Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 18.05.2012 № 25

Об утверждении Положения о Контрольном органе Талдомского муниципального района Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                                РЕШЕНИЕ
                         от 18 мая 2012 г. N 25                                    Утратил силу - Решение Совета
  
                                            депутатов Талдомского
                                            муниципального района
                                            от 27.12.2012 г. N 92
  
  
       Об утверждении Положения о Контрольном органе Талдомского
                муниципального района Московской области
       Рассмотрев проект Положения  о  Контрольном органе  Талдомскогомуниципального   района  Московской   области   в  новой   редакции,руководствуясь  ст.  37 Устава  Талдомского  муниципального  района,Совет депутатов Талдомского муниципального района
       
       решил:
       
       1. Утвердить  Положение   о   Контрольном  органе   Талдомскогомуниципального района Московской области (приложение).
       2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Талдомскогомуниципального района от 25.02.2009 N 33 "Об утверждении Положения оКонтрольном органе  Талдомского  муниципального  района   Московскойобласти".
       3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
       4. Контроль за  выполнением решения  возложить на  председателяСовета депутатов Талдомского муниципального района Пугачева Б.Ю.
       
       
       Председатель Совета депутатов
       Талдомского муниципального района Б. Пугачев
       
       Глава
       Талдомского муниципального района А. Роньшин
       
       
       
       Утверждено
       решением Совета депутатов
       Талдомского муниципального района
       Московской области
       от 18 мая 2012 г. N 25
       
       
                               Положение
   о Контрольном органе Талдомского муниципального района Московской
                                области
       
       
       Настоящее Положение разработано  в  соответствии с  Федеральнымзаконом  от 07.02.2011  N  6-ФЗ "Об  общих  принципах организации  идеятельности   контрольно-счетных   органов   субъектов   РоссийскойФедерации и муниципальных образований"  и ст. 37 Устава  Талдомскогомуниципального района.
       
                           1. Общие положения
       
       1.1. Контрольный   орган  Талдомского   муниципального   районаМосковской области (далее  - Контрольный  орган) входит в  структуруорганов  местного  самоуправления  муниципального  района,  обладаетсобственными полномочиями  по осуществлению внешнего  муниципальногофинансового контроля.
       1.2. Контрольный орган  является постоянно действующим  органомвнешнего муниципального  финансового контроля  и образуется  Советомдепутатов   Талдомского  муниципального   района   (далее  -   Советдепутатов).
       1.3. Контрольный орган подотчетен Совету депутатов.
       1.4. В  своей  деятельности Контрольный  орган  руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации, Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 6  октября 2003 года N 131-ФЗ  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации",  Федеральным законом  от  07.02.2011  N 6-ФЗ  "Об  общихпринципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных  органовсубъектов Российской Федерации  и муниципальных образований",  инымифедеральными  законами,  законами  и  иными  нормативными  правовымиактами Московской области, Уставом Талдомского муниципального районаи иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
       1.5. Основными  принципами  деятельности  Контрольного   органаявляются законность,  объективность, эффективность, независимость  игласность.
       1.6. Контрольный     орган    обладает     функциональной     иорганизационной  независимостью  и  осуществляет  свою  деятельностьсамостоятельно в пределах целей и полномочий, определенных настоящимПоложением.
       1.7. Контрольный  орган  является  юридическим  лицом  и  имеетгербовую печать  и бланки  со своим наименованием  и с  изображениемгерба муниципального района.
       1.8. Правовое,           финансовое,           организационное,материально-техническое  и информационное  обеспечение  деятельностиКонтрольного   органа  осуществляется   администрацией   Талдомскогомуниципального  района по  соглашению  между Контрольным  органом  иадминистрацией муниципального района.
       1.9. Местонахождение     Контрольного    органа     Талдомскогомуниципального  района   Московской   области:  141900,   Московскаяобласть, город Талдом, площадь Карла Маркса, дом 12.
       
               2. Состав и структура Контрольного органа
       
       2.1. Контрольный  орган  муниципального  района  образуется   всоставе руководителя и аппарата Контрольного органа.
       2.2. Структура  и   штатная  численность  Контрольного   органаопределяются Советом депутатов в пределах средств, выделенных на егосодержание.
       2.3. Срок   полномочий    руководителя   Контрольного    органасоставляет срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
       2.4. В состав аппарата Контрольного органа входят инспекторы  ииные   штатные  работники.   На   инспекторов  Контрольного   органавозлагаются   обязанности   по   организации   и   непосредственномупроведению внешнего муниципального финансового контроля.
       2.5. Права,    обязанности   и    ответственность    работниковКонтрольного органа определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N6-ФЗ    "Об    общих   принципах    организации    и    деятельностиконтрольно-счетных   органов   субъектов  Российской   Федерации   имуниципальных   образований",  законодательством   о   муниципальнойслужбе, трудовым  законодательством и  иными нормативными  правовымиактами, содержащими нормы трудового права.
       2.6. Инспекторы Контрольного органа назначаются на должность  иосвобождаются от  должности распоряжением руководителя  Контрольногооргана.
       3. Порядок назначения на должность руководителя Контрольного органа
       
       3.1. Руководитель Контрольного органа назначается на  должностьрешением Совета депутатов Талдомского муниципального района на  срокполномочий Совета депутатов.
       3.2. Предложения  о   кандидатуре  на  должность   руководителяКонтрольного органа  вносятся  на рассмотрение  Совета депутатов  непозднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий:
       1) председателем Совета депутатов;
       2) депутатами - не  менее одной  трети от установленного  числадепутатов Совета депутатов;
       3) главой муниципального района.3.3. Совет  депутатов  рассматривает  предложенные  кандидатуры   наближайшем   заседании   Совета   депутатов   в   порядке,    которыйустанавливается Регламентом Совета депутатов, и принимает решение  оназначении на должность представленной  кандидатуры или об отказе  вназначении.
       3.4. В   случае   несогласия   Совета   депутатов   со    всемипредложенными кандидатурами  на должность руководителя  Контрольногооргана лица, указанные в пунктах  3.2 и 3.3 настоящего Положения,  вдвухнедельный  срок вносят  предложения  по этим  кандидатурам  либопредложения о новых кандидатурах.
       Одна и  та  же кандидатура  для  назначения  на  одну и  ту  жедолжность Контрольного органа  не может  быть предложена более  двухраз подряд.
       3.5. По   истечении   срока   своих   полномочий   руководительКонтрольного органа может  исполнять свои  полномочия не более  двухмесяцев  до  начала  осуществления  полномочий  вновь   назначенногоруководителя Контрольного органа.
       4. Требования к кандидатурам на должность руководителя Контрольного
                                 органа
       
       4.1. На    должность    руководителя    Контрольного     органамуниципального  района  назначаются граждане  Российской  Федерации,имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного,муниципального управления, государственного, муниципального контроля(аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
       4.2. Гражданин Российской Федерации  не может быть назначен  надолжность руководителя Контрольного органа в случае:
       1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
       2) признания его  недееспособным  или ограниченно  дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
       3) отказа  от  прохождения   процедуры  оформления  допуска   ксведениям,   составляющим   государственную   и   иную    охраняемуюфедеральным   законом  тайну,   если   исполнение  обязанностей   подолжности,  на замещение  которой  претендует гражданин,  связано  сиспользованием таких сведений;
       4) выхода из гражданства Российской Федерации или  приобретениягражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   нажительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянноепроживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территориииностранного государства.
       4.3. Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольноморгане муниципального  образования,  не  могут  состоять  в  близкомродстве или  свойстве (родители,  супруги, дети,  братья, сестры,  атакже братья,  сестры,  родители и  дети  супругов) с  председателемпредставительного   органа   муниципального   образования,    главоймуниципального    образования,   главой    местной    администрации,руководителями судебных и правоохранительных органов,  расположенныхна территории Талдомского муниципального района.
       4.4. Руководитель  Контрольного  органа  не  может   заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская,  научнаяи   иная   творческая   деятельность   не   может    финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств,  международныхи   иностранных  организаций,   иностранных   граждан  и   лиц   безгражданства,  если  иное не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.
       4.5. Руководитель   Контрольного   органа,   а   также    лица,претендующие на замещение указанной должности, обязаны  представлятьсведения   о   своих   доходах,  об   имуществе   и   обязательствахимущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об  имуществе   иобязательствах имущественного  характера своих  супруги (супруга)  инесовершеннолетних  детей  в  порядке,  установленном   нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Московской области имуниципальными нормативными правовыми актами.
       
            5. Управление деятельностью Контрольного органа
       
       5.1. Общее   руководство  деятельностью   Контрольного   органаосуществляет руководитель.
       5.2. Руководитель Контрольного органа:
       - представляет  Контрольный  орган  в  органах  государственнойвласти,  органах  местного самоуправления,  судебных  органах,  иныхорганизациях;
       - осуществляет руководство деятельностью Контрольного органа  иорганизует его работу в соответствии с бюджетным  законодательством,муниципальными правовыми актами и настоящим Положением,  РегламентомКонтрольного органа;
       - издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельностиКонтрольного  органа,   в  том  числе   распоряжения  о   проведенииконтрольного  мероприятия в  отношении  конкретного органа  местногосамоуправления, организации;
       - представляет на  утверждение  в Совет  депутатов структуру  иштатную численность Контрольного органа;
       - утверждает Регламент Контрольного органа;
       - осуществляет  прием  и  увольнение  инспекторов  Контрольногооргана;
       - заключает  договоры   со  специалистами,  привлекаемыми   дляучастия в контрольных мероприятиях Контрольного органа;
       - утверждает   и   подписывает   представления   и   заключенияКонтрольного органа;
       - представляет Совету депутатов  и главе муниципального  районаежегодные отчеты о работе Контрольного органа;
       - направляет информацию  о результатах проведенных  контрольныхмероприятий  и экспертно-аналитических  работах  Совету депутатов  иглаве муниципального района;
       - имеет право принимать участие в заседаниях Совета  депутатов,его  постоянных депутатских  комиссий  и рабочих  групп,  заседанияхдругих органов  местного  самоуправления по  вопросам, отнесенным  кполномочиям Контрольного органа;
       - контролирует  исполнение  сотрудниками  Контрольного   органапоручений Совета депутатов;
       - обладает  правом  внесения  проектов  муниципальных  правовыхактов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольного органа,  нарассмотрение Совета депутатов;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящимПоложением.
       
                    6. Регламент Контрольного органа
       
       6.1. Внутренние  вопросы   деятельности  Контрольного   органа,распределение  обязанностей   между  сотрудниками,   их  функции   ивзаимодействие,  порядок  ведения   дел,  подготовки  и   проведенияконтрольных  мероприятий   и  экспертно-аналитических  работ,   инойдеятельности   определяются   Регламентом  Контрольного   органа   иразрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями.
       6.2. Регламент Контрольного  органа утверждается  руководителемКонтрольного органа.
       
        7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольного органа
       
       7.1. Руководитель  и  инспекторы являются  должностными  лицамиКонтрольного органа.
       Должность руководителя   Контрольного   органа   относится    кдолжностям муниципальной  службы в  соответствии Законом  Московскойобласти  от  24.07.2007  N 137/2007-ОЗ  "О  муниципальной  службе  вМосковской области".
       7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц в  целяхвоспрепятствования  осуществлению  ими  должностных  полномочий  илиоказания влияния на принимаемые ими решения, а также  насильственныедействия, оскорбления, а равно  клевета в отношении должностных  лицКонтрольного органа либо распространение заведомо ложной  информацииоб их  деятельности влекут за  собой ответственность,  установленнуюзаконодательством  Российской  Федерации и  (или)  законодательствомМосковской области.
       7.3. Должностные    лица    Контрольного    органа     подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации   о   государственной  защите   судей,   должностных   лицправоохранительных  и контролирующих  органов  и иными  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
       7.4. Должностные лица  Контрольного органа обладают  гарантиямипрофессиональной независимости.
       7.5. Должностное   лицо    Контрольного   органа,    замещающеемуниципальную  должность,  досрочно освобождается  от  должности  наосновании решения Совета депутатов в случае:
       1) вступления в законную  силу обвинительного приговора суда  вотношении его;
       2) признания его  недееспособным  или ограниченно  дееспособнымвступившим в законную силу решением суда;
       3) выхода из гражданства Российской Федерации или  приобретениягражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   нажительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянноепроживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территориииностранного государства;
       4) подачи письменного заявления об отставке;
       5) нарушения требований  законодательства Российской  Федерациипри осуществлении  возложенных  на него  должностных полномочий  илизлоупотребления  должностными  полномочиями,   если  за  решение   одосрочном   освобождении   такого  должностного   лица   проголосуетбольшинство от установленного числа Совета депутатов  муниципальногорайона;
       6) достижения   установленного  законом   субъекта   РоссийскойФедерации,  нормативным  правовым  актом  представительного   органамуниципального  образования  в соответствии  с  федеральным  закономпредельного возраста пребывания в должности;
       7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6  статьи7  Федерального закона  от  07.02.2011 N  6-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации  и  деятельности  контрольно-счетных  органов  субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований".
       
               8. Основные полномочия Контрольного органа
       
       8.1. Контрольный  орган   муниципального  района   осуществляетследующие основные полномочия:
       1) контроль за исполнением местного бюджета;
       2) экспертиза проектов местного бюджета;
       3) внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении  местногобюджета;
       4) организация  и   осуществление   контроля  за   законностью,результативностью  (эффективностью  и  экономностью)   использованиясредств  местного  бюджета,  а  также  средств,  получаемых  местнымбюджетом  из  иных  источников,  предусмотренных   законодательствомРоссийской Федерации;
       5) контроль за соблюдением установленного порядка управления  ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами    индивидуализации,    принадлежащими     муниципальномуобразованию;
       6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета,  атакже  оценка  законности предоставления  муниципальных  гарантий  ипоручительств  или   обеспечения  исполнения  обязательств   другимиспособами   по   сделкам,   совершаемым   юридическими   лицами    ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
       7) финансово-экономическая  экспертиза  проектов  муниципальныхправовых  актов   (включая  обоснованность   финансово-экономическихобоснований)   в    части,    касающейся   расходных    обязательствмуниципального образования, а также муниципальных программ;
       8) анализ  бюджетного процесса  в  муниципальном образовании  иподготовка предложений, направленных на его совершенствование;
       9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета,  орезультатах   проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитическихмероприятий  и  представление такой  информации  в  представительныйорган муниципального образования и главе муниципального образования;
       10) участие в пределах полномочий в мероприятиях,  направленныхна противодействие коррупции;
       11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные  федеральными  законами,  законами  субъектаРоссийской  Федерации,  уставом  и  нормативными  правовыми   актамипредставительного органа муниципального образования.
       8.2. Контрольный орган муниципального района помимо полномочий,предусмотренных пунктом  8.1  Положения,  осуществляет  контроль  зазаконностью,  результативностью   (эффективностью  и   экономностью)использования средств бюджета  муниципального района, поступивших  вбюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.
       8.3. Полномочия  Контрольного   органа  муниципального   районараспространяются   на   все   органы   местного   самоуправления   имуниципальные  учреждения,  а   также  организации  и   предприятия,осуществляющие деятельность на территории муниципального района, внезависимости  от  форм  их   собственности  в  части  прохождения   ииспользования средств местного бюджета, использования  муниципальнойсобственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ.
       8.4. На       деятельность      общественных       объединений,негосударственных  фондов  и иных  негосударственных  некоммерческихорганизаций  полномочия  Контрольного органа  применяются  в  части,связанной с получением, перечислением или использованием ими средствместного  бюджета,  использованием  муниципальной  собственности   иуправлением ею,  а также  в части предоставленных  налоговых и  иныхльгот и преимуществ.
       
   9. Формы осуществления Контрольным органом внешнего муниципального
                          финансового контроля
       
       9.1. Внешний муниципальный  финансовый контроль  осуществляетсяКонтрольным органом в форме контрольных или  экспертно-аналитическихмероприятий.
       9.2. В  целях  реализации  контрольных  полномочий  Контрольныйорган имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
       - ревизия  -  система  обязательных  контрольных  действий   подокументальной и  фактической проверке  законности и  обоснованностисовершения в  ревизируемый  период операций  со средствами  местногобюджета,   по  использованию   и   (или)  управлению   муниципальнойсобственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности,совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде,  атакже проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
       - проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля поотдельным направлениям  или  вопросам с  использованием  выборочногодокументального контроля;
       - обследование  -  оперативное   выявление  положения  дел   поопределенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольного  органа,в  целях  определения целесообразности  и  необходимости  проведенияпроверки;
       - экспертно-аналитическим   мероприятием  Контрольного   органаявляется  экспертиза. По  результатам  экспертизы Контрольный  органсоставляет   отчет  или   заключение.   При  проведении   экспертизыосуществляется  анализ проекта  правового  акта в  части  финансовойправомерности  и  эффективности  предлагаемых  норм  и  правил   иликонкретных решений  по  формированию и  (или) использованию  средствбюджета Талдомского муниципального района.
       9.3. Контрольные   мероприятия   проводятся   либо   по   местурасположения проверяемого объекта контроля, либо по месту нахожденияКонтрольного органа  в  соответствии с  годовым планом  деятельностиКонтрольного  органа  и   на  основании  распоряжения   руководителяКонтрольного  органа   о  проведении   контрольного  мероприятия   вотношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
       Если контрольное  мероприятие  проводится по  месту  нахожденияКонтрольного  органа,   руководство  проверяемого  объекта   обязанопредоставить  все  запрашиваемые  должностными  лицами  Контрольногооргана документы  в их распоряжение.  Должностные лица  Контрольногооргана несут ответственность  за сохранность переданных  документов.Сроки,  объемы  и  способы  проведения  проверки  Контрольный  органустанавливает по своему усмотрению.
       9.4. Внеплановые   контрольные   мероприятия   проводятся    наосновании соответствующего  решения Совета депутатов  и при  наличиираспоряжения   руководителя   Контрольного   органа   о   проведенииконтрольного мероприятия в отношении органа местного самоуправления,организации.
       9.5. Распоряжение руководителя Контрольного органа о проведенииконтрольного мероприятия  в  обязательном порядке  должно  содержатьследующую информацию:
       - основание для  проведения  контрольного мероприятия  (годовойплан деятельности Контрольного органа или решение Совета депутатов опроведении внепланового контрольного мероприятия);
       - наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
       - краткое описание содержания контрольного мероприятия;
       - список  сотрудников   Контрольного  органа,  правомочных   напроведение данного контрольного мероприятия;
       - планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
       9.6. При   проведении  контрольного   мероприятия   Контрольныморганом составляется соответствующий  акт (акты), который  доводитсядо  сведения руководителей  проверяемых  органов и  организаций.  Наосновании акта (актов) контрольным органом составляется отчет.
       9.7. При   проведении   экспертно-аналитического    мероприятияконтрольным органом составляется отчет или заключение.
       9.8. В  случае если  в  результате  проверки не  было  выявленонарушений,   факт  проведения   проверки   оформляется  справкой   суказанием:
       - наименования проверенной организации;
       - даты составления справки;
       - проверяемого периода;
       - метода проведения проверки;
       - полученной информации по проверяемым вопросам;
       - отсутствия нарушений и злоупотреблений.
       Справка подписывается   должностными   лицами,   производившимипроверку, а  также руководителем и  главным бухгалтером  проверяемойорганизации.
       9.9. Формы   актов,    отчетов,   заключений,    представлений,предписаний и справок утверждаются Регламентом Контрольного органа.
       9.10. В случаях  выявления на  проверяемых объектах  и (или)  впредставленных документах нарушений законодательства, а также фактовнецелевого использования  или  неэффективного использования  средствместного бюджета  и иных  муниципальных ресурсов  оформляется акт  овыявленных фактах нарушений.
       За достоверность   акта    сотрудники   Контрольного    органа,осуществляющие   контрольное    мероприятие,   несут    персональнуюответственность. Акт подписывается сотрудниками Контрольного органа,осуществляющими  контрольное  мероприятие, руководителем  и  главнымбухгалтером объекта контроля.
       Сотрудники Контрольного   органа,    принимавшие   участие    впроведении контрольного мероприятия и несогласные с содержащимися  вакте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается  какту.
       
           10. Планирование деятельности Контрольного органа
       
       10.1. Контрольный  орган  осуществляют  свою  деятельность   наоснове годовых  планов,  которые разрабатываются  и утверждаются  имсамостоятельно.
       10.2. Планирование     деятельности     Контрольного     органаосуществляется     с     учетом    результатов     контрольных     иэкспертно-аналитических мероприятий, а также на основании  порученийСовета   депутатов   муниципального   района,   предложений    главымуниципального образования.
       10.3. Планы  включают  контрольные мероприятия  и  другие  видыработ с указанием сроков их проведения, ответственных сотрудников, атакже отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. Приэтом   перечень   контрольных   мероприятий   Контрольного    органакоординируется   с  планами   иных   контрольных  органов   местногосамоуправления.
       При этом обязательному  включению в  годовой план  деятельностиКонтрольного  органа  подлежат  поручения  Совета  депутатов,  главымуниципального района.
       Обязательному рассмотрению  при   формировании  планов   работыКонтрольного органа подлежат запросы постоянных депутатских комиссийи депутатов Совета депутатов муниципального района.
       Внеплановые контрольные  мероприятия  проводятся  на  основаниирешения Совета депутатов.
       Инициаторами проведения  внеплановых  контрольных   мероприятиймогут  быть  председатель  Совета  депутатов,  глава  муниципальногорайона, постоянные депутатские комиссии.
       10.4. Контрольный   орган  систематически   анализирует   итогипроводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических  работ,обобщает и исследует причины  и последствия выявленных отклонений  инарушений в  процессе  формирования доходов  и расходования  бюджетаТалдомского муниципального района.
       На основе  полученных  данных Контрольный  орган  разрабатываетпредложения по совершенствованию  бюджетного процесса и  нормативныхправовых  актов  по   бюджетным  вопросам   и  представляет  их   нарассмотрение Совета депутатов.
       10.5. Для   обеспечения   скоординированной,    результативной,действенной  и  экономически эффективной  деятельности  Контрольногооргана     при     проведении     контрольных     мероприятий      иэкспертно-аналитических   работ  Контрольный   орган   разрабатываетметодические  указания  и  рекомендации по  их  проведению,  которыерассматриваются и утверждаются в порядке, установленном  РегламентомКонтрольного органа.
       10.6. Отчет   о   реализации   годового   плана    деятельностиКонтрольного органа  ежегодно представляется  на утверждение  Советадепутатов одновременно  с  отчетом об  исполнении местного  бюджета.Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
       
        11. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
                          Контрольного органа
       
       11.1. Должностные лица  Контрольного  органа при  осуществлениивозложенных на них должностных полномочий имеют право:
       1) беспрепятственно  входить  на  территорию  и  в   помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к  ихдокументам  и  материалам,   а  также  осматривать  занимаемые   имитерритории и помещения;2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотребленийи при  необходимости   пресечения  данных  противоправных   действийопечатывать кассы, кассовые и  служебные помещения, склады и  архивыпроверяемых органов и организаций,  изымать документы и материалы  сучетом  ограничений,   установленных  законодательством   РоссийскойФедерации.  Опечатывание  касс,  кассовых  и  служебных   помещений,складов и архивов,  изъятие документов  и материалов производятся  сучастием  уполномоченных  должностных  лиц  проверяемых  органов   иорганизаций и составлением соответствующих актов;
       3) в пределах своей компетенции направлять запросы  должностнымлицам  органов  местного  самоуправления  и  муниципальных  органов,организаций;
       4) в пределах  своей компетенции требовать  от руководителей  идругих   должностных   лиц   проверяемых   органов   и   организацийпредставления письменных объяснений по фактам нарушений,  выявленныхпри проведении  контрольных мероприятий, а  также необходимых  копийдокументов, заверенных в установленном порядке;
       5) составлять    акты    по    фактам    непредставления    илинесвоевременного  представления   должностными  лицами   проверяемыхорганов  и  организаций  документов и  материалов,  запрошенных  припроведении контрольных мероприятий;
       6) в   пределах   своей  компетенции   знакомиться   со   всеминеобходимыми   документами,   касающимися    финансово-хозяйственнойдеятельности  проверяемых  органов  и организаций,  в  том  числе  вустановленном порядке  с  документами, содержащими  государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
       7) знакомиться         с        информацией,         касающейсяфинансово-хозяйственной   деятельности    проверяемых   органов    иорганизаций  и  хранящейся  в  электронной  форме  в  базах   данныхпроверяемых  органов и  организаций,  в  том числе  в  установленномпорядке  с   информацией,  содержащей  государственную,   служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
       8) знакомиться с технической документацией к электронным  базамданных.
       11.2. Должностные   лица    контрольного   органа   в    случаеопечатывания  касс,  кассовых  и  служебных  помещений,  складов   иархивов, изъятия документов  и материалов в случае,  предусмотренномподпунктом  2  пункта  11.1  Положения,  должны  незамедлительно  (втечение  24  часов)  уведомить  об  этом  председателя  контрольногооргана. Порядок и форма уведомления определяются законами  субъектовРоссийской Федерации.
       11.3. Должностные   лица   контрольного   органа   не    вправевмешиваться  в  оперативно-хозяйственную  деятельность   проверяемыхорганов и организаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои  выводыдо завершения контрольных мероприятий и составления  соответствующихактов и отчетов.
       11.4. Должностные лица  контрольного  органа обязаны  сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую  и иную охраняемую  закономтайну, ставшую им известной  при проведении в проверяемых органах  иорганизациях  контрольных  и  экспертно-аналитических   мероприятий,проводить   контрольные   и   экспертно-аналитические    мероприятияобъективно и  достоверно  отражать их  результаты в  соответствующихактах, отчетах и заключениях контрольного органа.
       11.5. Должностные     лица    контрольного     органа     несутответственность  в   соответствии  с  законодательством   РоссийскойФедерации за  достоверность и  объективность результатов  проводимыхими контрольных  и экспертно-аналитических мероприятий,  а также  заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
       В случае   выявления   Контрольным   органом   при   проведенииконтрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деянийсоответствующие  материалы  контрольных  мероприятий  передаются   вправоохранительные органы.
       
      12. Представление информации по запросам Контрольного органа
       
       12.1. Органы местного  самоуправления  и муниципальные  органы,организации,   в   отношении  которых   Контрольный   орган   вправеосуществлять   внешний   муниципальный   финансовый   контроль,   ихдолжностные лица  в установленные законом  Московской области  срокиобязаны представлять в Контрольный орган по его запросам информацию,документы  и материалы,  необходимые  для проведения  контрольных  иэкспертно-аналитических мероприятий.
       12.2. Порядок   направления   Контрольному   органу   запросов,указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  определяется  настоящимПоложением и Регламентом Контрольного органа.
       12.3. Контрольный  орган  не  вправе  запрашивать   информацию,документы и материалы, если такие информация, документы и  материалыранее уже были ему представлены.
       12.4. Непредставление    или   несвоевременное    представлениеорганами и организациями,  указанными в  пункте 12.1, в  Контрольныйорган по запросам  информации, документов и материалов,  необходимыхдля проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,  аравно представление информации, документов и материалов не в  полномобъеме  или  представление недостоверных  информации,  документов  иматериалов   влекут   за   собой   ответственность,    установленнуюзаконодательством  Российской  Федерации и  (или)  законодательствомМосковской области.
       
       13. Представления и предписания контрольно-счетных органов
       
       13.1. Контрольный орган  по результатам проведения  контрольныхмероприятий  вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления  имуниципальные  органы,  проверяемые   органы  и  организации  и   ихдолжностным лицам представления для  их рассмотрения и принятия  мерпо  устранению выявленных  нарушений  и недостатков,  предотвращениюнанесения  материального   ущерба  муниципальному  образованию   иливозмещению  причиненного  вреда, по  привлечению  к  ответственностидолжностных лиц, виновных  в допущенных нарушениях,  а также мер  попресечению, устранению и предупреждению нарушений.
       13.2. Представление    контрольного    органа     подписываетсяруководителем Контрольного органа.
       13.3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы,  атакже  организации  в  течение   одного  месяца  со  дня   полученияпредставления обязаны уведомить в письменной форме Контрольный органо  принятых по  результатам  рассмотрения представления  решениях  имерах.
       13.4. В случае выявления нарушений, требующих  безотлагательныхмер  по   их  пресечению   и  предупреждению,  а   также  в   случаевоспрепятствования  проведению   должностными  лицами   Контрольногооргана контрольных мероприятий Контрольный орган направляет в органыместного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы иорганизации и их должностным лицам предписание.
       13.5. Предписание Контрольного органа должно содержать указаниена конкретные допущенные нарушения и конкретные основания  вынесенияпредписания.   Предписание    Контрольного   органа    подписываетсяруководителем Контрольного органа.
       13.6. Предписание Контрольного органа  должно быть исполнено  вустановленные в нем сроки.
       13.7. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение   предписаниявлечет  за  собой ответственность,  установленную  законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области.
       13.8. В  случае  если при  проведении  контрольных  мероприятийвыявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, вкоторых  усматриваются  признаки  преступления  или   коррупционногоправонарушения,   Контрольный   орган   в   установленном    порядкенезамедлительно  передает   материалы   контрольных  мероприятий   вправоохранительные органы.
       
          14. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
       
       14.1. Акты,  составленные  Контрольным органом  при  проведенииконтрольных  мероприятий,   доводятся   до  сведения   руководителейпроверяемых   органов   и   организаций.   Пояснения   и   замечанияруководителей проверяемых  органов и  организаций, представленные  всрок, установленный законом Московской области, прилагаются к  актами в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
       14.2. Проверяемые органы  и организации и  их должностные  лицавправе обратиться с  жалобой на действия (бездействие)  Контрольногооргана в Совет депутатов Талдомского муниципального района.
       
                 15. Взаимодействие Контрольного органа
       
       15.1. Контрольный орган муниципального района при осуществлениисвоей деятельности  вправе взаимодействовать  с  контрольно-счетнымиорганами  других  субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальныхобразований, а  также  со счетной  палатой  Российской Федерации,  стерриториальными   управлениями   центрального   банка    РоссийскойФедерации,   налоговыми   органами,  органами   прокуратуры,   инымиправоохранительными, надзорными  и контрольными органами  РоссийскойФедерации,   субъектов   Российской   Федерации   и    муниципальныхобразований.
       15.2. Контрольный орган  муниципального  района по  письменномуобращению  контрольно-счетных  органов других  субъектов  РоссийскойФедерации  и муниципальных  образований  может принимать  участие  впроводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
       
    16. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольного
                                 органа
       
       16.1. Контрольный   орган   муниципального   района   в   целяхобеспечения доступа к информации  о своей деятельности размещает  насвоем официальном  сайте  в информационно-телекоммуникационной  сетиИнтернет  (далее  -  сеть Интернет)  и  опубликовывает  в  средствахмассовой   информации  информацию   о   проведенных  контрольных   иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о  внесенных представлениях  и предписаниях,  а также  опринятых по ним решениях и мерах.
       16.2. Контрольный орган ежегодно подготавливает отчеты о  своейдеятельности,   которые  направляются   на   рассмотрение  в   Советдепутатов. Указанные отчеты  Контрольного органа опубликовываются  всредствах массовой информации или размещаются в сети Интернет толькопосле их рассмотрения Советом депутатов муниципального района.
       16.3. Опубликование  в   средствах   массовой  информации   илиразмещение в  сети Интернет информации  о деятельности  Контрольногооргана осуществляется в соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации,   нормативными   правовыми   актами   Совета    депутатовТалдомского муниципального района и Регламентом Контрольного органа.
       
      17. Финансовое обеспечение деятельности Контрольного органа
       
       17.1. Финансовое обеспечение  деятельности Контрольного  органамуниципального  района  осуществляется  за  счет  средств   местногобюджета.   Финансовое   обеспечение  предусматривается   в   объеме,позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на негополномочий.
       17.2. Контроль за использованием Контрольным органом  бюджетныхсредств  или муниципального  имущества  осуществляется на  основаниирешений Совета депутатов муниципального района.