Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 27.02.2003 № 15/1
О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Подольске
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 февраля 2003 г. N 15/1 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 25.10.2005 г. N 2/7 О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Подольске Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации,Подольский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в г. Подольске (приложение). 2. Считать утратившим силу решение Подольского городскогоСовета депутатов от 27.04.1998 N 16/6 "О Положении о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в г. Подольске". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по бюджету... (председатель ЯковлевВ.А.). Глава города А.В. Никулин Приложение к решению Подольского городского Совета депутатов Московской области от 27 февраля 2003 г. N 15/1 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ I. Общие положения Настоящее Положение регламентирует деятельность органовместного самоуправления и участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнениюбюджета, а также по контролю за его исполнением. Бюджетный процесс в городе Подольске осуществляется всоответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе Подольске. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О местномсамоуправлении в Московской области" и другими законодательнымиактами Российской Федерации и Московской области. II. Бюджетное устройство в городе Подольске Бюджет города Подольска - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций,отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет города Подольска входит в бюджетную систему РоссийскойФедерации как бюджет третьего уровня (местный бюджет). Бюджет города Подольска разрабатывается и утверждается в формерешения Подольского городского Совета депутатов. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. В соответствии с законодательством Российской Федерации всоставе бюджета города Подольска могут образовываться целевыебюджетные фонды за счет доходов целевого назначения или в порядкецелевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений.Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы нацели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Классификация доходов бюджета города Подольска, функциональнаяи экономическая классификации расходов бюджета города Подольска,классификация источников финансирования дефицита бюджета городаПодольска осуществляются в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации. Бюджетное устройство города Подольска основывается напринципах: единства бюджетной системы Российской Федерации;разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации; самостоятельности бюджетов; полноты отражениядоходов и расходов бюджета; сбалансированности бюджета;эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего(совокупного) покрытия расходов бюджета; гласности; достоверностибюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. III. Доходы бюджета города Подольска Доходы бюджета города Подольска формируются за счет собственныхдоходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов. В бюджет города Подольска полностью поступают доходы отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности,и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении администрации города Подольска. Средства, получаемые от продажи муниципального имущества,подлежат зачислению в городской бюджет в полном объеме. Штрафы подлежат зачислению в местный бюджет по месту нахожденияоргана или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа,если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными законодательными актами Российской Федерации. В местный бюджет поступают ассигнования на финансированиеосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления, ассигнования на финансированиереализации органами местного самоуправления федеральных законов изаконов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсациюдополнительных расходов, возникших в результате решений, принятыхорганами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетныхрасходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальногообразования, а также другие неналоговые доходы, поступающие вместный бюджет в порядке и по нормативам, которые установленыфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации иправовыми актами органов местного самоуправления. Доходы бюджета города Подольска образуются за счет налоговых иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездныхперечислений. Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо инойбезвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету вдоходах городского бюджета. В доходы бюджета города Подольска могут зачислятьсябезвозмездные перечисления от физических и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств. В доход бюджета города Подольска также зачисляютсябезвозмездные перечисления по взаимным расчетам. В составе доходов городского бюджета обособленно учитываютсядоходы целевых бюджетных фондов. IV. Расходы бюджета города Подольска Расходы бюджета города Подольска в зависимости от ихэкономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы. Группировка расходов городского бюджета на текущие икапитальные устанавливается экономической классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. В расходной части бюджета города Подольска предусматриваетсясоздание резервных фондов органов местного самоуправления. В расходной части городского бюджета запрещается созданиерезервных фондов представительного органа и депутатовпредставительного органа. Размер резервных фондов в городском бюджете устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления при утверждениибюджета города Подольска на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливаетсярешением Подольского городского Совета депутатов. Администрация города Подольска ежеквартально информируетПодольский городской Совет депутатов о расходовании средстврезервных фондов. V. Сбалансированность бюджета города Подольска В случае принятия бюджета города Подольска на очереднойфинансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджетеутверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета города Подольска на очереднойфинансовый год без дефицита соответствующим решением о бюджете можетбыть предусмотрено привлечение средств из источников финансированиядефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределахрасходов на погашение долга. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решениемПодольского городского Совета о бюджете на соответствующий год, неможет превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета безучета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъектаРоссийской Федерации. В случае утверждения решением Подольского городского Совета обюджете на соответствующий год размера поступлений от продажиимущества предельный размер дефицита может превышать указанноеограничение, но не более чем на величину поступлений от продажиимущества. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются врешении Подольского городского Совета депутатов о бюджете наочередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. Источниками финансирования дефицита городского бюджета могутбыть внутренние источники в следующих формах: - муниципальные займы, осуществляемые путем выпускамуниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования"Город Подольск"; - кредиты, полученные от кредитных организаций; - бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации; - поступления от продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности; - изменение остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета. VI. Бюджетный процесс в городе Подольске 1. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городе Подольске являются:Подольский городской Совет депутатов, администрация городаПодольска, глава города Подольска, Подольское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области, главные распорядители ираспорядители бюджетных средств, органы муниципального контроля,иные органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иныеполномочия. 2. Полномочия участников бюджетного процесса. Бюджетные полномочия представительных органов Подольский городской Совет депутатов рассматривает и утверждаетбюджет города Подольска и отчет об его исполнении, осуществляетпоследующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяетправовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнениемгородского бюджета. Подольский городской Совет депутатов не имеет права создаватьсвои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции поисполнению городского бюджета. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Администрация города Подольска осуществляет составление проектабюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами наутверждение Подольского городского Совета депутатов, исполнениебюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальнымдолгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляетотчет об исполнении бюджета на утверждение Подольского городскогоСовета депутатов, осуществляет другие полномочия, определенныеБюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации Московской области, актамиПодольского городского Совета депутатов. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процессаосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3. Составление проекта городского бюджета Составлению проекта бюджета города Подольска предшествуетразработка прогноза социально - экономического развития городаПодольска, а также подготовка сводного финансового баланса, наоснове которых администрация города Подольска осуществляетразработку проекта городского бюджета. Составление проекта бюджета города Подольска - исключительнаяпрерогатива администрации города Подольска. Непосредственное составление проекта бюджета города Подольскаосуществляет Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области. В целях своевременного и качественного составления проектагородского бюджета Подольское финансовое управление Министерствафинансов Московской области имеет право получать необходимыесведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации, а также от иных государственных органов,органов местного самоуправления и юридических лиц. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета городаПодольска, относятся сведения о: - действующем на момент разработки проекта бюджета налоговомзаконодательстве; - нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходовбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг; - нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Составление бюджета основывается на: - прогнозе социально - экономического развития города Подольскана очередной финансовый год; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики городаПодольска на очередной финансовый год; - прогнозе сводного финансового баланса по г. Подольску наочередной финансовый год; - плане развития муниципального сектора экономики г. Подольскана очередной финансовый год. Кроме того, одновременно должны быть подготовлены документы: - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовыйгод; - нормативы отчислений от федеральных и областных налогов вбюджет; - расшифровка местных налогов и сборов; - расшифровка субсидий и субвенций из областного бюджета; - расчеты налогов на прибыль и имущества предприятий, доходовфизических лиц.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете В проекте решения о бюджете должны содержаться основныехарактеристики бюджета: общий объем доходов бюджета, общий объемрасходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте решения о бюджете должны содержаться такжепрогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации. В проекте решения о бюджете должны быть установлены расходыбюджета по следующим показателям: - расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - объемы финансовой помощи; - распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов бюджета; - иные показатели, определенные Бюджетным кодексом и другимиправовыми актами. В проекте решения о бюджете в составе расходов должны бытьустановлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,превышающий пределы очередного финансового года. В проекте решения о бюджете должны быть определены: - источники финансирования дефицита; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за определенным финансовым годом, а также другиепредельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом, с указаниемв том числе предельных объемов обязательств по муниципальнымгарантиям. 4. Рассмотрение и утверждение бюджета Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Подольского городского Совета депутатов Администрация города Подольска вносит проект решения о бюджетена очередной финансовый год на рассмотрение Подольского городскогоСовета депутатов в месячный срок после принятия областного бюджета,но не позднее 15 декабря. Проект решения о бюджете должен быть рассмотрен и утвержден доначала очередного финансового года. Временное управление бюджетом Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансовогогода: - орган, исполняющий бюджет (Подольское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области), правомочен осуществлятьрасходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, при условии, что из бюджета на предыдущийфинансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не болееодной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал(не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующимразделам функциональной и ведомственной классификаций расходовбюджетов Российской Федерации; - Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области правомочно не финансировать расходы, непредусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовыйгод; - ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджет,прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете, применяютсяв размерах и порядке, которые определены решением о бюджете напредыдущий финансовый год. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Подольское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервные фонды органов исполнительной власти иосуществлять расходы из этих фондов. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансовогогода и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решенияосуществляется в порядке временного управления бюджетом, в течениедвух недель со дня вступления в силу указанного решенияадминистрация города представляет на рассмотрение и утверждениеПодольского городского Совета депутатов проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показателибюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом. 5. Исполнение бюджета города Подольска. Казначейское исполнение бюджета В городе Подольске полномочия по поэтапному переходу наказначейское исполнение городского бюджета возложены на Подольскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области. Припереводе отдельных распорядителей и получателей бюджетных средств наказначейское исполнение бюджета платежи осуществляются финансовымуправлением от имени и по поручению бюджетополучателей. Сводная бюджетная роспись Исполнение бюджета города Подольска осуществляется Подольскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской области наоснове бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главными распорядителямибюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средствна основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета Российской Федерациис поквартальной разбивкой и представляется в Подольское финансовоеуправление Министерства финансов Московской области в течение 10дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств Подольское финансовое управление Министерствафинансов Московской области составляет сводную бюджетную роспись втечение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается начальником Подольского финансового управленияМинистерства финансов Московской области не позднее 17 дней послеутверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная росписьнаправляется для сведения в Подольский городской Совет депутатов. Исполнение бюджета по доходам Исполнение бюджета по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - распределение в соответствии с утвержденным бюджетомрегулирующих доходов; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахбюджета города Подольска. Основные этапы исполнения бюджета по расходам Бюджет города Подольска по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовгородского бюджета являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Уведомления о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиПодольское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляетсяв форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета. Уведомления об изменении ассигнований в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации доводятся до распорядителейи получателей бюджетных средств в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная Подольским финансовымуправлением Министерства финансов Московской области обязанностьсовершать расходование средств бюджета города Подольска в течениеопределенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджетегорода Подольска и со сводной бюджетной росписью. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств Подольским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области, на период, не превышающий трех месяцев. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств утверждаются Подольским финансовым управлениемМинистерства финансов Московской области на основе проектовраспределения, утвержденных главными распорядителями бюджетныхсредств. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств Подольским финансовым управлениемМинистерства финансов Московской области не позднее чем за 5 дней доначала периода их действия. Изменение лимитов бюджетных обязательств Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных статьей 224 Бюджетного кодекса РФ. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетныхобязательств и сметы доходов и расходов. Подтверждение денежных обязательств Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области совершает расходование бюджетных средств послепроверки соответствия составленных платежных и иных документов,необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодексаРФ, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений идоведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Подольскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области дляподтверждения денежных обязательств, утверждаются постановлениемглавы города Подольска. Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области осуществляет процедуру подтверждения денежныхобязательств в соответствии со статьей 226 Бюджетного кодекса РФ. Расходование бюджетных средств Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств с единого счета бюджета города Подольска в размереподтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических июридических лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований для каждого получателябюджетных средств может быть произведено: - вследствие введения режима сокращения расходов; - вследствие исполнения бюджета по доходам сверх утвержденныхрешением о бюджете; - вследствие перемещения бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств между получателямибюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главногораспорядителя, распорядителя бюджетных средств по всемобстоятельствам не могут превышать 10 процентов утвержденныхбюджетных ассигнований, для получателя бюджетных средств - не могутпревышать 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области вправе перемещать бюджетные ассигнования,выделенные главному распорядителю бюджетных средств, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств. Сокращение расходов бюджета Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не болеечем на 10 процентов годовых назначений, администрация города вправепринять решение о введении режима сокращения расходов бюджета иввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размерысокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетныхассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, администрация города Подольскапредставляет Подольскому городскому Совету депутатов проект решениязакона о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете. Подольский городской Совет депутатов рассматривает указанныйпроект решения в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ длягородского бюджета. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете непринимается в течение 15 дней со дня его внесения в Подольскийгородской Совет депутатов, администрация города Подольска имеетправо на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь допринятия решения по данному вопросу при условии, что решением огородском бюджете не предусмотрено иное. Блокировка расходов бюджета Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главномураспорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий,однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявленииПодольским финансовым управлением Министерства финансов Московскойобласти и органами государственного финансового контроля фактовнецелевого использования бюджетных средств. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. Блокировке могут быть подвергнуты: - расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета,финансирование которых не было связано условиями, определеннымиБюджетным кодексом либо решением о бюджете, является нарушениембюджетного законодательства, если не было фактов нецелевогоиспользования бюджетных средств; - расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. Начальник Подольского финансового управления Министерствафинансов Московской области отменяет решение о блокировке расходовпо ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетныхсредств или другого получателя бюджетных средств после выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов. Использование доходов, фактически полученных сверх утвержденных решением о бюджетеДоходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Подольским финансовымуправлением Министерства финансов Московской области на уменьшениеразмера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решениео бюджете. При этом Подольское финансовое управление Министерствафинансов Московской области подготавливает и утверждаетдополнительную бюджетную роспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями отплатных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходови расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетныхучреждений. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели,отличные от указанных в абзаце первом настоящего пункта Положения,либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов надутвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентовфинансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденныхрешением о бюджете, осуществляется после внесения, изменений идополнений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений врешение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Подольским городским Советом депутатов во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект решенияне принимается в срок, то Подольское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области имеет право осуществитьравномерную индексацию расходов по всем направлениям послесокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Финансирование расходов путем зачета денежных средств В случае установления встречных обязательств между бюджетом иполучателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежныхсредств (исключительно при условии наличия задолженности получателябюджетных средств по платежам в бюджет). Положения, предусмотренные настоящим пунктом, нераспространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате вбюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ииными законодательными актами Российской Федерации о налогах исборах. Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессеисполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся наедином плане счетов. Бюджетный учет организуется финансовым органомв соответствии с законодательством. Контроль за исполнением городского бюджета Подольский городской Совет депутатов осуществляет следующиеформы финансового контроля: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно -финансовым вопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих группПодольского городского Совета депутатов; - последующий - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов обисполнении бюджетов. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляетсяПодольским городским Советом депутатов через постоянно действующуюдепутатскую комиссию по бюджету, экономике, финансам, промышленнойполитике и собственности. Отчетность об исполнении бюджета Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной,ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление ипредставление отчетности об исполнении бюджета осуществляютсяПодольским финансовым управлением Министерства финансов Московскойобласти в соответствии с законодательством. Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области представляет ежеквартальные, полугодовой игодовой отчеты об исполнении бюджета в Подольский городской Советдепутатов. Подольское финансовое управление Министерства финансовМосковской области представляет Подольскому городскому Советудепутатов годовой отчет об исполнении бюджета в месячный срок послесрока сдачи отчета, установленного Министерством финансов Московскойобласти, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Подольскимгородским Советом депутатов. Завершение бюджетного года Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.Подтверждение денежных обязательств должно быть завершенофинуправлением 28 декабря. До 31 декабря Подольское финансовоеуправление Министерства финансов Московской области обязано оплатитьпринятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета,используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежатзакрытию в 24 часа 31 декабря. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в качестве остатка средств на начало очередного финансовогогода. VII. Заключительные положения Гласность в бюджетном процессе города Подольска осуществляетсяпутем опубликования немедленно в средствах массовой информацииутвержденного бюджета и отчета об исполнении городского бюджета, атакже иных сведений по решениям Подольского городского Советадепутатов, постановлениям, распоряжениям администрации города оформировании и текущем исполнении городского бюджета.