Постановление городского округа Балашиха от 15.03.2006 № 10/59
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе Балашиха
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N 10/59
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе
Балашиха
(В редакции Постановления Главы городского округа Балашиха
от 11.12.2007 г. N 51/255; решений Совета депутатов городского
округа Балашиха от 13.10.2009 г. N 9/62;
от 20.12.2011 г. N 37/293)
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Балашиха
Московской области
от 28 февраля 2006 г. N 12/59
В соответствии со статьей 29 Устава городского округа Балашиха:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе вгородском округе Балашиха.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации Балашихинского района.
Глава
городского округа Балашиха В.Г. Самоделов
Утверждено
постановлением
городского округа Балашиха
Московской области
от 15 марта 2006 г. N 10/59
Положение
о муниципальной службе в городском округе Балашиха
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Балашиха
от 13.10.2009 г. N 9/62;
от 20.12.2011 г. N 37/293)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", инымифедеральными нормативными правовыми актами, Законом Московскойобласти "О муниципальной службе в Московской области", иныминормативными правовыми актами Московской области, Уставом городскогоокруга Балашиха.
1.2. Настоящее Положение устанавливает требования для замещениядолжностей муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского округа Балашиха (далее - городской округ), определяетстатус муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы.
2. Основные понятия, используемые в Положении
2.1. Муниципальная служба в городском округе (далее -муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2.2. Муниципальный служащий городского округа (далее -муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств бюджета городского округа.
2.3. Нанимателем для муниципального служащего являетсягородской округ, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателя) в городском округеявляется глава городского округа, руководитель органа местногосамоуправления.
2.4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления городского округа, незамещают должности муниципальной службы и не являются муниципальнымислужащими.
3. Классификация должностей муниципальной службы
3.1. Должности муниципальной службы подразделяются на категориии группы.
3.2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиекатегории:
1) руководители - должности руководителя администрациигородского округа и его заместителей, должность руководителяРевизионной комиссии городского округа, должности руководителейорганов администрации городского округа и их заместителей, должностьуправляющего делами администрации городского округа, должностируководителей структурных подразделений в Совете депутатовгородского округа, должности руководителей структурных подразделенийв Ревизионной комиссии городского округа, замещаемые на определенныйсрок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городскогоокруга, замещаемые муниципальными служащими на определенный срок,ограниченный сроком полномочий указанного лица;
3) специалисты - должности, устанавливаемые дляпрофессионального, а также организационного, информационного,документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иногообеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления.
3.3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
3.4. Должности категории "Руководители" подразделяются навысшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
3.5. Должности категории "Помощники (советники)" подразделяютсяна ведущую группу должностей муниципальной службы.
3.6. Должности категории "Специалисты" подразделяются наведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
3.7. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых вСовете депутатов городского округа:
3.7.1. Для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатовгородского округа учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы:
категория "Руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий:
главные должности муниципальной службы:
- начальник отдела <*>;
- заместитель начальника отдела <*>;
ведущие должности муниципальной службы:
- начальник сектора <*>.
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, замещающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем.
3.7.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочийглавы городского округа учреждаются следующие должностимуниципальной службы:
категория "Помощники (советники)", замещаемые на определенныйсрок полномочий:
ведущие должности муниципальной службы:
- советник главы городского округа;
- пресс-секретарь главы городского округа;
- помощник главы городского округа.
3.7.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочийСовета депутатов городского округа, а также для организационного,информационного, документационного, финансово-экономического,хозяйственного и иного обеспечения деятельности Совета депутатовгородского округа учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы:
категория "Специалисты", замещаемые без ограничения срокаполномочий:
ведущие должности муниципальной службы:
- консультант <*>;
старшие должности муниципальной службы:
- главный специалист <*>;
- ведущий специалист <*>;
младшие должности муниципальной службы:
- специалист 1 категории <*>;
- специалист 2 категории <*>;
- специалист <*>.
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, замещающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем.
3.8. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых вадминистрации городского округа:
3.8.1. Для обеспечения исполнения полномочий администрациигородского округа учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы:
категория "Руководители", замещаемые на определенный срокполномочий:
высшие должности муниципальной службы:
- руководитель администрации городского округа;
категория "Руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий <*>;
главные должности муниципальной службы:
- первый заместитель руководителя администрации городскогоокруга;
заместитель руководителя администрации городского округа;
руководитель органа администрации городского округа <**>;
управляющий делами администрации городского округа;
ведущие должности муниципальной службы:
- заместитель председателя комитета, заместитель начальникауправления, заместитель начальника отдела;
- начальник отдела в составе комитета, управления;
- заместитель начальника отдела в составе комитета, управления;
- начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если:
- первый заместитель руководителя администрации городскогоокруга, заместитель руководителя администрации городского округаявляются руководителем органа администрации муниципальногообразования, управляющим делами администрации муниципальногообразования;
- заместитель руководителя органа администрации городскогоокруга является руководителем структурного подразделения этогооргана;
- лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтеромили его заместителем, за исключением лиц, замещающих должностипервого заместителя руководителя администрации городского округа,заместителя руководителя администрации городского округа,управляющего делами.
<**> Председатель комитета, начальник управления, начальникотдела.
3.8.2. Для профессионального обеспечения исполнения полномочийадминистрации городского округа, а также для организационного,информационного, документационного, финансово-экономического,хозяйственного и иного обеспечения деятельности администрациимуниципального образования учреждаются следующие должностимуниципальной службы:
категория "Специалисты", замещаемые без ограничения срокаполномочий:
ведущая должность муниципальной службы:
- консультант <*>;
старшие должности муниципальной службы:
- главный специалист <*>;
- ведущий специалист <*>;
младшие должности муниципальной службы:
- специалист 1 категории <*>;
- специалист 2 категории <*>;
- специалист <*>.
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, замещающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем.
3.9. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых вРевизионной комиссии городского округа:
3.9.1. Для обеспечения исполнения полномочий Ревизионнойкомиссии городского округа учреждаются следующие должностимуниципальной службы:
категория "Руководители", замещаемые на определенный срокполномочий:
высшая должность муниципальной службы:
- председатель Ревизионной комиссии городского округа; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от20.12.2011 г. N 37/293)
категория "Руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий:
главные должности муниципальной службы:
- заместитель председателя Ревизионной комиссии городскогоокруга; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаБалашиха от 20.12.2011 г. N 37/293)
- начальник отдела <*>;
- заместитель начальника отдела <*>;
ведущая должность муниципальной службы:
- начальник сектора <*>;
категория "Специалисты", замещаемые без ограничения срокаполномочий:
ведущая должность муниципальной службы:
- консультант <*>;
- инспектор. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Балашиха от 20.12.2011 г. N 37/293)
старшие должности муниципальной службы:
- главный специалист <*>;
- ведущий специалист <*>;
младшие должности муниципальной службы:
- специалист 1 категории <*>;
- специалист 2 категории <*>;
- специалист <*>.
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, занимающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем.
4. Квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы
4.1. Для замещения должностей муниципальной службыквалификационные требования предъявляются к:
1) уровню профессионального образования с учетом группыдолжностей муниципальной службы;
2) стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей.
4.2. В число квалификационных требований к должностяммуниципальной службы категорий "Руководители", "Помощники(советники)", а также категории "Специалисты" ведущей и старшейгрупп входит наличие высшего профессионального образования.
В число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы категории "Специалисты" младшей группы должностей входитналичие среднего профессионального образования, соответствующегонаправлению деятельности.
4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальностиопределяются по группам должностей:
1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех летстажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеепяти лет стажа работы по специальности;
2) главные должности муниципальной службы - не менее четырехлет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеепяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух летстажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеечетырех лет стажа работы по специальности;
4) старшие и младшие должности муниципальной службы - безпредъявления требований к стажу. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Балашиха от 13.10.2009 г. N 9/62)
5) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаБалашиха от 13.10.2009 г. N 9/62)
4.4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей позамещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются вдолжностных инструкциях муниципальных служащих.
4.5. Высшим должностям муниципальной службы (категория"Руководители") и ведущим должностям муниципальной службы (категория"Помощники (советники)") должностные инструкции утверждает главагородского округа.
4.6. Главным должностям муниципальной службы (категория"Руководители") должностные инструкции утверждает руководительсоответствующего органа местного самоуправления.
4.7. Ведущим должностям муниципальной службы (категория"Руководители"), ведущим, старшим и младшим группам должностеймуниципальной службы (категория "Специалисты") должностныеинструкции утверждает руководитель самостоятельного подразделения, вкотором значится должность.
5. Кадровая служба
Управление муниципальной службой в городском округе возложенона соответствующее структурное подразделение администрациигородского округа (далее - управление муниципальной службы икадров). Управление муниципальной службы и кадров осуществляетследующие полномочия по управлению муниципальной службой: (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от18.05.2010 г. N 17/135)
1) формирование кадрового состава для замещения должностеймуниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положенийзаконодательства о муниципальной службе и внесение указанныхпредложений руководителям органов местного самоуправления городскогоокруга; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаБалашиха от 18.05.2010 г. N 17/135)
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовыхактов, связанных с поступлением на муниципальную службу, еепрохождением, заключением трудового договора (контракта),назначением на должность муниципальной службы, освобождением отзамещаемой должности муниципальной службы, увольнениеммуниципального служащего с муниципальной службы и выходом его напенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в городском округе;
7) выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностеймуниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровыйрезерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективноеиспользование;
11) организацию проверки достоверности представляемыхгражданином персональных данных и иных сведений при поступлении намуниципальную службу;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих, атакже соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,которые установлены федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и инымвопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемыхтрудовым законодательством и законами субъекта Российской Федерации;
15) другие полномочия, установленные правовыми актамигородского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Балашиха от 18.05.2010 г. N 17/135)
6. Условия поступления на муниципальную службу
6.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,в соответствии с федеральным законодательством.
6.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловымикачествами муниципального служащего.
6.3. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу изамещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионногострахования, за исключением случаев, когда трудовой договор(контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствиизаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступленияна муниципальную службу, об имуществе и обязательствахимущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации.
6.4. Представленные сведения могут подвергаться проверке вустановленном федеральными законами порядке.
6.5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу,указанный гражданин информируется в письменной форме о причинахотказа в поступлении на муниципальную службу.
6.6. Поступление гражданина на муниципальную службуосуществляется в результате назначения на должность муниципальнойслужбы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии струдовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренныхфедеральным законодательством.
6.7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяраспоряжением руководителя соответствующего органа местногосамоуправления о назначении на должность муниципальной службы.
6.8. Сторонами трудового договора при поступлении намуниципальную службу являются руководитель соответствующего органаместного самоуправления и муниципальный служащий.
6.1. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
6.1.1. Гражданин, претендующий на замещение должностимуниципальной службы, указанной в перечне согласно приложению 1 кнастоящему Положению, при назначении на должность, а такжемуниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы,указанную в перечне согласно приложению 1 к настоящему Положению,представляет представителю нанимателя (работодателя) сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера членов своей семьи (далее - сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Под членами семьи понимаются супруг (супруга) инесовершеннолетние дети.
6.1.2. Муниципальный служащий, замещающий должностьмуниципальной службы, указанную в перечне согласно приложению 1 кнастоящему Положению, представляет представителю нанимателя сведенияо своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего заотчетным.
6.1.3. Порядок представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера устанавливается приложением2 к настоящему Положению.
6.1.4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера являются сведениями конфиденциальногохарактера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям,составляющим государственную тайну.
6.1.5. Не допускается использование сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера для установленияили определения платежеспособности, для сбора в прямой или косвеннойформе пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозныхобъединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
6.1.6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера или виспользовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральнымизаконами, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
6.1.7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы, отнесенные к высшей группедолжностей муниципальной службы, членов их семей в соответствии спорядком, установленным частью 3 настоящего раздела, размещаются наофициальном сайте городского округа в сети Интернет.
6.1.8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом "О противодействиикоррупции" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
(Глава дополнена - Решение Совета депутатов городского округаБалашиха от 18.05.2010 г. N 17/135)
7. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
7.1. При замещении должности муниципальной службы заключениютрудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которогоосуществляется оценка профессионального уровня претендентов назамещение должности муниципальной службы, их соответствияустановленным квалификационным требованиям к должности муниципальнойслужбы.
7.2. Руководитель соответствующего органа местногосамоуправления заключает трудовой договор и назначает на должностьмуниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурснойкомиссией по результатам конкурса на замещение должностимуниципальной службы.
8. Испытание при замещении должности муниципальной службы
8.1. Для гражданина, принятого на должность муниципальнойслужбы, может устанавливаться в соответствии с трудовымзаконодательством испытание на срок от одного до трех месяцев.Продолжительность испытания устанавливается трудовым договором.
8.2. В период испытания на муниципального служащегораспространяется действие федерального законодательства изаконодательства Московской области о муниципальной службе,нормативных правовых актов городского округа.
9. Правовой статус муниципального служащего
Правовой статус муниципального служащего определяетсяфедеральными законами и законами Московской области, Уставомгородского округа, а также принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами городского округа.
10. Ограничения, связанные с муниципальной службой
На муниципального служащего распространяются ограничения,связанные с муниципальной службой, в соответствии с федеральнымзаконодательством.
11. Запреты, связанные с муниципальной службой
В связи с прохождением муниципальной службы на муниципальногослужащего распространяются запреты, установленные федеральнымзаконодательством.
12. Поощрения муниципального служащего
За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащимсвоих должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложности предусмотреныпоощрения муниципальных служащих в соответствии с правовыми актамигородского округа.
13. Ответственность муниципального служащего
13.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнениеили ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его виневозложенных на него служебных обязанностей - руководитель органаместного самоуправления имеет право применить следующиедисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующимоснованиям.
13.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарныйпроступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) дорешения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен отисполнения должностных обязанностей с сохранением денежногосодержания. Отстранение муниципального служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится распоряжениемруководителя соответствующего органа местного самоуправления.
13.3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканийопределяется трудовым законодательством.
14. Гарантии для муниципального служащего
14.1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членовего семьи, в том числе после выхода муниципального служащего напенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после еепрекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностныхобязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнениемим должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами.
14.2. При расторжении трудового договора с муниципальнымслужащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либосокращением штата работников органа местного самоуправлениямуниципальному служащему предоставляются гарантии, установленныетрудовым законодательством, а также законодательством омуниципальной службе для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией организации либо сокращением штата работниковорганизации.
14.3. Муниципальный служащий в порядке, установленномнормативными правовыми актами Московской области и городскогоокруга, имеет право на улучшение жилищных условий.
14.4. Муниципальный служащий имеет право на компенсациюрасходов на проезд или на бесплатный проезд на всех видахпассажирского транспорта (за исключением такси) в пределахгородского округа и на льготы по оплате коммунальных услуг послепринятия соответствующих нормативных правовых актов городскогоокруга.
14.5. Муниципальный служащий имеет право на ежегодную выплатуна лечение и отдых и средней стоимости проезда (туда и обратно) впределах территории Российской Федерации железнодорожным транспортомв купейном вагоне в соответствии с нормативными правовыми актамигородского округа.
14.6. Законодательством Московской области и Уставом городскогоокруга муниципальным служащим могут быть предоставленыдополнительные гарантии.
15. Отпуск муниципального служащего
15.1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальнойслужбы и денежного содержания, размер которого определяется впорядке, установленном трудовым законодательством для исчислениясредней заработной платы.
15.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащегосостоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительныхоплачиваемых отпусков.
15.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляетсямуниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
15.4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск завыслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета одинкалендарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но неболее 15 календарных дней.
Право на отпуск за выслугу лет соответствующейпродолжительности возникает у муниципального служащего со днядостижения стажа муниципальной службы, необходимого для егопредоставления.
При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск в текущем календарном году отпуск завыслугу лет в этом году не предоставляется.
Отпуск за выслугу лет предоставляется в течение календарногогода.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемогоотпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется сотпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не можетпревышать 45 календарных дней.
В случае пересчета неправомерно уменьшенного стажамуниципальной службы муниципальный служащий вправе использовать непредоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет, но не более чем затри года неправильного исчисления стажа муниципальной службы.
Не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет могут бытьиспользованы муниципальным служащим в течение календарного года, вкотором принято решение о перерасчете неправомерно уменьшенногостажа муниципальной службы.
При увольнении с муниципальной службы муниципальному служащемувыплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск завыслугу лет пропорционально отработанному времени в текущемкалендарном году.
15.5. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочийдень, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск(далее - отпуск за ненормированный день), продолжительность которогоне может быть менее трех и более пяти календарных дней.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверхежегодного оплачиваемого отпуска, исчисленного в соответствии спунктом 15.4 настоящего раздела, в течение календарного годапропорционально отработанному времени в условиях ненормированногодня. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашихаот 13.10.2009 г. N 9/62)
Право на отпуск за ненормированный день возникает умуниципального служащего независимо от продолжительности службы вусловиях ненормированного дня.
15.6. Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный деньмуниципальному служащему могут быть перенесены на следующийкалендарный год:
1) по заявлению муниципального служащего с согласиясоответствующего руководителя;
2) по инициативе соответствующего руководителя с согласиямуниципального служащего.
Запрещается непредоставление муниципальному служащему отпусказа выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух летподряд.
15.7. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинаммуниципальному служащему по его письменному заявлению решениемруководителя органа местного самоуправления может предоставлятьсяотпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью неболее одного года.
16. Аттестация муниципального служащего. Квалификационный экзамен
16.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы.
16.2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсяПоложением о проведении аттестации муниципальных служащих городскогоокруга, утверждаемым главой городского округа.
17. Классные чины муниципальных служащих
17.1. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационнымтребованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы,присваиваются следующие классные чины:
действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы;
муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса -муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальнойслужбы;
советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-гокласса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должностимуниципальной службы;
старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должностимуниципальной службы;
референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-гокласса - муниципальным служащим, замещающим младшие должностимуниципальной службы.
17.2. Порядок присвоения и сохранения классных чинов припереводе муниципального служащего на иную должность муниципальнойслужбы либо поступлении на государственную гражданскую службуМосковской области, а также при увольнении муниципальных служащих смуниципальной службы устанавливается законом Московской области.
18. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе руководителя соответствующего органа местногосамоуправления в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных смуниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации"; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Балашиха от 20.12.2011 г. N 37/293)
4) применения административного наказания в видедисквалификации. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Балашиха от 20.12.2011 г. N 37/293)
19. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе
19.1. Предельным для нахождения на должности муниципальнойслужбы устанавливается возраст 65 лет.
19.2. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год.
20. Пенсионное обеспечение
В случаях, установленных законом Московской области, лицу,уволенному с должности муниципальной службы, назначается пенсия завыслугу лет.
Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу летустанавливается нормативными правовыми актами Московской области игородского округа.
21. Финансирование муниципальной службы
Финансирование организации и функционирования муниципальнойслужбы в городском округе, в том числе финансирование гарантий длялиц, занимающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должностимуниципальной службы, осуществляется за счет собственных доходовбюджета городского округа.
Приложение 1
к Положению
Переченьдолжностей муниципальной службы, при назначении на которые гражданеи при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера членов своей семьи
(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха
от 18.05.2010 г. N 17/135
)
1. Должности муниципальной службы, отнесенные Положением омуниципальной службе в городском округе Балашиха к высшей группедолжностей муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы, исполнение должностныхобязанностей по которым предусматривает:
осуществление постоянно, временно или в соответствии соспециальными полномочиями функций представителя власти либоорганизационно-распорядительных или административно-хозяйственныхфункций;
предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям;
осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
подготовку и принятие решений о распределении бюджетныхассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а такжераспределение ограниченного ресурса (квоты, участки недр и др.);
управление муниципальным имуществом;
осуществление муниципальных закупок либо выдачу лицензий иразрешений;
хранение и распределение материально-технических ресурсов.
Перечень должностей муниципальной службы, указанных в настоящемпункте, утверждается руководителем соответствующего органа местногосамоуправления городского округа.
Приложение 2
к Положению
Порядок
представления гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы городского округа Балашиха, и муниципальными
служащими городского округа Балашиха сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера
(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха
от 18.05.2010 г. N 17/135
)
1. Настоящий Порядок определяет регламент представлениягражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы городского округа Балашиха (далее - должности муниципальнойслужбы), и муниципальными служащими городского округа Балашиха(далее - муниципальные служащие) сведений о полученных ими доходах,об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об ихобязательствах имущественного характера, а также сведений о доходахсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе,принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствахимущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера).
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера представляются гражданином, претендующим назамещение должности муниципальной службы, предусмотренной перечнемдолжностей согласно приложению 1 к Положению о муниципальной службев городском округе Балашиха (далее - перечень), и муниципальнымслужащим, замещающим должность муниципальной службы, предусмотреннуюперечнем.
3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера представляются по утвержденным формамсправок:
а) гражданами - до назначения на должности муниципальнойслужбы;
б) муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы, предусмотренные перечнем, - ежегодно непозднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
4. Гражданин при назначении на должность муниципальной службы,предусмотренную перечнем, представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников(включая доходы по прежнему месту работы или месту замещениявыборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарныйгод, предшествующий году подачи документов для замещения должностимуниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащемему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественногохарактера по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи документов для замещения должности муниципальнойслужбы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, полученных от всех источников (включая заработную плату,пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующийгоду подачи гражданином документов для замещения должностимуниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащемим на праве собственности, и об их обязательствах имущественногохарактера по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи гражданином документов для замещения должностимуниципальной службы (на отчетную дату).
5. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальнойслужбы, предусмотренную перечнем, представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1января по 31 декабря) от всех источников (включая денежноесодержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своихобязательствах имущественного характера по состоянию на конецотчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) отвсех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иныевыплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера посостоянию на конец отчетного периода.
6. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальнойслужбы, не указанную в перечне, и претендующий на замещениедолжности муниципальной службы, указанной в перечне, представляетуказанные сведения в соответствии с пунктом 2, подпунктом "а" пункта3, пунктом 4 настоящего Порядка.
7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера представляются в соответствующееструктурное подразделение администрации городского округа Балашихапо вопросам муниципальной службы и кадров (далее - управлениемуниципальной службы и кадров).
Прием указанных сведений осуществляется муниципальнымислужащими в управлении муниципальной службы и кадров,уполномоченными руководителем данного управления, в соответствии сустановленным порядком (регламентом).
8. В случае если гражданин или муниципальный служащий,указанный в пункте 2 настоящего Порядка, обнаружили, что впредставленных ими в управление муниципальной службы и кадровсведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведениялибо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
9. В случае непредставления муниципальным служащим, замещающимдолжность муниципальной службы, включенную в перечень, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасупруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежитрассмотрению соответствующей комиссией по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов.
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхв соответствии с настоящим Порядком гражданином и муниципальнымслужащим, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.
11. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемые в соответствии с настоящимПорядком гражданином и муниципальным служащим, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральным законом они неотнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
12. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципальных служащих, замещающихдолжности, отнесенные к высшей группе должностей муниципальнойслужбы, их супругов и несовершеннолетних детей подлежат размещениюна официальном сайте городского округа Балашиха (далее - официальныйсайт).
13. На официальном сайте размещаются следующие сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащихмуниципальному служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетнимдетям на праве собственности или находящихся в их пользовании;
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки,принадлежащих на праве собственности муниципальному служащему, егосупруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход муниципального служащего,замещающего должность, отнесенную к высшей группе должностеймуниципальной службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей.
14. В размещаемых на официальном сайте сведениях о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера запрещаетсяуказывать:
а) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членовсемьи муниципального служащего;
б) данные, позволяющие определить место жительства, почтовыйадрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникациимуниципального служащего, его супруги (супруга), детей и иных членовсемьи;
в) данные, позволяющие определить местонахождение объектовнедвижимого имущества, принадлежащих муниципальному служащему,замещающему должность, отнесенную к высшей группе должностеймуниципальной службы, его супруге (супругу), детям, иным членамсемьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
г) информацию, отнесенную к государственной тайне илиявляющуюся конфиденциальной.
15. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, указанные в пункте 13 настоящего Порядка,размещаются на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечениясрока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
16. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленные в соответствии с настоящимПорядком гражданином и муниципальным служащим, указанным в пункте 6настоящего Порядка, при назначении на должность муниципальнойслужбы, а также представляемые муниципальным служащим ежегодно, иинформация о результатах проверки достоверности и полноты этихсведений приобщаются к личному делу муниципального служащего.
Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленные в соответствии с настоящим Положением,запечатываются муниципальным служащим управления муниципальнойслужбы и кадров, уполномоченным руководителем данного управления, вконверт. Место склеивания конверта скрепляется оттиском печатиуправления муниципальной службы и кадров. На конверте указываютсяфамилия, имя, отчество лица, представившего сведения, дата ихпредставления, подпись уполномоченного лица управления муниципальнойслужбы и кадров, принявшего сведения.
17. В случае если гражданин или муниципальный служащий,указанный в пункте 6 настоящего Порядка, представившие в управлениемуниципальной службы и кадров справки о своих доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должностьмуниципальной службы, указанную в перечне, эти справки возвращаютсяим по их письменному заявлению вместе с другими документами.
18. В случае непредставления или представления заведомо ложныхсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданин не может быть назначен на должностьмуниципальной службы, а муниципальный служащий освобождается отдолжности муниципальной службы или подвергается иным видамдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.".
Утвердить прилагаемые:
а) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина, претендующего на замещениедолжности муниципальной службы городского округа Балашиха (неприводится);
б) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальнойслужбы городского округа Балашиха (не приводится);
в) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципального служащего городского округаБалашиха (не приводится);
г) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей муниципального служащего городского округа Балашиха (неприводится).