Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.05.2009 № 25-9

О создании финансового органа администрации города Красноармейска Московской области

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2009 г. N 25-9
О создании финансового органа администрации города Красноармейска
Московской области

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Красноармейск от 24.06.2009 г. N 27-3)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Красноармейск Московскойобласти, рассмотрев материалы, представленные администрацией города,о создании финансового органа администрации города Красноармейска, сцелью обеспечения формирования бюджетной и финансовой политикигорода, организации бюджетного процесса в городе,исполнительно-распорядительных функций по управлению финансамигорода и координации деятельности в этой сфере Совет депутатовгорода

решил:

1. Создать орган администрации города с правами юридическоголица - финансовое управление администрации города Красноармейска.
2. Внести в решение Совета депутатов от 16.04.2008 N 4-1 "Обутверждении структуры администрации городского округа КрасноармейскМосковской области" следующее изменение:

дополнить структуру администрации города финансовым управлениемадминистрации города с подчиненностью главе города Красноармейска

. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округаКрасноармейск от 24.06.2009 г. N 27-3)
3. Администрации города внести изменения в нормативно-правовыеакты городского округа Красноармейск в соответствии с настоящимрешением.
4. Утвердить Положение о финансовом управлении администрациигорода Красноармейска (далее - Положение) (приложение).
5. Направить Положение главе города Жулепникову А.С. дляподписания.
6. Администрации города (Панченкова Т.С.) оформить вустановленном порядке Положение и направить 3 экземпляра в Советдепутатов города в срок до 25.05.2009.
7. Администрации города разработать и утвердить порядокназначения на должность начальника финансового управленияадминистрации города в срок до 25.06.2009.
8. Опубликовать настоящее решение в местном средстве массовойинформации - газете "Городок".
9. Контроль исполнения настоящего решения возложить напредседателя профильной депутатской комиссии Логвенова А.Ю.
Председатель Совета
депутатов города М.Н. Борзых
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Красноармейск
Московской области
от 20 мая 2009 г. N 25-9
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КРАСНОАРМЕЙСК
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации города Красноармейск(далее - финансовое управление) является функциональным органомадминистрации города Красноармейск с правами юридического лица.
1.2. Финансовое управление осуществляетисполнительно-распорядительную деятельность на территории городскогоокруга Красноармейск в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговойсферах, а также координацию деятельности в указанных сферахструктурных подразделений администрации города Красноармейск имуниципальных учреждений.
1.3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативно-правовымиактами Российской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, иными нормативно-правовыми актами Московскойобласти, Уставом городского округа Красноармейск, решениями Советадепутатов города Красноармейск, постановлениями и распоряжениямиглавы города Красноармейск, а также приказами и инструкциямиМинистерства финансов Российской Федерации, Министерства финансовМосковской области и настоящим Положением.
1.4. Финансовое управление подчиняется главе городаКрасноармейск и несет перед ним ответственность за выполнениевозложенных на него задач и полномочий.
1.5. Структура и штатное расписание финансового управленияутверждается главой города исходя из утвержденного фонда оплатытруда в составе штатного расписания администрации города.
1.6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти РоссийскойФедерации и Московской области, органами местного самоуправлениягородского округа Красноармейск и иными организациями.
1.7. Финансовое управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельную смету расходов и баланс, счета в банках, открытые всоответствии с действующим законодательством, гербовую печать сосвоим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования.
1.8. Финансирование расходов на содержание финансовогоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.9. Местонахождение и почтовый адрес финансового управления:141292, Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25.
Адрес электронной почты: fin@krasn.mosreg.ru.
1.10. Финансовое управление имеет сокращенное наименование - ФУадминистрации города Красноармейск.
2. Основные цели и задачи финансового управления
2.1. Финансовое управление создано для реализации финансовой,бюджетной, кредитной и налоговой политики городского округаКрасноармейск, направленной на социально-экономическое развитиегорода и повышение уровня жизни его населения, а также дляпроведения на территории городского округа Красноармейскгосударственной политики в этих сферах.
2.2. Основными задачами финансового управления являются:
- организация и обеспечение в установленном законодательствомпорядке исполнения местного бюджета;
- осуществление в пределах своей компетенции методическогоруководства исполнением местного бюджета, организацией и ведениембюджетного отчета и составлением бюджетной отчетности;
- подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитическихи методических материалов, информации по вопросам исполнения бюджетагородского округа Красноармейск;
- совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношенийв городском округе Красноармейск;
- повышение эффективности использования средств бюджетагородского округа Красноармейск.
3. Полномочия финансового управления
Финансовое управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает основные направления финансовой, бюджетной иналоговой политики в городском округе Красноармейск.
3.2. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов городскогоокруга Красноармейск по установлению, изменению, введению в действиеи прекращению действия местных налогов и сборов, предоставлениюльгот по уплате налогов и сборов в бюджет городского округаКрасноармейск и их отмене.
3.3. Составляет проект бюджета городского округа Красноармейскна очередной финансовый год и плановый период.
3.4. Осуществляет казначейское исполнение бюджета городскогоокруга.
3.5. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов органовместного самоуправления городского округа Красноармейск, влияющих наизменение доходной и расходной части местного бюджета имуниципальной собственности.
3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит вустановленном порядке в нее изменения, представляет своднуюбюджетную роспись на утверждение главному распорядителю, направляетдля сведения в Совет депутатов города Красноармейска.
3.7. Осуществляет контроль за исполнением бюджетных сметполучателями средств городского бюджета.
3.8. Проводит анализ и контроль за регулярным и полнымпоступлением доходов в бюджет городского округа Красноармейск.
3.9. Разрабатывает порядок ведения долговой книги городскогоокруга Красноармейск.
3.10. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств бюджета городского округа Красноармейск.
3.11. Обеспечивает непосредственное составление проектовнормативных правовых актов о бюджете городского округа Красноармейскна очередной финансовый год и плановый период, внесении изменений внормативные правовые акты о бюджете.
3.12. Участвует в работе по формированию и согласованию сисполнительными органами государственной власти Московской областипрогнозных показателей по проекту бюджета на очередной финансовыйгод.
3.13. Осуществляет разработку проектов нормативных правовыхактов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса вгородском округе Красноармейск.
3.14. Обеспечивает координацию работы органов местногосамоуправления, налоговых и правоохранительных органов помобилизации доходов в бюджет города и сокращению задолженности поплатежам в бюджет.
3.15. Определяет прогноз поступления доходов по каждомуисточнику в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и решениями органов местногосамоуправления городского округа Красноармейск.
3.16. Разъясняет налогоплательщикам вопросы применениянормативных правовых актов городского округа Красноармейск о налогахи сборах.
3.17. В соответствии с действующим законодательствомсогласовывает решения налоговых органов о списании задолженности поплатежам в местный бюджет.
3.18. Рассматривает расчеты дотаций, субвенций и субсидий,подлежащих выделению из областного бюджета в соответствии сдействующим законодательством и нормативно-правовыми актами органовместного самоуправления городского округа Красноармейск приформировании проекта расходной части бюджета городского округаКрасноармейск.
3.19. Ведет реестр расходных обязательств городского округаКрасноармейск и представляет его в Министерство финансов Московскойобласти.
3.20. Обеспечивает финансирование муниципальных целевыхпрограмм за счет средств бюджета городского округа Красноармейск.
3.21. Разрабатывает программы муниципальных заимствований.
3.22. Организует работу по привлечению заемных средств.
3.23. Исполняет функции генерального агента администрации пообслуживанию муниципального долга.
3.24. Ведет учет выданных муниципальных гарантий.
3.25. Организует и обеспечивает казначейское исполнениеместного бюджета.
3.26. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись.
3.27. Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их дораспорядителя и получателей бюджетных средств.
3.28. Формирует и доводит до распорядителя и получателейбюджетных средств предельные объемы финансирования на квартал.
3.29. Ведет реестр распорядителя и получателей средств бюджетагородского округа Красноармейск.
3.30. Осуществляет блокировку расходов бюджета в отношенииконкретных получателей бюджетных средств в соответствии сдействующим законодательством.
3.31. В соответствии с действующим законодательством открываетсчета бюджета городского округа Красноармейск и ведет операции поним.
3.32. Осуществляет перемещение бюджетных ассигнований,выделенных распорядителю и получателям бюджетных средств.
3.33. Организует и ведет учет исполнения бюджета городскогоокруга Красноармейск.
3.34. Составляет отчет об исполнении бюджета на основанииотчетов распорядителя и получателей бюджетных средств и представляетего главе города, Совету депутатов города Красноармейска и другиморганам в соответствии с действующим законодательством.
3.35. Организует и осуществляет расчеты бюджета городскогоокруга Красноармейск с бюджетом Московской области.
3.36. Осуществляет финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами распорядителя и получателей бюджетных средств,других участников бюджетного процесса.
3.37. Проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетных учреждений, проверки целевого и эффективногоиспользования средств, выделяемых из местного бюджета. Результатыпроверок и ревизий докладывает главе города. По фактам нарушений, закоторые предусмотрена уголовная ответственность, материалы проверокпередает в правоохранительные органы.
3.38. Выдает разрешения бюджетным организациям на открытиесчетов по учету средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности.
3.39. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых органамиместного самоуправления городского округа Красноармейск для решениявозложенных на них полномочий.
3.40. Заключает договоры с банковскими организациями орасчетно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета иосуществляет контроль за соблюдением их условий.
3.41. Участвует в семинарах, конференциях, совещаниях,проводимых органами государственной власти Московской области,Российской Федерации и другими организациями.
3.42. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну.
4. Права финансового управления
Финансовое управление с целью реализации полномочий имеетправо:
4.1. Вносить главе города проекты постановлений, распоряжений идругие документы, требующие решения главы города.
4.2. Запрашивать и получать от заместителей главыадминистрации, структурных подразделений администрации, другихорганов, предприятий и организаций сведения, необходимые дляреализации полномочий, возложенных на финансовое управление.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у органовгосударственной власти Российской Федерации и Московской области,органов местного самоуправления городского округа Красноармейск иорганизаций материалы, необходимые для:
разработки прогноза бюджета городского округа Красноармейск наочередной финансовый год и плановый период;
составления проекта местного бюджета городского округаКрасноармейск на очередной финансовый год и плановый период;
составления периодической и годовой отчетности об исполнениибюджета городского округа Красноармейск и ее анализа;
осуществления контроля за использованием средств бюджетагородского округа Красноармейск, выполнением плательщикамиобязательств перед бюджетом городского округа Красноармейск, а такжеза соблюдением государственной финансовой дисциплины.
4.4. Получать информацию, копии нормативных правовых актов обустановлении, изменении, введении в действие и прекращении действияместных налогов и сборов от органов местного самоуправлениягородского округа Красноармейск.
4.5. Привлекать на договорной основе организации, специалистови экспертов для подготовки предложений по совершенствованиюфинансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики.
4.6. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию финансовогоуправления.
4.7. Направлять материалы в правоохранительные органы.
4.8. Работники финансового управления могут входить в составколлегий и комиссий органов местного самоуправления городскогоокруга Красноармейск, а также органов государственной властифедеральных органов исполнительной власти.
Финансовое управление имеет иные права, предусмотренныедействующим законодательством.
5. Организация деятельности финансового управления
5.1. Финансовое управление администрации города Красноармейсквозглавляет начальник управления, который назначается на должность иосвобождается от должности главой города по согласованию с Советомдепутатов города. Порядок назначения на должность начальникафинансового управления утверждается главой города.
5.2. Начальник финансового управления осуществляет общееруководство деятельностью финансового управления на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и полномочий.
5.3. Начальник финансового управления:
5.3.1. Обеспечивает разработку проекта Положения о финансовомуправлении, вносит его главе города, который в дальнейшем направляетего на утверждение Совета депутатов города Красноармейска.
5.3.2. Разрабатывает проект штатной численности управления исмету расходов на его содержание и вносит их на утверждение главегорода.
5.3.3. Осуществляет подготовку проекта структуры финансовогоуправления и представляет его главе города для включения в структуруадминистрации города Красноармейск.
5.3.4. Распределяет обязанности между начальниками отделов.
5.3.5. Открывает и закрывает счета финансового управления всоответствии с действующим законодательством.
5.3.6. Распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов финансовогоуправления, и имуществом, закрепленным за финансовым управлением.
5.3.7. Издает приказы по обеспечению деятельности финансовогоуправления и выполнению возложенных на него полномочий.
5.3.8. Совершает сделки и иные юридические действия от именифинансового управления.
5.3.9. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городскогоокруга Красноармейск и принимает решения о внесении в нее изменений.
5.3.10. Принимает решения о блокировке расходов местногобюджета и отмене указанных решений.
5.3.11. Организует соблюдение в финансовом управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информацию конфиденциальногохарактера.
5.3.12. Проводит личный прием граждан в финансовом управлении.
5.3.13. Организует своевременное и объективное рассмотрение вфинансовом управлении обращений граждан и юридических лиц.
5.4. В период отсутствия начальника его обязанности всоответствии с приказом по финансовому управлению исполняетсотрудник финансового управления, который несет персональнуюответственность по ведению дел в управлении.
5.5. Финансовое управление осуществляет в пределах своейкомпетенции и в соответствии с действующим законодательствомразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для обеспечения деятельности финансового управления.
5.6. Финансовое управление может быть ликвидировано,реорганизовано и переименовано в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и решениями органов местного самоуправлениягородского округа Красноармейск.