Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.12.2012 № 92
Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Талдомского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 декабря 2012 г. N 92 Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Талдомского муниципального района Московской области Рассмотрев проект Положения о контрольно-счетном органеТалдомского муниципального района Московской области в новойредакции, руководствуясь ст. 37 Устава Талдомского муниципальногорайона, Совет депутатов Талдомского муниципального района решил: 1. Утвердить Положение о контрольно-счетном органе Талдомскогомуниципального района Московской области (приложение). 2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Талдомскогомуниципального района от 18.05.2012 N 25 "Об утверждении Положения оконтрольном органе Талдомского муниципального района Московскойобласти". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Опубликовать данное решение в газете "Заря". 5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителяпредседателя Совета депутатов Талдомского муниципального районаОрлова Р.В. Заместитель председателя Совета депутатов Талдомского муниципального района Р.В. Орлов Глава Талдомского муниципального района А.П. Роньшин Приложение к решению Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 27 декабря 2012 г. N 92 Положение о Контрольно-счетном органе Талдомского муниципального района Московской области Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований" и ст. 37 Устава Талдомскогомуниципального района. 1. Общие положения 1.1. Контрольно-счетный орган Талдомского муниципального районаМосковской области (далее - Контрольно-счетный орган) входит вструктуру органов местного самоуправления муниципального района,обладает собственными полномочиями по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля. 1.2. Контрольно-счетный орган является постоянно действующиморганом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсяСоветом депутатов Талдомского муниципального района (далее - Советдепутатов). 1.3. Контрольно-счетный орган подотчетен Совету депутатов. 1.4. В своей деятельности Контрольно-счетный органруководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", иными федеральными законами, законами ииными нормативными правовыми актами Московской области, УставомТалдомского муниципального района и иными муниципальными правовымиактами, настоящим Положением. 1.5. Основными принципами деятельности Контрольно-счетногооргана являются законность, объективность, эффективность,независимость и гласность. 1.6. Контрольно-счетный орган обладает функциональной иорганизационной независимостью и осуществляет свою деятельностьсамостоятельно в пределах целей и полномочий, определенных настоящимПоложением. 1.7. Деятельность Контрольно-счетного органа не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращениемполномочий Совета депутатов. 1.8. Контрольно-счетный орган является юридическим лицом иимеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и сизображением герба муниципального района. 1.9. Советы депутатов поселений, входящих в состав Талдомскогомуниципального района, вправе заключать соглашения с Советомдепутатов Талдомского муниципального района о передачеКонтрольно-счетному органу полномочий контрольно-счетного органапоселения по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля. 1.10. Правовое, финансовое, организационное,материально-техническое и информационное обеспечение деятельностиКонтрольно-счетного органа осуществляется администрацией Талдомскогомуниципального района по соглашению между Контрольно-счетным органоми администрацией муниципального района. 1.11. Местонахождение Контрольно-счетного органа Талдомскогомуниципального района Московской области: 141900, Московскаяобласть, город Талдом, площадь Карла Маркса, дом 12. 2. Состав и структура Контрольно-счетного органа 2.1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуетсяв составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа. ВКонтрольно-счетном органе могут быть предусмотрены одна должностьзаместителя председателя Контрольно-счетного органа и должностиаудиторов Контрольно-счетного органа. 2.2. Структура и штатная численность Контрольно-счетного органаопределяются Советом депутатов по предложению председателяКонтрольно-счетного органа в пределах средств, выделенных на егосодержание. 2.3. Срок полномочий председателя Контрольно-счетного органа,заместителя председателя Контрольно-счетного органа и аудиторовКонтрольно-счетного органа составляет срок полномочий Советадепутатов муниципального района. 2.4. В состав аппарата Контрольно-счетного органа входятинспекторы и иные штатные работники. На инспекторовКонтрольно-счетного органа возлагаются обязанности по организации инепосредственному проведению внешнего муниципального финансовогоконтроля. 2.5. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа замещают должностимуниципальной службы и являются муниципальными служащими. 2.6. Права, обязанности и ответственность работниковКонтрольно-счетного органа определяются Федеральным законом от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", законодательством о муниципальнойслужбе, трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права. 2.7. Инспекторы Контрольно-счетного органа назначаются надолжность и освобождаются от должности распоряжением председателяКонтрольно-счетного органа. 3. Порядок назначения на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа 3.1. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетного органа назначаются на должности решением Советадепутатов Талдомского муниципального района на срок полномочийСовета депутатов. 3.2. Предложения о кандидатуре на должность председателяКонтрольно-счетного органа вносятся на рассмотрение Совета депутатовне позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий: 1) председателем Совета депутатов; 2) депутатами - не менее одной трети от установленного числадепутатов Совета депутатов; 3) главой муниципального района.3.3. Предложения о кандидатурах на должности заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетного органа вносятся в Советдепутатов председателем Контрольно-счетного органа. 3.4. Совет депутатов рассматривает предложенные кандидатуры наближайшем заседании Совета депутатов в порядке, которыйустанавливается Регламентом Совета депутатов, и принимает решение оназначении на должность представленной кандидатуры или об отказе вназначении. 3.5. В случае несогласия Совета депутатов со всемипредложенными кандидатурами на должности председателя, заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетного органа лица, указанныев пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения, в двухнедельный сроквносят предложения по этим кандидатурам либо предложения о новыхкандидатурах. Одна и та же кандидатура для назначения на одну и ту жедолжность Контрольно-счетного органа не может быть предложена болеедвух раз подряд. 3.6. По истечении срока своих полномочий председательКонтрольно-счетного органа может исполнять свои полномочия не болеедвух месяцев до начала осуществления полномочий вновь назначенногопредседателя Контрольно-счетного органа. 4. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа 4.1. На должности председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетного органа муниципального районаназначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшееобразование и опыт работы в области государственного, муниципальногоуправления, государственного, муниципального контроля (аудита),экономики, финансов, юриспруденции. 4.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, заместителя председателя или аудитораКонтрольно-счетного органа в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну, если исполнение обязанностей подолжности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства. 4.3. Граждане, замещающие муниципальные должности вКонтрольно-счетном органе муниципального образования, не могутсостоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) спредседателем Совета депутатов муниципального образования, главоймуниципального образования, главой местной администрации,руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенныхна территории Талдомского муниципального района. 4.4. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетного органа не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 4.5. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетного органа, а также лица, претендующие на замещениеуказанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Московской области и муниципальными нормативными правовымиактами. 5. Управление деятельностью Контрольно-счетного органа 5.1. Общее руководство деятельностью Контрольно-счетного органаосуществляет председатель. 5.2. Председатель Контрольно-счетного органа: - представляет Контрольно-счетный орган в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, судебныхорганах, иных организациях; - осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетногооргана и организует его работу в соответствии с бюджетнымзаконодательством, муниципальными правовыми актами и настоящимПоложением, Регламентом Контрольно-счетного органа; - издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организациидеятельности Контрольно-счетного органа, в том числе распоряжения опроведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органаместного самоуправления, организации; - представляет на утверждение в Совет депутатов структуру иштатную численность Контрольно-счетного органа; - утверждает Регламент Контрольно-счетного органа; - утверждает планы работы Контрольно-счетного органа иизменения к ним; - руководит подготовкой годового отчета о деятельностиКонтрольно-счетного органа; - утверждает стандарты внешнего муниципального финансовогоконтроля; - осуществляет прием и увольнение специалистовКонтрольно-счетного органа; - утверждает должностные инструкции специалистовКонтрольно-счетного органа; - заключает договоры со специалистами, привлекаемыми дляучастия в контрольных мероприятиях Контрольно-счетного органа; - утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетного органа; подписывает представления ипредписания Контрольно-счетного органа; - может являться руководителем контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий; - представляет Совету депутатов и главе Талдомскогомуниципального района ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетногооргана; - направляет информацию о результатах проведенных контрольныхмероприятий и экспертно-аналитических работах Совету депутатов иглаве Талдомского муниципального района; - имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатов,его постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, заседанияхдругих органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным кполномочиям Контрольно-счетного органа; - контролирует исполнение сотрудниками Контрольно-счетногооргана поручений Совета депутатов; - обладает правом внесения проектов муниципальных правовыхактов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетногооргана, на рассмотрение Совета депутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. 5.3. Заместитель председателя Контрольно-счетного органа: - в отсутствие председателя Контрольно-счетного органа(болезнь, отпуск, командировка) выполняет его обязанности; - может являться руководителем контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий; - выполняет иные должностные обязанности в соответствии сРегламентом Контрольно-счетного органа. 5.4. Аудиторы Контрольно-счетного органа выполняют должностныеобязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетного органа. 6. Регламент Контрольно-счетного органа 6.1. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетногооргана, распределение обязанностей между сотрудниками, их функции ивзаимодействие, порядок ведения дел, подготовки и проведенияконтрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, инойдеятельности определяются Регламентом Контрольно-счетного органа иразрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями. 6.2. Регламент Контрольно-счетного органа утверждаетсяпредседателем Контрольно-счетного органа. 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетного органа 7.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа являются должностными лицамиКонтрольно-счетного органа. 7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц в целяхвоспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий илиоказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственныедействия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лицКонтрольно-счетного органа либо распространение заведомо ложнойинформации об их деятельности влекут за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области. 7.3. Должностные лица Контрольно-счетного органа подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 7.4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обладаютгарантиями профессиональной независимости. 7.5. Должностное лицо Контрольно-счетного органа, замещающеемуниципальную должность, досрочно освобождается от должности наосновании решения Совета депутатов в случае: 1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении его; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымвступившим в законную силу решением суда; 3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законодательства Российской Федерациипри осуществлении возложенных на него должностных полномочий илизлоупотребления должностными полномочиями, если за решение одосрочном освобождении такого должностного лица проголосуетбольшинство от установленного числа Совета депутатов муниципальногорайона; 6) достижения установленного законом субъекта РоссийскойФедерации, нормативным правовым актом представительного органамуниципального образования в соответствии с федеральным закономпредельного возраста пребывания в должности; 7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований". 8. Основные полномочия Контрольно-счетного органа 8.1. Контрольно-счетный орган муниципального районаосуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением местного бюджета; 2) экспертиза проектов местного бюджета; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета; 4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местнымбюджетом из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими муниципальномуобразованию; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательствмуниципального образования, а также муниципальных программ; 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании иподготовка предложений, направленных на его совершенствование; 9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в представительныйорган муниципального образования и главе муниципального образования; 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленныхна противодействие коррупции; 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, уставом и нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования. 8.2. Контрольно-счетный орган муниципального района помимополномочий, предусмотренных пунктом 8.1 Положения, осуществляетконтроль за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета муниципального района,поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данногомуниципального района. 8.3. Полномочия Контрольно-счетного органа муниципальногорайона распространяются на все органы местного самоуправления имуниципальные учреждения, а также организации и предприятия,осуществляющие деятельность на территории муниципального района, внезависимости от форм их собственности в части прохождения ииспользования средств местного бюджета, использования муниципальнойсобственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ. 8.4. На деятельность общественных объединений,негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческихорганизаций полномочия Контрольно-счетного органа применяются вчасти, связанной с получением, перечислением или использованием имисредств местного бюджета, использованием муниципальной собственностии управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иныхльгот и преимуществ. 9. Формы осуществления Контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля 9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетным органом в форме контрольных илиэкспертно-аналитических мероприятий. 9.2. В целях реализации контрольных полномочийКонтрольно-счетный орган имеет право проводить следующие видыконтрольных мероприятий: - ревизия - система обязательных контрольных действий подокументальной и фактической проверке законности и обоснованностисовершения в ревизируемый период операций со средствами местногобюджета, по использованию и (или) управлению муниципальнойсобственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности,совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, атакже проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности; - проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля поотдельным направлениям или вопросам с использованием выборочногодокументального контроля; - обследование - оперативное выявление положения дел поопределенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольно-счетногооргана, в целях определения целесообразности и необходимостипроведения проверки; - экспертно-аналитическим мероприятием Контрольно-счетногооргана является экспертиза. По результатам экспертизыКонтрольно-счетный орган составляет отчет или заключение. Припроведении экспертизы осуществляется анализ проекта правового акта вчасти финансовой правомерности и эффективности предлагаемых норм иправил или конкретных решений по формированию и (или) использованиюсредств бюджета Талдомского муниципального района. 9.3. Контрольные мероприятия проводятся либо по местурасположения проверяемого объекта контроля, либо по месту нахожденияКонтрольно-счетного органа в соответствии с годовым планомдеятельности Контрольно-счетного органа и на основании распоряженияпредседателя Контрольно-счетного органа о проведении контрольногомероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления,организации. Если контрольное мероприятие проводится по месту нахожденияКонтрольно-счетного органа, руководство проверяемого объекта обязанопредоставить все запрашиваемые должностными лицамиКонтрольно-счетного органа документы в их распоряжение. Должностныелица Контрольно-счетного органа несут ответственность за сохранностьпереданных документов. Сроки, объемы и способы проведения проверкиКонтрольно-счетный орган устанавливает по своему усмотрению. 9.4. Распоряжение председателя Контрольно-счетного органа опроведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должносодержать следующую информацию: - основание для проведения контрольного мероприятия (годовойплан деятельности Контрольно-счетного органа); - наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля; - краткое описание содержания контрольного мероприятия; - список сотрудников Контрольно-счетного органа, правомочных напроведение данного контрольного мероприятия; - планируемые сроки проведения контрольного мероприятия. 9.6. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетныморганом составляется соответствующий акт (акты), который доводитсядо сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Наосновании акта (актов) Контрольно-счетным органом составляетсяотчет. 9.7. При проведении экспертно-аналитического мероприятияКонтрольно-счетным органом составляется отчет или заключение. 9.8. В случае если в результате проверки не было выявленонарушений, факт проведения проверки оформляется справкой суказанием: - наименования проверенной организации; - даты составления справки; - проверяемого периода; - метода проведения проверки; - полученной информации по проверяемым вопросам; - отсутствия нарушений и злоупотреблений. Справка подписывается должностными лицами, производившимипроверку, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемойорганизации. 9.9. Формы актов, отчетов, заключений, представлений,предписаний и справок утверждаются Регламентом Контрольно-счетногооргана. 9.10. В случаях выявления на проверяемых объектах и (или) впредставленных документах нарушений законодательства, а также фактовнецелевого использования или неэффективного использования средствместного бюджета и иных муниципальных ресурсов оформляется акт овыявленных фактах нарушений. За достоверность акта сотрудники Контрольно-счетного органа,осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональнуюответственность. Акт подписывается сотрудниками Контрольно-счетногооргана, осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем иглавным бухгалтером объекта контроля. Сотрудники Контрольно-счетного органа, принимавшие участие впроведении контрольного мероприятия и несогласные с содержащимися вакте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается какту. 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля 10.1. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнегомуниципального финансового контроля руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами Талдомского муниципального района, а такжестандартами внешнего муниципального финансового контроля. 10.2. Разработка и утверждение стандартов внешнегомуниципального финансового контроля осуществляютсяКонтрольно-счетным органом: 1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальныхучреждений и муниципальных предприятий Талдомского муниципальногорайона - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетнойпалатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатойМосковской области; 2) в отношении иных организаций - в соответствии стребованиями, установленными федеральным законом. 10.3. При подготовке стандартов внешнего муниципальногофинансового контроля учитываются международные стандарты в областигосударственного контроля, аудита и финансовой отчетности. 10.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля немогут противоречить законодательству Российской Федерации и (или)законодательству Московской области. 11. Планирование деятельности Контрольно-счетного органа 11.1. Контрольно-счетный орган осуществляют свою деятельностьна основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются имсамостоятельно. 11.2. План работы Контрольно-счетного органа утверждается всрок до 30 декабря года, предшествующего планируемому. 11.3. Планирование деятельности Контрольно-счетного органаосуществляется с учетом результатов контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а также на основании порученийСовета депутатов муниципального района, предложений главымуниципального образования. 11.4. Планы включают контрольные мероприятия и другие видыработ с указанием сроков их проведения, ответственных сотрудников, атакже отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. Приэтом перечень контрольных мероприятий Контрольно-счетного органакоординируется с планами иных контрольных органов местногосамоуправления. 11.5. При формировании плана первоочередному рассмотрению ивключению в годовой план деятельности Контрольно-счетного органаподлежат поручения Совета депутатов, предложения и запросы главымуниципального района, направленные в Контрольно-счетный орган до 15декабря года, предшествующего планируемому. Обязательному рассмотрению при формировании планов работыКонтрольно-счетного органа подлежат запросы постоянных депутатскихкомиссий и депутатов Совета депутатов муниципального района. 11.6. Предложения главы и Совета депутатов по изменению планаработы Контрольно-счетного органа рассматриваются Контрольно-счетныморганом в 10-дневный срок со дня поступления. 11.7. Контрольно-счетный орган ежемесячно информирует Советдепутатов о поступивших предложениях и запросах о проведенииконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Совет депутатовможет поручить Контрольно-счетному органу провести соответствующиемероприятия, которые подлежат обязательному включению в планы работыКонтрольно-счетного органа. Поручения утверждаются решениями Советадепутатов. 11.8. Контрольно-счетный орган систематически анализирует итогипроводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ,обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений инарушений в процессе формирования доходов и расходования бюджетаТалдомского муниципального района. На основе полученных данных Контрольно-счетный органразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса инормативных правовых актов по бюджетным вопросам и представляет ихна рассмотрение Совета депутатов. 11.9. Для обеспечения скоординированной, результативной,действенной и экономически эффективной деятельностиКонтрольно-счетного органа при проведении контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ Контрольно-счетный орган разрабатываетметодические указания и рекомендации по их проведению, которыерассматриваются и утверждаются в порядке, установленном РегламентомКонтрольно-счетного органа. 11.10. Отчет о реализации годового плана деятельностиКонтрольно-счетного органа ежегодно представляется на рассмотрение иутверждение в Совет депутатов одновременно с отчетом об исполненииместного бюджета. Указанный отчет подлежит опубликованию(обнародованию). 12. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетного органа 12.1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетногооргана, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами, являются обязательными для исполнения органамиместного самоуправления и муниципальными органами, организациями, вотношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовыйконтроль (далее также - проверяемые органы и организации). 12.2. Неисполнение законных требований и запросов должностныхлиц Контрольно-счетного органа, а также воспрепятствованиеосуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекутза собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 13. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетного органа 13.1. Должностные лица Контрольно-счетного органа приосуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право: 1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к ихдокументам и материалам, а также осматривать занимаемые имитерритории и помещения;2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотребленийи при необходимости пресечения данных противоправных действийопечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивыпроверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы сучетом ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений,складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся сучастием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов иорганизаций и составлением соответствующих актов; 3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам органов местного самоуправления и муниципальных органов,организаций; 4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организацийпредставления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленныхпри проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копийдокументов, заверенных в установленном порядке; 5) составлять акты по фактам непредставления илинесвоевременного представления должностными лицами проверяемыхорганов и организаций документов и материалов, запрошенных припроведении контрольных мероприятий; 6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеминеобходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций, в том числе вустановленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; 7) знакомиться с информацией, касающейсяфинансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов иорганизаций и хранящейся в электронной форме в базах данныхпроверяемых органов и организаций, в том числе в установленномпорядке с информацией, содержащей государственную, служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну; 8) знакомиться с технической документацией к электронным базамданных; 9) составлять протоколы об административных правонарушениях,если такое право предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 13.2. Должностные лица Контрольно-счетного органа в случаеопечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов иархивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренномподпунктом 2 пункта 13.1 Положения, должны незамедлительно (втечение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетногооргана. Порядок и форма уведомления определяются законами Московскойобласти. 13.3. Должностные лица Контрольно-счетного органа не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемыхорганов и организаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводыдо завершения контрольных мероприятий и составления соответствующихактов и отчетов. 13.4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обязанысохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемуюзаконом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемыхорганах и организациях контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитическиемероприятия объективно и достоверно отражать их результаты всоответствующих актах, отчетах и заключениях контрольного органа. 13.5. Должностные лица Контрольно-счетного органа несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность и объективность результатов проводимыхими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. 14. Представление информации по запросам Контрольно-счетного органа 14.1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы,организации, в отношении которых Контрольно-счетный орган вправеосуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, ихдолжностные лица в установленные законом Московской области срокиобязаны представлять в Контрольно-счетный орган по его запросаминформацию, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 14.2. Порядок направления Контрольно-счетным органом запросов,указанных в пункте 14.1 настоящей статьи, определяется закономМосковской области или муниципальным нормативным правовым актом иРегламентом Контрольно-счетного органа. 14.3. При осуществлении Контрольно-счетным органом контрольныхмероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечитьдолжностным лицам Контрольно-счетного органа возможностьознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией,документами, связанными с формированием и исполнением бюджетаТалдомского муниципального района, использованием собственностиТалдомского муниципального района, информационными системами,используемыми проверяемыми организациями, и техническойдокументацией к ним, а также иными документами, необходимыми длявыполнения Контрольно-счетным органом его полномочий. 14.4. Правовые акты администрации Талдомского муниципальногорайона о создании, преобразовании или ликвидации муниципальныхучреждений и унитарных предприятий муниципального образования,изменении количества акций и долей муниципального образования вуставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров обуправлении бюджетными средствами и иными объектами собственностимуниципального образования направляются в Контрольно-счетный орган втечение 10 рабочих дней со дня принятия. 14.5. Финансовый орган Талдомского муниципального районанаправляет в Контрольно-счетный орган бюджетную отчетностьмуниципального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись,кассовый план и изменения к ним. 14.6. Главные администраторы бюджетных средств Талдомскогомуниципального района направляют в Контрольно-счетный орган своднуюбюджетную отчетность. 14.7. Контрольно-счетный орган не вправе запрашиватьинформацию, документы и материалы, если такие информация, документыи материалы ранее уже были ему представлены. 14.8. Непредставление или несвоевременное представлениеорганами и организациями, указанными в пункте 14.1, вКонтрольно-счетный орган по запросам информации, документов иматериалов, необходимых для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а равно представлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме илипредставление недостоверных информации, документов и материаловвлекут за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области. 15. Представления и предписания Контрольно-счетного органа 15.1. Контрольно-счетный орган по результатам проведенияконтрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы иорганизации и их должностным лицам представления для их рассмотренияи принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков,предотвращению нанесения материального ущерба муниципальномуобразованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, атакже мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. 15.2. Представление Контрольно-счетного органа подписываетсяпредседателем Контрольно-счетного органа или лицом, исполняющим егополномочия. 15.3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, атакже организации в течение одного месяца со дня полученияпредставления обязаны уведомить в письменной формеКонтрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотренияпредставления решениях и мерах. 15.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательныхмер по их пресечению и предупреждению, а также в случаевоспрепятствования проведению должностными лицамиКонтрольно-счетного органа контрольных мероприятийКонтрольно-счетный орган направляет в органы местного самоуправленияи муниципальные органы, проверяемые органы и организации и ихдолжностным лицам предписание. 15.5. Предписание Контрольно-счетного органа должно содержатьуказание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основаниявынесения предписания. Предписание Контрольно-счетного органаподписывается председателем Контрольно-счетного органа. 15.6. Предписание Контрольно-счетного органа должно бытьисполнено в установленные в нем сроки. 15.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаниявлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области. 15.8. В случае если при проведении контрольных мероприятийвыявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, вкоторых усматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Контрольно-счетный орган в установленном порядкенезамедлительно передает материалы контрольных мероприятий вправоохранительные органы. 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций 16.1. Акты, составленные Контрольно-счетным органом припроведении контрольных мероприятий, доводятся до сведенияруководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения изамечания руководителей проверяемых органов и организаций,представленные в срок, установленный законом Московской области,прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью. 16.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лицавправе обратиться с жалобой на действия (бездействие)Контрольно-счетного органа в Совет депутатов Талдомскогомуниципального района. 17. Взаимодействие Контрольно-счетного органа 17.1. Контрольно-счетный орган муниципального района приосуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с инымиорганами местного самоуправления Талдомского муниципального района,с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерациии муниципальных образований, а также со Счетной палатой РоссийскойФедерации, Контрольно-счетной палатой Московской области, стерриториальными управлениями Центрального банка РоссийскойФедерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, инымиправоохранительными, надзорными и контрольными органами РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований. Контрольно-счетный орган вправе заключать с нимисоглашения о сотрудничестве и взаимодействии. 17.2. Контрольно-счетный орган вправе вступать в объединения(ассоциации) контрольно-счетных органов Московской области. 17.3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетныйорган и иные органы местного самоуправления Талдомскогомуниципального района могут создавать как временные, так и постояннодействующие совместные координационные, консультационные,совещательные и другие рабочие органы. 17.4. Контрольно-счетный орган муниципального района пописьменному обращению контрольно-счетных органов других субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований может приниматьучастие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях. 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа 18.1. Контрольно-счетный орган муниципального района в целяхобеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах. 18.2. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчеты освоей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Советдепутатов. Указанные отчеты Контрольно-счетного органаопубликовываются в средствах массовой информации или размещаются всети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатовмуниципального района. 18.3. Опубликование в средствах массовой информации илиразмещение в сети Интернет информации о деятельностиКонтрольно-счетного органа осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Совета депутатов Талдомского муниципального района иРегламентом Контрольно-счетного органа. 19. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа 19.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетногооргана муниципального района осуществляется за счет средств местногобюджета. Финансовое обеспечение предусматривается в объеме,позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на негополномочий. 19.2. Контроль за использованием Контрольно-счетным органомбюджетных средств или муниципального имущества осуществляется наосновании решений Совета депутатов муниципального района.