Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 27.10.2005 № 149/27
Об утверждении Положения об администрации города Пущино
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2005 г. N 149/27
Об утверждении Положения об администрации города Пущино
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 18.11.2010 № 238/34)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и на основании Устава города Совет депутатов
решил:
1. Принять решение "Об утверждении Положения об администрации
города Пущино" (прилагается) и направить его главе города Пущино
Афанаскину А.В. для подписания.
2. Разместить Положение об администрации города Пущино на сайте
администрации.
Председатель Совета депутатов
В.Я. Лазарев
Принято
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Пущино"
Московской области
от 27 октября 2005 г. N 149/27
РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПУЩИНО
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 18.11.2010 № 238/34)
1. Утвердить Положение об администрации города Пущино
(прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
города А.В. Афанаскин
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Пущино"
Московской области
от 27 октября 2005 г. N 149/27
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПУЩИНО
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 18.11.2010 № 238/34)
1. Общие положения
1.1. Положение об администрации города Пущино (далее -
Положение) определяет правовой статус, полномочия, порядок
формирования и деятельности администрации города Пущино,
взаимоотношения должностных лиц и структурных подразделений
администрации города Пущино.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Московской области "О местном самоуправлении в
Московской области" и Уставом города Пущино.
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями
и распоряжениями Правительства РФ, законами и нормативными правовыми
актами Московской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Московской области, муниципальными правовыми актами
городского округа, Уставом города, а также настоящим Положением.
2. Правовой статус
2.1. Администрация города Пущино -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
муниципального образования "городской округ Пущино".
2.2. Администрация города Пущино является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету доходов и
расходов, гербовую печать со своим наименованием и изображением
герба города Пущино, штампы и бланки со своим наименованием, счета в
банковских учреждениях, штатное расписание с утвержденным фондом
оплаты труда, наделяется в установленном порядке необходимым
имуществом, финансируется за счет средств местного бюджета.
2.3. Полное наименование – администрация города Пущино.
Сокращенное наименование - администрация города Пущино. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 18.11.2010 № 238/34)
2.4. Местонахождение администрации города Пущино: Российская
Федерация, Московская область, город Пущино, улица Строителей, дом
18а.
Почтовый адрес: 142290, Московская область, город Пущино, улица
Строителей, дом 18а.
2.5. Администрация города Пущино самостоятельно или через свои
структурные подразделения может своими действиями приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права и
обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
2.6. Администрация города Пущино формируется главой города
Пущино на основе утвержденной Советом депутатов города Пущино общей
структуры администрации с целью обеспечения исполнения полномочий
главы города Пущино и Совета депутатов города Пущино.
2.7. Администрация города Пущино подотчетна Совету депутатов
города Пущино по вопросам его компетенции и государственным органам
по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
3. Компетенция администрации города Пущино
3.1. К компетенции администрации относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного
самоуправления города Пущино по реализации вопросов местного
значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного
самоуправления города Пущино по решению вопросов местного значения
городского округа в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и
распоряжениями главы города;
3) осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Московской области;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений
и распоряжений главы города, иных местных нормативно-правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического
развития городского округа и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и
подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в
том числе муниципальными землями;
8) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой
политики;
9) разработка генерального плана, проектов планировки и
застройки, а также планов землеустройства на территории городского
округа;
10) координация деятельности муниципальных учреждений и
организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной
защиты, физической культуры и спорта;
11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным
бытовым хозяйством;
12) организация в пределах своей компетенции электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
13) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
14) благоустройство, озеленение и текущее содержание территории
города;
15) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
16) создание условий для обеспечения жителей города услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) строительство и реконструкция муниципальных объектов
социальной и производственной инфраструктуры;
18) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения на
территории города; согласование маршрутов и графиков движения для
массовых пассажирских перевозок; строительство и содержание дорог,
остановочных пунктов, стоянок и других объектов транспортной
инфраструктуры города;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Московской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на
территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
20) строительство и содержание за счет собственных и
привлеченных средств объектов муниципального образования (школ,
детских дошкольных учреждений и иных объектов);
21) содействие охране и сохранению объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного значения,
расположенных в границах города; реставрация и содержание местных
памятников;
22) содействие сохранению и развитию местных традиций и
обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и
привлеченных средств и материальных ресурсов;
23) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
24) строительство, содержание и организация работы
муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек,
кинотеатров и иных учреждений) для организации и проведения
культурно-массовых и зрелищных мероприятий, в том числе
финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
25) организация библиотечного обслуживания;
26) организация оказания на территории города скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи детям, женщинам в период
беременности, во время и после родов;
27) организация профилактики основных эколого-зависимых и
социально значимых заболеваний;
28) создание, развитие и обеспечение охраны учреждений
лечебно-оздоровительного направления и курортов местного значения на
территории городского округа;
29) создание условий для массового отдыха жителей города и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) формирование, разработка и реализация молодежной политики;
31) содействие развитию физической культуры и спорта, в том
числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств
физкультурных и спортивных мероприятий;
32) строительство и содержание спортивных сооружений;
33) содержание городских детских и спортивных юношеских школ;
34) создание и финансирование муниципальной милиции в
соответствии с действующим законодательством;
35) содействие деятельности добровольных общественных
формирований по охране общественного порядка, в том числе
финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
36) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на
территории города;
37) обеспечение поддержки развития научно-производственного
комплекса города, научной, научно-технической, образовательной и
инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и
подготовки кадров;
38) участие в разработке и заключении территориальных
соглашений;
39) организация в пределах своих полномочий уведомительной
регистрации и контроля выполнения коллективных договоров в
организациях, расположенных на территории города, независимо от форм
собственности;
40) учет малоимущих граждан, проживающих на территории города и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение их жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
распределение в установленном порядке муниципального жилищного
фонда, принятие решений о продаже домов и квартир, использовании
нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в
муниципальной собственности;
41) проведение за счет собственных и привлеченных средств
мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной
среды;
42) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
города, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
43) формирование и содержание муниципального архива;
44) осуществление функций по опеке и попечительству;
45) формирование тарифной системы оплаты труда работников
муниципальных учреждений; порядок и условия применения стимулирующих
компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного
бюджета;
46) организация оказания ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
47) организация использования и охраны городских лесов,
расположенных на территории города;
48) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств; участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории города;
49) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города;
50) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории города; осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья;
51) организация сбора и анализ статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы города
Пущино;
52) создание муниципальных предприятий и учреждений, решение
вопросов об их реорганизации и ликвидации в соответствии с порядком,
установленным Советом депутатов;
53) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с
порядком, установленным Советом депутатов, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
54) разработка и реализация программ использования и охраны
земель в границах муниципального образования;
55) выдача разрешений на строительство, реконструкцию,
возведение построек на земельном участке в порядке, установленном
законодательством;
56) принятие решений о предоставлении и изъятии земельных
участков на территории города в соответствии с действующим
законодательством;
57) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах города для муниципальных нужд в
соответствии с действующим законодательством;
58) контроль за использованием земель на территории города;
59) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций
хозяйственных товариществ и обществ;
60) осуществление муниципальных внутренних заимствований и
выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения
кредитов (займов) в порядке, установленном Советом депутатов;
61) организация, координация и сопровождение работ и
нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;
62) оказание организационного и материально-технического
содействия избирательным комиссиям в обеспечении подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования
по отзыву депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального
образования;
63) учреждение средств массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
64) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральным законодательством;
65) разработка и представление Совету депутатов предложений по
дополнительной социальной поддержке населения сверх установленной
законодательством за счет средств местного бюджета;
66) осуществление взаимоотношений с территориальными органами
государственного управления;
67) организация и материально-техническое обеспечение
проведения социально значимых работ в соответствии положением,
принимаемым Советом депутатов;
68) создание доступных для каждого жителя информационных
ресурсов по вопросам деятельности органов местного самоуправления
города и подведомственных им организаций;
69) осуществление правового, организационно-методического,
информационного и материально-технического обеспечения деятельности
Совета депутатов и депутатов Совета депутатов в соответствии с
порядком, устанавливаемым Советом депутатов;
70) обеспечение реализации основных направлений государственной
политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;
71) осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением
трудового законодательства или иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
72) регистрация трудовых договоров, заключаемых с
работодателями - физическими лицами.
3.2. Администрация города осуществляет иные полномочия,
предусмотренные федеральными законами, законами Московской области,
Уставом города Пущино, другими муниципальными правовыми актами, а
также переданные в установленном порядке отдельные государственные
полномочия.
4. Руководство администрацией города Пущино
4.1. Администрацию города Пущино возглавляет глава города
Пущино, являющийся одновременно главой администрации.
4.2. Полномочия главы города определены Уставом города Пущино.
4.3. Глава города Пущино, обеспечивая руководство системой
местного самоуправления, формирует администрацию города Пущино и
осуществляет непосредственно или через администрацию города
исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к его
компетенции, а также контролирует деятельность образуемых им органов
и назначаемых им должностных лиц.
4.4. При временном отсутствии главы города его обязанности в
части исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет первый
заместитель главы администрации города Пущино или другой заместитель
главы администрации.
4.5. Глава города самостоятельно решает вопросы финансового и
материально-технического обеспечения деятельности администрации
города в соответствии с выделенными на эти цели средствами в местном
бюджете, а также с использованием иных ресурсов.
4.6. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
5. Структура администрации города Пущино
5.1. Структура администрации города Пущино включает в себя:
5.1.1. Глава города Пущино.
5.1.2. Первый заместитель главы администрации города Пущино.
5.1.3. Заместители главы администрации города Пущино.
5.1.4. Структурные подразделения администрации города Пущино и
иные органы, созданные в соответствии с Уставом города Пущино.
5.2. Распределение обязанностей между заместителями главы
администрации города Пущино осуществляется в соответствии с
распоряжением главы города Пущино.
5.3. К структурным подразделениям администрации города Пущино
относятся управления, комитеты, департаменты, отделы, осуществляющие
исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в
определенных сферах управления по вопросам местного значения.
5.4. Работники администрации города, замещающие в соответствии
с утвержденным главой города штатным расписанием должности
муниципальной службы, составляют аппарат администрации города
Пущино.
5.5. Прием на работу и увольнение работников администрации
города производится на основании распоряжений главы города.
5.6. С работниками администрации заключается трудовой договор,
должностные инструкции работников администрации утверждаются главой
города.
5.7. Функции и полномочия органов администрации города Пущино,
а также организация и порядок их деятельности определяются
Положениями об органах администрации города Пущино, утверждаемыми
главой города Пущино, кроме случаев, установленных п. 5.8 настоящего
Положения.
5.8. Положения об органах администрации города Пущино,
наделяемых правами юридического лица, утверждаются Советом
депутатов.
6. Имущество администрации города Пущино
6.1. Администрация города Пущино осуществляет права владения,
пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и целями
своей деятельности, определенными Уставом города Пущино и настоящим
Положением.
6.2. Администрация города Пущино несет ответственность за
сохранность и целевое использование закрепленного за ней
муниципального имущества.
7. Финансовое обеспечение администрации города Пущино
7.1. Администрация города Пущино осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с
юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной
деятельности на основе действующего законодательства.
7.2. Финансовые ресурсы администрации города Пущино составляют
средства бюджета города Пущино, иные финансовые активы, которыми
город Пущино располагает в соответствии с законодательством.
7.3. Расходы на содержание администрации города Пущино
определяются главой города Пущино в пределах средств,
предусмотренных на эти цели бюджетом города.
7.4. Денежное содержание главы города устанавливается решением
Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
8. Взаимодействие администрации города Пущино с Советом депутатов
города Пущино
8.1. Взаимодействие администрации города Пущино и Совета
депутатов города Пущино осуществляется в соответствии с Положением о
порядке взаимодействия администрации города Пущино и Совета
депутатов города Пущино, утвержденным решением Совета депутатов от
18.11.2004 N 62/11.
8.2. Структурные подразделения администрации города Пущино
разрабатывают проекты нормативно-правовых актов и выносят их на
рассмотрение главы города и Совета депутатов города Пущино.
8.3. Руководители и работники структурных подразделений
администрации города Пущино, муниципальных предприятий и учреждений
по приглашению Совета депутатов города Пущино могут присутствовать
на заседаниях Совета депутатов города Пущино, участвовать в
обсуждении проектов решений и обязаны давать ответы, пояснения и
(или) комментарии на вопросы, входящие в их компетенцию.
9. Заключительные положения
9.1. Положение об администрации города Пущино утверждается
решением Совета депутатов города Пущино.
9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.