинга размещения Заказчиками заказов. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
17. Главному контрольному управлению Московской областиежеквартально в пределах своей компетенции обобщать результатыпроведенных проверок соблюдения Заказчиками федеральногозаконодательства о размещении заказов и направлять их вПравительство Московской области.
18. Главному управлению государственной и муниципальной службыМосковской области:
18.1. Обеспечить один раз в три года обучение лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, государственныхгражданских служащих Московской области, работников государственныхучреждений Московской области, ответственных за размещение заказов,и членов комиссий по программе размещения заказов длягосударственных нужд Московской области и нужд бюджетных учрежденийМосковской области.
18.2. Совместно с уполномоченным органом обеспечить ведение вЕАСУЗ реестра лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти, государственных гражданских служащих Московской области,работников государственных учреждений Московской области, прошедшихобучение в сфере закупок и поставок продукции для государственныхнужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московскойобласти.
19. Центральным исполнительным органам государственной властиМосковской области привести в соответствие с настоящимпостановлением принятые ими нормативные правовые акты в течениемесяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
20. Признать утратившими силу:
подпункты 1.1, 1.1.1, 1.1.2 пункта 1 постановленияПравительства Московской области от 25.01.2006 N 40/2 "Оборганизации деятельности в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области и контроля за их размещением";
постановление Правительства Московской области от 04.06.2010 N406/22 "Об утверждении Порядка подготовки предложений по объему иноменклатуре закупок продукции для государственных нужд Московскойобласти, разработке и утверждению планов закупок продукции длягосударственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 10.05.2011 N411/16 "Об утверждении Порядка исполнения плана закупок продукциидля государственных нужд Московской области";
пункты 1, 2 постановления Правительства Московской области от08.11.2011 N 1360/45 "О центральном исполнительном органегосударственной власти Московской области, уполномоченном наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти и нужд бюджетных учреждений Московской области";
постановление Правительства Московской области от 24.07.2012 N947/26 "О внесении изменения в Порядок исполнения плана закупокпродукции для государственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 26.07.2012 N950/26 "О внесении изменений в Порядок подготовки предложений пообъему и номенклатуре закупок продукции для государственных нуждМосковской области, разработке и утверждению планов закупокпродукции для государственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 27.12.2012 N1580/47 "О центральном исполнительном органе государственной властиМосковской области, уполномоченном на осуществление функций поразмещению заказов на оказание страховых услуг для государственныхнужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московскойобласти";
постановление Правительства Московской области от 29.12.2012 N1613/47 "О системе взаимодействия при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд инужд бюджетных учреждений Московской области".
21. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1апреля 2013 года.
22. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить опубликование настоящего постановления в газете"Ежедневные новости. Подмосковье".
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской областиГабдрахманова И.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.12.2013 г. N 1004/52)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке взаимодействия при размещении заказана поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области и нужд бюджетных учрежденийМосковской области (далее - Положение) устанавливает порядоквзаимодействия между государственными заказчиками Московской области(кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палатыМосковской области) и бюджетными учреждениями Московской области,Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее -Уполномоченный орган), Министерством финансов Московской области(далее - Финансовый орган) при осуществлении планирования иразмещения заказа (кроме размещения заказов на оказание услуг пофинансовому посредничеству для государственных нужд Московскойобласти), заключении и исполнении контрактов, осуществлениимониторинга за размещением заказа, а также порядок методического иорганизационного обеспечения размещения заказа. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины,определения и понятия:
1.2.1. Заказчики - государственные заказчики Московской областии бюджетные учреждения Московской области (кроме Московскойобластной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области).
1.2.2. Нужды Заказчиков - государственные нужды Московскойобласти, нужды бюджетных учреждений Московской области (кроме нуждМосковской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московскойобласти).
1.2.3. Заказ - заказ на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд Заказчиков.
1.2.4. Контракт - государственный контракт, гражданско-правовойдоговор, заключенный государственным заказчиком от имени Московскойобласти, гражданско-правовой договор, заключенный бюджетнымучреждением Московской области от имени бюджетного учреждения.
1.2.5. Прогноз закупок продукции на очередной финансовый год иплановый период (далее - прогноз закупок) - перечень потребностей взакупках товаров, работ, услуг по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости, необходимой для обеспечения нуждЗаказчиков, за счет средств бюджета Московской области ивнебюджетных источников финансирования.
1.2.6. План закупок продукции на очередной финансовый год иплановый период (далее - план закупок) - перечень (номенклатура)товаров, работ, услуг (далее - продукция), сформированный на основепрогноза закупок и скорректированный в соответствии с законом обюджете Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.
1.2.7. План-график размещения заказов (далее - план-график) -ежегодно формируемый заказчиком план-график проведения торгов,запроса котировок и закупок у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика), за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством.
1.2.8. Единая автоматизированная система управления закупкамиМосковской области (далее - ЕАСУЗ) - информационно-аналитическаясистема, обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования,планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля иисполнения заказа.
1.2.9. Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
1.2.10. Региональный сайт - официальный сайт Московской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области инужд бюджетных учреждений Московской области "Закупки и поставкипродукции для государственных нужд Московской области"(www.gz-mo.ru).
1.2.11. Главные распорядители средств бюджета Московскойобласти (далее - ГРБС) - центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыМосковской области, казенные учреждения Московской области, имеющиеправо распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств между подведомственными распорядителями и (или)получателями бюджетных средств.
1.2.12. Закупки малого объема - закупки продукции на сумму, непревышающую установленного Центральным банком Российской Федерациипредельного размера расчетов наличными деньгами в РоссийскойФедерации между юридическими лицами по одной сделке; закупкипродукции для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертнуюдеятельность, государственных образовательных учреждений,телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры,клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей,в течение квартала.
1.2.13. "Одно окно" - подразделение, обеспечивающее работуУполномоченного органа, Заказчиков, позволяющее участникамразмещения заказа представлять заявки на участие в размещении заказаи иные необходимые документы, получать запрашиваемые документы(документацию на проводимые процедуры размещения заказов) безучастия должностных лиц Уполномоченного органа, Заказчиков.
1.2.14. Контрольный орган - центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, осуществляющий контроль всфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области и нуждбюджетных учреждений Московской области.
1.2.15. Иные термины и определения, используемые в настоящемПоложении, применяются в значении, определенном в федеральномзаконодательстве и законодательстве Московской области, регулирующемразмещение заказа.
1.3. Уполномоченный орган определяет требования к структуреинформационных ресурсов ЕАСУЗ, устанавливает порядок предоставлениядоступа к информационным ресурсам ЕАСУЗ, перечень полей (сведений)ресурсов ЕАСУЗ, обязательных для заполнения пользователями ЕАСУЗ,формирует реестры средствами ЕАСУЗ, осуществляет мониторингпланирования, размещения и исполнения заказа средствами ЕАСУЗ,осуществляет взаимодействие с Официальным сайтом.
1.3.1. Пользователями ЕАСУЗ являются Заказчики, Уполномоченныйорган, специализированные организации, Финансовый орган.
1.3.2. Пользователи ЕАСУЗ формируют документацию средствамиЕАСУЗ, несут ответственность за полноту и достоверность вносимой вЕАСУЗ информации.
1.4. Система закупок для нужд Заказчиков подразделяется на двауровня.
1.5. К первому уровню относятся:
1.5.1. Заказы, начальная (максимальная) цена Контракта покоторым равна либо превышает 10 млн. рублей.
1.5.2. Торги в интересах двух или более Заказчиков на поставкуодноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказаниеодноименных услуг, совокупная начальная (максимальная) ценаконтрактов по которым равна либо превышает 5 млн. рублей (далее -Совместные торги). (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 02.12.2013 г. N 1004/52)
1.5.3. Заказы на оказание услуг по страхованию, транспортировкеи охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов идрагоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг пострахованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейныхколлекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов(включая их копии), имеющих историческое, художественное или иноекультурное значение и передаваемых Заказчиками во временное владениеи пользование либо во временное пользование физическим и юридическимлицам, в том числе в связи с проведением выставок на территорииРоссийской Федерации и (или) территориях иностранных государств, вслучае если они размещаются в форме закрытого конкурса.
1.5.4. Заказы, сведения о которых составляют государственнуютайну.
1.6. Размещение заказов первого уровня осуществляетсяУполномоченным органом во взаимодействии с Заказчиком.
1.7. К заказам второго уровня относятся заказы, не включенные впункт 1.5 настоящего Положения.
Размещение заказов второго уровня осуществляют Заказчикисамостоятельно по решению Заказчика (кроме размещения заказов наоказание услуг по финансовому посредничеству).
1.8. Функции Заказчиков и Уполномоченного органа при размещениизаказов первого и второго уровней приведены в приложении N 1 кнастоящему Положению.
1.9. Размещение заказов осуществляется:
1.9.1. С ценой заказа от 10 млн. рублей (включительно) до 50млн. рублей - при наличии положительного решения рабочих групп,образованных Заказчиками для проверки обоснованности проведенияразмещения таких заказов.
1.9.2. С ценой заказа от 50 млн. рублей (включительно) - приналичии положительного решения Межведомственной комиссии для оценкиобоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50млн. рублей (включительно) (далее - МВК).
1.9.3. С ценой заказа от 500 млн. рублей (включительно) - посогласованию с Губернатором Московской области при наличииположительного решения МВК.
1.10. Состав и регламент работы рабочей группы по проверкеобоснованности проведения размещения заказов с ценой от 10 млн.рублей (включительно) до 50 млн. рублей утверждают Заказчики. Посогласованию с Финансовым органом, Контрольным органом и (или)Уполномоченным органом в состав рабочей группы могут быть включеныих представители.
1.11. Губернатор Московской области вправе принимать решения опроведении заседания МВК по оценке обоснованности заявок напроведение размещения заказов вне зависимости от их цены.
1.12. Начальные (максимальные) цены Контрактов (кромеКонтрактов на оказание услуг по финансовому посредничеству)формируются Заказчиками на основании утвержденных ими Основныхпринципов формирования начальных (максимальных) цен Контрактов,которые разрабатываются на основе установленных настоящимпостановлением Основных принципов формирования начальных(максимальных) цен государственных контрактов и иныхгражданско-правовых договоров.
2. Порядок формирования прогноза закупок, разработки
и исполнения планов закупок
2.1. Предложения по объему и номенклатуре закупок продукции длянужд Заказчиков формируются в целях реализации мероприятийдолгосрочных целевых программ (государственных программ), иныхдокументов программно-целевого планирования и выполнения Заказчикамисвоих функций и полномочий.
2.2. Ежегодно до 5 февраля текущего года Уполномоченный органразмещает на Региональном сайте информацию, необходимую дляподготовки Заказчиками предложений по объему и номенклатуре, а такжепрогнозируемой стоимости продукции, подлежащей закупке для нуждЗаказчиков в очередном финансовом году и плановом периоде, ипроводит инструктивное совещание с Заказчиками.
2.3. При подготовке предложений по объему и номенклатурезакупок продукции в первоочередном порядке предусматривается закупкапродукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения населенияМосковской области и оказания социально значимых услуг:строительство не завершенных строительством объектов, подлежащихзавершению строительством в очередном финансовом году, строительныеи иные объекты, для которых Заказчиком обеспечивается привлечениедополнительных внебюджетных источников финансирования в размере неменее 50 процентов от общего объема их финансирования.
2.4. Казенные и бюджетные учреждения Московской области непозднее 20 февраля текущего финансового года формируют средствамиЕАСУЗ прогноз закупок по форме, утвержденной Уполномоченным органом,а также материалы для обоснования необходимости и целесообразностизакупок продукции, расчеты и экономические обоснования по объемам истоимости закупок.
2.5. Заказчики при обосновании потребности в закупке:
2.5.1. Материально-технических средств оснащения дляобеспечения собственной деятельности руководствуются методическимирекомендациями по определению норм расходованияматериально-технических средств, базовых нормматериально-технических средств оснащения и обеспечения деятельностиорганов государственной власти Московской области и государственныхорганов Московской области, утвержденными Министерством экономикиМосковской области.
2.5.2. Стандартных товаров для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Московской области и государственных органовМосковской области руководствуются отраслевыми нормами обеспечения,согласованными с Министерством экономики Московской области.
2.5.3. Специфичных для конкретного органа государственнойвласти Московской области и государственных органов Московскойобласти товаров, работ, услуг должны исходить из целесообразности,эффективности и результативности конкретной закупки.
2.6. В целях обеспечения качественной продукцией Заказчикивправе утвердить минимальные предельные значения функциональныхпараметров отдельных видов продукции, обеспечивающих высокий уровенькачества продукции, инновационную и энергосберегающую составляющую вней. В этом случае Заказчики при прогнозировании закупок обязаныруководствоваться утвержденными минимальными предельными значениямифункциональных параметров.
2.7. ГРБС ежегодно не позднее 1 марта текущего финансового года средствами ЕАСУЗ формируют прогноз закупок на ведомственном уровне по форме и с перечнем материалов, утвержденными Уполномоченным органом, для обоснования необходимости и целесообразности закупок продукции, расчеты и экономические обоснования по объемам и стоимости закупок (далее - материалы).
2.7.1. Прогноз закупок, сформированный ГРБС, должен включатьпрогнозы закупок подведомственных им казенных и бюджетныхучреждений.
2.7.2. Прогноз закупок подписывается в ЕАСУЗ электроннойцифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты подписания прогноза закупок руководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом рассматривает прогноз закупок и материалы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, и проводит их анализ на предмет обоснованности закупок.
В случае обнаружения ошибок, несоответствия представленныхрасчетов указанным потребностям по объему, номенклатуре и стоимостизакупок Уполномоченный орган уведомляет ГРБС о наличии замечаний иих содержании.
2.9. ГРБС обязаны устранить замечания Уполномоченного органав соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления.
2.10. Уполномоченный орган на основе прогноза закупок иматериалов, представленных в соответствии с пунктами 2.7 и 2.9настоящего Положения, формирует прогноз закупок в разрезе ГРБС и вцелом по Московской области.
2.11. Планирование закупок продукции для нужд Заказчиков,включая планирование закупок инновационной продукции, осуществляетсяпосредством подготовки и формирования планов закупок ипланов-графиков.
2.12. ГРБС до 1 сентября текущего финансового годаразрабатывают проекты планов закупок, сформированные с учетомпроектов планов закупок подведомственных им казенных и бюджетныхучреждений по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
2.12.1. Разработка проекта плана закупок осуществляется в ЕАСУЗна основе ранее сформированного прогноза закупок и проектировокпредельных объемов расходов бюджета Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период.
2.12.2. Проект плана закупок включает товары, работы и услуги(в том числе содержащие инновационный и энергосберегающийкомпонент), данные о количестве и объемах продукции, стоимостиподлежащих приобретению товаров, работ, услуг, предполагаемыхспособах и сроках размещения заказов, организаторах торгов,наименованиях мероприятий долгосрочных целевых программ(государственных программ), закупках у субъектов малогопредпринимательства, а также размещении заказов без проведенияторгов.
2.12.3. Проект плана закупок подписывается в ЕАСУЗ электроннойцифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.13. Заказчики предусматривают размещение заказов у субъектовмалого предпринимательства в объеме в соответствии с перечнемтоваров, работ, услуг, установленным федеральным законодательством.
С использованием ЕАСУЗ обеспечивается возможность выбораспособа закупки, которая будет проводиться у субъектов малогопредпринимательства.
2.14. Финансовый орган в срок до 15 сентября текущегофинансового года доводит до Уполномоченного органа показатели пообъемам бюджетных ассигнований в соответствии с приложением кпроекту закона Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период по ведомственнойструктуре расходов бюджета Московской области.
2.15. Уполномоченный орган до 20 сентября текущего финансовогогода рассматривает проекты планов закупок и проверяет их насоответствие федеральному законодательству в сфере размещениязаказов.
В случае выявления ошибок (недостоверных данных) Уполномоченныйорган до 25 сентября текущего финансового года уведомляет ГРБС оналичии замечаний и их содержании.
2.16. ГРБС обязаны устранить в течение трех рабочих дней смомента получения уведомления замечания Уполномоченного органа.
2.17. ГРБС в течение десяти календарных дней со дня утверждениябюджета Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод по форме, утвержденной Уполномоченным органом, формируютпланы закупок на основе проектов планов закупок и показателей пообъемам бюджетных средств в соответствии с приложением к законуМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период.
План закупок ГРБС включает планы закупок подведомственных имказенных и бюджетных учреждений, подписывается в ЕАСУЗ электроннойцифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.18. Уполномоченный орган на основе планов закупок ГРБС втечение двадцати рабочих дней со дня утверждения бюджета Московскойобласти формирует план закупок по Московской области в целом и вразрезе ГРБС.
2.19. План закупок размещается Уполномоченным органом наРегиональном сайте.
2.20. Заказчики в течение двадцати календарных дней со дняутверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год иплановый период формируют планы-графики на очередной финансовый годс разбивкой по кварталам по форме в соответствии с федеральнымзаконодательством, вносят сведения в ЕАСУЗ.
План-график формируется в строгом соответствии с планомзакупок. Такие показатели, как предмет закупки, количество (объем)закупки, стоимость закупки (цена контракта), способ закупки, срокипроведения процедуры, должны полностью совпадать с аналогичнымипоказателями плана закупок.
2.21. Заказчики в течение тридцати календарных дней со дняутверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год иплановый период:
2.21.1. Утверждают и размещают на Официальном сайте средствамиЕАСУЗ план-график размещения заказов второго уровня.
2.21.2. Утверждают и направляют в Уполномоченный органплан-график размещения заказов первого уровня.
2.22. Заказчики осуществляют закупки продукции в соответствии спланом закупок и планом-графиком.
2.23. Отсутствие закупки, заявленной в плане-графике, в планезакупок, в ЕАСУЗ и достаточного объема лимитов бюджетныхобязательств на указанную закупку по соответствующему коду бюджетнойклассификации Российской Федерации является основанием дляотклонения ее публикации на Официальном сайте посредством ЕАСУЗ.
2.24. ГРБС осуществляют контроль за исполнением плана закупок иплана-графика на текущий финансовый год подведомственными имказенными и бюджетными учреждениями.
2.25. В случае изменения потребностей в продукции Заказчики непозднее чем за двадцать календарных дней до начала очередногоквартала осуществляют корректировку плана закупок и плана-графика содновременным внесением изменений в ЕАСУЗ и уведомляютУполномоченный орган об изменениях с обоснованием их внесения.
2.26. Внесение изменений после начала очередного квартала вплан закупок и план-график допускается в следующих случаях:
2.26.1. Поручение Губернатора Московской области.
2.26.2. Принятие соответствующего нормативного правового акта.
2.26.3. Изменение лимитов бюджетных обязательств.
2.26.4. Отсутствие потребности в продукции.
2.26.5. Изменение сроков потребления продукции.
2.26.6. Повторное проведение процедур размещения заказов вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.26.7. Устранение замечаний МВК.
2.26.8. Устранение выявленных замечаний в документации всоответствии с полученным уведомлением от Уполномоченного органа.
2.26.9. Возникновение обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана-графика было невозможно.
2.26.10. По закупкам для нужд Заказчиков на оказание услугрейтинговых агентств по оценке кредитоспособности Московской областии выпусков государственных ценных бумаг Московской области,присвоению, поддержанию и обновлению рейтингов Московской области ивыпускаемым ценным бумагам Московской области, наблюдению зарейтингом Московской области.
2.26.11. Устранение выявленных нарушений в соответствии собязательным для исполнения предписанием Контрольного органа.2.27. ГРБС формируют по форме, утвержденной Уполномоченным органом,отчет об исполнении плана закупок и плана-графика нарастающим итогомза первый, второй и третий кварталы до 15 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, который должен включать информацию обисполнении плана закупок подведомственными казенными и бюджетнымиучреждениями. Отчет подписывается электронной цифровой подписьюруководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
В отчет об исполнении плана закупок и плана-графика включаетсяинформация о запланированных и фактически осуществленных закупкахпродукции для нужд Заказчиков на соответствующий финансовый год (вразрезе номенклатуры продукции) по заключенным контрактам, а также озакупках малого объема.2.28. В дополнение к сведениям, представляемым в соответствии спунктом 2.27 настоящего Положения, ГРБС формируют средствами ЕАСУЗпояснительную записку к отчету об исполнении плана закупок иплана-графика в отчетном периоде нарастающим итогом (далее -пояснительная записка).
2.29. Пояснительная записка должна содержать следующиесведения:
2.29.1. О заказах, размещенных в порядке, установленном статьей55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд".
2.29.2. О проведении совместных торгов на поставки одноименныхтоваров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услугдля нужд Московской области, количестве проведенных совместныхторгов, наименовании закупаемой продукции и общей сумме заключенныхконтрактов.
2.29.3. О заказах, размещенных у субъектов малогопредпринимательства, учреждений уголовно-исполнительной системы иорганизаций инвалидов, количестве заключенных контрактов игражданско-правовых договоров, номенклатуре продукции, общей суммезаключенных контрактов.
2.29.4. О расторжении контрактов, заключенных на поставкупродукции для нужд Московской области, количестве расторгнутыхконтрактов, в том числе расторгнутых до начала исполнения, причинахрасторжения, номенклатуре продукции, сумме поставленной и оплаченнойпродукции.
2.29.5. О сумме экономии бюджетных средств, полученной поитогам размещения заказов.
2.29.6. Иную информацию по усмотрению заказчика, относящуюся квопросам закупок продукции.
Пояснительная записка подписывается электронной цифровойподписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.30. Уполномоченный орган анализирует отчеты ГРБС и в случаевыявления ошибок (недостоверных данных) уведомляет в течение пятирабочих дней с даты подписания отчета и пояснительной запискируководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом о наличии замечанийи их содержании.
2.31. ГРБС в течение трех рабочих дней с даты полученияуведомления устраняет замечания Уполномоченного органа.
2.32. Уполномоченный орган на основании сведений из ЕАСУЗ иотчетов ГРБС ежеквартально до 25 числа месяца, следующего заотчетным периодом, формирует сводный квартальный отчет об исполненииплана закупок и плана-графика.
2.33. ГРБС до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,формирует посредством ЕАСУЗ отчет об исполнении плана закупок,плана-графика по итогам отчетного года как самого ГРБС, так и егоподведомственных казенных и бюджетных учреждений.
2.34. В отчет об исполнении плана закупок, плана-графика поитогам отчетного года включаются сведения в соответствии с пунктами2.27 и 2.28 настоящего Положения.
Отчет и пояснительная записка подписываются электроннойцифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.35. Уполномоченный орган анализирует отчеты ГРБС и в случаевыявления ошибок (недостоверных данных) уведомляет в течение пятирабочих дней с даты подписания отчета и пояснительной запискируководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом о наличии замечанийи их содержании.
2.36. ГРБС в течение трех рабочих дней с момента полученияуведомления устраняет замечания Уполномоченного органа.
2.37. Уполномоченный орган по окончании финансового года до 1марта года, следующего за отчетным, формирует годовой отчет обисполнении плана закупок и плана-графика по итогам отчетного года.
2.38. ГРБС своим распорядительным актом определяет должностноелицо (на уровне не ниже заместителя начальника соответствующегоподразделения ГРБС), ответственное за формирование, ведение икорректировку плана закупок, плана-графика, и должностное лицо, егозаменяющее. Сведения вносятся в соответствующий реестр ЕАСУЗ.
3. Порядок взаимодействия при размещении заказа
3.1. При размещении заказов первого и второго уровней Заказчики(за исключением Московской областной Думы и Контрольно-счетнойпалаты Московской области) в порядке, установленном федеральнымзаконодательством:
3.1.1. Принимают решение о размещении заказа в соответствии спримерной формой решения Заказчика о размещении заказа,установленной приложением N 2 к настоящему Положению.
3.1.2. Осуществляют формирование начальных (максимальных) ценКонтрактов (цен лотов) в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства о размещении заказов и в соответствии с Основнымипринципами формирования начальных (максимальных) цен государственныхконтрактов и иных гражданско-правовых договоров, установленныминастоящим постановлением; формируют и включают в состав документациио размещении заказов, а также в извещение о проведении запросакотировок обоснование начальной (максимальной) цены Контракта (ценылота).
По итогам осуществления мероприятий по формированию начальных(максимальных) цен составляется протокол, в котором указываются:
применяемые методы расчета цен (рыночный, аналоговый, сметный,смешанный либо иные методы);
какая конкретная информация в открытом доступе, в том числе винформационно-коммуникационной сети Интернет, использовалась;
исходные данные российских и зарубежныхинформационно-справочных изданий (бюллетеней) о ценах на товары иуслуги, которые использовались при формировании цены;
используемые базисные цены - данные, содержащиеся в отраслевыхнормативных правовых справочниках;
сведения о ценах на товары, работы, услуги за последние шестьмесяцев до даты размещения извещения о проведении торгов.
Указанный протокол подписывается должностными лицами Заказчика,уполномоченными на подготовку документов для размещения заказов.
3.1.3. Осуществляют разработку и формирование документации оботкрытом (закрытом) конкурсе, документации об открытом аукционе вэлектронной форме, документации о закрытом аукционе непосредственнов ЕАСУЗ в соответствии с типовыми формами, утверждаемымиУполномоченным органом.
3.1.4. Осуществляют разработку технических заданий наприобретение товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями кструктуре технического задания, установленными приложением N 3 кнастоящему Положению.
3.1.5. Размещают технические задания на приобретение товаров,работ, услуг в электронной форме в ЕАСУЗ в качестве составной частиконкурсной документации, документации об открытом аукционе вэлектронной форме, приложения к извещению о проведении запросакотировок.
3.1.6. Размещают рекомендуемую для заполнения участникамиразмещения заказа форму "Сведения о качестве, техническиххарактеристиках товара, его безопасности, функциональныххарактеристиках (потребительских свойствах) товара, размере,упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представлениекоторых предусмотрено документацией об открытом аукционе вэлектронной форме" в качестве составной части документации оботкрытом аукционе в электронной форме (приложение N 4 к настоящемуПоложению).
3.1.7. Выполняют подготовку проектов Контрактов в соответствиис требованиями к структуре и разделам Контракта, установленнымиприложением N 5 к настоящему Положению, руководствуясь примернымиформами, утвержденными Уполномоченным органом, и осуществляютформирование проектов Контрактов с помощью ЕАСУЗ в электронной форме(при разработке и введении в действие соответствующего раздела вЕАСУЗ).
3.1.8. Устанавливают требования об обеспечении заявки научастие в открытом (закрытом) конкурсе, в открытом аукционе вэлектронной форме, в закрытом аукционе.
3.1.9. Принимают на свои счета денежные средства в качествеобеспечения заявок на участие в размещении заказов первого и второгоуровней.
3.1.10. На заседании конкурсной (аукционной) комиссии Заказчикдокладывает о поступлении денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе (аукционе).
3.2. При размещении заказов первого уровня:
3.2.1. Уполномоченный орган производит все действия иосуществляет все функции по их размещению, за исключением действий ифункций (в том числе утверждения документации и заключенияКонтракта), осуществляемых Заказчиком в соответствии с настоящимПоложением.
3.2.2. Заказчики публикуют для общественного обсуждения наОфициальном сайте информацию о заказах первого уровня с начальной(максимальной) ценой Контракта от 1 млрд. рублей (включительно).
Порядок проведения общественного обсуждения таких заказовприведен в приложении N 6 к настоящему Положению.
3.2.3. Заказчики на основании утвержденного плана-графикаготовят и направляют в Уполномоченный орган заявку на размещениезаказа (по закрытому (открытому) конкурсу, закрытому аукциону всоответствии с приложением N 7 к настоящему Положению, по открытомуаукциону в электронной форме в соответствии с приложением N 8 кнастоящему Положению), решение Заказчика о размещении заказа,представляют для согласования документацию об открытом конкурсе,документацию о закрытом конкурсе, документацию об открытом аукционев электронной форме, документацию о закрытом аукционе, техническоезадание, обоснование начальной (максимальной) цены, проект Контрактане позднее чем за десять рабочих дней до даты размещения заказа.
Документы для согласования по открытым конкурсам, открытымаукционам в электронной форме Заказчики представляют вУполномоченный орган через ЕАСУЗ, по закрытым конкурсам (аукционам)- на бумажном носителе.
3.2.4. Форма и содержание заявки на организацию размещениязаказа устанавливаются Уполномоченным органом.
3.2.5. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней смомента поступления документов рассматривает представленныеЗаказчиками заявку на размещение заказа, решение о размещениизаказа, техническое задание, обоснование начальной (максимальной)цены, проект Контракта на соответствие требованиям федеральногозаконодательства и законодательства Московской области о размещениизаказа.
По результатам рассмотрения Уполномоченный орган осуществляетразмещение заказа либо направляет уведомление Заказчикам онеобходимости устранения выявленных замечаний с их обоснованием.
3.2.6. Заказчики в случае получения от Уполномоченного органауведомления о необходимости устранения выявленных замечаний впредставленных документах устраняют их, вносят изменения в планзакупок и в план-график (в случае необходимости) и в течение трехрабочих дней с момента получения уведомления повторно направляют вУполномоченный орган документы для размещения заказа.
3.2.7. Ответственность за наличие лимитов бюджетныхобязательств по предмету заказа несут Заказчики.
3.2.8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дняопределения победителя конкурса направляет Заказчику копию протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с приложениемкопии предложения победителя и копии подтверждения направлениясоответствующего протокола победителю.
В случае если на участие в конкурсе была подана только одназаявка, соответствующая требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией, либо только один участник размещениязаказа был признан участником конкурса, Уполномоченный органнаправляет Заказчику копию протокола рассмотрения заявок в деньподписания соответствующего протокола.
3.3. При размещении заказов второго уровня:
3.3.1. Заказчики производят все действия и осуществляют всефункции по размещению заказов Московской области на Официальномсайте средствами ЕАСУЗ.
3.3.2. Руководитель Заказчика несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениепорядка размещения заказов, установленного федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области, а такженастоящим Положением.
3.3.3. ГРБС при размещении подведомственными Заказчикамизаказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименныхработ, оказание одноименных услуг, начальная (максимальная) ценакаждого Контракта по которым менее 5 млн. рублей, обеспечиваютпроведение таких закупок по месту нахождения ГРБС и определяют своихпредставителей для включения в состав комиссии по размещению заказауказанных Заказчиков.
3.4. При размещении заказа первого уровня путем проведениязакрытых конкурсов (закрытых аукционов) Заказчики представляют вУполномоченный орган должностным лицам, ответственным за размещениезаказа, документацию и решение о размещении заказа.
3.4.1. Уполномоченный орган, рассмотрев проект документации насоответствие федеральному законодательству, направляет втерриториальный орган Федеральной антимонопольной службы обращениедля согласования.
3.5. При размещении заказа путем проведения Совместных торговУполномоченный орган публикует информацию о размещении такого заказана Официальном сайте после заключения соглашения Заказчиками опроведении Совместных торгов и утверждения конкурсной (аукционной)документации о проведении Совместных торгов.
3.6. Размещение заказов осуществляется на основании данных,содержащихся в ЕАСУЗ.
4. Формирование комиссий по размещению заказов
4.1. В целях размещения заказов первого уровня Уполномоченныйорган формирует Межведомственную конкурсную (аукционную) комиссию поразмещению заказа в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства и нормативными правовыми актами Московской областив сфере размещения заказов и структурным составом, указанным вприложении N 9 к настоящему Положению, и разрабатывает Положение оней.
4.2. При размещении заказов второго уровня Заказчики создаютконкурсные (аукционные, котировочные, единые) комиссии по размещениюзаказа (далее - комиссии) в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства и нормативными правовыми актами Московской областив сфере размещения заказов, а также утверждают Положение оконкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещениюзаказа на основании Типового положения о конкурсных (аукционных,котировочных, единых) комиссиях по размещению заказа (приложение N10 к настоящему Положению).
4.3. Комиссии по размещению заказа первого и второго уровнейдолжны иметь в своем составе не менее одного специалиста, прошедшегопрофессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфереразмещения заказов.
4.4. Порядок формирования и ведения Реестра лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, государственныхгражданских служащих Московской области, работников государственныхучреждений Московской области, прошедших обучение в сфере закупок ипоставок продукции для нужд Заказчиков, связанных с подготовкой иразмещением заказов, и (или) являющихся членами комиссий,определяется Уполномоченным органом.
5. Заключение, исполнение Контрактов, внесение изменений
в Контракты и их расторжение
5.1. Заказчики обеспечивают внесение в ЕАСУЗ сведений оКонтрактах, заключенных по итогам размещения заказов в соответствиис федеральным законодательством, нормативными правовыми актамиМосковской области в сфере размещения заказа.
5.2. Представление Контракта в Финансовый орган осуществляетсятолько после присвоения ему номера реестровой записи в ЕАСУЗ ирегистрации на Официальном сайте.
5.3. Финансовый орган ежеквартально в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Контрольный орган иУполномоченный орган информацию о принятых и исполненных бюджетныхобязательствах по Контрактам (договорам), заключенным получателямибюджетных средств Московской области, на закупки малого объема.
6. Общественное обсуждение размещения заказа
6.1. Уполномоченный орган:
6.1.1. Обеспечивает возможность осуществления общественногообсуждения в порядке и формах, установленных ПравительствомМосковской области.
6.1.2. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, а также уполномоченными на осуществление контроля в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг.
7. Мониторинг планирования, размещения и исполнения заказа
7.1. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг соблюдениятребований к процедурам прогнозирования, планирования и подготовки кразмещению заказа в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Положением.
7.2. Мониторинг проводится с целью:
7.2.1. Создания информационно-статистической базы для выявленияи устранения системных недостатков в работе Заказчиков.
7.2.2. Профилактики нарушений законодательства РоссийскойФедерации при размещении заказа.
7.2.3. Выявления случаев:
необоснованного укрупнения лотов;
деления заказа с целью исключения проведения размещения заказапутем проведения конкурса (аукциона);
расторжения Контракта по соглашению сторон без примененияштрафных санкций;
отказа Заказчиков от установления обеспечения исполненияКонтракта;
необоснованного авансирования по Контрактам;
несоблюдения требований, установленных федеральнымзаконодательством в части размещения заказов у субъектов малогопредпринимательства.
7.2.4. Создания благоприятных информационных условийпотенциальным участникам размещения заказа.
7.3. Результаты мониторинга планирования, размещения иисполнения заказа обобщаются и докладываются руководителемУполномоченного органа Губернатору Московской области ежеквартально.
8. Методическое обеспечение и информационная
поддержка заказа
8.1. Уполномоченный орган:
8.1.1. Осуществляет в рамках своей компетенции координацию,организационно-методическое обеспечение и информационную поддержкудеятельности Заказчиков, методическое руководство по обучениюгосударственных гражданских служащих Московской области, лиц,ответственных за размещение заказов.
8.1.2. Осуществляет подготовку и утверждение подлежащихобязательному применению Заказчиками разъяснений, методическихрекомендаций, регламентов по вопросам размещения заказов, типовыхформ документов, составляемых при размещении заказов.
8.2. Уполномоченный орган и Главное управление государственнойи муниципальной службы Московской области обеспечиваютвзаимодействие с разработчиками ЕАСУЗ с целью обучения специалистовЗаказчиков работе с ЕАСУЗ.
Приложение N 1
к Положению
ФУНКЦИИ
ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ПЕРВОГО И ВТОРОГО УРОВНЕЙ|——————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| N | Функции | Полномочия по реализации || п/п | | функции ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| | | Заказы первого | Заказы второго|| | | уровня | уровня ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 1. | Методическое и информационное | | || | обеспечение системы размещения | | || | заказов: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 1.1. | Внесение в Уполномоченный орган | Заказчик | Заказчик || | предложений относительно примерной | | || | и методической документации; форм | | || | документов; форм Контрактов; | | || | методических указаний в сфере | | || | размещения заказов; требований к | | || | составам, видам и количеству | | || | комиссий по размещению заказов и | | || | иных предложений | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 1.2. | Техническое и организационное | Уполномоченный | Уполномоченный|| | обеспечение размещения заказов на | орган | орган || | Официальном сайте | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2. | Прогнозирование, планирование и | | || | подготовка размещения заказов: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.1. | Формирование прогноза закупок | ГРБС | ГРБС || | продукции, а также прогнозируемой | | || | стоимости продукции, подлежащей | | || | закупке в очередном финансовом году| | || | и плановом периоде | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.2. | Формирование прогноза закупок на | Уполномоченный | Уполномоченный|| | очередной финансовый год и плановый| орган | орган || | период в целом по Московской | | || | области и в разрезе ГРБС | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.3. | Формирование плана закупок (проекта| ГРБС | ГРБС || | плана закупок) на очередной | | || | финансовый год и плановый период в | | || | течение 10 календарных дней со дня | | || | утверждения бюджета Московской | | || | области на очередной финансовый год| | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.4. | Формирование плана закупок на | Уполномоченный | Уполномоченный|| | очередной финансовый год и плановый| орган | орган || | период в целом по Московской | | || | области и в разрезе ГРБС в течение | | || | 20 рабочих дней со дня утверждения | | || | бюджета Московской области на | | || | очередной финансовый год и плановый| | || | период | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.5. | Формирование и утверждение | Заказчик | Заказчик || | плана-графика размещения заказов на| (формирует и | || | очередной финансовый год с | направляет в | || | разбивкой по кварталам в течение 20| Уполномоченный | || | календарных дней со дня утверждения| орган средствами| || | бюджета Московской области на | ЕАСУЗ) | || | очередной финансовый год | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.6. | Размещение планов-графиков на | Уполномоченный | Заказчик || | Региональном сайте и Официальном | орган | || | сайте в течение 30 календарных дней| | || | со дня утверждения бюджета | | || | Московской области на очередной | | || | финансовый год и плановый период | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.7. | Согласование проведения закрытого | Уполномоченный | - || | конкурса или закрытого аукциона с | орган | || | территориальным органом Федеральной| | || | антимонопольной службы | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.8. | Привлечение специализированной | Уполномоченный | - || | организации для осуществления | орган | || | функций по размещению заказа путем | | || | проведения торгов (при | | || | необходимости) | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.9. | Установление дополнительных | Заказчик | Заказчик || | требований к участникам размещения | | || | заказа в соответствии с | | || | законодательством Российской | | || | Федерации | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.10.| Установление требования о внесении | Заказчик | - || | денежных средств в качестве | | || | обеспечения заявки на участие в | | || | закрытом конкурсе, закрытом | | || | аукционе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.11.| Установление требования о внесении | Заказчик | Заказчик || | денежных средств в качестве | | || | обеспечения заявки на участие в | | || | открытом конкурсе, заявки на | | || | участие в открытом аукционе в | | || | электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.12.| Установление требования об | Заказчик | Заказчик || | обеспечении исполнения Контракта | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.13.| Разработка документации о закрытом | Заказчик | - || | конкурсе, документации о закрытом | | || | аукционе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.14.| Разработка документации об открытом| Заказчик | Заказчик || | конкурсе, документации об открытом | | || | аукционе в электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.15.| Утверждение документации о закрытом| Заказчик | Заказчик || | конкурсе, документации об открытом | | || | конкурсе, документации о закрытом | | || | аукционе, документации об открытом | | || | аукционе в электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.16.| Создание конкурсных (аукционных) | Уполномоченный | Заказчик || | комиссий по размещению заказа | орган | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.17.| Принятие решения о замене члена | Уполномоченный | Заказчик || | конкурсной (аукционной) комиссии по| орган | || | размещению заказов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2.18.| Публикация для общественного | Заказчик | - || | обсуждения на Официальном сайте | | || | информации о заказах первого уровня| | || | с начальной (максимальной) ценой | | || | Контракта от 1 млрд. рублей | | || | (включительно) | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3. | Размещение заказов путем проведения| | || | закрытого конкурса, открытого | | || | конкурса, закрытого аукциона, | | || | открытого аукциона в электронной | | || | форме: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.1. | Направление приглашений с целью | Уполномоченный | - || | принять участие в закрытом конкурсе| орган | || | или закрытом аукционе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.2. | Размещение на Официальном сайте | Уполномоченный | Заказчик || | извещения о проведении открытого | орган | || | конкурса или открытого аукциона в | | || | электронной форме и утвержденной | | || | документации об открытом конкурсе | | || | или документации об открытом | | || | аукционе в электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.3. | Отказ от проведения закрытого | Заказчик | Заказчик || | конкурса, открытого конкурса, | | || | закрытого аукциона или открытого | | || | аукциона в электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.4. | Разъяснение заинтересованным лицам | Заказчик | Заказчик || | положений документации о закрытом | | || | конкурсе, документации об открытом | | || | конкурсе, документации о закрытом | | || | аукционе, документации об открытом | | || | аукционе в электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.5. | Размещение на Официальном сайте | Уполномоченный | Заказчик || | разъяснения положений документации | орган | || | об открытом конкурсе, документации | | || | об открытом аукционе в электронной | | || | форме в случае предоставления | | || | такого разъяснения | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.6. | Регистрация конвертов с заявками на| Уполномоченный | - || | участие в закрытом конкурсе и | орган | || | выдача расписок в их получении | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.7. | Регистрация конвертов с заявками на| Уполномоченный | Заказчик || | участие в открытом конкурсе и | орган | || | выдача расписок в их получении | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.8. | Подписание протокола вскрытия | Межведомственная| - || | конвертов с заявками на участие в | конкурсная | || | закрытом конкурсе | (аукционная) | || | | комиссия по | || | | размещению | || | | заказа, | || | | Уполномоченный | || | | орган, Заказчик | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.9. | Подписание протокола вскрытия | Межведомственная| Конкурсная || | конвертов с заявками на участие в | конкурсная | (аукционная) || | открытом конкурсе | (аукционная) | комиссия по || | | комиссия по | размещению || | | размещению | заказа, || | | заказа, | Заказчик || | | Уполномоченный | || | | орган, Заказчик | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.10.| Размещение на Официальном сайте | Уполномоченный | Заказчик || | протокола вскрытия конвертов с | орган | || | заявками на участие в открытом | | || | конкурсе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.11.| Осуществление аудиозаписи вскрытия | Уполномоченный | Заказчик || | конвертов с заявками на участие в | орган | || | открытом конкурсе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.12.| Проведение проверки соответствия | Уполномоченный | Заказчик || | участников размещения заказа | орган | || | требованиям, установленным | | || | законодательством Российской | | || | Федерации | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.13.| Запрос у соответствующих органов и | Уполномоченный | Заказчик || | организаций сведений в соответствии| орган | || | с законодательством Российской | | || | Федерации | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.14.| Проведение процедуры рассмотрения | Межведомственная| Конкурсная || | первых частей заявок и подписание | конкурсная | (аукционная) || | протокола рассмотрения первых | (аукционная) | комиссия по || | частей заявок на участие в открытом| комиссия по | размещению || | аукционе в электронной форме | размещению | заказа, || | | заказа, | Заказчик || | | Уполномоченный | || | | орган, Заказчик | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.15.| Оформление и подписание протокола | Межведомственная| - || | рассмотрения заявок на участие в | конкурсная | || | закрытом конкурсе | (аукционная) | || | | комиссия по | || | | размещению | || | | заказа, | || | | Уполномоченный | || | | орган | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.16.| Оформление и подписание протокола | Межведомственная| Конкурсная || | рассмотрения заявок на участие в | конкурсная | (аукционная) || | открытом конкурсе | (аукционная) | комиссия по || | | комиссия по | размещению || | | размещению | заказа, || | | заказа, | Заказчик || | | Уполномоченный | || | | орган | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.17.| Направление оператору электронной | Уполномоченный | Заказчик || | торговой площадки протокола | орган | || | рассмотрения первых частей заявок | | || | на участие в открытом аукционе в | | || | электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.18.| Размещение на Официальном сайте | Уполномоченный | Заказчик || | протокола рассмотрения заявок на | орган | || | участие в открытом конкурсе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.19.| Направление участникам размещения | Уполномоченный | Заказчик || | заказа, подавшим заявки на участие | орган | || | в открытом конкурсе, уведомлений о | | || | принятых комиссией решениях | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.20.| Проведение процедуры рассмотрения | Межведомственная| Конкурсная || | вторых частей заявок и подписание | конкурсная | (аукционная) || | протокола подведения итогов | (аукционная) | комиссия по || | открытого аукциона в электронной | комиссия по | размещению || | форме | размещению | заказа, || | | заказа, | Заказчик || | | Уполномоченный | || | | орган, Заказчик | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.21.| Оформление и подписание протокола | Межведомственная| Конкурсная || | оценки и сопоставления заявок на | конкурсная | (аукционная) || | участие в открытом конкурсе | (аукционная) | комиссия по || | | комиссия по | размещению || | | размещению | заказа, || | | заказа, | Заказчик || | | Уполномоченный | || | | орган, Заказчик | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.22.| Размещение на Официальном сайте | Уполномоченный | Заказчик || | протокола подведения итогов | орган | || | открытого аукциона в электронной | | || | форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.23.| Размещение на Официальном сайте | Уполномоченный | Заказчик || | протокола оценки и сопоставления | орган | || | заявок на участие в открытом | | || | конкурсе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.24.| Передача победителю открытого | Заказчик | Заказчик || | конкурса протокола оценки и | | || | сопоставления заявок на участие в | | || | открытом конкурсе | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.25.| Оформление и подписание протокола | Межведомственная| - || | рассмотрения заявок на участие в | конкурсная | || | закрытом конкурсе (закрытом | (аукционная) | || | аукционе), протокола закрытого | комиссия по | || | конкурса (закрытого аукциона) и их | размещению | || | направление в территориальный орган| заказа, | || | Федеральной антимонопольной службы | Уполномоченный | || | и участникам размещения заказа | орган | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.26.| Принятие решения об объявлении | Заказчик | Заказчик || | повторных торгов, изменении условий| | || | торгов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.27.| Принятие решения об отстранении | Межведомственная| - || | участника от участия в закрытом | конкурсная | || | конкурсе, закрытом аукционе | (аукционная) | || | | комиссия по | || | | размещению | || | | заказа | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3.28.| Принятие решения об отстранении | Межведомственная| Конкурсная || | участника от участия в открытом | конкурсная | (аукционная) || | конкурсе, открытом аукционе в | (аукционная) | комиссия по || | электронной форме | комиссия по | размещению || | | размещению | заказа || | | заказа | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4. | Размещение заказов путем проведения| | || | Совместных торгов: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.1. | Заключение соглашения о проведении | Организатор | Организатор || | Совместных торгов до утверждения | торгов (один из | торгов (один || | конкурсной (аукционной) | Заказчиков в | из Заказчиков || | документации | соответствии с | в соответствии|| | | соглашением), | с соглашением)|| | | Уполномоченный | || | | орган | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.2. | Утверждение состава комиссии для | Уполномоченный | Организатор || | проведения Совместных торгов | орган | торгов (один || | | | из Заказчиков || | | | в соответствии|| | | | с соглашением)||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.3. | Разработка и утверждение конкурсной| Организатор | Организатор || | (аукционной) документации для | торгов (один из | торгов (один || | проведения Совместных торгов в | Заказчиков в | из Заказчиков || | соответствии с порядком и | соответствии с | в соответствии|| | условиями, установленными | соглашением) | с соглашением)|| | соглашением | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.4. | Разъяснение положений конкурсной | Уполномоченный | Заказчик || | (аукционной) документации при | орган | || | проведении Совместных торгов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.5. | Внесение и утверждение изменений в | Заказчик | Заказчик || | конкурсную (аукционную) | | || | документацию при проведении | | || | Совместных торгов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.6. | Направление каждой стороне | Уполномоченный | Заказчик || | соглашения копий протоколов, | орган | || | составленных в ходе проведения | | || | Совместных торгов, не позднее дня, | | || | следующего за днем подписания | | || | указанных протоколов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4.7. | Направление каждой стороне | Уполномоченный | Заказчик || | соглашения проектов Контрактов, | орган | || | составленных по результатам | | || | Совместных торгов, для подписания | | || | после их подписания поставщиком | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5. | Размещение заказов без проведения | | || | торгов: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.1. | Утверждение документов по запросу | - | Заказчик || | котировок | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.2. | Размещение извещения о проведении | - | Заказчик || | запроса котировок на Официальном | | || | сайте, а также направление его | | || | лицам, осуществляющим поставки | | || | товаров, выполнение работ, оказание| | || | услуг, предусмотренных извещением | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.3. | Подтверждение получения | - | Заказчик || | котировочной заявки, поданной в | | || | электронной форме | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.4. | Регистрация котировочных заявок и | - | Заказчик || | выдача расписок в их получении | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.5. | Продление срока подачи котировочных| - | Заказчик || | заявок | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.6. | Размещение на Официальном сайте | - | Заказчик || | извещения о продлении срока подачи | | || | котировочных заявок | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.7. | Оформление, подписание и размещение| - | Заказчик || | на Официальном сайте протокола | | || | рассмотрения и оценки котировочных | | || | заявок | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.8. | Передача протокола рассмотрения и | - | Заказчик || | оценки котировочных заявок | | || | победителю в проведении запроса | | || | котировок | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.9. | Принятие решения о проведении | - | Заказчик || | повторного запроса котировок, | | || | изменении условий запроса котировок| | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.10.| Уведомление Контрольного органа о | Заказчик | Заказчик || | размещении заказа у единственного | | || | поставщика (исполнителя, | | || | подрядчика) | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5.11.| Согласование с Контрольным органом | Заказчик | Заказчик || | размещения заказа у единственного | | || | поставщика (исполнителя, | | || | подрядчика) | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6. | Заключение Контрактов: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.1. | Оформление и направление проекта | Заказчик | Заказчик || | Контракта участнику размещения | | || | заказа, с которым заключается | | || | Контракт | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.2. | Отказ от заключения Контракта в | Заказчик | Заказчик || | порядке и по основаниям, которые | | || | определены законодательством | | || | Российской Федерации о размещении | | || | заказов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.3. | Признание участника размещения | Заказчик, по | Заказчик, по || | заказа уклонившимся от заключения | открытым | открытым || | Контракта | аукционам в | аукционам в || | | электронной | электронной || | | форме - оператор| форме - || | | электронной | оператор || | | торговой | электронной || | | площадки | торговой || | | | площадки ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.4. | Составление и подписание протокола | Заказчик | Заказчик || | отказа от заключения Контракта | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.5. | Размещение протокола отказа от | Заказчик | Заказчик || | заключения Контракта на Официальном| | || | сайте | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.6. | Передача экземпляра протокола | Заказчик | Заказчик || | отказа от заключения Контракта | | || | лицу, с которым Заказчик | | || | отказывается заключить Контракт | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.7. | Удержание обеспечения заявки на | Заказчик, по | Заказчик, по || | участие в торгах | открытым | открытым || | | аукционам в | аукционам в || | | электронной | электронной || | | форме - оператор| форме - || | | электронной | оператор || | | торговой | электронной || | | площадки | торговой || | | | площадки ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.8. | Заключение Контрактов по итогам | Заказчик | Заказчик || | закрытых конкурсов, открытых | | || | конкурсов, закрытых аукционов, | | || | открытых аукционов в электронной | | || | форме, запросов котировок в | | || | соответствии с условиями | | || | документации о закрытом конкурсе, | | || | документации об открытом конкурсе, | | || | документации о закрытом аукционе, | | || | документации об открытом аукционе в| | || | электронной форме, запросом | | || | котировок и заявкой, поданной | | || | участником размещения заказа, с | | || | которым заключается Контракт, а | | || | также заключение Контрактов по | | || | итогам размещения заказа у | | || | единственного поставщика | | || | (исполнителя, подрядчика) | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.9. | Проверка Заказчиками банковских | Заказчик | Заказчик || | гарантий, представляемых | | || | победителями торгов в качестве | | || | обеспечения исполнения Контракта | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.10.| Направление с помощью ЕАСУЗ | Заказчик | Заказчик || | сведений о заключенных Контрактах, | | || | информации об их изменении и | | || | исполнении в федеральный орган | | || | исполнительной власти, | | || | осуществляющий правоприменительные | | || | функции по кассовому обслуживанию | | || | исполнения бюджетов бюджетной | | || | системы Российской Федерации, для | | || | регистрации в Реестре | | || | государственных контрактов, | | || | заключенных от имени Российской | | || | Федерации, субъектов Российской | | || | Федерации, муниципальных | | || | контрактов, заключенных от имени | | || | муниципального образования, а также| | || | гражданско-правовых договоров | | || | федеральных бюджетных учреждений, | | || | бюджетных учреждений субъектов | | || | Российской Федерации, муниципальных| | || | бюджетных учреждений | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.11.| Информирование с помощью ЕАСУЗ | Заказчик | - || | Контрольного органа и | | || | Уполномоченного органа о нарушениях| | || | победителями закрытых конкурсов, | | || | закрытых аукционов сроков | | || | подписания Контрактов и (или) об | | || | отказе от подписания Контрактов с | | || | предложениями по дальнейшим | | || | действиям | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.12.| Информирование с помощью ЕАСУЗ | Заказчик | Заказчик || | Контрольного органа и | | || | Уполномоченного органа о нарушениях| | || | победителями открытых конкурсов, | | || | открытых аукционов в электронной | | || | форме, запросов котировок сроков | | || | подписания Контрактов и (или) об | | || | отказе от подписания Контрактов с | | || | предложениями по дальнейшим | | || | действиям | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.13.| Внесение в ЕАСУЗ сведений об | Заказчик | Заказчик || | исполнении Контракта | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.14.| Ведение претензионной работы по | Заказчик | Заказчик || | Контракту, а также внесение в ЕАСУЗ| | || | сведений о начале и ходе ведения | | || | претензионной работы по Контракту | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6.15.| Учет сведений о Контрактах в | Уполномоченный | Уполномоченный|| | автоматизированном режиме с помощью| орган | орган || | ЕАСУЗ | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 7. | Отчетность в сфере размещения | | || | заказа: | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 7.1. | Направление с помощью ЕАСУЗ в | Заказчик | Заказчик || | Уполномоченный орган информации о | | || | планируемых и фактических объемах | | || | размещенных в прошедшем квартале | | || | (году) заказов по способам их | | || | размещения | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 7.2. | Хранение протоколов, составляемых | Уполномоченный | Заказчик || | при проведении процедур размещения | орган | || | заказа, заявок на участие в | | || | соответствующих процедурах, | | || | документации о торгах со всеми | | || | изменениями и разъяснениями, а | | || | также аудиозаписей заседаний | | || | конкурсных (аукционных) комиссий по| | || | размещению заказов | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 7.3. | Осуществление иных полномочий по | Уполномоченный | Заказчик || | размещению заказа в соответствии с | орган | || | законодательством Российской | | || | Федерации и правовыми актами | | || | Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|
Приложение N 2
к Положению
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
РЕШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗАНа бланке ЗаказчикаИсх. N _____Дата
ПРИКАЗРешение о размещении заказана _________________________________________
(наименование предмета размещения заказа)
В соответствии с ___________ (указываются основания размещениязаказа: наличие в плане закупок Московской области, номер правовогоакта Правительства Московской области (при наличии), поручениеГубернатора Московской области (при наличии) и иные основания)приказываю:
1. Утвердить следующие условия размещения заказа (заполняетсяпо каждому лоту):
1.1. Предмет размещения заказа_________________________________.
1.2. Начальная (максимальная) цена Контракта__________________________.
1.3. Начальная (максимальная) цена единицы работы и (или)услуги _______________ (в случае если в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) Заказчик вправеуказать в документации о торгах начальную (максимальную) ценуединицы работы и (или) услуги).
1.4. Начальная (максимальная) цена запасных частей (каждойзапасной части) ___________ (в случае если в соответствии сФедеральным законом Заказчик вправе указать в документации о торгахначальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запаснойчасти).
1.5. Источник финансирования заказа (бюджет Московской области,средства бюджетного учреждения Московской области, внебюджетныеисточники финансирования).
Лимит(ы) _______ и год(ы) финансирования заказа _______, код(ы)КБК ______, код(ы) ОКДП _________.
1.6. Место, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг _______________ (в случае размещения заказа на периодболее одного года указать основания в соответствии с Правиламипринятия решений о заключении долгосрочных государственных(муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) сдлительным производственным циклом, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 978).
1.7. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе)_______ (в рублях и процентах от начальной (максимальной) ценыКонтракта).
1.8. Размер обеспечения исполнения Контракта ________ (в рубляхи процентах от начальной (максимальной) цены Контракта).
Дополнительный размер обеспечения гарантии поставщика в случаепоставок новых машин и оборудования, начальная (максимальная) ценаКонтракта (цена лота) на поставки которых составляет 50 млн. рублейи более, поставок оборудования из числа медицинских изделий_____________ (в рублях и процентах от начальной (максимальной) ценыКонтракта).
1.9. Наличие штрафных санкций к исполнителю за неисполнение(ненадлежащее исполнение) Контракта и их размер ____________.
1.10. Форма, срок и порядок оплаты поставок товаров, выполненияработ, оказания услуг ____________.
Обоснование авансирования (в случае если авансированиепредусмотрено) _______________.
1.11. Способ размещения заказа с указанием обоснования(обоснование выбора способа размещения заказа (форма торгов:открытый (закрытый) конкурс, открытый аукцион в электронной форме,закрытый аукцион) со ссылкой на соответствующие статьи Федеральногозакона и код по Общероссийскому классификатору видов экономическойдеятельности, продукции и услуг (ОКДП) с учетом перечня товаров(работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение,оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона).
2. Установить, что разделение на лоты производится на следующихоснованиях: ____________ (указывается мотивированное обоснованиеразделения предмета закупки на лоты) - при наличии нескольких лотов.
3. Принять к сведению, что:
3.1. Документация о торгах разработана Заказчиком(специализированной организацией) __________________, соответствуеттиповым формам документации по размещению заказа и состоит из:
3.1.1. Информационной карты.
3.1.2. Технической части (проектной документации, спецификациии т.д.).
3.1.3. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта всоответствии со статьей 19.1 Федерального закона.
3.1.4. Проекта Контракта.
3.2. Получены следующие согласования (указываются необходимыесогласования):
3.2.1. __________ (от ______ N ______, Ф.И.О., должностьподписавшего согласование) (приложение ____).
3.2.2. Распоряжение от ______ N ______ об утверждении проекта исводного сметного расчета (при размещении заказов на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт объектов) (приложение ___).
3.2.3. Другие (указываются другие требующиеся и имеющиесясогласования) (приложение ___).
4. Ответственным за подготовку к проведению размещения заказа(наименование предмета размещаемого заказа) назначить _________(Ф.И.О., должность ответственного представителя Заказчика).
5. В случае если заказ относится к первому уровню:
____________ (указываются Ф.И.О., должность ответственногопредставителя Заказчика) подготовить и направить в установленномпорядке в срок до ________ в Уполномоченный орган заявку напроведение ______ (указывается наименование предмета размещаемогозаказа) в соответствии с утвержденным планом закупок Московскойобласти (N _____ - указывается реестровый номер в плане закупокМосковской области в ЕАСУЗ) или в случае, если торги не включены вплан закупок Московской области, - либо в соответствии с решениемпервого заместителя Председателя Правительства Московской области(заместителя Председателя Правительства Московской области) понаправлениям деятельности Правительства Московской области всоответствии с распределением обязанностей между ними, а в отношенииЗаказчиков, координация и контроль деятельности которыхосуществляется непосредственно Губернатором Московской области, - порешению Губернатора Московской области, либо в связи с принятиемправового акта Правительства Московской области, либо в связи сизменением в установленном порядке государственной программыПравительства Московской области).
В случае если заказ относится ко второму уровню:
____________ (указываются Ф.И.О., должность ответственногопредставителя Заказчика) в срок до _________ обеспечить вустановленном порядке размещение заказа на __________ (указываетсянаименование предмета размещаемого заказа) в соответствии с планомзакупок Московской области (N _____ - указывается реестровый номер вплане закупок Московской области в ЕАСУЗ).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на___________ (указывается по решению Заказчика).Руководитель Ф.И.О.
Приложение N 3
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
В техническое задание включаются:
1. Предмет торгов.
2. Начальная (максимальная) цена Контракта.
3. Источник финансирования.
4. Код бюджетной классификации Российской Федерации.
5. Краткие характеристики поставляемых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг.
6. Количество поставляемого товара, выполняемых работ,оказываемых услуг для каждой позиции и вида, номенклатуры илиассортимента.
7. Сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения,требования к выполнению.
8. Общие требования к поставке товаров, выполнению работ,оказанию услуг, требования по объему гарантий качества, требованияпо сроку гарантий качества на результаты размещения заказа.
9. Требования к функциональным характеристикам товаров,требования к качественным характеристикам работ и услуг, в том числеподлежащих использованию при выполнении работ, оказании услуг.
Требования к безопасности товаров, работ, услуг, требования ккомплектности (объемам) поставки. В случае указания на товарный знак- параметры эквивалентности (конкретные показатели этого товара), заисключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаютсядругие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействиятаких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаевразмещения заказов на поставки запасных частей и расходныхматериалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, всоответствии с технической документацией на указанные машины иоборудование.
10. Требования соответствия нормативным документам (лицензии,допуски, разрешения, согласования).
11. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,календарные сроки начала и завершения поставок, периоды выполненияусловий контракта.
12. Порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,этапы, последовательность, график, порядок поэтапной оплатыисполненных условий контракта.
13. Качественные и количественные характеристики поставляемыхтоваров, выполняемых работ, оказываемых услуг, установление которыхобязательно и которые обеспечивают однозначное понимание потребностиЗаказчика. При этом недопустима излишняя детализация параметров, невлияющих на реализацию потребности в целом, приводящая к ограничениюколичества потенциальных участников размещения заказа.
Приложение N 4
к Положению
Форма
Сведения
о качестве, технических характеристиках товара,
его безопасности, функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товара, размере, упаковке,
отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление
которых предусмотрено документацией об открытом аукционе
в электронной форме
Приложение к первой части заявки
Сведения о качестве, технических характеристиках товара, егобезопасности, функциональных характеристиках (потребительскихсвойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иныесведения о товаре, представление которых предусмотрено документациейоб открытом аукционе в электронной форме:|————|—————————————|———————————————|———————————————————————————————————|—————|—————————————|| N | Наименование| Указание на | Технические характеристики | Ед. | Сведения о || п/п| товара | товарный знак | | изм.| сертификации|| | | (модель, | | | || | | производитель)| | | ||————|—————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————————|—————|—————————————|| | | | Требуемый| Требуемое| Значение, | | || | | | параметр | значение | предлагаемое| | || | | | | | участником | | ||————|—————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————————|—————|—————————————|| 1. | | | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————————|—————|—————————————|| 2. | | | | | | | ||————|—————————————|———————————————|——————————|——————————|—————————————|—————|—————————————|
Примечание:
Данная форма является рекомендованной для участника размещениязаказа, однако он вправе представить требуемые сведения в любойдругой форме. Непредставление требуемых сведений является основаниемдля отклонения участника размещения заказа в соответствии с частью 4статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
Порядок заполнения формы
1. Графы "Наименование товара", "Требуемый параметр","Требуемое значение" и "Ед. изм." заполняются Заказчиком,специализированной организацией при разработке документации оботкрытом аукционе в электронной форме.
В графе "Наименование товара" должны быть перечислены всетовары (оборудование, материалы), необходимые для выполнения работпо предмету заказа.
В графе "Требуемое значение" указываются конкретные значенияхарактеристик товара в виде диапазона допустимых значений.
2. Графа "Указание на товарный знак (модель, производитель)"заполняется Заказчиком, специализированной организацией всоответствии с технической частью (техническим заданием)документации об открытом аукционе в электронной форме.
3. Графа "Значение, предлагаемое участником" заполняетсяучастником размещения заказа и содержит технические характеристикипредлагаемого к поставке товара, а также указание на товарный знак(при его наличии); в случае если предлагаемый товар состоит изнескольких позиций или собирается из комплектующих, необходимоуказание на товарные знаки (при их наличии) для всех позиций икомплектующих, входящих в состав предлагаемого к поставке товара;данные сведения обязательны к представлению в соответствии с частью4 статьи 41.8 Федерального закона.
4. Графа "Сведения о сертификации" заполняется участникомразмещения заказа в случае наличия требований о сертификациипродукции в документации об открытом аукционе в электронной форме (всоответствии с законодательством Российской Федерации).
Приложение N 5
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И РАЗДЕЛАМ КОНТРАКТА
1. Требования к структуре Контракта
1.1. В Контракт включаются:
1.1.1. Наименование сторон и основания заключения Контракта.
1.1.2. Предмет Контракта.
1.1.3. Цена Контракта и порядок оплаты.
1.1.4. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг.
1.1.5. Порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ,оказываемых услуг.
1.1.6. Права и обязанности сторон.
1.1.7. Гарантии.
1.1.8. Ответственность сторон.
1.1.9. Обеспечение исполнения Контракта.
1.1.10. Порядок урегулирования споров.
1.1.11. Срок действия, порядок изменения и расторженияКонтракта.
1.1.12. Прочие условия.
1.1.13. Реквизиты и подписи сторон.
1.2. По Контракту на выполнение строительных работ помимотребований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Требований,предусматриваются статьи, регламентирующие:
1.2.1. Обеспечение строительства материалами и оборудованием.
1.2.2. Порядок выполнения работ.
1.2.3. Гарантии качества.
1.2.4. Охрану строительной площадки.
1.2.5. Страхование объекта строительства.
1.3. По Контракту на поставку машин и оборудования помимотребований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Требований,предусматриваются статьи, регламентирующие требования Заказчика кгарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качестватовара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам наобслуживание товара в гарантийный срок.
1.4. По Контракту на поставку новых машин и оборудования помимотребований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Требований,предусматриваются статьи, регламентирующие требование опредоставлении гарантии производителя данного товара и к срокудействия такой гарантии. Предоставление такой гарантии должноосуществляться вместе с товаром.
1.5. По Контракту на поставку машин и оборудования стоимостью50 млн. рублей и более (исходя из начальной (максимальной) ценыКонтракта (цены лота), а также на поставку оборудования из числамедицинских изделий помимо требований, предусмотренных пунктами 1.1,1.3 и 1.4 настоящих Требований, предусматриваются статьи,регламентирующие:
1.5.1. Определение обязательств по Контракту, которые должныбыть обеспечены.
1.5.2. Установление обязательства о предоставлении вместе стоваром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до10 процентов начальной (максимальной) цены Контракта (цены лота).
2. Требования к разделам Контракта
2.1. В преамбуле Контракта указываются:
2.1.1. В отношении Заказчика: наименование Заказчика; названиеи реквизиты документа, устанавливающего компетенцию Заказчика;фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, наименование иреквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя.
2.1.2. В отношении поставщика: полное наименование,организационно-правовая форма, основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН), местонахождение юридического лица;фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационныйномер индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество,реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительствафизического лица; сведения о документе, удостоверяющем личностьпредставителя, наименование и реквизиты документа, устанавливающегополномочия уполномоченного представителя.
2.1.3. Способ размещения заказа, реквизиты документа,подтверждающего основание для заключения Контракта.
2.2. В разделе "Предмет Контракта" указывается наименованиепоставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ иколичество товаров (объем работ, услуг).
2.3. В разделе "Цена Контракта и порядок расчетов" указываются:
2.3.1. Общая стоимость всех поставляемых товаров, оказываемыхуслуг, выполняемых работ, а также налог на добавленную стоимость.
2.3.2. Форма, срок и порядок оплаты поставок товаров,выполнения работ, оказания услуг.
2.4. В разделе "Порядок поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг" указываются:
2.4.1. Сроки выполнения обязательств с составлениемкалендарного плана.
2.4.2. Место выполнения обязательств, условия исполнения,требования к качеству и техническим характеристикам, объемампоставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
2.4.3. Возможность привлечения субподрядчиков.
2.4.4. Требования к упаковке и маркировке товаров с указаниемГОСТ и (или) других нормативных и технических документов, наличиепредусмотренных законодательством Российской Федерации документов порезультатам оценки соответствия обязательным требованиям.
2.4.5. Порядок и объем передаваемой сопроводительнойдокументации.
2.4.6. Порядок контроля Заказчиком исполнения Контрактапоставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок отраженияисполнения Контрактов поставщиком (исполнителем, подрядчиком),включая порядок и сроки составления актов и иных документов,подтверждающих исполнение обязательств.
2.5. В разделе "Права и обязанности сторон" предусматриваются:
2.5.1. Права Заказчика:
требовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) надлежащегоисполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта;
требовать представления надлежащим образом оформленныхдокументов;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполненияобязательств;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг.
2.5.2. Обязанность Заказчика своевременно принять и оплатитьпоставку товаров, выполненные работы, оказанные услуги.
2.5.3. Права поставщика (исполнителя, подрядчика):
требовать от Заказчика подписания документов об исполнении имобязательств;
требовать своевременной оплаты исполненных им обязательств.
2.5.4. Обязанности поставщика (исполнителя, подрядчика):
своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства;
представить по запросу Заказчика в сроки, указанные в такомзапросе, информацию о ходе исполнения обязательств;
представить Заказчику сведения об изменении своего фактическогоместонахождения;
предоставить гарантии качества товаров, работ, услуг;
возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случаеустановления контролирующими органами фактов оплаты Заказчикомтоваров (работ, услуг) сверх фактически поставленного количестватоваров (объема выполненных работ, оказанных услуг), использованияпри выполнении работ (оказании услуг) материалов, не предусмотренныхсметами (техническими заданиями) к Контрактам, изменения способавыполнения работ (оказания услуг) в отсутствие соответствующихсогласований с Заказчиком.
2.5.5. Гарантии поставщика, что на момент заключения Контракта:
в отношении него не проводится процедура ликвидации,отсутствует решение арбитражного суда о признании его банкротом и оботкрытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также размер задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации за прошедший финансовый годне превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по даннымбухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
отсутствует обременение обязательствами имущественногохарактера, способными помешать исполнению обязательств по Контракту;
отсутствует нарушение за последние два года договорныхобязательств и причинение ущерба (либо причиненный ущерб погашен) поаналогичным Контрактам;
является субъектом малого предпринимательства (для Контрактов,заключаемых по итогам размещения заказов, проводимых у субъектовмалого предпринимательства).
2.6. В разделе "Ответственность сторон" устанавливаются:
2.6.1. Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) ввиде неустойки за неисполнение в срок обязательства.
2.6.2. Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) занесвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащегоподрядчику или его контрагентам имущества и (или) строительногомусора в виде неустойки.
2.6.3. Ответственность Заказчика в виде неустойки занеисполнение в срок обязательства.
2.7. В разделе "Обеспечение исполнения Контракта" указываются:
2.7.1. Форма и условия предоставления обеспечения исполненияКонтракта.
2.7.2. Порядок и условия удержания обеспечения исполненияКонтракта.
2.8. В разделе "Порядок урегулирования споров" указываетсяпорядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров.
2.9. В разделе "Адреса, реквизиты и подписи сторон" указываютсяюридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номерателефонов, факсов, электронные адреса Заказчика и поставщика(исполнителя, подрядчика), ИНН, ОГРН.
Приложение N 6
к Положению
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКАЗА С НАЧАЛЬНОЙ
(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНОЙ КОНТРАКТА
ОТ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведенияобщественного обсуждения заказа, начальная (максимальная) ценаодного из лотов по которому составляет от 1 млрд. рублей(включительно) (далее - Общественное обсуждение) и который размещенгосударственным заказчиком (бюджетным учреждением) Московскойобласти (далее - Заказчик) на официальном сайте Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт),и взаимодействия исполнительных органов государственной властиМосковской области при проведении Общественного обсуждения.
1.2. В Общественном обсуждении могут принимать участие любыеюридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и происхождения капитала,любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, атакже государственные органы и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области.
1.3. Все поступившие замечания и предложения участниковОбщественного обсуждения, ответы Заказчиков и Уполномоченного органана поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговыйпротоколы Общественного обсуждения должны быть опубликованы воткрытом доступе на Официальном сайте.
1.4. Общественное обсуждение проводится по следующим вопросам:
1.4.1. Целесообразности размещения заказа.
1.4.2. Обоснованности начальной (максимальной) цены Контракта.
1.4.3. Соответствия конкурсной документации, документации обаукционе требованиям законодательства Российской Федерации (в томчисле наличия факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию,невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение Контрактаусловий, некорректных технических требований, избыточныхфункциональных или качественных характеристик товара, требований кучастникам торгов, процедуры и сроков проведения торгов).
1.5. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
первый этап: обсуждение заказа на форуме Официального сайта;
второй этап: проведение Заказчиком очного открытого публичногослушания.
2. Обсуждение заказа на форуме Официального сайта
2.1. Обсуждение заказа на форуме Официального сайта начинаетсясо дня размещения извещения о проведении торгов на Официальном сайтеи заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приемазаявок на участие в торгах.
2.2. Для обсуждения заказа в разделе "Общественное обсуждениекрупных закупок" форума Официального сайта (далее - форум)Заказчиками, Уполномоченным органом назначаются лица, ответственныеза работу с форумом (далее - ответственные исполнители).
2.3. Ответственный исполнитель Заказчика, Уполномоченногооргана регистрируется на форуме для обеспечения возможностипубликации ответов на поступившие замечания и предложения (далее -комментарии).
Информация об ответственных исполнителях (Ф.И.О., должность,телефон, адрес электронной почты, логин, под которым ответственныйисполнитель зарегистрировался на форуме) направляется Заказчиками вУполномоченный орган не позднее 3 дней со дня соответствующейрегистрации.
2.4. При поступлении комментария ответственный исполнитель непозднее 2 рабочих дней со дня публикации комментария, но не позднеечем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгахобеспечивает подготовку соответствующего ответа, его публикацию нафоруме и направление ответа на электронный адрес автора комментария.
2.5. Заказчик готовит и публикует на форуме ответы накомментарии, касающиеся:
2.5.1. Обоснованности начальной (максимальной) цены Контракта.
2.5.2. Соответствия документации об открытом конкурсе (открытомаукционе в электронной форме) требованиям законодательстваРоссийской Федерации (в том числе наличия факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованнозатрудняющих выполнение условий Контракта, некорректных техническихтребований, избыточных функциональных или качественных характеристиктовара, требований к участникам торгов), за исключением ответов накомментарии, касающихся процедуры и сроков проведения торгов.
2.6. Уполномоченный орган готовит и публикует на форуме ответына комментарии, касающиеся процедуры и сроков проведения торгов.
2.7. В случае поступления комментария по вопросуцелесообразности размещения заказа Заказчиком в течение дня,следующего за днем поступления комментария, готовитсясоответствующий проект ответа и направляется в Уполномоченный органдля его публикации на форуме.
2.8. По завершении обсуждения заказа на форуме Заказчик непозднее 2 рабочих дней со дня его завершения формирует протокол(далее - промежуточный протокол), размещает его на Официальномсайте.
2.9. Промежуточный протокол должен содержать все поступившиекомментарии и ответы на них.
2.10. По результатам анализа информации, содержащейся впромежуточном протоколе, уполномоченные на осуществление контроля всфере размещения заказов органы исполнительной власти (далее -Контрольные органы) вправе провести проверку в соответствии сфедеральным законодательством и нормативными правовыми актамиМосковской области.
3. Порядок организации и проведения очного открытого
публичного слушания
3.1. Очное открытое публичное слушание проводится не позднеечем за 10 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах иорганизуется Заказчиком.
3.2. В случае отсутствия комментариев участников Общественногообсуждения на форуме очное открытое публичное слушание непроводится.
3.3. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дняпоступления промежуточного протокола обеспечивает:
3.3.1. Публикацию на Официальном сайте информации о дате,времени и месте проведения очного открытого публичного слушания, атакже порядке доступа к участию.
3.3.2. Информирование участников Общественного обсуждения, втом числе Контрольных органов, о дате, времени и месте проведенияочного открытого публичного слушания, а также порядке доступа кучастию в нем.
3.3.3. Проведение очного открытого публичного слушанияобеспечивает создаваемая Уполномоченным органом комиссия. В составкомиссии включаются два представителя Заказчика, два представителяУполномоченного органа и представитель Главного контрольногоуправления Московской области.
3.4. Участие в очных открытых публичных слушаниях руководителя(заместителя руководителя) Заказчика, руководителя (заместителяруководителя) Уполномоченного органа обязательно.
3.5. Очное открытое публичное слушание проводится в три этапа:
I этап: доклад Заказчика о результатах обсуждения заказа нафоруме;
II этап: доклад иных органов, участвующих в очном открытомпубличном слушании (при необходимости);
III этап: обсуждение целесообразности размещения заказа,обоснованности начальной (максимальной) цены Контракта и положенийдокументации об открытом конкурсе (открытом аукционе в электроннойформе) с участниками очного открытого публичного слушания.
3.6. Участники очных открытых публичных слушаний вправевыступать с устными заявлениями и (или) задавать вопросыпредставителям Заказчика и (или) Уполномоченного органа.
В заключение очных открытых публичных слушаний представителиЗаказчика, Уполномоченного органа отвечают на поступившие отучастников вопросы и комментарии.
3.7. По итогам очных открытых публичных слушаний комиссияпринимает одно из следующих решений, оформляемых протоколом (далее -итоговый протокол):
3.7.1. О продолжении размещения заказа без внесения изменений вдокументацию об открытом конкурсе (открытом аукционе в электроннойформе).
3.7.2. О внесении изменений в документацию об открытом конкурсе(открытом аукционе в электронной форме) с учетом комментариев,полученных в ходе Общественного обсуждения, и (или) о продлениисроков подачи заявок.
3.7.3. Об отмене торгов по результатам проведения Общественногообсуждения.
3.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседаниикомиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общегочисла ее членов.
3.9. В случае если по результатам очных открытых публичныхслушаний между членами комиссии возникли разногласия по принимаемомурешению, окончательное решение принимается на заседанииМежведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийМосковской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно), приэтом Заказчиком продлевается срок подачи заявок на участие в торгах.
3.10. Решение о внесении изменений в документацию об открытомконкурсе (открытом аукционе в электронной форме) принимается вследующих случаях:
3.10.1. Выявления в ходе Общественного обсуждения нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов,допущенных при подготовке и публикации извещения и документации оботкрытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме), влияющихна результат размещения заказа (в том числе наличия факторов,необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых илинеобоснованно затрудняющих выполнение условий Контракта,некорректных технических требований, избыточных функциональных иликачественных характеристик товара, избыточных требований кучастникам торгов).
3.10.2. Установления необоснованной начальной (максимальной)цены Контракта.
3.11. Решение об отмене торгов принимается в следующих случаях:
3.11.1. Выявления в ходе Общественного обсуждения нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов,допущенных при подготовке и публикации извещения и документации оботкрытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме), влияющихна результат размещения заказа, устранение которых невозможно путемвнесения изменений в документацию об открытом конкурсе (открытомаукционе в электронной форме).
3.11.2. Признания Заказчиком нецелесообразности размещениясоответствующего заказа.
3.12. Решения, указанные в пунктах 3.10 и 3.11 настоящегоПорядка, оформляются Заказчиком в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов инормативными правовыми актами Московской области.
3.13. Итоговый протокол оформляется Заказчиком.
3.14. Заказчик осуществляет размещение итогового протокола наОфициальном сайте не позднее чем за 5 дней до даты окончания приемазаявок на участие в торгах.
3.15. Повторное очное открытое публичное слушание послевнесения изменений по результатам публичных слушаний в соответствиис пунктом 3.10 настоящего Порядка не проводится.
Приложение N 7
к Положению
Форма
Заявка на размещение заказа|————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 1. | Полное наименование Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 2. | ИНН/КПП Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 3. | Почтовый адрес Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 4. | Адрес электронной почты Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 5. | Адрес (место) нахождения Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 6. | Предмет контракта (по лотам) с указанием кода ОКДП | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 7. | Планируемая дата размещения информации о размещении заказа | || | на | || | Официальном сайте | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 8. | Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства (по| || | лотам) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 9. | Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения| || | работ, оказания услуг | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 10.| Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 11.| Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены | || | лота) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 12.| Порядок формирования цены контракта | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 13.| Источник финансирования | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 14.| Форма, срок и порядок оплаты | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 15.| Возможность Заказчика изменить предусмотренные контрактом | || | количество товаров, объем работ, услуг | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 16.| Возможность Заказчика заключить контракт с несколькими | || | участниками размещения заказа | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 17.| Возможность Заказчика увеличить количество поставляемого | || | товара при заключении контракта | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 18.| Предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям | || | уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при | || | участии в размещении заказов | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 19.| Критерии оценки заявок (для открытых конкурсов) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 20.| Перечень документов, подтверждающих квалификацию участника | || | размещения заказа (для открытого конкурса на выполнение | || | работ, оказание услуг, если в пункте 19 указан критерий | || | оценки заявок "Квалификация участника размещения заказа") | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 21.| Требования к гарантийному сроку и/или объему предоставления | || | гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию | || | товара, к расходам на эксплуатацию товара | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 22.| Размер обеспечения заявки | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 23.| Размер обеспечения контракта | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 24.| Обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 25.| Иные условия по усмотрению Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 26.| Контактное лицо Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 27.| Телефон, факс и адрес электронной почты контактного лица | || | Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|Подпись руководителя Ф.И.О.
Приложение N 8
к Положению
Форма
Заявка на размещение заказа
(в форме открытого аукциона в электронной форме)|————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 1. | Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес | || | электронной почты, номера контактных телефонов Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 2. | Предмет контракта с указанием количества поставляемого | || | товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 3. | Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения| || | работ, оказания услуг | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 4. | Начальная (максимальная) цена контракта | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 5. | Требования к качеству, техническим характеристикам товара, | || | работ, услуг, требования к их безопасности, требования к | || | функциональным характеристикам (потребительским свойствам) | || | товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к | || | результатам работ и иные показатели, связанные с | || | определением | || | соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, | || | оказываемых услуг потребностям Заказчика | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 6. | Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в | || | электронной форме | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 7. | Источник финансирования | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 8. | Порядок формирования цены контракта | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 9. | Сведения о валюте, используемой для формирования цены | || | контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, | || | подрядчиками) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 10.| Порядок применения официального курса иностранной валюты к | || | рублю Российской Федерации, установленного Центральным | || | банком | || | Российской Федерации и используемого при оплате заключенного| || | контракта | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 11.| Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его | || | предоставления | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 12.| Перечень документов, подтверждающих соответствие товара, | || | работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с | || | законодательством Российской Федерации, в случае если в | || | соответствии с законодательством Российской Федерации | || | установлены требования к таким товарам, работам, услугам | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 13.| Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий | || | качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к | || | расходам на эксплуатацию товара | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 14.| Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 15.| Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 16.| Иные условия по усмотрению Заказчика, предусмотренные | || | законодательством о размещении заказов | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|Подпись руководителя Ф.И.О.
Приложение N 9
к Положению
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 2 декабря 2013 г. N 1004/52)
СТРУКТУРА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.12.2013 г. N 1004/52)
Председатель комиссии - представитель Комитета по конкурентной
политике Московской области
Член комиссии - представитель Комитета по конкурентной
политике Московской области
Член комиссии - представитель Комитета по конкурентной
политике Московской области (секретарь)
Член комиссии - представитель Министерства финансов
Московской области
Член комиссии - представитель Правового управления
Губернатора Московской области
Член комиссии - представитель главного распорядителя
средств бюджета Московской области
(в случае, когда заказчиком является
подведомственное казенное или бюджетное
учреждение)
Член комиссии - представитель государственного заказчика
Московской области или бюджетного
учреждения Московской области
По согласованию - представитель общественной организации в
(без права голоса) соответствии с предметом размещения заказа
- представитель правоохранительных органов
Приложение N 10
к Положению
Типовое положение
о конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии
по размещению заказа
________________________________________
(наименование заказчика)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсной (аукционной,котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области и нужд бюджетных учреждений Московской области(далее - Положение) разработано в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, функции,состав и порядок формирования деятельности конкурсной (аукционной,котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области и нужд бюджетных учреждений Московской области(далее - Комиссия) при размещении заказов в форме конкурса, аукционав электронной форме и запроса котировок.
1.3. Термины и определения, используемые в тексте настоящегоПоложения, применяются с учетом положений Федерального закона.
2. Правовое регулирование
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом, иными федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Правительства Московской области инастоящим Положением.
3. Порядок формирования Комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом.
3.2. Персональный состав Комиссии утверждается распорядительнымдокументом руководителя либо иного должностного лица Заказчика всоответствии с распределением полномочий до опубликования извещенияо проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электроннойформе.
3.3. В состав Комиссии входят не менее пяти человек - членовКомиссии, в том числе председатель Комиссии, заместительпредседателя Комиссии.
3.4. Для обеспечения деятельности Комиссии назначаетсясекретарь с правом голоса из числа членов Комиссии или секретарь безправа голоса - лицо, не являющееся членом Комиссии.
3.5. В состав Комиссии включается не менее одного специалиста,прошедшего профессиональную переподготовку или повышениеквалификации в сфере размещения заказов.
3.6. При проведении конкурса на право заключить Контракт насоздание произведения литературы или искусства (за исключениемпрограмм для электронных вычислительных машин, баз данных),исполнения, на финансирование проката или показа национальногофильма в состав Комиссии должны включаться лица творческих профессийв соответствующей области литературы или искусства. Число таких лицдолжно составлять не менее чем 50 процентов общего числа членовКомиссии.
3.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которыелично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либосостоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либофизические лица, на которых способны оказывать влияние участникиразмещения заказа (в том числе физические лица, являющиесяучастниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами участников размещения заказа), а такженепосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказовдолжностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфереразмещения заказов федерального органа исполнительной власти, органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее -Контрольные органы).
3.8. Замена члена Комиссии допускается только по решениюЗаказчика, принявшего решение о создании Комиссии.
4. Функции Комиссии
4.1. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся винформационной системе общего пользования, поданным в формеэлектронных документов и подписанным в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе,отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставлениезаявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса,ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе,протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.2. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок научастие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протоколарассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.3. Котировочной комиссией осуществляются предварительныйотбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе в случаях,предусмотренных Федеральным законом, а также рассмотрение, оценка исопоставление котировочных заявок и определение победителя впроведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения иоценки котировочных заявок.
4.4. По решению Заказчика могут создаваться Единые комиссии поразмещению заказа.
5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказапредъявляемым к ним требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию вконкурсе (аукционе) в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов.
5.1.3. Исполнять предписания Контрольных органов об устранениивыявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов.
5.1.4. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа.
5.1.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытием доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньшевремени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможностиподать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданныезаявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе.
5.1.6. Сопоставлять и оценивать заявки на участие в конкурсе вустановленном порядке в соответствии с критериями, указанными визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
5.1.7. В установленном порядке оценивать котировочные заявки.
5.1.8. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие вконкурсе (аукционе), поданных от имени учрежденийуголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, вслучае если в извещении о проведении конкурса (аукциона) содержалосьуказание на такие преимущества.
5.1.9. Отстранить участника размещения заказа от участия вконкурсе (аукционе) на любом этапе его проведения в случаях,установленных Федеральным законом.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. Проверять соответствие участников размещения заказатребованиям, установленным Федеральным законом и конкурсной(аукционной) документацией.
5.2.2. Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предметузакупки.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельноститребованиями законодательства Российской Федерации и настоящегоПоложения.
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.
5.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие ваукционе и отбора участников аукциона.
5.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочныхзаявок.
5.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известнымив ходе проведения процедуры размещения заказа, кроме случаев, прямопредусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Члены Комиссии вправе:
5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе(аукционе), котировочными заявками.
5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседанияхКомиссии.
5.4.3. Проверять правильность содержания протокола вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе (аукционе), протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения иоценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения вэтих протоколах своего выступления.
5.5. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особоемнение при проведении соответствующих процедур размещения заказа.
5.6. Члены Комиссии:
5.6.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решенияпо вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
5.6.2. Осуществляют:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиедоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участиев конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителяконкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе вэлектронной форме и отбор участников аукциона, ведение протоколоврассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электроннойформе;
рассмотрение и оценку котировочных заявок, ведение протоколарассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.6.3. Подписывают:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам,протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участиев открытом аукционе в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.7. Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:
5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии иобеспечивает выполнение настоящего Положения.
5.7.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение оего переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
5.7.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляетперерывы.
5.7.4. Объявляет состав Комиссии.
5.7.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
5.7.6. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссиивопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
5.7.7. Подписывает:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам,протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участиев открытом аукционе в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.7.8. Осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.8. Секретарь Комиссии:
5.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых документов, информирование членовКомиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числеизвещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени иместе проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до ихначала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
5.8.2. Осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением.
6. Регламент работы Комиссии
6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссииприсутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа еечленов, имеющих право голоса.
6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосовголос председателя является решающим. При голосовании каждый членКомиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.Проведение заочного голосования, а также делегирование членамиКомиссии своих полномочий иным лицам не допускаются.
6.3. Регламент работы Комиссии.
6.3.1. На заседании Комиссия:
вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открываетдоступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участиев конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе вэлектронной форме, содержащие сведения, на соответствие требованиям,установленным документацией об открытом аукционе в электронной формев отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказаниекоторых размещается заказ;
рассматривает котировочные заявки на соответствие ихтребованиям, установленным в извещении о проведении запросакотировок, и оценивает котировочные заявки.
6.3.2. Комиссия составляет:
протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе - при размещении заказов путем проведения торговв форме конкурса;
протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе,протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме -при размещении заказов путем проведения открытого аукциона вэлектронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок - приразмещении заказов путем проведения запроса котировок.
6.3.3. Комиссия осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.4. Регламент работы Комиссии при размещении заказов путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера устанавливается в соответствии с главой 5Федерального закона.
6.5. Любые действия (бездействие) Комиссии могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействие) нарушают права изаконные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такогообжалования Комиссия обязана:
6.5.1. Представить по запросу Контрольных органов сведения идокументы, необходимые для рассмотрения жалобы.
6.5.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещениязаказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получениясоответствующего требования от Контрольных органов.
6.5.3. Довести до Заказчика информацию о том, что Заказчик невправе заключить Контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок,установленный для заключения Контракта, подлежит продлению на срокрассмотрения жалобы по существу.
7. Порядок проведения заседаний Комиссии
7.1. Секретарь Комиссии не позднее чем за два дня до дняпроведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате,времени и месте проведения заседания Комиссии.
7.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателемКомиссии либо лицом, его замещающим.
7.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертовдля оценки соответствия сведений, содержащихся в заявке участникаразмещения заказа, требованиям технического задания, конкурснойдокументации/документации об аукционе в электронной форме.
7.4. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссииведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрениязаявок на участие в аукционе в электронной форме, протоколрассмотрения и оценки котировочных заявок.
8. Ответственность членов Комиссии
8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Федерального закона,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящегоПоложения, несут дисциплинарную, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. Ротация членов Комиссий
9.1. Ротация проводится в отношении членов постояннодействующих Комиссий.
9.2. Цели ротации:
9.2.1. Недопущение работы в составе комиссии лиц,заинтересованных в результате размещения заказа.
9.2.2. Замена в составе комиссии лиц, способных поддаватьсявлиянию.
9.2.3. Снижение и предотвращение коррупционных рисков,повышение качества размещения заказа.
9.2.4. Замена членов Комиссии, привлеченных к административнойответственности в течение одного календарного года пять и (или)более раз за нарушение Федерального закона.
9.3. Замена члена Комиссии осуществляется по решению Заказчика,Уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии, атакже по предписанию Контрольных органов в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.
9.4. Виды ротации:
плановая ротация;
внеплановая ротация.
9.5. Плановая ротация заключается в замене члена/членовКомиссии, которая проводится один раз в год.
9.6. Внеплановая ротация проводится в случаях:
9.6.1. Поступления информации из правоохранительных органов обумышленном неоднократном нарушении членом Комиссии Федеральногозакона из корыстных побуждений.
9.6.2. Привлечения к административной ответственности членаКомиссии в течение одного календарного года пять и (или) более разза нарушение Федерального закона.
Не допускается включать в состав Комиссии указанного членаКомиссии в течение одного года со дня наложения последнегоадминистративного штрафа за нарушение Федерального закона.
9.6.3. Размещения публикации в средствах массовой информацииинформации, подтвержденной в ходе проверки, порочащей репутациючлена Комиссии.
9.6.4. Возникновения конфликта интересов.
9.7. При возникновении конфликта интересов:
9.7.1. Урегулирование конфликта интересов, стороной которогоявляется член Комиссии, осуществляется путем отвода или самоотводатакого члена Комиссии.
9.7.2. При получении информации о возникшем конфликте интересовили о возможности его возникновения у члена Комиссии и отсутствиизаявления о самоотводе от него председатель Комиссии принимаетрешение об отводе такого члена Комиссии.
9.7.3. При получении информации о возникшем конфликте интересовили о возможности его возникновения у председателя Комиссии иотсутствии заявления о самоотводе от него решение об отводепредседателя Комиссии принимает Заказчик.
9.8. Внеплановая ротация членов Комиссии производится впорядке, установленном пунктом 9.3 настоящего Положения.
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 2 декабря 2013 г. N 1004/52)
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВОК
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С ЦЕНОЙ ОТ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.12.2013 г. N 1004/52)
Габдрахманов И.Н. - вице-губернатор Московской области
(председатель комиссии)
Крикунова Т.М. - министр финансов Московской области
Королихин В.В. - руководитель Главного контрольного
управления Московской области
Смирнова И.В. - министр экономики Московской области
Фомин М.А. - председатель Комитета по конкурентной
политике Московской области
- представитель главного распорядителя
средств бюджета Московской области
(по согласованию)
- представитель Комитета по
конкурентной политике Московской
области (ответственный секретарь)
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБОСНОВАННОСТИ
ЗАЯВОК НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЦЕНОЙ ОТ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.12.2013 г. N 1004/52)
1. Межведомственная комиссия для оценки обоснованности заявокна размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области и нуждбюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей(включительно) (далее - МВК) рассматривает обоснованность заявок наразмещение заказов (путем проведения торгов, а также без проведенияпоследних) с ценой от 50 млн. рублей (включительно), а также условиявыплаты аванса (в случае если Заказчиком принято решение о выплатеаванса по контракту).
2. Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях МВК,организацию текущей работы МВК и формирование повестки заседанияосуществляет Комитет по конкурентной политике Московской области. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
3. Повестка формируется на основании заявок государственныхзаказчиков (бюджетных учреждений) Московской области (далее -Заказчики), направленных ответственному секретарю МВК, по форме,утвержденной Комитетом по конкурентной политике Московской области.(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
Повестка направляется членам МВК и Заказчикам ответственнымсекретарем МВК не позднее чем за 8 часов до заседания.
4. Заседания МВК проводятся еженедельно. Председатель МВКвправе принять решение о проведении заседания МВК в другие дни.
5. Заявка, поданная Заказчиком после 16.00 четверга,предшествующего заседанию МВК, включается в повестку следующегозаседания. Окончательная повестка, дата и время проведения заседанияопределяются председателем МВК.
6.Заказчики принимают участие в заседаниях МВК при рассмотренииих заказов и представляют следующие документы:
обоснование заявленной потребности в товарах, работах, услугах,в том числе исходя из объемов финансирования на соответствующий год;
расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены контракта;
обоснование необходимости выплаты аванса (в случае еслиЗаказчиком принято решение о выплате аванса по контракту);
иные документы по усмотрению Заказчика, подтверждающиенеобходимость закупки в заявленном объеме.
7. МВК осуществляет оценку заявки по следующим показателям:
соответствие планируемого к размещению заказа предусмотреннымрасходам в бюджетной смете (смете расходов и доходов бюджетногоучреждения);
наличие у Заказчиков свободного остатка лимитов бюджетныхобязательств;
целесообразность размещения государственного заказа;
обоснованность заявленной начальной (максимальной) ценыконтракта;
наличие факторов, ограничивающих конкуренцию.
Члены МВК вправе получить от Заказчиков указанные в пункте 6настоящего Регламента обосновывающие документы и материалы до датызаседания МВК.
Заседания МВК проходят с участием руководителя Главногоконтрольного управления Московской области.
8. На заседаниях МВК рассматривается каждая заявка, включеннаяв повестку.
9. Решения МВК принимаются большинством голосов от численногосостава МВК, присутствующего на заседании.
В случае равенства голосов окончательное решение принимаетсяпредседателем МВК.
10. Заявки, по которым ранее вынесено отрицательное решениеМВК, рассматриваются при условии, если Заказчиком устраненызамечания членов МВК и/или подготовлено дополнительное обоснованиепотребности в товарах, работах, услугах, или предоставленомотивированное несогласие с решением МВК.
11. В случае принятия повторного отрицательного решения МВКЗаказчик вправе направить обращение о дополнительном рассмотрениизаявки и решения МВК Губернатору Московской области.
12. Принятые в ходе заседания МВК решения фиксируютсяответственным секретарем МВК и оформляются в этот же деньпротоколом, утверждаемым председателем МВК.
13. На следующий рабочий день после утверждения протоколаКомитет по конкурентной политике Московской области направляет вадрес Заказчиков выписку из протокола по принадлежности вопросов. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 02.12.2013 г. N 1004/52)
14. Материалы по заказам с ценой от 500 млн. рублей(включительно) направляются для согласования Губернатору Московскойобласти на следующий рабочий день после заседания МВК, на которомони были рассмотрены.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ И ИНЫХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Основные принципы формирования начальных (максимальных) ценгосударственных контрактов, гражданско-правовых договоровобуславливают способы формирования начальных (максимальных) ценгосударственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области и нужд бюджетных учрежденийМосковской области.
1. Формирование начальных (максимальных) цен государственныхконтрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров,работ, услуг для государственных нужд Московской области и нуждбюджетных учреждений Московской области (далее - контракты)осуществляется с применением различных методов расчета и сиспользованием информации, находящейся в открытом доступе, в томчисле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта долженпроизводиться на основании ценовой информации. В качестве источниковценовой информации могут использоваться:
2.1. Цены заключенных сделок (договоров, контрактов,соглашений, счетов-фактур и иное), как уже выполненных, так идействующих, получаемые из контрактов (договоров), реестровконтрактов или из других источников, вызывающих доверие.
2.2. Прейскурантные или каталожные цены - цены производителей,поставщиков, подрядчиков, исполнителей, публикуемые ими в печатномвиде или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, всобственных или сборных прейскурантах, каталогах, бюллетенях.
2.3. Оферентные цены - цены невыигравших участников торгов(конкурсов или аукционов) или запросов котировок, содержащиеся впротоколах проведения торгов или запросов котировок.
2.4. Справочные цены на товары, работы, услуги, публикуемые вследующих изданиях: российских и зарубежных информационно-справочныхизданиях (бюллетенях) о ценах на товары, работы, услуги, выпускаемыхв печатной и электронной форме или размещаемых винформационно-телекоммуникационной сети Интернет; специализированныхжурналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных иинтернет-изданиях.
2.5. Базисные цены - данные, содержащиеся в отраслевыхнормативных справочниках.
2.6. Утвержденные тарифы, цены или предельные цены - цены напродукцию, для которой производится государственное регулированиецен и тарифов (постановления, приказы, иные нормативные правовыеакты органов государственной власти, уполномоченных на осуществлениегосударственного регулирования цен в соответствующей сфере).
2.7. Статистические внешнеторговые цены.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (лота)подлежат использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем зашесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов илизапросов котировок, за исключением случаев, когда производитель,поставщик, подрядчик, исполнитель уведомил заказчика о цене с инымсроком ее действия.
3. Сведения о моделях (видах) товаров, их производителях ипоставщиках, а также об установленном ими уровне цен можно получитьв информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в каталогах идругих справочных изданиях, а также в реестре контрактов, протоколахранее проведенных торгов, запросов котировок, заявках участниковпрошедших торгов.
4. Применяемые методы расчета:
рыночный - на основе анализа стоимости товаров, работ, услугпроизводителей;
по аналогам (аналоговый) - на основе цен на товары, услуги,выбранные в качестве аналогов;
ресурсный (сметный) - путем составления калькуляции затрат,составления смет;
смешанные и иные методы, учитывая специфику отраслевых видоврасходов.
4.1. Рыночный метод применяется для определения начальных(максимальных) цен на поставки продуктов питания, одежды, бытовойтехники, мебели, вычислительной и организационной техники,периферийного оборудования и прочего.
4.2. Аналоговый метод применяется для расчета начальной(максимальной) цены контракта на поставку оборудования, техники сучетом комплектацией, определяемой технической спецификации, иоказание услуг аналогичного объема и качества, ежегодно закупаемыхзаказчиком.
4.3. Ресурсный (сметный) метод применяется для расчетаначальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ,оказание услуг.
4.4. Калькуляция затрат применяется при определении начальной(максимальной) цены контракта (цены лота) на оказание услуг,предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами(более 30 процентов от закупаемых видов услуг). К числу таких услуготносятся услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услугиобщественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье.
5. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)производится с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС)по действующим ставкам, установленным для соответствующего видатоваров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах не производится.
6. При расчете начальной цены на поставку товара определениеначальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится наоснове средней стоимости моделей (видов) товаров.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (ценылота) используются цены не менее трех моделей (видов) товара содинаковыми характеристиками разных производителей, входящих вценовую группу, отвечающую потребностям и финансовым возможностямзаказчика.
При сборе данных о ценах на товары, услуги заказчик используетцены, предлагаемые тремя или более поставщиками, исполнителями,осуществляющими поставку товаров (оказание услуг), в соответствии стребованиями заказчика к условиям поставки, исполнения, срокамгодности/гарантии качества товара и иным характеристикам товара,услуги.
6.1. При поставке и (или) изготовлении товаров единственнымпроизводителем/поставщиком заказчик должен документальноподтвердить, что данные товары изготавливаются единственнымпроизводителем.
6.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта (ценылота) на поставку товаров из числа сложных технических средств,поставляемых преимущественно иностранными поставщиками, проводитсяна основе действующих цен таких поставщиков, уполномоченныхпроизводителями осуществлять реализацию товара на территорииРоссийской Федерации (официальные дилеры).
7. Определение начальной (максимальной) цены контракта (ценылота) на оказание услуг осуществляется с использованием действующихцен (тарифов) на оказание закупаемых видов услуг.
7.1. В зависимости от вида услуг расчет начальной(максимальной) цены контракта (цены лота) может производиться наоснове:
стоимости единицы времени: нормочас, нормодень;
стоимости единицы вида услуг;
стоимости других единиц измерения, принятых для установлениятарифов.
8. Определение начальной (максимальной) цены контракта (ценылота) на выполнение работ производится исходя из требованийзаказчика к их видам, объему и качеству, установленных в техническомзадании, спецификации, проектной документации, с использованиемследующих методов:
8.1. Составления смет на выполнение работ.
8.2. Иных методов в соответствии с пунктом 4 настоящих Основныхпринципов.
9. Начальная (максимальная) цена контракта на выполнениекапитального ремонта, строительство и реконструкцию зданий исооружений формируется на основе сметной стоимости работ, услуг,согласованной с организацией, уполномоченной на проведениегосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий и проектов документов территориальногопланирования (в случае если такая экспертиза предусмотренаградостроительным законодательством), либо с организацией,уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Московской области.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПО ЗАКАЗАМ С ЦЕНОЙ СВЫШЕ
1 МЛН. РУБЛЕЙ, ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО КОТОРЫМ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Организация локально-вычислительных сетей.
2. Организация и предоставление каналов и сетей для передачиинформации.