Устав городского округа Власиха от 31.08.2009 № б/н
Устав городского округа Власиха Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВЛАСИХА УСТАВ Принят решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 31 августа 2009 г. N 35 Действуя на основании Конституции Российской Федерации,федеральных законов Российской Федерации, законов Московскойобласти, Устава Московской области, проявляя уважение к историческими культурным традициям городского округа Власиха Московской области,Совет депутатов городского округа Власиха Московской областипринимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском округе ВласихаМосковской области Местное самоуправление в городском округе Власиха Московскойобласти - признаваемая и гарантируемая Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственностьдеятельность населения городского округа Власиха Московской области,осуществляемая непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления, по решению вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городском округе Власиха Московской областипосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органыместного самоуправления городского округа Власиха Московскойобласти. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа Власиха Московскойобласти, при осуществлении местного самоуправления обладают правамив соответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского округа Власиха Московской областидействуют все гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области обязаны принимать все предусмотренныезаконодательством меры по обеспечению и защите прав населения наместное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга Власиха Московской области Правовую основу местного самоуправления в городском округеВласиха Московской области составляют общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальныеправовые акты городского округа Власиха Московской области. Статья 5. Устав городского округа Власиха Московской области Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгородского округа Власиха Московской области и устанавливает системуместного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления, а также гарантии их осуществления натерритории городского округа Власиха Московской области. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городской округ Власиха Московской области в соответствии сзаконодательством и геральдическими правилами имеет собственныеофициальные символы - герб, флаг, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливается решением Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области. 3. Официальные символы городского округа Власиха Московскойобласти подлежат государственной регистрации в порядке,установленном действующим законодательством РФ. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Муниципальное образование - поселок Власиха является закрытымадминистративно-территориальным образованием, в пределах которогоосуществляется местное самоуправление и которое входит в составМосковской области. Статус муниципального образования - городской округ установленФедеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"),Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" (далее - ЗаконРоссийской Федерации "О закрытом административно-территориальномобразовании"). Наименование муниципального образования: городской округВласиха Московской области. Краткое наименование: городской округВласиха. Статья 8. Границы городского округа Власиха Московской области 1. Границы территории городского округа Власиха Московскойобласти установлены Указом Президента Российской Федерации от 19января 2009 г. N 70 "О преобразовании закрытого военного городка N22/1 в закрытое административно-территориальное образование -поселок Власиха Московской области". 2. Изменение границ городского округа Власиха осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения городского округа ВласихаМосковской области относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизмав границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округапервичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 20) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 21) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемых всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 28) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 31) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; 37) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Статья 9.1. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи; 7) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области вправе участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиМосковской области, только за счет собственных доходов бюджетагородского округа Власиха Московской области (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета Московской области). Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа Власиха Московской области обладаютследующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа Власиха Московской областии внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа ВласихаМосковской области; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границы городского округа ВласихаМосковской области, преобразования городского округа ВласихаМосковской области; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округаВласиха Московской области, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферыгородского округа Власиха Московской области, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского округа Власиха Московскойобласти официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии городского округа Власиха Московской области, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц, членов выборных органовгородского округа Власиха Московской области, депутатов Советадепутатов городского округа Власиха Московской области, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,расположенных на территории городского округа Власиха Московскойобласти; 11) управление и распоряжение земельными участками,находящимися в муниципальной собственности городского округаВласиха; 12) определение порядка управления многоквартирными домами, всепомещения в которых находятся в муниципальной собственностигородского округа Власиха; 13) координируют деятельность предприятий и (или) объектов,расположенных на территории городского округа Власиха, подразделенийохраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций; 14) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населениягородского округа Власиха в случаях аварий на предприятиях и (или)объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности дляжизни и здоровья населения городского округа Власиха в результатеаварии на предприятии и (или) объекте глава городского округаВласиха совместно с главой местной администрации и руководителямипредприятий и (или) объектов осуществляют меры по спасению и охранежизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальныхценностей и, при необходимости, до начала работы соответствующихорганов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимаютрешение об эвакуации населения; 15) участвуют совместно с начальниками объектов и органамифедеральной службы безопасности в определении пропускного режима вконтролируемых зонах городского округа Власиха; 16) по согласованию с органами федеральной службы безопасностиимеют право давать разрешение на посещение (регламентированноепосещение) граждан (иностранных граждан) городского округа Власиха,за исключением режимных территорий объектов, находящихся в границахвнутренних контролируемых и (или) запретных зон; проживание гражданв муниципальном жилищном фонде; 17) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим,радиационным и экологическим состоянием территории городского округаВласиха, за исключением территорий предприятий и (или) объектов,которые подлежат ведению уполномоченных на то государственныхконтрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправленияинформируются о результатах проверок; 18) вносят предложения в соответствующие органыгосударственного и военного управления о проведении инспекционныхпроверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мердля защиты населения городского округа Власиха от воздействиярадиоактивных и других материалов, представляющих повышеннуюопасность; 19) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья,объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевогоучастия юридических лиц, расположенных на его территории. 2. По вопросам, отнесенным в соответствии с частью 1 статьи 11настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральнымизаконами, Уставом городского округа Власиха могут устанавливатьсяполномочия органов местного самоуправления по решению указанныхвопросов местного значения. 3. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области вправе в соответствии с настоящим Уставомпринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа Власиха Московскойобласти работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения городского округа Власиха Московской области,предусмотренных подпунктами 8-11, 21 и 25 пункта 1 статьи 9настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа ВласихаМосковской области в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять болеечетырех часов подряд. Статья 11. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления городского округаВласиха Московской области, установленные федеральными законами изаконами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросамместного значения, являются отдельными государственнымиполномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления городского округа Власиха Московской области. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округаВласиха Московской области отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами,отдельными государственными полномочиями Московской области,законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области, осуществляется за счет предоставляемых бюджетугородского округа Власиха Московской области субвенций изсоответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области несут ответственность за ненадлежащееосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных городскому округу Власиха Московской области на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области вправе участвовать в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии спунктами 1-4 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счетсредств бюджета городского округа Власиха Московской области (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов), если это участие предусмотренофедеральными законами. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городскогоокруга Власиха Московской области в осуществлении местногосамоуправления являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы (выборы депутатов Совета депутатов иглавы городского округа Власиха Московской области); 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главыгородского округа Власиха Московской области; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) территориальное общественное самоуправление; 6) публичные слушания; 7) собрания граждан; 8) конференция граждан (собрание делегатов); 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправлениягородского округа Власиха Московской области; 11) иные формы, не противоречащие действующемузаконодательству. 2. Непосредственное осуществление населением городского округаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. 3. Органы государственной власти городского округа ВласихаМосковской области, их должностные лица, а также органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга Власиха Московской области обязаны оказывать содействиенаселению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга Власиха Московской области. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления городского округа Власиха Московской областилибо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправлениягородского округа Власиха Московской области; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского округаВласиха Московской области, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского округа Власиха Московской области; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, недопускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа Власиха Московской области втечение 30 дней со дня поступления документов, на основании которыхназначается местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского округа Власиха Московской области: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими натерритории городского округа Власиха Московской области, имеющимиправо на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе главы, Совета депутатов городского округаВласиха Московской области, выдвинутой ими совместно и оформленнойнормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаВласиха Московской области. 6. В поддержку инициативы проведения референдума собираютсяподписи участников референдума. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума,должно составлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского округа ВласихаМосковской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского округа Власиха Московской области вустановленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы городскогоокруга Власиха Московской области, органов государственной властиМосковской области, избирательной комиссии Московской области илипрокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсятерриториальной избирательной комиссией поселка Власиха Московскойобласти, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительныморганом государственной власти Московской области или иным органом,на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 9. В течение двух лет со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума местный референдум с такой же посмыслу формулировкой вопроса не проводится. 10. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа ВласихаМосковской области и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа Власиха Московской области. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга Власиха Московской области, прокурором, иными уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним законом Московской области. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы в городском округе Власиха проводятся всоответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Закона Московской областиот 16 марта 2009 г. N21/2009-ОЗ "О некоторых вопросах организации местного самоуправленияна территории городского округа Власиха Московской области и овнесении изменений в Закон Московской области "О статусе и границахОдинцовского муниципального района и вновь образованных в егосоставе муниципальных образований", в целях избрания депутатовСовета депутатов, главы городского округа Власиха Московской областина основе всеобщего, равного и прямого избирательного права притайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области. В случаях,установленных федеральными законами, муниципальные выборыназначаются территориальной избирательной комиссией поселка ВласихаМосковской области или судом. 3. Выборы депутатов Совета депутатов городского округа Власихаосуществляются на основе мажоритарной избирательной системы помногомандатным избирательным округам. Для проведения выборов главы городского округа Власихаобразуется единый избирательный округ, включающий в себя всютерриторию городского округа Власиха. 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранеечем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. Голосование на муниципальных выборах назначается на второевоскресенье марта, а в случаях, установленных федеральнымизбирательным законодательством, - на второе воскресенье октябрягода, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местногосамоуправления. 6. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним законом Московской области. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границы городскогоокруга Власиха Московской области 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума. 2. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местногосамоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправлениямогут быть отозваны только на основании нарушения имизаконодательства Российской Федерации, Московской области,нормативных правовых актов органов государственной власти, принятыхв пределах их компетенции, а также настоящего Устава городскогоокруга и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления могут служить только их конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае подтверждения их всудебном порядке. 3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления считаютсяотозванными, если за отзыв проголосовало не менее половинызарегистрированных избирателей в избирательном округе. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления принимается Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношениикоторых выдвинута инициатива по их отзыву, вправе участвовать всоответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатамСовета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для отзыва. О заседании Совета депутатов указанные лицаизвещаются не позднее чем за 3 дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления подлежит опубликованию в течение 5 днейсо дня его принятия. Одновременно с опубликованием решения Совета депутатов оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления должны быть опубликованы объясненияотзываемого лица. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти и местного самоуправления в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. 7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления не могут бытьотозваны в течение первых шести месяцев со дня избрания и последнихшести месяцев до дня голосования по выборам нового созыва. 8. Голосование по вопросам изменения границ городского округаназначается решением Совета депутатов и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума сучетом особенностей, установленных федеральным законодательством вобласти местного самоуправления. Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органам местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского округа Власиха Московской области,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениемСовета депутатов городского округа Власиха Московской области. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов городского округаВласиха Московской области в течение трех месяцев со дня еговнесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориидля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области по предложениюнаселения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округаВласиха Московской области. Порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяетсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,утвержденным решением Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление,относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств бюджета городскогоокруга Власиха Московской области; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского округа Власиха Московскойобласти определяются Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаВласиха Московской области Советом депутатов городского округаВласиха Московской области, главой городского округа ВласихаМосковской области могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа Власиха Московской области,а также проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета городского округа Власиха Московской областии отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа ВласихаМосковской области, проекты правил землепользования и застройки,проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, атакже вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о порядке проведения публичных слушаниях вгородском округе Власиха Московской области, утверждаемым решениемСовета депутатов городского округа Власиха Московской области. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 19. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения городского округа Власиха Московской области одеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов, главы городского округа Власиха Московской области. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Советадепутатов городского округа Власиха Московской области. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. 6. В собрании и конференции граждан имеют право участвоватьграждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территориигородского округа. Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа Власиха Московской области в целяхвыявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти Московскойобласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга Власиха Московской области, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти. 4. Жители городского округа Власиха Московской области должныбыть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа Власиха Московской области; за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Московской области. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные действующим законодательством Российской Федерации. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского округаВласиха Московской области составляют: Совет депутатов городского округа Власиха Московской области; глава городского округа Власиха Московской области; администрация городского округа Власиха Московской области; контрольное управление городского округа Власиха Московскойобласти. 2. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа Власиха Московской области осуществляется не иначекак путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 23. Совет депутатов городского округа Власиха Московскойобласти 1. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областиявляется выборным представительным органом местного самоуправлениягородского округа Власиха Московской области. 2. Совет депутатов обладает правами юридического лица,действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своимполным наименованием: Совет депутатов городского округа ВласихаМосковской области. 3. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областисостоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. 4. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областиможет осуществлять свои полномочия после избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов. 5. Заседание Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области считается правомочным, если на нем присутствуетболее половины от установленной численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области предусматриваются вбюджете городского округа Власиха Московской области отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 7. Совету депутатов городского округа Власиха Московскойобласти принадлежит право от лица всего населения городского округаВласиха Московской области принимать решения по вопросам своейкомпетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области находится: 1) принятие Устава городского округа Власиха Московской областии внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа Власиха Московскойобласти и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округаВласиха Московской области, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа ВласихаМосковской области в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления городского округа Власиха Московской области; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправлениягородского округа Власиха Московской области и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения городского округа Власиха Московской области; 10) принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку. 9. В компетенции Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 2) установление порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 3) утверждение документов территориального планированиягородского округа Власиха Московской области и инойградостроительной документации; 4) принятие решения о проведении местного референдума; 5) назначение выборов депутатов Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области; 6) назначение выборов главы городского округа ВласихаМосковской области; 7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления; 8) назначение голосования по вопросам изменения границыгородского округа Власиха Московской области, а также преобразованиягородского округа Власиха Московской области; 9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области; 10) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 11) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 12) установление порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области; 13) утверждение структуры администрации городского округаВласиха Московской области по представлению главы городского округаВласиха Московской области; 14) дача согласия на назначение на должность заместителя главыгородского округа Власиха Московской области; 15) установление правил проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет местногобюджета городского округа Власиха Московской области на выполнениеработ, оказание услуг, внесение в них изменений; 16) установление порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления. Статья 24. Деятельность Совета депутатов городского округаВласиха Московской области 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области не реже 1 раза в 3месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе председателяСовета депутатов городского округа Власиха Московской области либопо требованию не менее одной трети от установленного числа депутатовСовета депутатов городского округа Власиха Московской области. 2. Заседание Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области считается правомочным, если на нем присутствуютболее половины от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области, продолжительностьданных заседаний и иные положения, касающиеся организации работыСовета депутатов городского округа Власиха Московской области,устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округаВласиха Московской области. Регламент принимается Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов,и подписывается председателем Совета депутатов городского округаВласиха Московской области. Регламент принимается на срок полномочийСовета депутатов городского округа Власиха Московской области. 4. На заседаниях Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области каждый депутат имеет один голос. В случаеравенства голосов голос председателя Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области является решающим. Голосование назаседаниях Совета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаиприменения каждого вида голосования устанавливаются регламентомСовета депутатов городского округа Власиха Московской области. 5. Первое заседание Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области с информацией о результатах выборов открываетпредседатель территориальной избирательной комиссии поселка ВласихаМосковской области. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области 1. Полномочия Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области могут быть прекращены досрочно: в случае если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского округа Власиха Московской области принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области,настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа ВласихаМосковской области в течение предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт; в случае принятия Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округаВласиха Московской области; в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; в случае преобразования городского округа Власиха Московскойобласти. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области досрочные выборыпроводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 26. Депутат Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области 1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираютсягражданами, проживающими на территории городского округа ВласихаМосковской области и обладающими в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области может быть избран гражданин, обладающий всоответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского округаопределяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области может быть отозван избирателями по основаниям и впорядке, установленным статьей 15 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове. 8. Полномочия депутата Совета депутатов городского округаВласиха Московской области прекращаются в день начала работы Советадепутатов городского округа Власиха Московской области новогосозыва. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округаВласиха Московской области прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. 10. Депутат вправе иметь помощников для осуществления своихполномочий в соответствии с действующим законодательством РФ. Статья 27. Глава городского округа Власиха Московской области 1. Глава городского округа Власиха Московской области являетсявысшим должностным лицом городского округа Власиха Московскойобласти. 2. Глава городского округа Власиха Московской областиизбирается гражданами, проживающими на территории городского округаВласиха Московской области, сроком на 5 лет. 3. Глава городского округа Власиха Московской области: представляет городской округ Власиха Московской области вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округаВласиха Московской области; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского округа Власиха Московской области. 4. Полномочия главы городского округа Власиха Московскойобласти начинаются со дня его вступления в должность и прекращаютсяв день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга Власиха Московской области. 5. Глава городского округа Власиха Московской областиподконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городскогоокруга Власиха Московской области. Глава городского округа ВласихаМосковской области может быть отозван по основаниям и в порядке,установленным статьей 15 настоящего Устава. 6. Глава городского округа Власиха Московской области являетсяпредседателем Совета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти. 7. К полномочиям главы городского округа Власиха Московскойобласти относится: 1) организация выполнения нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа Власиха Московской области в пределахсвоих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского округа ВласихаМосковской области проектов муниципальных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области проекта бюджета городского округаВласиха Московской области и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области проектов нормативных актов овведении или отмене местных налогов и сборов, а также другихправовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа Власиха Московской области; 5) назначение и освобождение от должности руководителей органовадминистрации городского округа Власиха Московской области, а такжеруководителей муниципальных предприятий и учреждений; 6) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области планов и программсоциально-экономического развития городского округа ВласихаМосковской области, отчетов об их исполнении; 7) принятие мер по обеспечению и защите интересов городскогоокруга Власиха Московской области в суде, арбитражном суде, а такжев соответствующих органах государственной власти и управления; 8) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение городского округаВласиха Московской области федеральными законами, законамиМосковской области; 9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений. 8. Полномочия главы городского округа Власиха Московскойобласти прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округаВласиха Московской области. Статья 28. Администрация городского округа Власиха Московскойобласти 1. Администрация городского округа Власиха Московской областиосуществляет исполнительно-распорядительные функции на территориигородского округа Власиха Московской области. 2. Администрация городского округа Власиха Московской областиобладает правами юридического лица. 3. Администрацию городского округа Власиха Московской областивозглавляет руководитель администрации, назначаемый на должность всоответствии с действующим законодательством. 4. Администрация городского округа Власиха Московской областиподотчетна Совету депутатов городского округа Власиха Московскойобласти по вопросам его компетенции и органам государственной властипо вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий этих органов. 5. Администрация городского округа Власиха Московской областиформируется главой городского округа Власиха Московской области наоснове утвержденной Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области структуры администрации городского округа ВласихаМосковской области. 6. Работники администрации городского округа Власиха Московскойобласти, замещающие в соответствии со штатным расписанием,утвержденным по представлению руководителя администрации городскогоокруга Власиха Московской области, главой городского округа ВласихаМосковской области, должности муниципальной службы, составляютаппарат администрации городского округа Власиха Московской области. Статья 29. Полномочия администрации городского округа ВласихаМосковской области 1. К полномочиям администрации городского округа ВласихаМосковской области относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа Власиха Московской области порешению вопросов местного значения в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области и постановлениями, распоряжениямиглавы, руководителя администрации городского округа ВласихаМосковской области; 2) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области, постановлений и распоряженийглавы, руководителя администрации городского округа ВласихаМосковской области, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития городского округа Власиха Московской области и обеспечениеих выполнения; 5) разработка бюджета городского округа Власиха Московскойобласти, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о егоисполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 7) осуществление муниципальных заимствований и выдачамуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов); 8) оказание содействия органам государственной власти впроведении единой финансовой и налоговой политики на территориигородского округа Власиха Московской области; 9) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения; 10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. Статья 30. Контрольное управление городского округа ВласихаМосковской области 1. Контрольное управление городского округа Власиха Московскойобласти осуществляет контроль за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектабюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также контрольза соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Задачами контрольного управления городского округа ВласихаМосковской области являются: 1) организация и осуществление контроля за своевременнымисполнением доходных и расходных статей бюджета городского округаВласиха Московской области по объемам, структуре и целевомуназначению; 2) организация и осуществление контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетагородского округа Власиха Московской области, отчета о егоисполнении; 3) организация и осуществление контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетовмуниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре ицелевому назначению; 5) определение эффективности и целесообразности расходовбюджетных средств и использования муниципальной собственности; 6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льготпо налогам, кредитов за счет средств бюджета городского округа; 7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовбюджета городского округа Власиха Московской области и муниципальныхцелевых бюджетных фондов; 8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств бюджета городского округа ВласихаМосковской области, или влияющих на формирование и исполнениебюджета городского округа Власиха Московской области и бюджетовмуниципальных целевых бюджетных фондов; 9) анализ выявленных отклонений от установленных показателейбюджета городского округа Власиха Московской области, бюджетовмуниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений,направленных на их устранение, а также на совершенствованиебюджетного процесса в целом; 10) контроль за законностью и своевременностью движения средствбюджета городского округа Власиха Московской области, средствмуниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках идругих финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания имибюджета городского округа Власиха Московской области; 11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностьюиспользования средств, получаемых городским округом ВласихаМосковской области из бюджета Московской области и иных финансовыхисточников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностьюразмещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной ибезвозвратной основе; 12) регулярное представление главе городского округа ВласихаМосковской области информации о ходе исполнения бюджета городскогоокруга и результатах проводимых контрольных мероприятий. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным управлениемгородского округа Власиха Московской области, подлежат опубликованию(обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольное управлениегородского округа Власиха Московской области по его требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. Статья 31. Организация деятельности контрольного управлениягородского округа Власиха Московской области 1. Контрольное управление городского округа Власиха Московскойобласти состоит из председателя, заместителя председателя,инспекторов и работников аппарата, являющихся муниципальнымислужащими. 2. Структуру и штатное расписание контрольного управлениягородского округа Власиха Московской области в пределах средств,выделенных на его содержание, утверждает Совет депутатов городскогоокруга Власиха Московской области по представлению главы городскогоокруга Власиха Московской области. 3. Председатель, заместитель председателя и инспектораконтрольного управления городского округа Власиха Московской областиназначаются на должность Советом депутатов по представлению главыгородского округа Власиха Московской области сроком на 5 лет.Решение об этом принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов. 4. Председатель, заместитель председателя и инспектораконтрольного управления городского округа Власиха Московской областидолжны иметь опыт профессиональной деятельности в сфере управления,экономики или права. Статья 32. Полномочия контрольного управления городского округаВласиха Московской области 1. К полномочиям контрольного управления городского округаВласиха Московской области относятся: 1) организация и проведение предварительного, текущего ипоследующего контроля за исполнением бюджета городского округаВласиха Московской области в отчетном году; 2) организация и проведение контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетагородского округа Власиха Московской области, отчета о егоисполнении; 3) организация и проведение контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 4) экспертиза проектов бюджета городского округа, иныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета ифинансов городского округа Власиха Московской области. Статья 33. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональнуюдеятельность на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области, глава городского округа Власиха Московскойобласти не являются муниципальными служащими. Для техническогообеспечения деятельности администрации и Совета депутатов городскогоокруга Власиха Московской области в штатное расписание могутвключаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. 3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение ипрекращение, а также организация муниципальной службы осуществляютсяв соответствии с федеральными законами, законами Московской области. Статья 34. Должность муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в администрации ииных органах местного самоуправления с установленным кругомобязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочийданных органов и ответственностью за исполнением указанныхобязанностей. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются)распоряжениями главы городского округа Власиха Московской области всоответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденнымзаконом Московской области. Одновременно с учреждением должности муниципальной службыгородского округа Власиха Московской области утверждаетсядолжностная инструкция по данной должности, содержащаяквалификационные требования для ее замещения и конкретныеобязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочийсоответствующего органа местного самоуправления городского округаВласиха Московской области. Статья 35. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняетобязанности, предусмотренные федеральными законами и законамиМосковской области для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленныезаконодательством ограничения, связанные с муниципальной службой. 3. За неисполнение или ненадлежащие исполнение своихдолжностных обязанностей муниципальный служащий несетответственность в соответствии с законодательством о муниципальнойслужбе, трудовым законодательством. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 36. Система муниципальных правовых актов городскогоокруга Власиха Московской области 1. В систему муниципальных правовых актов городского округаВласиха Московской области входят: 1) Устав городского округа Власиха Московской области; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме; 3) решения Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области; 4) постановления и распоряжения главы, руководителяадминистрации городского округа Власиха Московской области; 5) постановления и распоряжения руководителя администрациигородского округа; 6) распоряжения и приказы руководителя контрольного управления. 2. Устав городского округа Власиха Московской области иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа Власиха Московской области. 4. Глава городского округа Власиха Московской области впределах своих полномочий издает постановления по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения по вопросам организации работы местнойадминистрации. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации городскогоокруга Власиха Московской области, учрежденном в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты городского округа ВласихаМосковской области не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам,иным нормативным правовым актам Московской области, настоящемуУставу. Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов, главой, руководителем администрациигородского округа Власиха Московской области и инициативнымигруппами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсярешением Совета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти. Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областив пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом,принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округаВласиха Московской области открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов. Иныеакты Совета депутатов городского округа Власиха Московской областипринимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области. 3. Принятые Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области нормативные правовые акты направляются главегородского округа Власиха Московской области для подписания иобнародования. Глава городского округа Власиха Московской области втечение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области. В этом случае указанный нормативный правовой актвозвращается в Совет депутатов городского округа Власиха Московскойобласти с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений. Если глава городскогоокруга Власиха Московской области отклонит нормативный правовой акт,он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа ВласихаМосковской области. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции неменее чем двумя третями голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московскойобласти, он подлежит подписанию главой городского округа ВласихаМосковской области в течение семи дней и обнародованию. 5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского округа Власиха Московскойобласти, требуется принятие муниципального правового акта, органыместного самоуправления, глава городского округа Власиха Московскойобласти, иные должностные лица местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) муниципальногоправового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме городского округа ВласихаМосковской области, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 6. Правовые акты Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области вступают в силу после подписания в порядке,установленном регламентом Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области. 7. Муниципальные правовые акты городского округа ВласихаМосковской области не имеют обратной силы, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дняих принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты городского округа ВласихаМосковской области, затрагивающие права и свободы граждан, вступаютв силу после официального опубликования. 9. Муниципальные правовые акты городского округа ВласихаМосковской области могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления городского округаВласиха Московской области и должностными лицами местногосамоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления в городскомокруге Власиха Московской области составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городскогоокруга Власиха Московской области, а также имущественные правагородского округа Власиха Московской области. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 40. Муниципальное имущество 1. Имущество, находящееся в собственности городского округаВласиха Московской области, средства бюджета городского округаВласиха Московской области, а также имущественные права составляютэкономическую основу местного самоуправления в городском округеВласиха Московской области. 2. В собственности городского округа Власиха Московской областиможет находиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц городского округа Власиха Московскойобласти; автомобильные дороги местного значения в границах городскогоокруга Власиха Московской области, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе ВласихаМосковской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а такжеимущество, необходимое для содержания муниципального жилищногофонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округаВласиха Московской области; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округаВласиха Московской области; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек городского округа Власиха Московскойобласти; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа Власиха Московской области услугамиорганизаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа Власиха Московской области физической культуры имассового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа Власиха Московской области,в том числе для обустройства мест общего пользования и местмассового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора; имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное (необходимое) для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, инойофициальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа Власиха Московской области в соответствии сфедеральными законами; пруды на территории городского округа Власиха Московскойобласти; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории городского округа Власиха Московской области; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе Власиха Московской области, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории городского округа Власиха Московской областимуниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа; 4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами. 3. Если у городского округа Власиха Московской областивозникает право собственности на имущество, не относящееся к видамимущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевогоназначения) либо отчуждению в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. Статья 41. Порядок и условия приватизации муниципальногоимущества 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральнымизаконами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского округаВласиха Московской области самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области вправе передавать муниципальное имущество вовременное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областиустанавливает порядок управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляетльготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областипринимает решения о приватизации объектов муниципальнойсобственности на территории городского округа Власиха Московскойобласти, а также решение о распределении денежных средств,полученных в результате приватизации объектов муниципальногоимущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет городского округа Власиха Московскойобласти. Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области могут создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются Советом депутатов городского округа Власиха Московскойобласти. 3. Глава городского округа Власиха Московской областиутверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначаетна должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности нереже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени городского округаВласиха Московской области субсидиарно отвечают по обязательстваммуниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом. Статья 44. Некоммерческие организации 1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческихорганизаций и фондов создаются по решению Совета депутатов попредставлению руководителя администрации городского округа. 2. Некоммерческие организации городского округа осуществляютсвою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, инымифедеральными законами. Статья 45. Бюджет городского округа Власиха Московской области 1. Бюджет городского округа Власиха Московской областиформируется на один календарный год и принимается решением Советадепутатов городского округа Власиха Московской области. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городскогоокруга Власиха Московской области осуществляется в соответствии сединой бюджетной классификацией, установленной в РоссийскойФедерации. 3. Проект бюджета городского округа Власиха Московской области,решение об утверждении бюджета городского округа Власиха Московскойобласти, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения бюджета городского округа Власиха Московской областиподлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета городского округа Власиха Московской областиосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округаВласиха Московской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,устанавливается соответственно федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете городского округа Власиха Московской области всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерациираздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнениерасходных обязательств городского округа Власиха Московской областив связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочийпо решению вопросов местного значения, и расходные обязательствагородского округа Власиха Московской области, исполняемые за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаВласиха Московской области производится в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 46. Доходы бюджета городского округа Власиха Московскойобласти 1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных ибезвозвратных перечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации федеральные, региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размерпредоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей в местный бюджет. 4. К неналоговым доходам относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, находящимися в ведении органов местногосамоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах; 3) средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, ииные суммы принудительного изъятия; 4) иные неналоговые доходы в соответствии с действующимзаконодательством. 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятсяперечисления в виде: 1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотацийи субсидий; 2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) изрегионального фонда компенсаций; 3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 4) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетовгосударственных и (или) территориальных государственных внебюджетныхфондов; 5) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических июридических лиц, международных организаций и правительствиностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. Статья 47. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городскогоокруга Власиха Московской области могут привлекаться разовые платежиграждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равнымдля всех жителей городского округа Власиха Московской области, заисключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать 30 процентов от общего числа жителей городскогоокруга Власиха Московской области и для которых размер платежейможет быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдумегородского округа Власиха Московской области. Статья 48. Доходы бюджета городского округа Власиха Московскойобласти от местных налогов и сборов 1. Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области обладают полномочиями по установлению, изменениюи отмене местных налогов и сборов, установленными законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа Власиха Московской области по налоговым ставкам,установленным решениями Совета депутатов городского округа ВласихаМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений всоответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления. Статья 49. Доходы бюджета городского округа Власиха Московскойобласти от региональных налогов и сборов Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа Власиха Московской области по налоговым ставкам и(или) нормативам отчислений, установленным законами Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах для зачисления дохода от соответствующегорегионального налога (сбора) в бюджеты поселений. Статья 50. Доходы бюджета городского округа Власиха Московскойобласти от федеральных налогов и сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа Власиха Московской области по налоговым ставкам и(или) нормативам отчислений, установленным законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода отсоответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений. Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностигородского округа Власиха Московской области 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городскогоокруга Власиха Московской области осуществляется путемпредоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержкигородских округов (далее - региональный фонд). 2. Региональный фонд образуется и дотации из негопредоставляются в порядке, установленном законом Московской областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетнойобеспеченности городского округа Власиха Московской области,финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлятьсвои полномочия по решению вопросов местного значения. Дотации из регионального фонда распределяются исходя из уровнябюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московскойобласти, а также исходя из численности жителей городского округаВласиха Московской области в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи. 3. Дотации из регионального фонда предоставляются городскомуокругу Власиха Московской области, если его уровень расчетнойбюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности городских округов, определенный в качестве критериядля предоставления указанных дотаций бюджетам городских округов всоответствии с методикой, утверждаемый законом Московской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда утверждаетсязаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 4. В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, часть дотаций из регионального фонда можетпредоставляться городскому округу Власиха Московской области врасчете на одного жителя, за исключением городских округов,указанных в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов в бюджет городского округа Власиха Московскойобласти. Порядок расчета данных нормативов устанавливается закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 5. В случае если уровень бюджетной обеспеченности городскогоокруга Власиха Московской области до выравнивания уровня бюджетнойобеспеченности городского округа Власиха Московской области вотчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и болеераза превышал средний уровень по Московской области, закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций избюджета городского округа Власиха Московской области в региональныйфонд либо при невыполнении городским округом Власиха Московскойобласти требований указанного закона Московской области оперечислении субвенций централизация части доходов от местныхналогов и сборов и (или) снижение для данного городского округаВласиха Московской области нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступлениесредств в региональный фонд в размере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции длягородского округа Власиха Московской области не может превышать 50процентов разницы между общими доходами бюджета городского округаВласиха Московской области, учтенными при расчете уровня бюджетнойобеспеченности городского округа Власиха Московской области вотчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской областиуровнем бюджетной обеспеченности городских округов. Статья 52. Муниципальные заимствования 1. Городской округ Власиха Московской области вправе привлекатьзаемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценныхбумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского округаВласиха Московской области в соответствии с требованиями федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов федеральных органовгосударственной власти. 2. Осуществление муниципальных заимствований и выдачамуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) относится к компетенции городского округа ВласихаМосковской области. Программа заимствований представляется главойгородского округа Власиха Московской области Совету депутатовгородского округа Власиха Московской области в виде приложения кпроекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов городского округаВласиха Московской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 53. Расходы бюджета городского округа Власиха Московскойобласти 1. Расходы бюджета городского округа Власиха Московской областиосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 2. Администрация городского округа Власиха Московской областиведет реестр расходных обязательств городского округа ВласихаМосковской области в порядке, установленном решением Советадепутатов городского округа Власиха Московской области. 3. Совет депутатов городского округа Власиха Московской областиопределяет размеры и условия оплаты труда главы городского округаВласиха Московской области. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагородского округа Власиха Московской области на решение вопросовместного значения устанавливаются нормативными правовыми актамиглавы городского округа Власиха Московской области. 5. Расходование средств бюджета городского округа ВласихаМосковской области осуществляется по направлениям согласно бюджетнойклассификации и в пределах, установленных решениями Совета депутатовгородского округа Власиха Московской области о бюджете городскогоокруга Власиха Московской области на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округаВласиха Московской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,устанавливается соответственно федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Московской области. Статья 54. Исполнение бюджета городского округа ВласихаМосковской области 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округаВласиха Московской области, а также перечень документов иматериалов, обязательных для представления с проектом бюджетагородского округа Власиха Московской области, определяютсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городскомокруге Власиха Московской области, утверждаемым Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области. 2. Разработку проекта бюджета городского округа ВласихаМосковской области осуществляет администрация городского округаВласиха Московской области. 3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округаВласиха Московской области вносит глава городского округа ВласихаМосковской области. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округаВласиха Московской области, утверждения и исполнения бюджетагородского округа Власиха Московской области, порядок контроля заего исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетагородского округа Власиха Московской области устанавливаетсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городскомокруге Власиха Московской области, утверждаемым Советом депутатовгородского округа Власиха Московской области. 5. Проект бюджета городского округа Власиха Московской области,решение об утверждении бюджета городского округа Власиха Московскойобласти, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения бюджета городского округа Власиха Московской областии о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. 6. Проект бюджета городского округа Власиха Московской области,отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднеечем через 15 дней после опубликования. Результаты публичных слушанийподлежат официальному опубликованию. Статья 55. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогоокруга Власиха Московской области. Его размещение осуществляется наконкурсной основе, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок центоваров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются приформировании бюджета городского округа Власиха Московской области насоответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказаустанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемымСоветом депутатов городского округа Власиха Московской области. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области Органы местного самоуправления городского округа ВласихаМосковской области и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением городского округа ВласихаМосковской области, государством, физическими и юридическими лицамив соответствии с федеральными законами. Глава IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений Проект Устава городского округа, проект решения Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного решением Совета депутатов порядка учета предложенийпо проекту указанного Устава городского округа, проекту указанногорешения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа принимаетсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов. Статья 58. Государственная регистрация изменений и дополнений Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. Статья 59. Вступление в законную силу изменений и дополнений Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении вУстав городского округа указанных изменений и дополнений. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 60. Вступление в силу Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу после принятия его Советомдепутатов городского округа Власиха, государственной регистрации ворганах юстиции и с момента его официального опубликования(обнародования). Глава городского округа Власиха О.В. Агафонова