Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 25.10.2005 № 2/7
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Подольске
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 октября 2005 г. N 2/7 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 31.10.2007 г. N 26/2 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Подольске (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Подольск от 07.12.2006 г. N 16/2) В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральнымзаконом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городе Подольске, установления основформирования доходов, осуществления расходов местного бюджета,муниципальных заимствований и управления муниципальным долгомПодольский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Подольске(приложение). 2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января2006 г. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Подольскийрабочий". 4. Признать с 01.01.2006 утратившим силу решение Подольскогогородского Совета депутатов от 27.02.2003 N 15/1 "О Положении обюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Подольске". 5. Контроль за выполнением данного решения возложить накомиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности иземельным отношениям (председатель Пчелкин С.С.). И.о. главы города Подольска Г.Е. Соловьев Приложение к решению Подольского городского Совета депутатов Московской области от 25 октября 2005 г. N 2/7 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Подольск от 07.12.2006 г. N 16/2) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом города Подольскарегулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектамибюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения,утверждения, исполнения бюджета города Подольска и контроля за егоисполнением, а также в процессе осуществления муниципальныхзаимствований и управления муниципальным долгом города Подольска. 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Подольске Бюджетные правоотношения в городе Подольске осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением, иными актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет города Подольска - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год для исполнениярасходных обязательств города Подольска; расходные обязательства города Подольска - обусловленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления повопросам местного значения, по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными муниципальнымобразованием "Город Подольск Московской области" или от именимуниципального образования "Город Подольск Московской области"договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанностимуниципального образования "Город Подольск Московской области"предоставить физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, субъектаммеждународного права средства бюджета города Подольска; реестр расходных обязательств города Подольска - свод(перечень) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Подольска, принятых по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) изаключенных органами местного самоуправления города Подольскадоговоров (соглашений) по вопросам местного значения,предусматривающих возникновение расходных обязательств городаПодольска, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджетагорода Подольска и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства города Подольска - расходныеобязательства города Подольска, возникшие в результате принятиянормативных правовых актов органов местного самоуправления,включенные в реестр расходных обязательств города Подольска иподлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджетагорода Подольска и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения в планируемом периоде расходныхобязательств города Подольска, обусловленных действующиминормативными правовыми актами (за исключением норм, действие которыхприостановлено или планируется к приостановлению в порядке,предусмотренном пунктом 4 статьи 83 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации), договорами и соглашениями; принимаемые обязательства города Подольска - обязательства, вотношении которых на этапе составления бюджета и/или разработкиперспективного финансового плана в установленном порядке приняторешение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств икоторым планируется присвоить статус расходных обязательств путемпринятия нормативных правовых актов города Подольска, заключениягорода Подольска или от имени города Подольска договоров(соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований,необходимых для исполнения в планируемом периоде расходныхобязательств города Подольска, обусловленных вступающими в силунормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимымиили планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде; муниципальная целевая программа - утвержденный решениемПодольского городского Совета депутатов комплекс взаимоувязанныхмероприятий отраслевого и межотраслевого характера, обеспечивающихэффективное решение системных задач в области экономического,экологического, социального, культурного и др. развития городаПодольска; администраторы поступлений в местный бюджет - исполнительныеорганы государственной власти и местного самоуправления, иныеисполнительные органы государственной власти, муниципальныеунитарные предприятия и учреждения, созданные для реализацииотдельных функций муниципального управления в городе Подольске,осуществляющие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет ивзыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов; администраторы источников внутреннего финансирования дефицитабюджета: - администрация города Подольска в лице главы города илиуполномоченного им органа, имеющая право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Уставом города Подольскаосуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключатькредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов,предоставлять муниципальные гарантии; - Комитет имущественных отношений администрации города - вчасти осуществления операций с активами, находящимися вмуниципальной собственности; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления города Подольска, бюджетное учреждение, имеющие правораспределять средства бюджета города Подольска по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств, определенныеведомственной классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправлениягорода Подольска, имеющий право распределять средства бюджета городаПодольска по подведомственным получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета города Подольска в соответствии с бюджетнойросписью на соответствующий год; иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городе Подольске 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагорода Подольска с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городаПодольска, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом. 2. Подольский городской Совет депутатов в части классификациидоходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета города Подольска заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городаПодольска должна обеспечиваться преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. Подольский городской Совет депутатов в части классификациирасходов: - утверждает перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета (решением обюджете); - может производить дальнейшую детализацию объектов бюджетнойклассификации Российской Федерации в части целевых статей и видоврасходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетнойклассификации Российской Федерации; - вправе дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьраспорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета города Подольска по распорядителям средств бюджетныхсредств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Подольский городской Совет депутатов в части классификацииисточников финансирования дефицита бюджета вправе производитьдальнейшую детализацию классификации источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применениемкодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодовадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицитабюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. 5. Основные этапы бюджетного процесса в городе Подольске Бюджетный процесс в городе Подольске включает следующие этапы: - составление проекта бюджета города Подольска; - рассмотрение и утверждение бюджета города Подольска; - исполнение бюджета города Подольска; - осуществление муниципального финансового контроля. 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городе являются: - Подольский городской Совет депутатов; - глава города Подольска; - администрация города Подольска; - Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области (далее - Подольское финансовое управление); - контрольный орган города Подольска; - Подольское территориальное отделение Федеральногоказначейства; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сосредствами бюджета; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в городе Подольске. 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Подольский городской Совет депутатов: - рассматривает и утверждает бюджет города Подольска и отчет оего исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета города Подольска; - формирует и определяет правовой статус контрольного органагорода Подольска, утверждает Положение о контрольном органе (ст. 30Устава); - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает планы и программы социально-экономического развитиягорода Подольска, утверждает отчеты об их исполнении; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Подольский городской Совет депутатов имеет право на: - получение от органов местной администрации города Подольскасопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утвержденияпроекта бюджета города Подольска; - получение от Подольского финансового управления оперативнойинформации об исполнении бюджета города Подольска; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетагорода Подольска; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом, порядокпредоставления муниципальных гарантий. 2. Глава города Подольска: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городаПодольска; - организует составление программы социально-экономическогоразвития города Подольска, проекта бюджета города Подольска наочередной финансовый год; - вносит на рассмотрение Подольского городского Советадепутатов проект бюджета города Подольска с необходимыми документамии материалами, а также отчет об исполнении бюджета; - вносит в Подольский городской Совет депутатов предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению иотмене налоговых льгот по местным налогам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Подольское финансовое управление: - составляет проект бюджета города Подольска; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Подольскому городскому Совету депутатов иконтрольному органу; - организует исполнение и исполняет бюджет города Подольска; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета города Подольска и исполнения бюджетагорода Подольска; - составляет отчетность об исполнении бюджета города Подольска; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета города Подольска, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием бюджетных средств главнымираспорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномПодольским городским Советом депутатов; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета города Подольска по выданным муниципальным гарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий; - согласовывает решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет города Подольска вформе отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налоговогоинвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек,рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Подольскогогородского Совета депутатов на очередной финансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Контрольный орган города Подольска: - проводит экспертизу проекта бюджета города Подольска и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета города Подольска иотчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета городаПодольска; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением оконтрольном органе города Подольска. 5. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением Подольского финансового управления; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, представлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет Подольскому финансовому управлениюсводный отчет об исполнении бюджета города Подольска по выделеннымсредствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет овыполнении задания по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны города Подольска: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениямии действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц иорганов, по ведомственной принадлежности; по искам о взыскании задолженности с подведомственныхпредприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарнойответственности; по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнениюданных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящегораспорядителя или получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляет их в орган, исполняющий бюджет; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 8. Администраторы поступлений в местный бюджет: - осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляют, учитывают и взыскивают пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. 8. Доходы бюджета города Подольска Доходы бюджета города Подольска формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательствомМосковской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актамиПодольского городского Совета депутатов о налогах и сборах. 9. Расходы бюджета города Подольска 1. Из бюджета города Подольска в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета города Подольска - расходные обязательства города Подольска,исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, заключенными муниципальнымобразованием "Город Подольск Московской области" или от именимуниципального образования "Город Подольск Московской области"договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должноосуществляться в очередном финансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. 10. Резервный фонд В расходной части бюджета города Подольска предусматриваетсясоздание резервных фондов органов местного самоуправления. Размер резервных фондов в городском бюджете устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления при утверждениибюджета города Подольска на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсягородским Советом депутатов. Администрация города Подольска ежеквартально информируетПодольский городской Совет депутатов о расходовании средстврезервного фонда. В расходной части городского бюджета запрещается созданиерезервных фондов представительного органа и депутатовпредставительного органа. 11. Целевой бюджетный фонд В составе бюджета города Подольска за счет доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетныйфонд, используемый по отдельной смете. Порядок расходования средств целевого бюджетного фондаутверждается Подольским городским Советом депутатов. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованына цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгорода Подольска. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства города Подольска могут существовать вформе: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства города Подольска не могут существовать виных формах. 3. Органы местного самоуправления города Подольска используютвсе полномочия по формированию доходов бюджета города Подольска дляпогашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципальногодолга. 4. Основные принципы муниципальных заимствований, порядокуправления, контроля и обслуживания муниципального долгаопределяются Положением о порядке осуществления муниципальныхзаимствований, утверждаемым Подольским городским Советом депутатов. 5. Полномочия по управлению муниципальным долгом осуществляетуполномоченный орган. Полномочия по осуществлению муниципальных внутреннихзаимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет главагорода или уполномоченный им орган. 6. Муниципальную долговую книгу ведет Подольское финансовоеуправление с соблюдением следующих положений Бюджетного кодекса РФ: - информация о долговых обязательствах вносится в муниципальнуюдолговую книгу в срок, не превышающий три дня с моментавозникновения соответствующего обязательства; - информация, внесенная в муниципальную долговую книгу,подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственнуюдолговую книгу Московской области, в установленные им сроки. Муниципальная долговая книга ведется в разрезе следующихпоказателей, установленных решением Подольского городского Советадепутатов: - дата осуществления заимствования; - наименование заимодателя; - объем долговых обязательств муниципального образования (в томчисле гарантий); - форма обеспечения обязательств; - срок погашения обязательств; - сведения об исполнении долговых обязательств полностью иличастично; - сведения об исполнении получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - сведения об осуществлении платежей за счет средств бюджетагорода Подольска по выданным муниципальным гарантиям. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА 13. Основы составления проекта бюджета города Подольска 1. Составление проекта бюджета города Подольска -исключительная прерогатива администрации города Подольска. Непосредственное составление бюджета осуществляет Подольскоефинансовое управление. 2. Составлению проекта бюджета города Подольска предшествуетразработка следующих документов, на которых основывается составлениебюджета: - прогноза социально-экономического развития города Подольска; - основных направлений бюджетной и налоговой политики городаПодольска на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов города Подольска на очереднойфинансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующих на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Подольского городского Совета депутатов о налогах исборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет города Подольска; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации на местный бюджет и сместного уровня на другие уровни бюджетной системы; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета города Подольскаразрабатывается перспективный финансовый план города Подольска натрехлетний период. 14. Прогноз социально-экономического развития города Подольска 1. Прогноз социально-экономического развития города Подольскаразрабатывается отделом экономического анализа, инвестиций имуниципального заказа администрации города Подольска на основеданных социально-экономического развития города Подольска запоследний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития города Подольска до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. 2. Прогноз социально-экономического развития города Подольскавключает количественные показатели и качественные характеристикиразвития макроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Подольска Основные направления бюджетной политики города Подольска должнысодержать краткий анализ структуры расходов бюджета города Подольскав текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений оприоритетных направлениях расходования бюджета принимаемыхобязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочнуюперспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономическогоразвития города Подольска. Основные направления налоговой политики города Подольска должнысодержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогови сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города Подольска;обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления бюджетной и налоговой политикиразрабатываются Подольским финансовым управлением и утверждаютсяглавой города Подольска. 16. Баланс финансовых ресурсов города Подольска Баланс финансовых ресурсов города Подольска представляет собойбаланс всех доходов и расходов города Подольска и хозяйствующихсубъектов на территории города Подольска. Баланс финансовых ресурсов составляется отделом экономическогоанализа, инвестиций и муниципального заказа администрации города наоснове отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год всоответствии с прогнозом социально-экономического развития городаПодольска. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы города Подольска исходяиз наличия финансовых ресурсов. 17. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальныхслужащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главнымраспорядителям бюджетных средств; - иные составляющие, определенные администрацией городаПодольска. 2. План развития муниципального сектора экономики составляетсяотделом экономического анализа, инвестиций и муниципального заказаадминистрации города Подольска совместно с Комитетом имущественныхотношений администрации города. 18. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план города Подольска представляетсобой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджетав предстоящие три года по мобилизации в бюджет города Подольскадоходов, финансированию из бюджета города Подольска расходов,привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдачемуниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Подольскимфинансовым управлением одновременно с проектом бюджета городаПодольска на очередной финансовый год. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономическойполитики. Исходной базой для формирования перспективного финансовогоплана является бюджет на текущий год. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Подольского городского Совета депутатов опредполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы города Подольска; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 3. Перспективный финансовый план учитывается при формированиибюджета на очередной финансовый год и представляется в качествеинформации в Подольский городской Совет депутатов одновременно свнесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Подольск от07.12.2006 г. N 16/2) Перспективный финансовый план Подольским городским Советомдепутатов не утверждается. 4. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. 19. Реестр расходных обязательств города Подольска 1. Реестр расходных обязательств города Подольска ведетсяПодольским финансовым управлением и представляется администрациейгорода в Министерство финансов Московской области в порядке,установленном Правительством Московской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгорода Подольска являются: - полнота отражения расходных обязательств города Подольска исведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгорода Подольска и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городаПодольска, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств города Подольска; - достоверность сведений о расходных обязательствах городаПодольска, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городаПодольска устанавливается нормативным правовым актом администрациигорода Подольска. 4. Данные реестра расходных обязательств города Подольскаиспользуются при разработке перспективного финансового плана городаПодольска (в части бюджета действующих обязательств города Подольскаи проекта бюджета города Подольска на очередной финансовый год). 20. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг 1. При составлении проекта бюджета города выделение средствконкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств,бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовыхзатрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг и задания напредоставление указанных услуг. 2. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг используются при расчете финансирования муниципального заказана предоставление муниципальных услуг, выполняемогогосударственными, муниципальными унитарными предприятиями или инымиюридическими лицами. 21. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органамиадминистрации города Подольска и утверждаются решением Подольскогогородского Совета депутатов. 2. Муниципальная целевая программа, предлагаемая к утверждениюи финансированию с участием бюджетных средств, должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие необходимые документы и материалы. 3. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается администрацией города Подольска врамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этаперазработки проекта бюджета и перспективного финансового плана. 22. Основные этапы составления проекта бюджета города Подольска 1. Составление проекта бюджета города Подольска начинается всрок, установленный администрацией города Подольска. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагорода Подольска на очередной финансовый год принимаетсяадминистрацией города Подольска в форме нормативного правового акта,регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджетагорода Подольска на очередной финансовый год, перспективногофинансового плана, порядок работы над иными документами иматериалами, обязательными для направления в Подольский городскойСовет депутатов одновременно с проектом бюджета города Подольска. 3. В результате разработки перспективного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетагорода Подольска, объем бюджета принимаемых обязательств и составпринимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в томчисле на очередной финансовый год. 4. Основные характеристики бюджета города Подольска наочередной финансовый год, а также распределение предельных объемовбюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетныхсредств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащихфинансированию за счет бюджета города Подольска в очередномфинансовом году, разрабатываются Подольским финансовым управлением сучетом: - показателей перспективного финансового плана города Подольскана предстоящие три года и распределения бюджета принимаемыхобязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств города Подольска,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета города Подольска; - документов и материалов, указанных в подп. 2, 3 п. 13настоящего Положения. 5. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Проект решения о бюджете города Подольска, составляемыйПодольским финансовым управлением, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; - распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечениедеятельности Подольского городского Совета депутатов) в соответствиис ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета; - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств города Подольска в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, и средств, направляемых на исполнение расходныхобязательств города Подольска, исполняемых за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета города Подольска; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в томчисле предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объемдоходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга; - перечень предоставляемых муниципальных гарантий на сумму,превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете городаПодольска являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета городаПодольска; - программа муниципальных внутренних заимствований городаПодольска. 8. Одновременно с проектом решения о бюджете города Подольскана очередной финансовый год структурные подразделения администрациигорода и Подольское финансовое управление: (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Подольск от 07.12.2006 г. N 16/2) - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета города Подольска затекущий финансовый год; - разрабатывают проекты решений Подольского городского Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в решения Подольскогогородского Совета депутатов о налогах и сборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Подольского городского Совета депутатов, относительнодействующих и принимаемых обязательств города Подольска. 9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемыеодновременно с ним документы и материалы в месячный срок послепринятия бюджета Московской области на очередной финансовый годпредставляются в администрацию города Подольска. (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаПодольск от 07.12.2006 г. N 16/2) Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ 23. Внесение проекта решения о бюджете в Подольский городской Совет депутатов Администрация города Подольска в 5-дневный срок со дняполучения от Подольского финансового управления проекта решения обюджете рассматривает и вносит проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год с приложением соответствующих материалов в Подольскийгородской Совет депутатов. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Подольск от 07.12.2006 г. N 16/2) Внесению проекта решения о бюджете должно предшествоватьвнесение в Подольский городской Совет депутатов проектов решений обизменении и дополнении решений Подольского городского Советадепутатов о налогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Подольскийгородской Совет депутатов представляются следующие документы иматериалы: - проекты решений Подольского городского Совета депутатовотносительно действующих и принимаемых обязательств городаПодольска; - баланс финансовых ресурсов города Подольска на очереднойфинансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовыйгод; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета города Подольска затекущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики. 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Подольского городского Совета депутатов 1. В однодневный срок со дня внесения проекта решения о бюджетена очередной финансовый год в Подольский городской Совет депутатовпредседатель Подольского городского Совета депутатов, а в егоотсутствие - заместитель председателя Подольского городского Советадепутатов, направляет его в контрольный орган города Подольска дляпроведения экспертизы. 2. Контрольный орган города Подольска в течение 5 днейподготавливает и передает в Подольский городской Совет депутатовзаключение о проекте решения о бюджете. Заключение контрольного органа учитывается при подготовкедепутатами Подольского городского Совета депутатов поправок кпроекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. Внесенный проект решения о бюджете с заключениемконтрольного органа направляется в комиссии и депутатам Подольскогогородского Совета депутатов для рассмотрения. 4. В двухнедельный срок проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год рассматривается Подольским городским Советомдепутатов. 5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете решением председателя Подольского городскогоСовета депутатов может создаваться согласительная комиссия, вкоторую входит равное количество представителей администрации городаПодольска и Подольского городского Совета депутатов. Согласительнаякомиссия рассматривает спорные вопросы. 6. Принятое Подольским городским Советом депутатов решение обюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляетсяглаве города Подольска для подписания и обнародования . (Пункт 24 в редакции Решения Совета депутатов городского округаПодольск от 07.12.2006 г. N 16/2) 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Решение о бюджете города Подольска должно быть рассмотрено,утверждено Подольским городским Советом депутатов, подписано главойгорода Подольска и обнародовано до начала очередного финансовогогода. Органы местного самоуправления города Подольска обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого Подольскоефинансовое управление вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете наквартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) посоответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решенияо бюджете города Подольска на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Подольское финансовое управлениевправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлятьзаимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2настоящей статьи. При этом Подольское финансовое управление не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, глава города Подольска в течение двух недель содня вступления в силу указанного решения представляет нарассмотрение и утверждение в Подольский городской Совет депутатовпроект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегорода Подольска, уточняющий показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА 26. Казначейское исполнение бюджета 1. В городе Подольске устанавливается казначейское исполнениебюджета. Подольское финансовое управление организует и осуществляетисполнение бюджета города Подольска, управление счетами бюджетагорода Подольска и бюджетными средствами. Подольское финансовое управление осуществляет платежи за счетбюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет города Подольска исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городаПодольска принадлежит Подольскому финансовому управлению. 27. Исполнение бюджета города Подольска по доходам Исполнение бюджета города Подольска по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. 28. Исполнение бюджета города Подольска по расходам 1. Бюджет города Подольска по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средствна основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета с поквартальнойразбивкой и представляется в Подольское финансовое управление втечение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств Подольское финансовое управление составляетсводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждениябюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемПодольского финансового управления в срок не позднее 17 дней послеутверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Подольский городской Совет депутатов и контрольный орган. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи Подольское финансовое управление доводит показателиуказанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателейбюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетныхассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представитьна утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств сметудоходов и расходов по форме, установленной Подольским финансовымуправлением. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения втечение 5 дней со дня ее представления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениемв Подольское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств напериод, не превышающий трех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств дляраспорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаютсяглавными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затемпредставляются на утверждение в Подольское финансовое управление. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятиеденежных обязательств по осуществлению расходов и платежейопределяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 7. Подольское финансовое управление осуществляет подтверждениеденежных обязательств путем проверки соответствия составленныхплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов,требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденнымсметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитамбюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Подольскоефинансовое управление для подтверждения денежных обязательств,утверждаются Подольским финансовым управлением. Подольское финансовое управление может отказаться подтвердитьпринятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Подольское финансовое управление не позднее трех дней с моментапредставления платежных документов осуществляет расходованиебюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований дляотказа подтвердить денежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Подольскимфинансовым управлением путем списания денежных средств с единогосчета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства впользу физических и юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. 29. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета города Подольскапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетомфинансированию расходов не более чем на 10 процентов годовыхназначений, администрация города Подольска вправе принять решение овведении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанныйрежим. 2. В решении администрации города Подольска о введении режимасокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Приэтом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10процентов годовых назначений по каждому главному распорядителюбюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному вадресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения администрации города Подольска овведении режима сокращения расходов бюджета производится сокращениенеиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся администрациейгорода Подольска по представлению Подольского финансовогоуправления. 30. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, администрация города Подольскавносит в Подольский городской Совет депутатов проект решения овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете городаПодольска. 2. Подольский городской Совет депутатов рассматривает указанныйпроект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня еговнесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, администрация городаПодольска имеет право принять решение о пропорциональном сокращениирасходов бюджета впредь до принятия Подольским городским Советомдепутатов решения по данному вопросу при условии, что решением обюджете города Подольска не предусмотрено иное. 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Подольским финансовымуправлением на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета города Подольска, безвнесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этомПодольское финансовое управление подготавливает и утверждаетдополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в подпункте 1 пункта 31, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходовбюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете,осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение обюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Подольским городским Советом депутатов по итогамисполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанноепревышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Подольским городским Советом депутатов во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетене принимается в указанный срок, администрация города Подольскавправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета повсем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств города Подольска. 32. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Подольское финансовое управление вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств,между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджета в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюбюджетных средств. Подольское финансовое управление уведомляет о перемещениибюджетных ассигнований при доведении уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств впределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателябюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствуведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении. 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 34. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя Подольского финансового управления на любом этапеисполнения бюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем,распорядителем, получателем бюджетных средств определенныхтребований, однако к моменту составления лимитов бюджетныхобязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств этиусловия оказались невыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель Подольского финансового управления отменяетрешение о блокировке расходов по ходатайству соответствующегоглавного распорядителя бюджетных средств или другого получателябюджетных средств только после выполнения последним условий,невыполнение которых повлекло блокировку расходов. 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки Подольским финансовым управлением исполнениядоведенных лимитов бюджетных обязательств. 2. Подольское финансовое управление, распорядители бюджетныхсредств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей иполучателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетныхобязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действияизмененных лимитов бюджетных обязательств. 36. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено Подольским финансовым управлением 28 декабря. До 31 декабря включительно Подольское финансовое управлениеобязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. После завершения операций по принятым денежнымобязательствам завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета города Подольска 1. Все доходы бюджета города Подольска, источникифинансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетномуучету, основывающемуся на едином плане счетов. 2. Подольское финансовое управление составляет ежеквартальный,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета города Подольскаи представляет их администрации города Подольска. Администрация города Подольска направляет указанные отчеты: - в Подольский городской Совет депутатов; - в Федеральное казначейство; - иным органам в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Подольскаутверждается Подольским городским Советом депутатов. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Подольска, атакже ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городаПодольска подлежат официальному опубликованию. 38. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета города 1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета городаПодольска администрация города Подольска издает правовой акт оподготовке годового отчета об исполнении бюджета города Подольска. 2. В соответствии с указанным правовым актом администрациигорода Подольска осуществляются следующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их главным распорядителямбюджетных средств; - главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вПодольское финансовое управление; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в Подольское финансовое управлениеотчеты о расходовании полученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использованиисредств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа; - на основании полученных отчетов Подольское финансовоеуправление готовит отчет об исполнении бюджета города Подольска запрошедший год и направляет его в Министерство финансов Московскойобласти для согласования отчета по форме; - отчет об исполнении бюджета города Подольска в месячный срокпосле срока сдачи отчета, установленного Министерством финансовМосковской области, представляется в администрацию города Подольска. 39. Представление отчета об исполнении бюджета города Подольска в Подольский городской Совет депутатов Ежегодно не позднее 15 июня администрация города Подольскапредставляет в Подольский городской Совет депутатов отчет обисполнении бюджета города Подольска за отчетный финансовый год,который должен быть составлен в соответствии с той же структурой ибюджетной классификацией, которые применялись при утверждениибюджета. 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Подольска 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджетав Подольский городской Совет депутатов данный отчет направляется дляпроверки в контрольный орган города Подольска. 2. Контрольный орган города Подольска в 2-недельный срокпроводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год и составляет заключение. 3. Подольский городской Совет депутатов принимает решение поотчету об исполнении бюджета после получения результатов проверкиуказанного отчета, проведенной контрольным органом города Подольска. 4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджетаПодольский городской Совет депутатов принимает одно из следующихрешений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета города Подольска; - об отклонении отчета об исполнении бюджета города. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль В городе Подольске муниципальный финансовый контрольосуществляют: - контрольный орган администрации города Подольска; - Подольское финансовое управление; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 42. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Подольскенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.