Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 27.06.2012 № 5-3
Об утверждении Положения об администрации городского округа Красноармейск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 июня 2012 г. N 5-3 Об утверждении Положения об администрации городского округа Красноармейск Московской области(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 27.02.2013 г. N 18-6) Рассмотрев предоставленные администрацией городского округаКрасноармейск Московской области материалы об утверждении Положенияоб администрации городского округа Красноармейск Московской областив новой редакции, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (в редакции от 06.12.2011, с изменениями от07.12.2011), Уставом городского округа Красноармейск Московскойобласти, в целях регулирования порядка деятельности и определенияосновных функций исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления городского округа Красноармейск Московской областиСовет депутатов городского округа решил: 1. Утвердить Положение об администрации городского округаКрасноармейск Московской области (далее - Положение) (прилагается). 2. Направить Положение главе городского округа Овчинникову А.И.для подписания и опубликования в местных средствах массовойинформации - газете "Городок". 3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов городскогоокруга Красноармейск Московской области от 20 сентября 2006 г. N62-4 "О Положении об администрации города Красноармейска". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя профильной депутатской комиссии Губаревича А.А. Председатель Совета депутатов городского округа Т.А. Мещерина Принят решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 27 июня 2012 г. N 5-3 НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ N 20/2012-НПА ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 27.02.2013 г. N 18-6) Настоящее Положение об администрации городского округаКрасноармейск Московской области (далее по тексту - Положение)определяет основные функции и порядок деятельностиисполнительно-распорядительного органа местного самоуправлениягородского округа Красноармейск Московской области. Администрация городского округа Красноармейск Московскойобласти в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московскойобласти, Уставом муниципального образования городской округКрасноармейск Московской области, решениями Совета депутатовгородского округа Красноармейск Московской области, постановлениямии распоряжениями главы городского округа Красноармейск Московскойобласти и настоящим Положением. Статья 1. Общие положения 1.1. Администрация городского округа Красноармейск Московскойобласти в соответствии с Уставом муниципального образованиягородской округ Красноармейск Московской области (далее по тексту -Устав) является постоянно действующим исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления городского округа КрасноармейскМосковской области (далее по тексту - городской округ). 1.2. Наименование исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления городского округа: Полное наименование - администрация городского округаКрасноармейск Московской области. Сокращенное наименование - администрация городского округаКрасноармейск. 1.3. Место нахождения и почтовый адрес администрации городскогоокруга Красноармейск: 141290, Московская область, городКрасноармейск, улица Чкалова, дом 25. 1.4. Администрация городского округа Красноармейск (далее потексту - администрация) является юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в качестве юридического лица. Администрация как юридическое лицо действует на основании общихдля организаций данного вида положений Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Администрация имеет гербовую печать, иные печати и штампы,бланки, счета, самостоятельный баланс (смету), в установленномпорядке пользуется имуществом, закрепленным за ней на правеоперативного управления. Администрация участвует в гражданских правоотношениях от именимуниципального образования городской округ Красноармейск Московскойобласти в соответствии с полномочиями, определенными Уставомгородского округа Красноармейск Московской области. Администрация от имени муниципального образования городскойокруг Красноармейск Московской области в пределах своей компетенцииможет своими действиями приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права и обязанности, выступать в суде. 1.5. Администрация имеет официальный сайт в сети Интернет -www.krasn.mosreg.ru, на котором размещаются (обнародуются)муниципальные правовые акты, а также информация о деятельностиадминистрации и Совета депутатов городского округа КрасноармейскМосковской области. Статья 2. Полномочия администрации Администрация в соответствии с Уставом наделяется собственнойкомпетенцией в решении вопросов местного значения и осуществленииотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. Статья 3. Основные функции администрации 3.1. К компетенции администрации относится: 1) обеспечение исполнения полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области, нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Красноармейск Московской области (далее - Советдепутатов городского округа), постановлениями и распоряжениями главыгородского округа; 2) обеспечение исполнения решений Совета депутатов городскогоокруга по реализации вопросов местного значения; 3) исполнение постановлений и распоряжений главы городскогоокруга; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов городскогоокруга, проектов нормативных правовых актов, постановлений ираспоряжений главы городского округа, иных муниципальных правовыхактов; 5) разработка планов и программ развития городского округа,обеспечение их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении; 6) разработка городского бюджета и обеспечение его исполнения,управление муниципальным долгом, осуществление иных бюджетныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации,Московской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Красноармейск Московской области; 7) формирование и размещение муниципального заказа всоответствии с Положением о муниципальном заказе городского округа,принимаемым Советом депутатов городского округа; 8) управление и распоряжение муниципальным имуществом (в томчисле земельными участками) в соответствии с порядком, принимаемымСоветом депутатов городского округа; 9) в области жилищных отношений: ведение учета муниципальногожилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося накаждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда; предоставление жилых помещений иным определенным федеральнымзаконом, указом Президента Российской Федерации или закономМосковской области категориям граждан по договорам социального наймаиз муниципального жилищного фонда в случае наделения органовместного самоуправления соответствующими государственнымиполномочиями; принятие в установленном порядке решений о переводежилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилыепомещения; согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений; признание в установленном порядке помещения жилымпомещением, жилых помещений непригодными для проживания; определениепорядка получения документа, подтверждающего принятие решения осогласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями ипорядком переустройства и перепланировки жилых помещений;осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; управлениемногоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации; формирование земельного участка, на которомрасположен многоквартирный дом; принятие решения о предоставленииэтого земельного участка собственникам помещений в многоквартирномдоме; обеспечение условий для осуществления гражданами права нажилище; 10) в сфере образования: организация предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, за исключением полномочий пофинансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных кполномочиям органов государственной власти Московской области;организация предоставления дополнительного образования детям (заисключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории городского округа, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 11) в области культуры: создание условий для организации досугаи массового отдыха жителей городского округа, обустройство местмассового отдыха населения и обеспечение жителей городского округауслугами организаций культуры; развитие местного традиционногонародного художественного творчества; организация и проведениеместных праздничных и иных зрелищных мероприятий; развитие местныхтрадиций и обрядов; участие в сохранении, возрождении и развитиинародных художественных промыслов в городском округе; сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа; организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 12) в области физической культуры и спорта: обеспечение условийдля развития на территории городского округа физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга; 13) в сфере погребения и похоронного дела: выполнение функцийуполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела; установление качества услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению; ведение учетавсех видов захоронений, произведенных на территории городскогоокруга; 14) в области транспортного обслуживания населения: выполнениеполномочий уполномоченного органа местного самоуправления; созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению иорганизация транспортного обслуживания населения по муниципальныммаршрутам в соответствии с порядком, установленным законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, нормативными правовымиактами Московской области, а также нормативными правовыми актами,принятыми Советом депутатов городского округа; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания, осуществления муниципального контроля в областиторговой деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 16) в области градостроительной деятельности: организацияразработки и реализация генерального плана городского округа,разработка проектов правил землепользования и застройки городскогоокруга с учетом требований законодательства Российской Федерации;обеспечение подготовки проектов планировки территорий и проектовмежевания территорий городского округа, градостроительных плановземельных участков; осуществление проверки документации попланировке территории на соответствие требованиям, установленнымГрадостроительным кодексом Российской Федерации, и принятиесоответствующего решения о направлении документации по планировкетерритории главе городского округа или об отклонении такойдокументации и о направлении ее на доработку, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства, расположенных на территориигородского округа; ведение информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности, предоставление сведенийинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности позапросам органов государственной власти, органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц; 17) в области земельных отношений: осуществление резервированияземель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков длямуниципальных нужд; разработка и реализация городских программиспользования и охраны земель; осуществление муниципальногоземельного контроля за использованием земель городского округа;осуществление иных полномочий на решение вопросов местного значенияв области использования и охраны земель в соответствии снормативными правовыми актами; 18) осуществление согласований с уполномоченными органами,необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установкурекламных конструкций на территории городского округа или об отказев его выдаче; выдача разрешений на установку рекламных конструкцийна территории городского округа, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламныхконструкций на территории городского округа; иные полномочия,установленные статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ"О рекламе" для органов местного самоуправления; 19) осуществление полномочий органа регулирования в областирегулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплексав соответствии с порядком регулирования цен (тарифов) на услугиорганизаций коммунального комплекса, регулируемые органами местногосамоуправления, принимаемым Советом депутатов городского округа; 20) в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности: осуществление дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог местного значения в границе городскогоокруга и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границе городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области; 21) организация мероприятий по охране окружающей среды вгранице городского округа; 22) разработка правил обеспечения чистоты и порядка натерритории городского округа, порядка обращения с отходами натерритории городского округа, схемы границ уборки территорийгородского округа, схемы санитарной очистки территории городскогоокруга; 23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий появлений терроризма иэкстремизма в границе городского округа; 24) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границе городского округа; 25) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Московской области; 26) участие в территориальных соглашениях; 27) взаимодействие с общественными объединениями; 28) организационное, информационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области; 29) осуществление иных полномочий, возложенных на неефедеральными законами и законами Московской области, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа; 30) проводит работы, связанные с использованием сведенийсоставляющих государственную тайну. (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Красноармейск от 27.02.2013 г. N 18-6) 3.2. Администрация ведет реестр муниципального имущества впорядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 4. Ответственность администрации 4.1. Администрация несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и функций всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иМосковской области. 4.2. Должностные лица, сотрудники администрации несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач ифункций, возложенных на них, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Статья 5. Организация деятельности администрации 5.1. В структуру администрации входят: 1) руководители администрации (глава администрации, первыйзаместитель главы администрации, заместители главы администрации); 2) отраслевые и функциональные органы администрации (комитеты,управления, отделы); 3) отделы, секторы и лица, оказывающие содействие главеадминистрации. 5.2. Отраслевые и функциональные органы администрации могутнаделяться правами юридического лица. 5.3. В качестве совещательных органов при администрации могутсоздаваться общественные комиссии и (или) общественная палата. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяютсяПоложением о них или отдельными актами, которые утверждаются главойгородского округа. 5.4. Администрация формируется главой городского округа всоответствии со структурой, утверждаемой Советом депутатовгородского округа по представлению главы городского округа. 5.5. Штатное расписание администрации утверждается главойгородского округа в пределах средств, предусмотренных в городскомбюджете. 5.6. Организация работы администрации осуществляется всоответствии с ее полномочиями и функциями. Порядок организационного, документационного и информационногообеспечения деятельности администрации осуществляется в соответствиис Регламентом администрации, утверждаемым главой городского округа. Статья 6. Руководитель администрации 6.1. Глава городского округа руководит администрацией напринципах единоначалия, является представителем нанимателя(работодателем) для работников администрации, руководит еедеятельностью и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на нее задач и функций, в том числе за организацию работи создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению сосведениями, составляющими государственную тайну. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Красноармейскот 27.02.2013 г. N 18-6) 6.2. Полномочия главы администрации городского округа: 1) возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью; 2) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия; 3) издает в пределах своих полномочий, установленныхфедеральным законами, законами Московской области, Уставомгородского округа Красноармейск Московской области, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа, постановленияадминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения администрации по вопросаморганизации ее работы; 4) организует работу администрации, в том числе: представляетна утверждение Совету депутатов городского округа структуруадминистрации; назначает на должности и освобождает от нихсотрудников администрации, в том числе: первого заместителя главыадминистрации, заместителей главы администрации, руководителейотраслевых (функциональных) органов администрации; устанавливаетраспределение обязанностей между заместителями главы администрации,утверждает положения об органах администрации и должностныеинструкции сотрудников; осуществляет поощрение за труд работниковадминистрации в соответствии с законодательством и муниципальнымиправовыми актами, применяет дисциплинарные взыскания к работникамадминистрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими по ихвине возложенных на них должностных обязанностей и нарушениетрудовой дисциплины в соответствии с законодательством, организуетпроверку деятельности органов администрации в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области и Уставом; 5) осуществляет контроль над деятельностью администрации; 6) назначает на должность и освобождает от нее руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 7) осуществляет контроль над деятельностью муниципальныхпредприятий и учреждений; 8) обеспечивает разработку и исполнение планов и программразвития городского округа, подготовку отчетов об их исполнении; 9) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Уставом, Положением обюджетном процессе в городском округе, принимаемым Советом депутатовгородского округа, в том числе: осуществляет право муниципальныхвнутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий,подписывает денежные и расчетные документы, финансовые и кредитныеобязательства городского округа и администрации; открывает изакрывает счета администрации; 10) вносит в Совет депутатов городского округа нормативныеправовые акты, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета или дает на них заключения; 11) представляет на утверждение Совета депутатов городскогоокруга план разработки нормативных правовых актов; 12) вносит в Совет депутатов городского округа проектынормативных правовых актов; 13) принимает решение о подготовке проекта генерального плана,а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральныйплан изменений; 14) утверждает план реализации генерального плана городскогоокруга, местные нормативы градостроительного проектирования,подготовленную на основе генеральных планов городского округадокументацию по планировке территории; принимает решение о развитиизастроенных территорий, о подготовке документации по планировкетерритории, осуществляет иные полномочия, установленныеГрадостроительным кодексом Российской Федерации; 15) принимает решения о выборе земельных участков, опредварительном согласовании места размещения объектовстроительства, о предоставлении и прекращении прав на земельныеучастки по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и иными правовыми актами; 16) издает постановления о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений; утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений; заслушивает отчеты одеятельности муниципальных предприятий и учреждений; 17) заключает договоры и соглашения с государственнымиорганами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами; 18) осуществляет права управления и распоряжения муниципальнымимуществом в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и принимаемым Советом депутатовгородского округа порядком; 19) утверждает схему границ уборки территорий городского округаи схему санитарной очистки территории городского округа; 20) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 21) руководит гражданской обороной городского округа иобеспечивает осуществление мероприятий по защите населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом,нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа,законодательством Российской Федерации и Московской области. Глава городского округа представляет администрацию в отношенияхс органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени городского округа. Статья 7. Заместители главы администрации 7.1. Первый заместитель главы администрации городского округа: 1) осуществляет функции в соответствии с распределениемобязанностей, установленным главой городского округа; 2) исполняет обязанности главы администрации городского округав случае временного отсутствия главы городского округа, в том числевременной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске. В случае одновременного отсутствия главы городского округа ипервого заместителя главы администрации в связи с нахождением вкомандировке, отпуске, их временной нетрудоспособности исполнениеобязанностей главы администрации по решению главы городского округавозлагается на одного из заместителей главы администрации. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга Совет депутатов городского округа назначает новые выборыглавы городского округа, которые должны состояться в сроки,установленные федеральным законом. При этом полномочия главыгородского округа до вступления в должность вновь избранного главыгородского округа исполняет один из заместителей главыадминистрации, назначенный Советом депутатов городского округабольшинством голосов от установленной численности депутатов. 7.2. Заместители главы администрации городского округаосуществляют координацию деятельности соответствующих органовадминистрации и несут персональную ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы задач ифункций. Заместители главы администрации осуществляют свои функции всоответствии с распределением обязанностей, установленным главойгородского округа. Статья 8. Правовые акты администрации 8.1. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа, издает постановления администрации повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,а также распоряжения администрации по вопросам организации работыадминистрации. 8.2. Первый заместитель главы администрации и заместители главыадминистрации имеют право издавать распоряжения по вопросам,отнесенным к их полномочиям, только в случаях, предусмотренных п.7.1 статьи 7 настоящего Положения. Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности администрации Финансирование деятельности администрации осуществляется засчет средств, предусмотренных бюджетом городского округа. Статья 10. Заключительные положения 10.1. Ликвидация, реорганизация и переименование администрацииосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. При реорганизации, ликвидации администрации или прекращенияработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,администрация обязана обеспечить сохранность этих сведений и ихносителей путем разработки и осуществления системы мер поподдержанию режима секретности, защиты информации, противодействияиностранным техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.(Абзац дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКрасноармейск от 27.02.2013 г. N 18-6) 10.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 10.3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признатьутратившим силу Положение об администрации города Красноармейска,принятое решением Совета депутатов городского округа КрасноармейскМосковской области от 20 сентября 2006 года N 62-4. Глава городского округа А.И. Овчинников 02.07.2012