Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 08.07.2002 № 211/51
О регламенте Совета депутатов города Протвино
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПРОТВИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 8 июля 2002 г. N 211/51 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 27.08.2007 г. N 246/37 О Регламенте Совета депутатов города Протвино (В редакции решений Совета депутатов городского округа Протвино от 14.03.2005 г. N 7/3) В соответствии с Уставом города Протвино, принятым решением от04.02.2002 N 183/44, Совет депутатов решил: 1. Принять решение "О Регламенте Совета депутатов городаПротвино" (прилагается). 2. Направить решение "О Регламенте Совета депутатов городаПротвино" главе города Протвино В.Ю. Дмитровскому для подписания. Председатель Совета депутатов Б.М. Булдыгин Принято решением Совета депутатов муниципального образования "Город Протвино" Московской области от 8 июля 2002 г. N 211/51 РЕШЕНИЕ О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПРОТВИНО 1. Принять Регламент Совета депутатов города в новой редакции(текст Регламента прилагается). 2. Решения городской Думы от 10.06.96 N 8/5, от 23.06.97 N32/11 и Совета депутатов от 13.04.2000 N 1/1 считать утратившимисилу. 3. Администрации города опубликовать настоящее решение и текстРегламента Совета депутатов города Протвино в печати. Глава города Протвино В.Ю. Дмитровский 12 июля 2002 г. Принят решением Совета депутатов муниципального образования "Город Протвино" Московской области от 8 июля 2002 г. N 211/51 РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. ПРОТВИНО (В редакции решений Совета депутатов городского округа Протвино от 14.03.2005 г. N 7/3) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Совет депутатов города Протвино (далее по тексту - Советдепутатов) является единственным представительным органом местногосамоуправления г. Протвино. Статья 2 Совет депутатов руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иМосковской области и иными нормативно-правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, Уставом города, настоящимРегламентом. Статья 3 Законодательная деятельность состоит в реализации правазаконодательной инициативы в Московской областной Думе (в дальнейшем- МОД), а также в принятии местных нормативных правовых актов повсем вопросам, не входящим в ведение МОД. После принятия областныхзаконов правовые акты Совета депутатов в месячный срок приводятся всоответствие с ними. Совет депутатов имеет право вносить нарассмотрение Губернатора Московской области и председателя МОДпроекты актов, принятие которых находится в компетенции ГубернатораМосковской области и МОД. Статья 4 Совет депутатов вправе обращаться в суды по вопросамобжалования актов, принятых главой города Протвино. Статья 5 Настоящий Регламент определяет порядок работы депутатов Советадепутатов. Решение об изменении Регламента принимается большинствомот числа избранных депутатов. Глава 2. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ Статья 1 Основными формами деятельности депутатов Совета депутатовявляются участие в заседаниях Совета депутатов, работа в депутатскихКомитетах, а также работа в избирательном округе. Депутат в дниработы в Совете депутатов подчиняется Регламенту Совета депутатов. Статья 2 Каждому депутату Совета депутатов гарантируются права: 1) высказывать мнение по персональному составу органов икандидатурам должностных лиц, согласовываемых Советом депутатов; 2) предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов, ставитьвопросы о внесении на рассмотрение Совета депутатов проектов, в томчисле о внесении изменений в действующие решения; 3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектамрешений и к другим актам Совета депутатов; 4) обращаться с запросами, участвовать в прениях, задаватьвопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требоватьответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; 5) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан,имеющие, по его мнению, общественное значение; 6) на включение в протокол заседания Совета депутатовпереданного председательствующему текста выступления, не оглашенногов связи с прекращением прений. Статья 3. Работа депутатов с избирателями Депутат Совета депутатов отвечает на письма избирателей,изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет приемизбирателей в Приемной депутатов в соответствии с графиком,утвержденным решением Совета депутатов. Глава 3. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 1 Совет депутатов образует из числа депутатов постоянные КомитетыСовета депутатов в количестве не менее 3 человек (далее по тексту -Комитеты). Депутат не может быть членом более 2 Комитетов. 1. Комитеты являются рабочими органами Совета депутатов города,действуют на основании законов Российской Федерации и Московскойобласти, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации иМосковской области, Устава города, настоящего Регламента и Положенияо соответствующем Комитете, утверждаемого Советом депутатов. 2. Формирование Комитетов производится на основании пожеланийдепутатов. Включение депутата в состав Комитета осуществляется наосновании его письменного заявления на имя председателя Советадепутатов. Член Комитета может быть переведен из состава одногопостоянного Комитета в другой решением Совета депутатов на основанииписьменного заявления. Комитеты осуществляют свою деятельность на основеколлективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов,гласности и инициативы членов Комитетов. 3. Председатель Комитета Совета депутатов избирается из членовКомитета на заседании Совета депутатов открытым голосованием простымбольшинством голосов от общего числа избранных депутатов Советадепутатов. Кандидата на должность председателя Комитета Совета депутатовпредставляет Комитет. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов немогут быть председателем Комитета. 4. Комитеты Совета депутатов по вопросам, отнесенным к ихведению: а) осуществляют предварительное рассмотрениенормативно-правовых актов и их подготовку на рассмотрение Советомдепутатов; б) осуществляют подготовку заключений по нормативно-правовымактам и проектам решений и обращений граждан, поступившим нарассмотрение Совета депутатов; в) организуют проводимые Советом депутатов депутатскиеслушания; г) дают заключения и предложения по соответствующим разделампроекта городского бюджета; д) решают вопросы организации своей деятельности. 5. Совет депутатов в соответствии с Уставом города Протвиноможет создавать временные Комиссии, деятельность которых ограниченаопределенным сроком или конкретной задачей. Статья 2 1. Совет депутатов образует следующие комитеты: а) комитет по бюджету, налогам и сборам, кредитной иинвестиционной политике; б) комитет по вопросам законодательства, власти, общественных ирелигиозных организаций, статусу, регламенту и депутатской этике; в) комитет по социальным вопросам; г) комитет по развитию городского промышленно-хозяйственногокомплекса. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округаПротвино от 14.03.2005 г. N 7/3) 2. В случае необходимости могут образовываться и другиеКомитеты. Решение об образовании или упразднении Комитетов Советадепутатов оформляется решением Совета депутатов. 3. Комитеты Совета депутатов образуются в составе председателяи членов Комитета на срок, не превышающий срок полномочий Советадепутатов данного созыва. 4. Совет депутатов вправе в любое время запросить отчет отекущей деятельности Комитета. Сроки рассмотрения такого отчетаопределяются решением Совета депутатов. В конце календарного годаКомитет представляет Совету депутатов письменный отчет о своейдеятельности. Отчет Комитета заслушивается на заседании Советадепутатов по решению Совета депутатов. При неудовлетворительнойоценке Советом депутатов деятельности Комитета он может бытьдосрочно распущен по решению Совета депутатов. Глава 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 1 1. Председатель Совета депутатов избирается на срок полномочийСовета депутатов из числа депутатов Совета депутатов тайнымголосованием с использованием бюллетеней для голосованиябольшинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель Совета депутатов избирается на первом правомочномзаседании Совета депутатов. 2. Правом выдвижения кандидатов на должность председателяСовета депутатов обладают депутаты Совета депутатов, возможносамовыдвижение кандидатов. 3. По всем кандидатам проводится обсуждение, в ходе которогоони выступают и отвечают на вопросы депутатов Совета депутатов иглавы города. Депутаты при обсуждении имеют право высказываться заили против кандидата, после чего обсуждение прекращается. В бюллетень для голосования вносятся все кандидатуры,выдвинутые на должность председателя Совета депутатов, заисключением лиц, заявивших самоотвод, который принимается безголосования. 4. В случае если на должность председателя Совета депутатовбаллотируется два кандидата и ни один из них не набираетнеобходимого количества голосов, то на этом же заседании проводитсявторой тур голосования по кандидатуре, набравшей наибольшее числоголосов. Если во втором туре кандидатура не набрала необходимогоколичества голосов, то выдвижение кандидатов и выборы проводятся наэтом же заседании повторно, при этом допускается выдвижениекандидатов, которые выдвигались ранее. В случае если на должность председателя Совета депутатовбаллотируется более двух кандидатов и ни один из них не набираетнеобходимого количества голосов, то на этом же заседании проводитсявторой тур голосования по двум кандидатурам, получившим большееколичество голосов по сравнению с другими кандидатами. При этомкаждый депутат Совета депутатов может голосовать только за одногокандидата. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набралнеобходимого количества голосов, то на этом же заседании проводитсятретий тур голосования по кандидатуре, набравшей во втором туребольшинство голосов. Если в третьем туре кандидатура не набрала необходимогоколичества, то выдвижение кандидатов и выборы проводятся на этом жезаседании повторно. При этом допускается выдвижение кандидатов,которые выдвигались ранее. 5. Решение об избрании председателя Совета депутатовоформляется без дополнительного голосования и подписывается вновьизбранным председателем Совета депутатов. 6. Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожденот своей должности по инициативе не менее 1/3 от общего числадепутатов Совета депутатов или по личному заявлению. Решение одосрочном освобождении председателя Совета депутатов от должности поинициативе депутатов считается принятым, если за него проголосовалоне менее 2/3 от общего числа депутатов Совета депутатов. 7. В период временного отсутствия председателя Совета депутатовего полномочия осуществляет заместитель председателя, которыйизбирается после избрания председателя Совета на том же заседании насрок полномочий Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатовтайным голосованием с использованием бюллетеней для голосованиябольшинством голосов от общего числа депутатов. 8. Выдвижение, обсуждение и голосование по кандидатурам надолжность заместителя председателя Совета депутатов проводится впорядке, установленном пунктами 2-4 настоящей статьи. 9. Решение об избрании заместителя председателя Советадепутатов оформляется без дополнительного голосования иподписывается председателем Совета депутатов. 10. Заместитель председателя может быть досрочно освобожден отсвоей должности в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Статья 2 Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Советадепутатов (в период отсутствия председателя Совета депутатов): - председательствует на заседании Совета депутатов; - ведет заседания Совета депутатов, отвечает за их подготовку; - подписывает решения, заявления и обращения Совета депутатов; - решения и ходатайства о награждении и наградные документы,подписанные председателем Совета депутатов, заместителемпредседателя Совета депутатов (в период отсутствия председателяСовета депутатов), заверяются гербовой печатью администрации города; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов,издает распоряжения в пределах своей компетенции; - оказывает содействие депутатам Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией; - обеспечивает реализацию прав депутатов Совета депутатов назаседаниях Совета депутатов; - ведет прием населения, организует рассмотрение обращенийграждан в Совете депутатов, принятие по ним решений в порядке исроки, установленные законодательством Российской Федерации иМосковской области; - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, Уставомгорода и настоящим Регламентом; - решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советомдепутатов или возложены на него законодательством РоссийскойФедерации; - определяет проект повестки дня заседания за 2 дня дозаседания на основе предложений депутатов Совета депутатов, органовместного самоуправления; - предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающимна заседании в порядке поступления заявлений; - при нарушении порядка в зале прерывает заседание либопринимает меры для удаления из зала нарушителя, не являющегосядепутатом Совета депутатов; - оглашает письменные запросы, предоставляет слово длязапросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращенийграждан, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания,внесения предложений и поправок по проектам решений Советадепутатов, выступлений по мотивам голосования; - проводит голосование по вопросам, требующим решений Советадепутатов, и объявляет его результаты; - подписывает протоколы заседаний. Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 1 1. Проекты решений для рассмотрения на заседаниях Советадепутатов имеют право вносить: - председатель Совета депутатов; - депутаты; - Комитеты Совета депутатов; - Комиссии из числа депутатов и специалистов, созданныерешением Совета депутатов и/или распоряжением главы города дляпроработки вопросов; - глава города; - жители города в порядке правотворческой инициативы всоответствии с Уставом города. 2. Проекты решений, исходящие от структурных подразделенийадминистрации города, организаций и учреждений, общественныхобъединений и иных лиц, могут быть внесены в Совет лицами иорганами, указанными в п. 1 настоящей статьи. Статья 2 Повестка дня заседаний составляется из 3 частей: - основные вопросы; - разное; - информационные сообщения. Основными являются вопросы рассмотрения проектовнормативно-правовых актов и иные вопросы, требующие подготовки ипредварительного обсуждения в порядке, установленном настоящимРегламентом. В "Разное" относятся вопросы организации деятельности депутатови Совета, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, ииные вопросы, не требующие предварительной проработки в Комитетах. К "Информационным сообщениям" относятся заявления и обращениядепутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурныхподразделений администрации города и иные вопросы, носящиеинформационный характер. Проект повестки дня заседания Совета разрабатываетсяпредседателем Совета на основании предложений депутатов с учетомстепени готовности проектов решений. Статья 3 Проекты решений по вопросам повестки дня готовятся структурнымиподразделениями администрации города совместно с депутатскимиКомитетами по направлениям и должны, если иное не предусмотреноспециальными решениями Совета депутатов: 1) иметь преамбулу, которая должна содержать краткоезаконодательное и фактологическое обоснование, раскрывающее существовопроса и указание на авторов проекта; 2) учитывать имеющиеся решения по рассматриваемому вопросу исодержать перечень решений, которые необходимо изменить или признатьутратившими силу, если таковые имеются; 3) определять в случае необходимости источник финансирования,ответственных за исполнение и срок исполнения, срок вступлениярешения в силу; 4) иметь заключение юридического отдела; 5) иметь заключение главы города и соответствующих структурныхподразделений администрации города на проект решения по вопросам: - утверждения городского бюджета и отчета о его исполнении; - внесения изменений в городской бюджет; - утверждения программ и планов социально-экономическогоразвития города; - налогов и сборов, пошлин, тарифов, ставок, платежей,установление которых отнесено действующим законодательством ккомпетенции Совета депутатов; - установления порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; - установления порядка предоставления и изъятия земельныхучастков; - принятия Устава города и внесения в него изменений идополнений; - назначения городского референдума; - изменения административно-территориального устройства города; 6) проект решения может иметь в качестве приложений: - замечания главы города, не нашедшие отражения во вносимомпроекте решения; - перечень поправок; 7) пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требующихпринятия решения, механизмов его реализации, ожидаемых результатов,возможных последствий его непринятия. На проекте решения указываются: - наименование документа - слева вверху первой страницымашинописного текста; - кем вносится - справа вверху под словом "проект"; - рядом со словом "проект" указывается дата внесения; - фамилия ответственного исполнителя по данному проекту и еготелефон - под текстом проекта. Проект решения нормативно-правового характера не менее чем за 7рабочих дней до внесения на рассмотрение Совета депутатов передаетсяглаве города для предварительного обсуждения и получения замечаний. Поправки и замечания, переданные авторам после поступленияпроекта для предварительного рассмотрения, учитываются (принимаютсяили мотивированно отклоняются) ими при внесении проекта нарассмотрение Совета депутатов. Отсутствие заключения (за исключениемюридического заключения) по истечении срока, установленного для егоподготовки, не препятствует внесению вопроса в повестку дня. Статья 4 Пакет документов с проектами решений и приложениямипредоставляется депутатам не позднее чем за 4 рабочих дня дозаседания. Проекты, подготовленные с нарушением установленного порядка исроков, могут включаться только в раздел "Информационные сообщения"повестки дня. Рассмотрение вопроса из раздела "Информационныесообщения" с целью принятия решения возможно лишь по протокольномурешению Совета депутатов. Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ЕГО ВЕДЕНИЮ Статья 1. Утверждение бюджета города и отчета о его исполнении 1. Депутатские комитеты, депутатские группы изучают полученныйпроект бюджета с привлечением специалистов, руководителейструктурных подразделений администрации. По проекту бюджета могутпроводиться депутатские слушания с привлечением специалистов,руководителей структурных подразделений администрации. 2. Проект решения рассматривается Советом в двух чтениях. Прирассмотрении проекта бюджета в первом чтении Совет обсуждаетосновные направления бюджетной политики на очередной финансовый год,заслушивает заключения представителей главы города. С докладом по проекту бюджета выступает глава города илиначальник финансового управления. Решение по проекту бюджета,рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за негопроголосовало большинство от избранных депутатов Совета. 3. Проект бюджета, принятый в первом чтении, в течение семидней направляется главе города для дальнейшего его уточнения.Уточненный проект бюджета вносится главой города на рассмотрениеСовета во втором чтении. Одновременно по основным характеристикам и отдельным статьямуточненного проекта бюджета соответствующие службы администрациипредставляют Совету свои заключения. При рассмотрении проектабюджета во втором чтении на заседании Совета (очередном иливнеочередном) утверждаются основные характеристики, а затембюджетные ассигнования по отдельным статьям. В результате второго чтения Совет большинством голосов отустановленного Уставом числа депутатов принимает решение о бюджетегорода. 4. Отчет об исполнении бюджета города рассматривается Советом водном чтении. Решение об утверждении отчета принимается большинствомголосов от установленного Уставом числа депутатов. Статья 2. Реализация Советом депутатов законодательнойинициативы в Московской областной Думе 1. Вопрос о законодательной инициативе ставится отдельнымпунктом в повестке дня заседания Совета депутатов. Законопроекты ипредложения, вносимые в Московскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы, должны соответствовать требованиямЗакона Московской области от 27.02.1997 N 11/97-ОЗ "О порядкеосуществления права законодательной инициативы Советами депутатовмуниципальных образований Московской области". 2. Решение Совета выступить с законодательной инициативойпринимается после обсуждения законопроекта или законодательногопредложения на заседании Совета. Решение считается принятым, если занего проголосовало большинство от установленного Уставом числадепутатов. При этом в решении должно быть не только поддержанопредложение выступить с законодательной инициативой, но и одобрентекст законопроекта или законодательного предложения и пояснительныхк ним материалов. 3. Совет определяет, кто будет представлять законопроект вМосковской областной Думе, при этом в данном случае может выступитьсоответственно председатель Совета или глава города, председательпостоянного Комитета Совета или руководитель рабочей группы,готовившей проект, депутаты Совета, специалисты. Статья 3. Осуществление контроля за деятельностью органовместного самоуправления 1. Совет депутатов не реже одного раза в год заслушивает отчетглавы города о его деятельности. 2. Депутаты (или депутат) Совета может обратиться к главегорода с письменным запросом. В запросе кратко излагается, какуюинформацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами(депутатом) и подается председателю Совета. 3. Председатель Совета передает письменные запросы главе городадля письменного ответа. Ответ на запрос дается в течение 15 дней ивносится на обсуждение Совета на очередном заседании. В началеобсуждения предоставляется слово запрашиваемому, а затем егополучает адресат запроса. По запросу принимается решение. 4. В начале каждого очередного заседания проводится "часадминистрации" согласно Положению о "часе администрации",утвержденному решением Совета депутатов. 5. Совет депутатов вправе образовывать контрольные иревизионные комиссии для осуществления контроля за деятельностьюорганов местного самоуправления. Члены комиссии избираются на заседании Совета тайнымголосованием. Полномочия, порядок работы и обеспечение деятельностикомиссии устанавливаются решением Совета. Решения комиссии обязательны для рассмотрения всемидолжностными лицами органов местного самоуправления. Глава 7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 1 Организационно-техническое обеспечение заседаний Советадепутатов осуществляется администрацией города и включает в себя: - подготовку и вручение (доставку) депутатам извещений о созывезаседания, проектов решений Совета депутатов и других необходимыхдля работы материалов в сроки, установленные настоящим Регламентом; - извещение лиц, приглашенных на заседание; - обеспечение бесперебойного функционирования техническихсредств, используемых на заседании; - регистрацию присутствующих депутатов и других участниковзаседания; - контроль за допуском в зал заседаний и соблюдениемрасположения в зале участников заседания; - ведение протокола заседания. Глава 8. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 1 Первое заседание Совета депутатов нового созыва открываетстарейший по возрасту депутат. На первом заседании Совета депутатов депутат, открывающийпервое заседание Совета депутатов, сообщает фамилии избранныхдепутатов согласно списку депутатов, составленному территориальнойизбирательной комиссией на день открытия первого заседания Советадепутатов. На первом правомочном заседании Совета депутатов депутатыСовета депутатов открытым голосованием большинством голосов отобщего числа депутатов Совета депутатов избираютпредседательствующего на первом заседании Совета депутатов,кандидатуру для ведения протокола первого заседания, счетнуюкомиссию по выборам председателя и заместителя председателя Советадепутатов. Протокол первого заседания подписывают все присутствующие назаседании депутаты Совета депутатов. Статья 2 В случае неизбрания Совета депутатов в полномочном составевновь избранным депутатам рекомендуется: - участвовать в заседаниях Совета депутатов с правомсовещательного голоса; - участвовать в разработке городских планов и программ развитиягорода, общеобязательных правил по предметам ведения муниципальногообразования; - участвовать в работе комиссий, образованных по решениямСовета депутатов и главы города; - проводить работу с избирателями в соответствующих округах,вести прием граждан в соответствии с законодательством. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаПротвино от 27.09.2004 г. N 418/91) Статья 3 Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза вмесяц во второй понедельник с 15.00 по мере подготовки вопросов.Внеочередные заседания Совета депутатов созываются председателемСовета депутатов в 3-дневный срок по собственной инициативе, потребованию 1/5 от установленного числа депутатов или по просьбеглавы города. Статья 4 Оформление зала заседаний должно быть политически нейтрально. Статья 5 Ведение протокола заседания Совета депутатов осуществляетмуниципальный служащий, в должностные обязанности которого входитобеспечение деятельности Совета депутатов. В протоколе заседанияСовета депутатов указывается дата, место проведения, порядковыйномер заседания, число депутатов, присутствующих на заседании,повестка дня, фамилии докладчиков (содокладчиков), список лиц,выступивших на заседании (для приглашенных лиц с указанием должностии места работы), результаты голосования. Протокол заседания Советадепутатов оформляется в 5-дневный срок. Протокол подписываетсяпредседателем Совета депутатов (заместителем председателя Советадепутатов). Протоколы заседаний Совета депутатов находятся нахранении у муниципального служащего, в должностные обязанностикоторого входит обеспечение деятельности Совета депутатов. ДепутатыСовета депутатов, глава города, должностные лица администрациигорода имеют право беспрепятственного пользования протоколамизаседаний Совета депутатов. Статья 6 Распорядок дня заседания Совета депутатов, как правило,включает в себя заседания и перерывы. Перерывы на срок не более 15минут объявляются председателем Совета депутатов после каждого часаработы без голосования. Статья 7 Заседания Совета депутатов проводятся открыто, гласно иосвещаются в средствах массовой информации. Заседания Советадепутатов могут транслироваться по радио и телевидению.Информационные сообщения о заседаниях Совета депутатов публикуются впечати, а также могут передаваться по радио и телевидению. Фото- икиносъемка, аудио- и видеозапись заседаний Совета депутатовприсутствующими гражданами и представителями СМИ не требуют особогоразрешения. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов и неимеющие права совещательного голоса, не могут вмешиваться в работуСовета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения илинеодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениямпредседателя Совета депутатов. Лица, нарушающие Регламент, могутбыть удалены с заседания по требованию председателя. Статья 8 По протокольному решению Совета депутатов может быть проведенозакрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса). Лица, неявляющиеся депутатами Совета депутатов, могут присутствовать назакрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) только попротокольному решению Совета депутатов. Во время проведениязакрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) исключаетсяиспользование фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной ирадиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации. Статья 9 Повестка дня очередного заседания Совета депутатов определяетсяпредседателем Совета депутатов на основании предложений лиц,обладающих правом внесения проектов решений Совета депутатов, исообщается депутатам Совета депутатов не позднее чем за 2 рабочихдня до заседания Совета депутатов. По протокольному решению Совета депутатов в повестку дняочередного заседания могут быть внесены дополнительные вопросы поинициативе депутатов, Комитетов и Комиссий Совета депутатов, главыгорода, которые в этом случае не могут быть исключены председателемСовета депутатов из повестки дня. По протокольному решению Совета депутатов из повестки дня могутбыть исключены один или несколько вопросов. По протокольному решению Совета депутатов могут быть объединеныв рамках одного вопроса повестки дня рассмотрение несколькихвопросов, имеющих проекты решений Совета депутатов, признанныхСоветом депутатов альтернативными. Повестка дня внеочередных заседаний Совета депутатовпредлагается инициаторами их проведения и раздается депутатам Советадепутатов за одни сутки до начала заседания. Статья 10 Проекты решений по вопросам, отнесенным к части "Разное", могутне в полной мере удовлетворять указанным требованиям. Вопрос оготовности таких проектов к рассмотрению на заседании Советадепутатов решается при утверждении повестки дня заседания. Статья 11 Процедура принятия решений по вопросам, включенным в повесткудня заседания Совета депутатов, включает: 1) доклад по проекту решения, который делает автор илипредставитель автора; 2) содоклад (право на содоклад имеет глава города или егозаместители); 3) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы; 4) прения по обсуждаемому вопросу; 5) голосование по представленному проекту решения "за основу"(докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проектарешения внести в него изменения перед голосованием); 6) голосование по каждой поправке и проекту решения (авторпоправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могутприниматься без голосования); 7) голосование по проекту решения "в целом" со всеми внесеннымив проект решения поправками. Статья 12 При наличии альтернативных проектов решений по вопросам,включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый изних подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет депутатовзаслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений пообсуждаемым вопросам, перед голосованием "за основу" Совет депутатовпутем открытого справочного голосования (ведется подсчет толькоголосов, поданных "за") определяет, какой из проектов принимается заосновной, и именно по нему проводится голосование "за основу". Статья 13 Выступающим на заседании Совета депутатов предоставляетсяслово: 1) для докладов - до 20 минут; 2) для содокладов - до 10 минут; 3) для выступлений в прениях, для оглашения обращения граждан,для информационных сообщений - до 5 минут; 4) для повторных выступлений, а также при постатейномобсуждении проектов решений Совета депутатов - до 2 минут; 5) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур,выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов -до 2 минут. Докладчикам и содокладчикам по мотивам голосования словоне предоставляется; 6) по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачиразъяснений - в пределах 1 минуты, и оно может быть предоставленопредседателем Совета депутатов вне очереди. Статья 14 Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня заседания Советадепутатов отводится определенное время. Время обсуждения вопросасоставляет не более получаса, если Советом депутатов не принятодругое решение. При превышении установленного времени вопросснимается с обсуждения, если Совет депутатов не примет решение опродлении времени обсуждения вопроса. Статья 15 Депутат Совета депутатов выступает на заседании Советадепутатов только после предоставления ему слова председателем Советадепутатов. Председатель Совета депутатов предоставляет слово впорядке поступления заявлений, за исключением случаев, указанных внастоящем Регламенте. Слово для выступления может быть предоставленопо устному заявлению депутата. Статья 16 Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу один раз. Правоповторного выступления предоставляется только докладчику исодокладчику. При обсуждении поправок выступают только авторпоправки и автор проекта решения. Перед голосованием по проектурешения "за основу" или "В целом" депутатам предоставляетсявозможность выступить по мотивам голосования только один раз. Статья 17 Передача права на выступление в пользу другого депутата недопускается. Статья 18 Председатель Совета депутатов, а также депутат, по инициативекоторого данный вопрос рассматривается на заседании Советадепутатов, вправе взять слово для выступления вне очереди один раз впределах времени, определенного Регламентом. Статья 19 Выступающий на заседании Совета депутатов не должениспользовать грубые или некорректные выражения, призывать кнасильственным или незаконным действиям, а также превышатьотведенное для выступления время. Председатель имеет право в этомслучае воспользоваться положениями главы 12 настоящего Регламента. Председательствующий на Совете не имеет права комментировать идавать оценки выступлениям депутатов. При необходимости высказатьсяпо существу вопроса берет слово в соответствии с настоящимРегламентом. Статья 20 Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за этопроголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседанииСовета депутатов. В случае принятия решения о прекращении пренийпредседательствующий обязан предоставить 1 минуту каждому депутату,настаивающему на выступлении. Статья 21 В случае когда вопросы повестки дня заседания Совета депутатовполностью не рассмотрены, принимается решение о дате продолжениязаседания Совета депутатов. Предложения о внеочередном перерыве вработе заседания Совета депутатов вносятся председателем. Решение овремени возобновления работы заседания Совета депутатов принимаетсяодновременно с принятием решения о перерыве большинством голосов отчисла депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Статья 22 Если проект решения не принят за основу, то он отправляетсяавторам на доработку или для этого решением Совета депутатовсоздается специальная редакционно-согласительная комиссия. Еслипроект решения принят за основу, а число поступивших поправокдостаточно велико, то рассмотрение проекта решения откладывается доследующего заседания для анализа и систематизации авторами проектапоступивших поправок. Если проект решения принят за основу,проведено голосование по всем поправкам, но проект решения не принят"в целом", то решением Совета депутатов создается согласительнаякомиссия для подготовки к следующему заседанию Совета депутатовпредложений по дальнейшему рассмотрению проекта решения. Статья 23 Если к одному пункту решения имеется нескольковзаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из нихпроводится открытое справочное голосование, после чего поправка,набравшая наибольшее число голосов "за", ставится на голосование дляпринятия решения. Статья 24 По вопросам, вносимым на заседание, Совет депутатов принимаетрешения: 1) решения об утверждении Устава города и изменений к нему, оботклонении протеста главы города считаются принятыми, если за нихпроголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов Советадепутатов; 2) решения об утверждении городского бюджета, планов и программразвития города и отчетов об их исполнении, утверждении схемыуправления городом и об установлении местных налогов, сборов ипошлин, тарифов на оплату услуг предприятий и организаций,находящихся в муниципальной собственности города, а такжепредоставлении налоговых и иных льгот, порядка использования земли идругих природных ресурсов и объектов, охраны природы и культурногонаследия, о приватизации имущества города принимаются большинствомголосов от установленного Уставом числа депутатов; 3) решение о включении вопросов в повестку дня заседаниясчитается принятым, если за него проголосовало не менее 1/3 от числаприсутствующих на заседании Совета депутатов, а по информационнымсообщениям - 1/5 от присутствующих депутатов; 4) иные решения Совета депутатов считаются принятыми, если заних проголосовало более половины депутатов, присутствующих назаседании. Статья 25 Виды голосования, применяемые на заседаниях Совета депутатов,классифицируются следующим образом: - по степени огласки - открытое или тайное; - по последствиям: решающее; рейтинговое; справочное. Решения Совета депутатов принимаются открытым голосованием, а вслучаях, предусмотренных настоящим Регламентом, тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным по требованию неменее 1/3 от общего числа депутатов Совета депутатов. При решающем голосовании ведется подсчет голосов, поданных"за", "против", "воздержавшиеся". Статья 26 Рейтинговое голосование: 1. Рейтинговым является голосование, при котором депутатампредлагается выбор более чем из двух вариантов формулировок(кандидатур) для определения степени предпочтительности каждого извариантов. Рейтинговое голосование проводится преимущественно поперсональным вопросам; оно может проходить как тайно, так и открыто. 2. Рейтинговое голосование может быть: а) "мягким" - когда депутат вправе голосовать за каждый изпредложенных вариантов; б) "жестким" - когда депутат вправе голосовать только за одиниз предложенных вариантов. 3. Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров;при этом количество предлагаемых вариантов в первом туре неограничивается. 4. Правила истолкования результатов рейтингового голосованияустанавливаются Советом каждый раз непосредственно перед проведениемголосования. Статья 27 Повторное голосование: 1. В соответствии с решением Совета повторное голосование втечение одного заседания по одному и тому же вопросу допускаетсяодин раз и проводится по требованию председательствующего или любогоиз депутатов. 2. Основанием для проведения повторного голосования может бытьнарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов,противоречие принятого решения другим нормативным актам,недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначальнопринятое решение считается при этом недействительным. Статья 28 Справочное голосование: 1. Справочное голосование носит информационный характер,проводится для предварительного выявления (уточнения) позициидепутатов по обсуждаемому вопросу и не может служить основанием дляпринятия Советом каких-либо решений. 2. Справочное голосование может проводиться как тайно, так иоткрыто, оно может также проводиться по принципам рейтинговогоголосования. Статья 29 При проведении открытого голосования подсчет голосов назаседании Совета депутатов ведется председателем Совета депутатов.Перед началом голосования председатель указывает количествопредложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку,напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.Голосование по процедурным вопросам может проводиться без подсчетаголосов - по явному большинству, если ни один из депутатов непотребует подсчета голосов. При голосовании по одному вопросудепутат Совета депутатов имеет один голос и может подать его запредложение, против него либо воздержаться. После окончания подсчетаголосов председатель Совета депутатов объявляет количество голосов,поданных "за", "против", "воздержавшихся". Председатель Советадепутатов объявляет результаты голосования: принято предложение илиотклонено. Статья 30 Депутат Совета депутатов обязан лично осуществить свое право наголосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, невправе подать свой голос позже. Статья 31. Депутатские слушания 1. Депутатские слушания могут проводиться по инициативепредседателя Совета, депутата или любого из постоянных КомитетовСовета; депутатские слушания должны проводиться по требованию неменее чем двух постоянных Комитетов Совета либо большинствадепутатов. 2. Подготовку и проведение депутатских слушаний обеспечиваетКомитет Совета, к предметам ведения которого относится темаслушаний. 3. Председательствующим на депутатских слушаниях может бытьпредседатель Совета, заместитель председателя Совета либопредседатель Комитета Совета, ответственного за проведение слушаний. 4. Депутатские слушания не требуют обязательного решения. (Нумерация статей в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Протвино от 27.09.2004 г. N 418/91) Глава 9. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Статья 1 Проекты решений с учетом принятых на заседании поправокпередаются в 3-дневный срок муниципальному служащему, в должностныеобязанности которого входит обеспечение деятельности Советадепутатов, для оформления решений Совета депутатов. Статья 2 Решение нормативного характера, принятое Советом депутатов, в3-дневный срок направляется главе города, который в течение 5 дней смомента поступления решения подписывает его и доводит до сведениянаселения. До истечения 5-дневного срока с момента получения глава городавправе возвратить в Совет депутатов принятое Советом депутатоврешение для повторного рассмотрения с мотивированным заключением нанормативно-правовой акт. Если при повторном рассмотрении решениепринимается не менее чем 2/3 от числа установленных Уставомдепутатов в первоначальной редакции, то решение считается принятым иглава города обязан подписать его в течение 3 дней. В случаепринятия решения в иной редакции оно направляется на подпись главегорода как вновь принятое. Решение ненормативно-правового характера, принятое Советомдепутатов, вступает в силу с момента подписания, если иное неустановлено самим решением. Статья 3 Контроль за исполнением решений Совета депутатов осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством. Глава 10. ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ РЕШЕНИЙ НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА, ОТКЛОНЕННЫХ ГЛАВОЙ ГОРОДА Статья 1 Решение нормативного характера, принятое Советом депутатов,направляется главе города для подписания и обнародования. Главагорода в течение 5 дней с момента поступления подписываетнормативно-правовой акт и обнародует его. Если до истечения5-дневного срока с момента получения глава города возвращаетпринятый Советом депутатов нормативно-правовой акт с отрицательнымзаключением, то Совет депутатов рассматривает данныйнормативно-правовой акт повторно. Отрицательное заключение главыгорода доводится до сведения депутатов в 3-дневный срок. Статья 2 Нормативно-правовой акт, принятый Советом депутатов ивозвращенный главой города с отрицательным заключением, до истечения5 дней для повторного рассмотрения, включается в повестку дняближайшего заседания Совета депутатов первым. На ближайшем заседанииСовета депутатов обсуждается вопрос о порядке повторногорассмотрения указанного решения. В случае незначительных замечанийповторное рассмотрение проводится немедленно. При необходимостисоздается рабочая группа для предварительного рассмотренияотрицательного заключения главы города на нормативно-правовой акт.По решению Совета депутатов отрицательное заключение главы города нанормативно-правовой акт направляется для предварительногорассмотрения в рабочую группу. Рабочая группа рассматриваетнормативно-правовой акт с отрицательным заключением главы города ивносит предложения на заседание Совета депутатов. Статья 3 Во время обсуждения нормативно-правового акта с отрицательнымзаключением главы города предложения депутатов Совета депутатов поизменению принятого нормативно-правового акта не обсуждаются.Обсуждается каждое возражение главы города, и по каждому из нихпроводится отдельное голосование. Совет депутатов принимает решениео поддержке или отклонении каждого возражения главы города, если"за" или "против" проголосовало более половины от числа депутатовСовета депутатов. Если приняты все или часть замечаний главы города,то решение "в целом" принимается большинством от числа избранныхдепутатов Совета депутатов, и оно направляется на подпись главегорода как вновь принятое. При отклонении всех замечаний главыгорода решение о принятии данного правового акта принимаетсябольшинством не менее 2/3 от числа установленного Уставом депутатовСовета депутатов. В этом случае глава города обязан подписать иобнародовать нормативно-правовой акт в течение 3 дней. Если приповторном рассмотрении решение о принятии нормативно-правового актане получило большинства в 2/3 от числа установленного Уставомдепутатов Совета депутатов, то Совет депутатов принимает решение отом, что возражения главы города обоснованы, нормативно-правовой актсчитается непринятым и Совет депутатов вправе принять одно из двухрешений: 1) о снятии данного нормативно-правового акта с рассмотренияСовета депутатов; 2) о доработке данного нормативно-правового акта с указаниемпорядка и сроков. Глава 11. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ГЛАВЫ ГОРОДА Статья 1 Совет депутатов и глава города взаимодействуют исходя изинтересов жителей города, единства целей и задач в решении городскихпроблем. Статья 2 Депутат Совета депутатов вправе направлять обращения повопросам местного значения главе города, в органы государственнойвласти, а также руководителям предприятий и организаций независимоот их организационно-правовых форм, расположенных на территориигорода. Статья 3 Глава города вправе присутствовать на заседаниях Советадепутатов и его органов с правом совещательного голоса, пользуетсяправом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня ипредлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению ирассматриваются в первоочередном порядке. Статья 4 Депутаты Совета депутатов пользуются правом безотлагательногоприема главой города, должностными лицами администрации города ируководителями предприятий всех форм собственности. Депутат вправеприйти на прием вместе с лицами, необходимыми для разрешения дела. Статья 5 Споры между Советом депутатов и главой города, возникающие повопросам осуществления их полномочий, принятым актам и инымвопросам, решаются путем создания на паритетной основесогласительных комиссий на срок не более 2 месяцев. Статья 6 Правовое, организационно-методическое, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов идепутатов Совета депутатов осуществляется администрацией города. Глава 12. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ Статья 1 Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов возлагаетсяна председателя Совета депутатов. Статья 2 При нарушении участником заседания Совета депутатов порядка назаседании к нему могут применяться следующие меры воздействия: - призыв к порядку; - призыв к порядку с занесением в протокол; - порицание; - порицание с лишением слова до окончания заседания. Статья 3 Призывать к порядку вправе только председатель Советадепутатов. Участник заседания призывается к порядку, если он: - выступает без разрешения председателя Совета депутатов; - допускает в своей речи необоснованные обвинения в чей-либоадрес, грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести идостоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, используетзаведомо ложную информацию, призывает к незаконным действиям. Статья 4 Участник заседания, который на том же заседании уже был призванк порядку, призывается к порядку с занесением в протокол. Статья 5 Порицание выражается Советом депутатов простым большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Советадепутатов, по предложению председателя Совета депутатов. Порицаниевыражается депутату, который: - будучи призван к порядку с занесением в протокол, невыполняет требования председателя Совета депутатов; - на заседании организовал беспорядок и шумные акты, предпринялпопытку локализовать свободу обсуждения и голосования; - оскорбил Совет депутатов, участников заседания или иных лиц,находящихся как в зале заседания, так и вне его. Статья 6 Порицание с лишением слова до окончания заседания выражаетсяпротокольным решением Совета депутатов, депутату который: противитсявынесенному простому порицанию; был дважды подвергнут простомупорицанию. Статья 7 Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия,предусмотренных настоящим Регламентом, если он своевременно принеспубличные извинения.