Решение Совета депутатов городского округа Дубна от 27.03.2008 № РС-3(68)-30/17
О внесении изменений и дополнений в Устав города Дубны Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДУБНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 марта 2008 г. N РС-3(68)-30/17 О внесении изменений и дополнений в Устав города Дубны Московской области В целях приведения Устава города Дубны Московской области всоответствие с действующим законодательством, руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дубны, Советдепутатов решил: 1. Внести в Устав города Дубны Московской области следующиеизменения и дополнения: 1.1. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Дубны относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города; 10) организация охраны общественного порядка на территориигорода муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах города; 13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городе; 14) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 15) организация оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; 16) создание условий для обеспечения жителей города услугамиинформатизации, связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек города; 18) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами организаций культуры; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города; 20) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода; 21) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города; 26) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 27) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории города; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) утверждение генерального плана города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана города документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории города, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальныхнужд, осуществление земельного контроля за использованием земельгорода; 30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории города, осуществляемые в соответствии сфедеральным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 32) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; 33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 34) поддержка и развитие инновационной инфраструктуры; 35) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 37) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; 38) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. 2. Органы местного самоуправления города Дубны имеют право на: 1) создание музеев города; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории города; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городапервичной медико-санитарной помощи. 3. Органы местного самоуправления города Дубны вправе решатьвопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет доходов бюджетагорода Дубны (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)". 1.2. Пункту 10 части 1 статьи 6 присвоить порядковый номер 11. 1.3. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 10 следующегосодержания: "10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации главы города, депутатов Совета депутатов, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений". 1.4. Часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции: "5. Органы местного самоуправления города Дубны участвуют восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии с порядком, установленным федеральным законом, сосуществлением расходов за счет средств местного бюджета (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов), если это участие предусмотренофедеральными законами, в случае принятия Советом депутатов решения ореализации права на участие в осуществлении указанных полномочий". 1.5. Часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции: "3. Процедура отзыва должна предусматривать обеспечениевозможности депутату Совета депутатов, главе города дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва, и регламентируется решением Совета депутатов". 1.6. Пункт 1 части 3 ст. 17 изложить в следующей редакции: "Проект Устава города, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кромеслучаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами". 1.7. Части 3 и 4 статьи 19 изложить в следующей редакции: "3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные федеральным законом, законом Московской области ипринимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов. 4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации". 1.8. Часть 1 ст. 23 изложить в следующей редакции: "1. Депутату Совета депутатов гарантируются обеспечениеорганизационных, материально-технических, финансовых условий длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий всоответствии с федеральными законами и законом Московской области,защита прав, чести и достоинства". 1.9. Пункт 7 части 8 статьи 23 изложить в следующей редакции: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления". 1.10. Дополнить часть 2 статьи 27 пунктом 5 следующегосодержания: "5) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ города". 1.11. Часть 2 статьи 30 исключить. 1.12. Изменить нумерацию частей 3, 4, 5 статьи 30, присвоив импорядковые номера 2, 3, 4 соответственно. 1.13. Статью 30 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Главе города гарантируются обеспечение организационных,материально-технических, финансовых условий для беспрепятственного иэффективного осуществления полномочий в соответствии с федеральнымизаконами и законом Московской области, защита прав, чести идостоинства". 1.14. Пункт 7 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления". 1.15. Пункту 10 части 2 статьи 33 присвоить порядковый номер11. 1.16. Часть 2 статьи 33 дополнить пунктом 10 следующегосодержания: "10) увеличения численности избирателей города более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ города". 1.17. Статью 33 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городадосрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленныефедеральным законом". 1.18. Статью 35 Устава дополнить пунктом 19 следующегосодержания: "19) выступает эмитентом ценных бумаг города в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами города". 1.19. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета. 2. Должности муниципальной службы города являются штатнымидолжностями с установленным кругом обязанностей по обеспечениюисполнения полномочий органа местного самоуправления. 3. Должности муниципальной службы города подразделяются нагруппы (категории) в соответствии с их классификацией, установленнойфедеральным законом и законом Московской области о муниципальнойслужбе. Реестр должностей муниципальной службы в Московской областипредставляет собой перечень наименований должностей муниципальнойслужбы, классифицированных по органам местного самоуправления,категориям и группам должностей, и утверждается законом Московскойобласти. 4. В штатное расписание органов местного самоуправления городамогут вводиться должности для технического обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления, не относящиеся к должностяммуниципальной службы. 5. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащихсамостоятельно определяют органы местного самоуправления. Размердолжностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительныхвыплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальнымиправовыми актами, принимаемыми Советом депутатов города Дубны всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области". 1.20. Статью 38 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствиис федеральными законами и законами Московской области, обязанностипо должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Основные права и обязанности муниципального служащего,ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой,устанавливаются законодательством о муниципальной службе". 1.21. Части 1, 2, 3, 5 статьи 39 изложить в следующей редакции: "1. На муниципальную службу вправе поступать гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющиегосударственным языком Российской Федерации и соответствующиеквалификационным требованиям, установленным для замещения должностеймуниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных взаконодательстве о муниципальной службе в качестве ограничений,связанных с муниципальной службой. 2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяраспоряжением представителя нанимателя (работодателя) о назначениина должность муниципальной службы. 3. Порядок поступления на муниципальную службу, замещениявакантной должности муниципальной службы, аттестации муниципальногослужащего, прекращения муниципальной службы определяетсяфедеральными законами и законами Московской области. 5. Предельный возраст для замещения должности муниципальнойслужбы устанавливается федеральным законодательством". 1.22. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции: "1. В собственности города находится имущество: 1) предназначенное для решения вопросов местного значения всоответствии с федеральным законодательством; 2) предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области, атакже имущество, предназначенное для осуществления отдельныхполномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке,предусмотренном федеральным законодательством; 3) предназначенное для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Советадепутатов города Дубны; 4) необходимое для решения вопросов, право решения которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законамии которые не отнесены к вопросам местного значения". 1.23. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции: "2. Администрация города ведет реестр расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерациив порядке, установленном главой города". 1.24. В части 2 статьи 49 слова "Его размещение осуществляетсяна конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок центоваров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя" исключить. 1.25. Изменить нумерацию статей 54, 55, 56, присвоив импорядковые номера 55, 56, 57 соответственно. 1.26. Главу IX дополнить статьей 54 следующего содержания: "Статья 54. Особая экономическая зона технико-внедренческоготипа 1. На территории города Дубны создана особая экономическая зонатехнико-внедренческого типа в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 781 "Осоздании на территории г. Дубны (Московская область) особойэкономической зоны технико-внедренческого типа" и Соглашением междуПравительством Российской Федерации, Правительством Московскойобласти и администрацией города Дубны N 6680-ГГ/Д7 "О создании натерритории г. Дубны (Московская область) особой экономической зонытехнико-внедренческого типа". 2. Правовое положение, статус и порядок осуществлениядеятельности на территории особой экономической зонытехнико-внедренческого типа определяются в соответствии сФедеральным законом "Об особых экономических зонах в РоссийскойФедерации".". 2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов. Глава города Дубны В.Э. Прох 02.04.2008 Председатель Совета депутатов В.В. Катрасев