Решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 14.12.2011 № 46/11
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ Лосино-Петровский
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 14 декабря 2011 г. N 46/11 Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ Лосино-Петровский В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества", от22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.07.2006N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.07.2005 N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", приказом ФАС РФот 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов направо заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом, иныхдоговоров, предусматривающих переход прав владения и (или)пользования в отношении государственного и муниципального имущества,и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанныхдоговоров может осуществляться путем проведения торгов в формеконкурса", Законом Московской области от 11.01.2007 N 4/2007-ОЗ "Особственности Московской области", Уставом городского округаЛосино-Петровский Совет депутатов городского округа решил: 1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжениясобственностью муниципального образования городской округЛосино-Петровский (приложение). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городскогоокруга Лосино-Петровский от 22.11.2006 N 49/9 "Об утвержденииПоложения о порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью городского округа Лосино-Петровский". 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городскогоокруга Лосино-Петровский от 23.05.2007 N 20/3 "Об утвержденииПоложения о порядке приватизации муниципального имущества городскогоокруга Лосино-Петровский". 4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическойгазете "Городские вести" и на официальном сайте администрациигородского округа Лосино-Петровский в сети Интернет. 5. Настоящее решение вступает в силу с даты официальногоопубликования. Глава городского округа Ю.В. Ерастов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 14 декабря 2011 г. N 46/11 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжениясобственностью муниципального образования городской округЛосино-Петровский (далее - Положение) разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 07.02.2011 N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного и муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса",Законом Московской области Уставом городского округаЛосино-Петровский и иными нормативными правовыми актами. 1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управленияи распоряжения собственностью муниципального образования городскойокруг Лосино-Петровский (далее - муниципальная собственность) вцелях упорядочения управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, обеспечения эффективного использования имущества иобъектов муниципальной собственности, а также создания правовой иэкономической базы для дальнейшего развития и приращениямуниципальной собственности. 1.3. Собственником муниципального имущества являетсямуниципальное образование городской округ Лосино-Петровский (далее -городской округ). От имени городского округа права собственника вотношении муниципального имущества осуществляет администрациягородского округа Лосино-Петровский (далее - Администрациягородского округа) в порядке, определяемом Уставом городского округаЛосино-Петровский и настоящим Положением. 1.4. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения,связанные с регулированием бюджетного процесса и финансов городскогоокруга, земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов,неимущественных прав городского округа. 2. Состав муниципальной собственности 2.1. В муниципальной собственности городского округа можетнаходиться: 2.1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; - автомобильные дороги местного значения в границах городскогоокруга, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог; - жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; - имущество, предназначенное для обеспечения первичных мерпожарной безопасности; - имущество библиотек; - имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенное дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории городского округа(вступает в силу с 1 января 2012 г.); - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории городского округа, в томчисле для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; - имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность на территории городского округа; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка в границах городского округа (вступает в силус 1 января 2012 г.). 2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области. 2.1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениямиСовета депутатов городского округа. 2.1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, праворешения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения. 2.1.5. Муниципальное имущество может находиться как натерритории городского округа, так и за его пределами. 3. Основания возникновения права муниципальной собственности 3.1. Объекты права муниципальной собственности определяютсядействующим законодательством и Уставом городского округа и включаютв себя имущество, принадлежащее на праве собственности городскомуокругу Лосино-Петровский. 3.2. Муниципальная собственность формируется за счет: 3.2.1. Имущества, переданного в связи разграничением полномочиймежду федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления. 3.2.2. Имущества, переданного из федеральной собственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2.3. Имущества, переданного из государственной собственностиМосковской области в соответствии с законодательством Московскойобласти. 3.2.4. Имущества, переданного из собственности иногомуниципального образования. 3.2.5. Введения в эксплуатацию вновь возведенных объектов засчет средств местного бюджета. 3.2.6. Имущества, приобретенного на основаниигражданско-правовых сделок. 3.2.7. Имущества, приобретенного в результате хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешеннойхозяйственной деятельности муниципальных учреждений. 3.2.8. Продукции, плодов и доходов, полученных в результатеиспользования муниципальной собственности. 3.2.9. Бесхозяйного имущества, признанного в установленномпорядке муниципальной собственностью. 3.2.10. Имущества, приобретенного по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством. 3.3. Прием в муниципальную собственность объектов приразграничении государственной собственности Российской Федерации нафедеральную собственность, государственную собственность Московскойобласти и муниципальную собственность осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3.4. Прием в муниципальную собственность объектов федеральнойсобственности осуществляется в порядке, установленном федеральнымизаконами. 3.5. Прием в муниципальную собственность объектовгосударственной собственности Московской области осуществляется впорядке, установленном законодательством Московской области. 3.6. Прием в муниципальную собственность объектов, находящихсяв собственности юридических и (или) физических лиц, осуществляется впорядке, предусмотренном настоящим Положением. 3.6.1. Предприятие, учреждение, организация (далее -Заявитель), заинтересованные в передаче в муниципальнуюсобственность городского округа имущества, находящегося у них набалансе, или физическое лицо, обладающее имуществом на правесобственности, обращаются с заявлением на имя главы городскогоокруга. К заявлению прилагаются: - копии учредительных документов юридического лица,свидетельство о государственной регистрации; - перечень объектов, предлагаемых к передаче, с указанием ихместонахождения и основных технических характеристик; - перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числевстроенно-пристроенных, обремененных правами третьих лиц, с копиямисоответствующих договоров; - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности на передаваемый объект; - справка о балансовой принадлежности объектов с указанием ихначальной и остаточной балансовой стоимости; - протокол (выписка из протокола) общего собрания либо иногооргана юридического лица, компетентного принимать решение оботчуждении имущества в муниципальную собственность; - кадастровые паспорта и технические паспорта на каждый объектимущества сроком исполнения документации не позднее пяти лет кмоменту ее представления; - список неприватизированных, служебных квартир в жилом доме свыделением их доли в процентном соотношении к жилому дому в целом, втом числе в стоимостном выражении; - правоустанавливающие документы на земельный участок, накотором расположен предлагаемый к передаче объект. При необходимости у Заявителя могут быть затребованы иныедокументы, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. 3.6.2. Глава городского округа направляет заявление в отдел поуправлению муниципальным имуществом и развитию торговой сетиАдминистрации городского округа Лосино-Петровский (далее - ОУИ иРТС) для рассмотрения вопроса о целесообразности принятия объекта вмуниципальную собственность. 3.6.3. В случае целесообразности принятия объекта вмуниципальную собственность ОУИ и РТС на основании представленныхЗаявителем документов готовит проект решения Совета депутатовгородского округа об утверждении перечня объектов, принимаемых вмуниципальную собственность. В случае утверждения указанного перечня Советом депутатовгородского округа глава городского округа формирует рабочую комиссиюпо приему-передаче в муниципальную собственность предложенных кпередаче объектов путем издания распоряжения Администрациигородского округа. 3.6.4. Комиссия производит обследование объектов, составляетсмету расходов на их восстановление и содержание (при необходимости)и направляет материалы на имя главы городского округа. Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работыкомиссии специалистов структурных подразделений администрации,муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требоватьпредставления дополнительных материалов и документов. 3.6.5. По итогам работы комиссии составляется актприема-передачи объектов по установленной форме, которыйутверждается главой городского округа. 3.7. Для передачи в муниципальную собственность вновьвозведенных объектов за счет средств местного бюджета передающаясторона представляет: - инвестиционный контракт (договор, соглашение) со всемидополнительными соглашениями и изменениями к нему; - акт о реализации инвестиционного контракта (договора,соглашения); - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случаях,установленных законодательством); - постановление об утверждении разрешения на ввод объекта вэксплуатацию (в случаях, установленных законодательством); - технические и кадастровые паспорта БТИ на все объекты,подлежащие передаче; - справку о балансовой стоимости по состоянию на последнююотчетную дату на принимаемые объекты недвижимости. ОУИ и РТС на основании представленных документов готовит проектпостановления Администрации городского округа о создании рабочейкомиссии по приему-передаче в муниципальную собственностьпринимаемых объектов. По итогам работы комиссии составляется акт приема-передачиобъектов по установленной форме, который утверждается главойгородского округа. 3.8. После принятия объектов в муниципальную собственность ОУИи РТС оформляет передачу принятых объектов в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям, или в оперативное управлениемуниципальным учреждениям, или в муниципальную казну городскогоокруга. 3.9. ОУИ и РТС вносит в Реестр объектов муниципальнойсобственности городского округа Лосино-Петровский переданное вмуниципальную собственность имущество. Порядок учета муниципального имущества и ведения Реестраобъектов муниципальной собственности городского округаЛосино-Петровский (далее - Реестр объектов муниципальнойсобственности) устанавливается Советом депутатов городского округаЛосино-Петровский в соответствии с действующим законодательством. 3.10. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальнуюсобственность городского округа, ОУИ и РТС готовит необходимыедокументы для государственной регистрации права собственности ворган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3.11. Документы, подтверждающие право муниципальнойсобственности, подлежат постоянному хранению в ОУИ и РТС. 4. Основания прекращения права муниципальной собственности 4.1. Право муниципальной собственности прекращается: - при отчуждении муниципального имущества другим лицам, в томчисле при приватизации; - в случае гибели или уничтожения имущества; - при безвозмездной передаче имущества в соответствии сзаконодательством о разграничении полномочий между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; - путем обращения взыскания на имущество по обязательствамгородского округа в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством; - по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 4.2. Документами, подтверждающими прекращение правамуниципальной собственности, являются документы или копии этихдокументов, оформленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области инормативными правовыми актами городского округа, в том числе: - акты органов государственной власти; - нормативно-правовые акты городского округа; - договоры, соглашения; - вступившие в законную силу судебные решения; - иные документы, не противоречащие действующемузаконодательству. 5. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ Лосино-Петровский 5.1. Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский (далее- Совет депутатов городского округа) осуществляет следующиеполномочия: 5.1.1. Определяет порядок управления и распоряжениямуниципальной собственностью, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации, в том числе: а) порядок ведения Реестра объектов муниципальнойсобственности; б) порядок определения арендной платы за недвижимое (здания,сооружения, нежилые помещения) и движимое имущество, находящееся вмуниципальной собственности; в) порядок предоставления в залог имущества, находящегося вмуниципальной собственности; г) порядок внесения вкладов муниципальной собственности вуставный капитал коммерческих или некоммерческих организаций; д) порядок управления находящимися в собственностимуниципального образования акциями открытых акционерных обществ; е) порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; ж) порядок назначения на должность и освобождения от должностируководителей муниципальных предприятий, учреждений; з) порядок перечисления муниципальными предприятиями в бюджетмуниципального образования городской округ Лосино-Петровский частиприбыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей; и) порядок продажи освободившихся комнат в коммунальнойквартире, находящихся в муниципальной собственности; к) порядок постановки на учет, признания и государственнойрегистрации права муниципальной собственности на бесхозяйноенедвижимое имущество; л) порядок списания муниципального имущества, относящегося косновным средствам (фондам), являющегося собственностьюмуниципального образования городской округ. 5.1.2. Совет депутатов городского округа утверждает: а) перечень муниципального имущества, имеющего особо важноезначение для жизнеобеспечения городского округа, удовлетворенияпотребностей населения городского округа в целом, а также сохраненияисторико-культурного наследия, которое не подлежит отчуждению; б) прогнозный план (программу) приватизации муниципальногоимущества на очередной год (плановый период); в) базовую ставку арендной платы. 5.1.3. Принимает решение о согласовании или об отказе всогласовании перечней имущества, передаваемого в муниципальнуюсобственность в соответствии с пп. 3.2.1-3.2.4 настоящего Положения,в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 5.1.4. Принимает решение о согласовании или об отказе всогласовании перечней муниципального имущества городского округа,предлагаемого к передаче в федеральную собственность, собственностьМосковской области, собственность иных муниципальных образований всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 5.2. К полномочиям главы городского округа Лосино-Петровский повопросам управления и распоряжения муниципальной собственностьюотносятся: а) организация выполнения нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа по вопросам управления и распоряжениямуниципальной собственностью; б) подписание и обнародование нормативных правовых актов,принятых Советом депутатов городского округа, по вопросам управленияи распоряжения муниципальной собственностью; в) издание правовых актов по вопросам управления и распоряжениямуниципальной собственностью; г) заключение договоров и соглашений с государственнымиорганами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,в том числе и зарубежными; д) осуществление иных полномочий по управлению и распоряжениюмуниципальной собственностью в пределах своей компетенции,определенной действующим законодательством, Уставом городскогоокруга. 5.3. Полномочия Администрации городского округаЛосино-Петровский по вопросам управления и распоряжениямуниципальной собственностью: - разрабатывает проекты решений Совета депутатов городскогоокруга, постановлений, распоряжений Администрации городского округа,иных нормативных правовых актов по вопросам управления ираспоряжения муниципальной собственностью; - разрабатывает проекты прогнозного плана (программы)приватизации муниципального имущества на очередной год (плановыйпериод); - вносит в Совет депутатов городского округа проектымуниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжениямуниципальной собственностью; - осуществляет организацию конкурсов и аукционов по продажемуниципального имущества, на право заключения договоров аренды(субаренды), безвозмездного пользования, концессионных соглашений ииных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)пользования в отношении муниципального имущества; - выполняет функции продавца муниципального имущества,оформляет договоры и иные документы, необходимые при реализациидействующего законодательства; - осуществляет в соответствии с действующим законодательством иучредительными документами хозяйственных обществ полномочиясобственника на общих собраниях акционеров. Осуществляет управлениедолями, принадлежащими городскому округу, с правом передачи их вдоверительное управление; - оформляет необходимые документы по созданию, реорганизации,ликвидации и банкротству муниципальных предприятий и учреждений; - выступает учредителем в отношении муниципальных предприятий,муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений; - вносит вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ, иныхорганизаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; - оформляет необходимые документы по передаче муниципальногоимущества в хозяйственное ведение, в оперативное управление; - ведет Реестр объектов муниципальной собственности городскогоокруга; - оформляет необходимые документы по принятию в муниципальнуюсобственность объектов, передаваемых из федеральной собственности,собственности Московской области, собственности иного муниципальногообразования; - оформляет необходимые документы по передаче из муниципальнойсобственности объектов, передаваемых в федеральную собственность,собственность Московской области, собственность иного муниципальногообразования; - оформляет необходимые документы для принятия в муниципальнуюсобственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенногона территории городского округа; - осуществляет действия по государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество, ограничений(обременений) прав на него; - проводит инвентаризацию и оценку муниципального имущества вустановленном порядке; - обеспечивает управление и распоряжение муниципальным жилищнымфондом на территории городского округа в пределах своей компетенции. 5.3.1. Администрация городского округа Лосино-Петровскийопределяет: - порядок отнесения имущества автономных или бюджетныхучреждений к категории особо ценного движимого имущества; - порядок распоряжения недвижимым имуществом и особо ценнымдвижимым имуществом, закрепленным за муниципальным автономным ибюджетным учреждением или приобретенным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества; - порядок принятия решения об одобрении сделок с участиеммуниципального автономного учреждения, в совершении которых имеетсязаинтересованность, в случае, если лица, заинтересованные всовершении сделки, составляют в наблюдательном совете автономногоучреждения большинство; - порядок предварительного согласования совершениямуниципальным бюджетным учреждением крупных сделок; - порядок принятия решения об одобрении сделок с участиеммуниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеетсязаинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях"; - порядок согласования передачи некоммерческим организациям вкачестве их учредителя или участника денежных средств (если иное неустановлено условиями их предоставления) и иного имущества, заисключением особо ценного движимого имущества, закрепленного замуниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальнымбюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственникомна приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; - порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидациимуниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа, атакже утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенныхучреждений и внесения в них изменений; - порядок создания муниципальных автономных учрежденийгородского округа путем изменения типа существующих муниципальныхбюджетных учреждений; - порядок составления и утверждения отчета о результатахдеятельности муниципального казенного, бюджетного и автономногоучреждения и об использовании закрепленного за ними муниципальногоимущества; - порядок осуществления контроля за деятельностью автономных ибюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося вмуниципальной собственности. 5.3.2. Администрация городского округа Лосино-Петровскийосуществляет иные полномочия по управлению и распоряжениюмуниципальной собственностью в пределах своей компетенции,определенной действующим законодательством, Уставом городскогоокруга. 5.4. К полномочиям Контрольно-счетная палаты городского округаЛосино-Петровский (далее - КСП) по вопросам управления ираспоряжения муниципальной собственностью относятся: - осуществление внешнего муниципального контроля в отношенииорганов местного самоуправления и муниципальных органов,муниципальных предприятий и учреждений городского округа, если онииспользуют имущество, находящееся в муниципальной собственностигородского округа; - осуществление контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа; - осуществление финансово-экономической экспертизы проектовмуниципальных правовых актов городского округа (включаяфинансово-экономическое обоснование) в части, касающейся расходныхобязательств городского округа, а также муниципальных программ; - определение эффективности и целесообразности использованиясобственности городского округа; - осуществление оценки законности предоставления муниципальныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств посделкам, совершенным юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями за счет имущества, находящегося в муниципальнойсобственности городского округа; - представление информации о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатовгородского округа и главе городского округа; - представление ежегодных отчетов Совету депутатов городскогоокруга о своей деятельности. 6. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью 6.1. Управление и распоряжение муниципальной собственностьюгородского округа Лосино-Петровский может осуществляться в следующихформах: - учет муниципальной собственности; - закрепление муниципальной собственности на правехозяйственного ведения за муниципальными предприятиями; - закрепление муниципальной собственности на праве оперативногоуправления за муниципальными автономными, бюджетными, казеннымиучреждениями; - передача муниципальной собственности во владение, пользованиеи распоряжение организациям и гражданам на основании договороваренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и поиным основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации; - передача муниципальной собственности во владение, пользованиеи распоряжение организациям и гражданам на основании концессионногосоглашения; - внесение муниципальной собственности в качестве вклада вуставные капиталы хозяйственных обществ; - передача муниципальной собственности в залог; - отчуждение муниципальной собственности в федеральнуюсобственность, собственность Московской области, собственность иныхмуниципальных образований, а также в собственность организаций играждан; - приватизация муниципальной собственности; - иные не запрещенные законодательством Российской Федерации. 6.2. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, составляет муниципальную казну городскогоокруга Лосино-Петровский. 6.3. Органы местного самоуправления городского округаЛосино-Петровский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальной собственностью в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, законами Московской области,нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом городского округа, настоящим Положением и другиминормативными правовыми актами городского округа. 7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве хозяйственного ведения 7.1. Порядок управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, закрепленной на праве хозяйственного ведения,определен разделом 7 настоящего Положения. 7.2. Муниципальное имущество, находящееся в собственностигородского округа, может быть закреплено на праве хозяйственноговедения целевым назначением за муниципальным предприятием наосновании постановления Администрации городского округаЛосино-Петровский. 7.3. Закрепление муниципального имущества на правехозяйственного ведения осуществляется при создании муниципальныхпредприятий, а также в процессе их хозяйственной деятельности. 7.4. Состав муниципального имущества, закрепляемого замуниципальными предприятиями, определяется в соответствии с целями,задачами и видом деятельности этих предприятий, предусмотренными ихуставами. 7.5. Передача муниципального имущества на баланс муниципальногопредприятия оформляется актом приема-передачи имущества поустановленной форме, который утверждается главой городского округа. Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемогоимущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицироватьобъекты. Переданное муниципальное имущество отражается на балансемуниципального предприятия в порядке, установленном действующимзаконодательством. 7.6. Право хозяйственного ведения регистрируется муниципальнымпредприятием в органе, осуществляющем государственную регистрацию,не позднее двух месяцев со дня передачи имущества. 7.7. Муниципальное предприятие не вправе отчуждатьмуниципальное недвижимое имущество, закрепленное за ним на правехозяйственного ведения, сдавать его в аренду, отдавать в залог,вносить в качестве вклада в уставный капитал, иным образомраспоряжаться имуществом без согласия собственника. 7.8. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное унитарноепредприятие распоряжается только в пределах, не лишающих еговозможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которойопределены уставом этого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушениемэтого требования, являются ничтожными. 7.9. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении у муниципального предприятия, атакже имущество, приобретенное муниципальным предприятием в ходеосуществления уставной деятельности, поступают в хозяйственноеведение муниципального предприятия в порядке, установленномдействующим законодательством. 7.10. Городской округ имеет право на получение части прибыли отиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведениимуниципальных предприятий, остающийся после уплаты налогов и сборов,в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальнымипредприятиями в бюджет муниципального образования городской округЛосино-Петровский части прибыли, остающейся после уплаты налогов ииных обязательных платежей, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа. 7.11. Муниципальные предприятия не позднее 1 июля текущего годаобязаны направлять в ОУИ и РТС перечень муниципального имущества(находящегося на балансе муниципальных предприятий), копию годовогоотчета (баланс с приложениями и пояснительной запиской), завереннуюналоговой инспекцией, а также копию платежного поручения оперечислении в местный бюджет части прибыли от использованиямуниципального имущества, остающейся после уплаты налогов и сборов. 7.12. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения,подлежит учету в Реестре объектов муниципальной собственности всоответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа. 8. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве оперативного управления 8.1. Порядок управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, закрепленной на праве оперативного управления,определен разделом 8 настоящего Положения. 8.2. Муниципальное имущество, находящееся в собственностигородского округа, может быть закреплено на праве оперативногоуправления целевым назначением за муниципальным автономным,бюджетным, казенным учреждением (далее - муниципальное учреждение)на основании постановления Администрации городского округаЛосино-Петровский. 8.3. Порядок отнесения имущества автономных и бюджетныхучреждений к категории особо ценного движимого имуществаустанавливается нормативными правовыми актами Администрациигородского округа. 8.4. Закрепление муниципального имущества на праве оперативногоуправления осуществляется при создании муниципальных учреждений, атакже в процессе их деятельности. 8.5. Состав муниципального имущества, закрепляемого замуниципальными учреждениями, определяется в соответствии с целямидеятельности этих учреждений, предусмотренными их уставами иназначением этого имущества. 8.6. Передача муниципального имущества на баланс муниципальногоучреждения оформляется актом приема-передачи имущества поустановленной форме, который утверждается главой городского округа. Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемогоимущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицироватьобъекты. Переданное муниципальное имущество отражается на балансемуниципального учреждения в порядке, установленном действующимзаконодательством. 8.7. Право оперативного управления регистрируется муниципальнымучреждением в органе, осуществляющем государственную регистрацию, непозднее двух месяцев со дня вынесения постановления о закреплениимуниципального имущества. 8.8. Имущество, приобретенное муниципальным учреждением за счетсредств, выделенных собственником на приобретение такого имущества,поступает в оперативное управление с момента постановки имущества набаланс муниципального учреждения и является муниципальнымимуществом. 8.9. Бюджетные и автономные учреждения не вправе без согласиясобственника распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценнымдвижимым имуществом, закрепленным за учреждением собственником этогоимущества или приобретенным учреждением за счет средств, выделенныхему собственником на приобретение такого имущества, включаяотчуждение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование,заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении указанного имущества, а такжеосуществлять его списание. Порядок распоряжения недвижимым имуществом и особо ценнымдвижимым имуществом, закрепленным за муниципальным автономным илибюджетным учреждением или приобретенным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества,устанавливается нормативными правовыми актами Администрациигородского округа. Остальным имуществом, закрепленным на праве оперативногоуправления, учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, еслииное не установлено законом Российской Федерации. 8.10. Бюджетные и автономные учреждения вправе осуществлятьдеятельность, приносящую доход, при условии, что такая деятельностьуказана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имуществопоступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются наотдельном балансе. Собственник имущества учреждения не имеет права на получениедоходов от осуществления учреждением деятельности и использованиязакрепленного за учреждением имущества. 8.11. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходдеятельность в соответствии с учредительными документами учреждения,и доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджетгородского округа. 8.12. Муниципальные учреждения обязаны представлятьсобственнику отчет о результатах деятельности муниципальногоучреждения и об использовании закрепленного за ними муниципальногоимущества в сроки, установленные нормативными правовыми актамиАдминистрации городского округа. 8.13. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления,подлежит учету в Реестре объектов муниципальной собственности всоответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа.9. Порядок изъятия имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных предприятий городского округа Лосино-Петровский, и передачиимущества другим муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа Лосино-Петровский 9.1. Порядок изъятия имущества, находящегося в оперативномуправлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведениимуниципальных предприятий городского округа, и передачи имуществадругим муниципальным предприятиям и учреждениям городского округаопределен разделом 9 настоящего Положения. 9.2. Настоящая статья регулирует порядок изъятия имущества,находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и воперативном управлении муниципальных учреждений, излишнего,неиспользуемого, используемого не по назначению, а также имущества,от которого предприятие, учреждение добровольно отказывается, ипередачу такого имущества другим муниципальным предприятиям иучреждениям. 9.3. В случае проведения КСП внешнего муниципального контроля вотношении муниципальных предприятий, учреждений, за которымизакреплено муниципальное имущество, и выявления излишнего,неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества,закрепленного за данными муниципальными предприятиями, учреждениями,то КСП составляет соответствующий акт, в котором отражается даннаяинформация. КСП направляет акт в адрес Совета депутатов городского округа иглавы городского округа для принятия решения об изъятии выявленногоизлишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначениюимущества муниципальных предприятий, учреждений. 9.4. Если при проведении ОУИ и РТС проверки фактическогоналичия, состояния и целевого использования имущества, закрепленногоза муниципальными предприятиями, учреждениями, выявлено излишнее,неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, то ОУИи РТС составляет соответствующий акт, который направляется главегородского округа. 9.5. При выявлении излишнего, неиспользуемого либоиспользуемого не по назначению имущества и при наличии письменногодобровольного отказа от имущества муниципальных предприятий,учреждений распоряжением Администрации городского округа создаетсярабочая комиссия. В состав комиссии включаются от передающей стороныруководитель и главный бухгалтер соответствующего муниципальногопредприятия, учреждения, от принимающей стороны - заместитель главыАдминистрации городского округа, курирующий деятельность ОУИ и РТС,руководитель или служащие ОУИ и РТС, руководитель и главныйбухгалтер соответствующего муниципального предприятия, учреждения. 9.6. На основании решения комиссии подготавливаетсяраспоряжение Администрации городского округа об изъятии имуществамуниципальных предприятий, учреждений, приеме его в муниципальнуюказну городского округа и (или) передаче его другим муниципальнымпредприятиям и учреждениям. 9.7. После издания указанного распоряжения оформляется актприема-передачи имущества по установленной форме, которыйутверждается главой городского округа. 9.8. Все вопросы, связанные с разрешением споров по поводуизъятия и передачи муниципального имущества, решаются вустановленном действующим законодательством порядке.10. Передача муниципальной собственности городского округа в аренду,в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию 10.1. Порядок передачи муниципальной собственности городскогоокруга в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительноеуправление, в концессию определен разделом 10 настоящего Положения. 10.2. Муниципальное имущество, находящееся в собственностигородского округа Лосино-Петровский, может быть передано в аренду, вбезвозмездное пользование, в доверительное управление путемпроведения конкурса или аукциона на право заключения такихдоговоров, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконодательством, в т.ч. пп. 1-13 ч. 1 ст. 17.1 Федерального законаот 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Торги (конкурс или аукцион) на право заключения договороваренды, безвозмездного пользования, доверительного управленияимуществом проводятся в соответствии с федеральным законодательствоми Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного и муниципального имущества, утвержденнымиприказом ФАС от 10.02.2010 N 67. 10.3. Муниципальное имущество, находящееся в собственностигородского округа Лосино-Петровский, может быть передано поконцессионному соглашению путем проведения конкурса на правозаключения концессионного соглашения, за исключением случаев,установленных федеральным законодательством, в т.ч. ст. 37Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях". Конкурс на право заключения концессионного соглашенияпроводится в соответствии с федеральным законодательством иФедеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях". 10.4. Расчет арендной платы за пользование муниципальнойсобственностью осуществляется в соответствии с Положением о порядкеопределения арендной платы за недвижимое (здания, сооружения,нежилые помещения) и движимое имущество, находящееся в муниципальнойсобственности, утвержденным решением Совета депутатов городскогоокруга Лосино-Петровский. 10.5. Контрольно-счетная палата городского округаЛосино-Петровский дает заключение о целесообразности передачимуниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, вдоверительное управление путем проведения конкурса или аукциона, вконцессию. 11. Приватизация муниципальной собственности городского округа 11.1. Порядок приватизации муниципальной собственностигородского округа определен разделом 11 настоящего Положения. 11.2. Под приватизацией муниципальной собственности понимаетсявозмездное отчуждение имущества, находящегося в собственностигородского округа Лосино-Петровский, в собственность физических и(или) юридических лиц. 11.3. Приватизации не подлежит имущество, включенное в переченьмуниципального имущества, имеющего особо важное значение дляжизнеобеспечения городского округа, удовлетворения потребностейнаселения городского округа в целом, а также сохраненияисторико-культурного наследия, которое не подлежит отчуждению. 11.4. Приватизация муниципальной собственности осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества",постановлениями Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об утвержденииПоложения об организации продажи государственного или муниципальногоимущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихсяв государственной или муниципальной собственности акций открытыхакционерных обществ на специализированном аукционе", от 12.08.2002 N584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продажегосударственного или муниципального имущества" и прогнозным планом(программой) приватизации муниципального имущества на очередной год(плановый период), утвержденным Советом депутатов городского округаЛосино-Петровский. 11.5. ОУИ и РТС разрабатывает проект прогнозного план(программу) приватизации муниципального имущества на очередной год(плановый период) и направляет его на утверждение Совету депутатовгородского округа в сроки утверждения проекта бюджета городскогоокруга на очередной финансовый год. ОУИ и РТС вправе представлять на Совет депутатов городскогоокруга уточнения и изменения в утвержденный прогнозный план(программу) приватизации на очередной год (плановый период) в срокиутверждения проекта об уточнении бюджета городского округа натекущий финансовый год. Прогнозный план (программа) содержит перечень муниципальногоимущества, акций открытых акционерных обществ, находящихся вмуниципальной собственности, который планируется приватизировать всоответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываютсяхарактеристика муниципального имущества, которое планируетсяприватизировать, способ, предполагаемая цена сделки приватизации исроки приватизации. 11.6. ОУИ и РТС ежегодно представляет в Совет депутатов отчет овыполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципальногоимущества за прошедший год в сроки утверждения проекта отчета обисполнении бюджета городского округа за очередной финансовый год. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизациимуниципального имущества за прошедший год содержит переченьприватизированных в прошедшем году акций открытых акционерныхобществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срокаи цены сделки приватизации. 11.7. Используются следующие способы приватизациимуниципального имущества: а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество; б) преобразование унитарного предприятия в общество сограниченной ответственностью; в) продажа муниципального имущества на аукционе; г) продажа акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе; д) продажа муниципального имущества на конкурсе; е) продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения; ж) продажа муниципального имущества без объявления цены; з) внесение муниципального имущества в качестве вклада вуставные капиталы открытых акционерных обществ; и) продажа акций открытых акционерных обществ по результатамдоверительного управления. 11.8. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 11.9. Приватизация муниципального жилищного фонда городскогоокруга, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется всоответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Положениемо приватизации муниципального жилищного фонда в городеЛосино-Петровский, утвержденным решением Совета депутатов городскогоокруга Лосино-Петровский. 11.10. Доходы от приватизации объектов муниципальнойсобственности в полном объеме поступают в бюджет городского округаЛосино-Петровский. 12. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью 12.1. Постановка на учет и принятие в муниципальнуюсобственность бесхозяйного имущества, расположенного на территориигородского округа, которое не имеет собственника или собственниккоторого неизвестен, либо имущества, от права собственности накоторое собственник отказался, осуществляются в соответствии сдействующим законодательством и Положением о порядке постановки научет, признании и государственной регистрации права муниципальнойсобственности городского округа Лосино-Петровский на бесхозяйноенедвижимое имущество, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа Лосино-Петровский. 12.2. Внесение муниципальной собственности в качестве вклада вуставные капиталы коммерческих и некоммерческих организацийосуществляется в соответствии с действующим законодательством иПоложением о внесении вкладов муниципальной собственности городскогоокруга Лосино-Петровский в уставный капитал коммерческих инекоммерческих организаций, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа Лосино-Петровский. 12.3. Передача муниципальной собственности в залогосуществляются в соответствии с действующим законодательством иПоложением о порядке предоставления в залог имущества, находящегосяв собственности муниципального образования городской округЛосино-Петровский, утвержденным решением Совета депутатов городскогоокруга Лосино-Петровский. 12.4. Списание муниципального имущества, относящегося косновным средствам (фондам), являющегося собственностью городскогоокруга Лосино-Петровский, осуществляется в соответствии сдействующим законодательством и Положением о порядке списаниямуниципального имущества, относящегося к основным средствам(фондам), являющегося собственностью муниципального образованиягородской округ Лосино-Петровский, утвержденным решением Советадепутатов городского округа Лосино-Петровский. 13. Защита права собственности муниципального образования 13.1. Объекты муниципальной собственности могут бытьистребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могутбыть приняты меры по пресечению действий, нарушающих правособственности или создающих угрозу такого нарушения. 13.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 14. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью 14.1. Внутренний контроль за соблюдением порядка управления ираспоряжения муниципальной собственностью осуществляет заместительглавы Администрации городского округа, курирующий деятельность ОУИ иРТС. 14.2. Внешний контроль за соблюдением порядка управления ираспоряжения муниципальной собственностью осуществляетКонтрольно-счетная палата городского округа. 14.3. При осуществлении внешнего контроля КСП: - издает распоряжения о назначении и проведении контрольногомероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления,муниципальных мероприятий и учреждений, если они используютмуниципальную собственность городского округа; - составляет акт о проведении контрольного мероприятия, которыйдоводиться до сведения руководителей проверяемых органов местногосамоуправления, муниципальных мероприятий и учреждений; - направляет акты, составленные по контрольным мероприятиям, вадрес Совета депутатов городского округа и главы городского округа.