Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 16.09.2010 № 245
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Юбилейный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 16 сентября 2010 г. N 245 О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Юбилейный Московской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Юбилейный Московской области,результатами проведенных публичных слушаний по вопросу внесенияизменений и дополнений в Устав городского округа ЮбилейныйМосковской области (заключение от 15 июля 2010 г.) Совет депутатовгорода решил: 1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округаЮбилейный Московской области (прилагаются). 2. Направить Изменения и дополнения в Устав городского округаЮбилейный Московской области на подписание главе города. 3. Ходатайствовать перед Главным управлением Министерстваюстиции РФ по Центральному федеральному округу о государственнойрегистрации Изменений и дополнений в Устав городского округаЮбилейный Московской области. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов города Голубова Б.И. Председатель Совета депутатов города Б.И. Голубов Приняты решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 16 сентября 2010 г. N 245 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Внести изменения в статью 3: - п. 1 изложить в следующей редакции: "Границы территориигородского округа установлены законом Московской области о статусе игранице городского округа Юбилейный". 2. Внести изменения в статью 7: - в п. 2 слово "определяется" заменить словом "определяются". 3. Внести изменения в статью 8: - пп. 15 п. 1 после слов "жителей" дополнить словами"городского округа"; - пп. 27 п. 1 изложить в следующей редакции: "27) присвоение наименований улицам, площадям и инымтерриториям проживания граждан в городском округе, установлениенумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей снаименованиями улиц и номерами домов"; - дополнить пункт 1 подпунктом 37 в следующей редакции: "37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора". 4. Внести изменения в статью 8.1: - подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "2) участие в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования,ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест."; - дополнить п. 1 пп. 9 в следующей редакции: "9) созданиемуниципальной пожарной охраны;"; - дополнить п. 1 пп. 10 в следующей редакции: "создание условийдля развития туризма."; - п. 2 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона об общих принципахорганизации местного самоуправления), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Московской области, засчет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.". 5. Внести изменения в статью 9: дополнить п. 1 подпунктом 8.2 в следующей редакции: "утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация проведения энергетического обследования многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд вграницах городского округа, организация и проведение иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности;". 6. Внести изменения в ст. 15: - пп. 2 п. 5 после слов "в выборах и" дополнить словом "(или)"; - п. 8 изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению референдума обращается визбирательную комиссию городского округа с ходатайством орегистрации группы в соответствии с действующим законодательством."; - п. 20 изложить в следующей редакции: "20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Московской области". 7. Внести изменения в ст. 19: - в п. 2 слово "решением" заменить словами "нормативнымправовым актом". 8. Внести изменения в ст. 21: - пп. 3 п. 3 изложить в следующей редакции: "3) проекты планов и программ развития городского округа,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки". 9. Внести изменения в ст. 27: - п. 1 после слов "Совет депутатов" дополнить словом "города". 10. Внести изменения в ст. 28: - пп. 2 п. 1 после слов "местного бюджета и" дополнить словом"годового"; - дополнить п. 1 пп. 10 в следующей редакции: "10) принятиерешения об удалении главы города в отставку."; - абзац 1 п. 2 после слова "полномочия" изложить в следующейредакции: "в целях решения вопросов местного значения"; - дополнить п. 2 пп. 4.1 в следующей редакции: "4.1) утверждаетструктуру контрольного органа города по представлению руководителяконтрольного органа города;"; - пп. 6 п. 2 изложить в следующей редакции: "6) принимает решения об учреждении органов местнойадминистрации и утверждении положений о них, являющихся основаниямидля государственной регистрации органов местной администрации вкачестве юридических лиц"; - в пп. 13 п. 2 исключить слова "объектов и"; - пп. 19 п. 2 исключить; - пп. 21 п. 2 изложить в следующей редакции: "утверждаетПоложение о бюджетном процессе в городе в соответствии стребованиями, установленными федеральными законами"; - пп. 27 п. 2 изложить в следующей редакции: "27) устанавливает общие правовые и экономические принципыформирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа"; - пп. 30 после слов "застройки городского округа" дополнитьсловами "и изменения в них"; - пп. 32 п. 2 изложить в следующей редакции: "32) определяетпри наличии собственных доходов местного бюджета дополнительныельготы и преимущества для граждан, проживающих на территории городаЮбилейный;"; - пп. 35 п. 2 признать утратившим силу; - дополнить п. 2 пп. 36 в следующей редакции: "36) назначаетвыборы депутатов Совета депутатов города, главы города;"; - дополнить п. 2 пп. 37 в следующей редакции: "37) назначаетголосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа;"; - дополнить п. 2 пп. 38 в следующей редакции: "38) установлениенадбавок к ценам (тарифам) на коммунальные услуги, оказываемыемуниципальными предприятиями". 11. Внести изменения в ст. 29: - п. 1 дополнить пп. 5 в следующей редакции: "5) в случаенарушения срока принятия муниципального правового акта, требуемогодля реализации решения, принятого путем прямого волеизъявленияграждан.". 12. Внести изменения в ст. 30: - абзац 2 п. 4 изложить в следующей редакции: "Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области."; - п. 4 дополнить абзацем в следующей редакции: "Социальные гарантии депутата Совета депутатов городаустанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатовгорода в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти."; - дополнить п. 7.1 в следующей редакции: "7.1. Депутату гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, атакже защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с осуществлением полномочий впорядке, установленном федеральными законами. Должностные лица органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, руководителиорганизаций и общественных объединений, осуществляющих деятельностьна территории Московской области, к которым поступило обращениедепутата по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий,обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимуюинформацию и документы не позднее одного месяца со дня полученияобращения. Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке,установленном федеральными законами."; - п. 9 изложить в следующей редакции: "9. Депутат Советадепутатов города, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов города всоответствии с федеральными законами и законами Московской области,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.". 13. Внести изменения в ст. 31: - дополнить п. 1 абзацем 2 в следующей редакции: "Глава города осуществляет свои полномочия на постояннойоснове."; - абзац 1 п. 6 после слов "а также" изложить в следующейредакции: "должности государственной гражданской службы и должностимуниципальной службы."; - в п. 7 слова "главы городского округа" заменить словами"главы города"; - дополнить п. 7.1 в следующей редакции: "7.1. Главе города гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, атакже защита главы города и членов его семьи от насилия, угроз,других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий впорядке, установленном федеральными законами. Должностные лица органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, руководителиорганизаций и общественных объединений, осуществляющих деятельностьна территории Московской области, к которым поступило обращениеглавы города по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий,обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимуюинформацию и документы не позднее одного месяца со дня полученияобращения. Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке,установленном федеральными законами. Социальные гарантии главе города устанавливаются нормативнымиправовыми Совета депутатов города в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области.". 14. Внести изменения в ст. 32: - в пп. 6 п. 1 слово "нормативных" заменить словом"муниципальных"; - в пп. 7 п. 1 предлог "об" заменить на предлог "о"; - в пп. 9 п. 1 слова "средствами города" заменить на слова"средствами местного бюджета"; - пп. 17 п. 1 изложить в следующей редакции: "19) в пределахсвоих полномочий и полномочий администрации города организует иобеспечивает решение вопросов местного значения и осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти."; - дополнить ст. 32 п. 1.1 в следующей редакции: "1.1. Главагорода представляет Совету депутатов города ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, о результатах деятельностиадминистрации города, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов города.". 15. Внести изменения в ст. 33: - пп. 3 п. 1 изложить в следующей редакции: "3) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;"; - дополнить п. 1 подпунктом 11 в следующей редакции: "11)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;"; - в абзаце 2 п. 2 слова "числа избранных депутатов" заменитьсловами "установленного числа депутатов", слова "заместителей главыгорода" заменить словами "заместителей главы администрации города". 16. Внести изменения в ст. 34: - п. 8 изложить в следующей редакции: "8. Функции и полномочияорганов и структурных подразделений администрации городаопределяются положениями о них, утверждаемыми главой города.". 17. Внести изменения в ст. 35: - п. 5 изложить в следующей редакции: "5. Штатное расписаниеадминистрации города утверждается главой города в соответствии сзаконодательством Московской области и структурой администрациигорода, утвержденной Советом депутатов города.". 18. Внести изменения в ст. 36: - пп. 2 п. 1 изложить в следующей редакции: "2) обеспечение исполнения своих полномочий по решению вопросовместного значения городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Совета депутатов города ипостановлениями и распоряжениями главы города"; - в пп. 4 п. 1 слова "местных нормативных" заменить словом"муниципальных"; - пп. 13 п. 1 признать утратившим силу; - пп. 15 п. 1 изложить в следующей редакции: "15) участие восуществлении полномочий по опеке и попечительству"; - дополнить п. 1 подпунктом 22 в следующей редакции: "22)утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств;"; - дополнить п. 1 пп. 25 в следующей редакции: "25) разработкапроектов генерального плана и правил землепользования и застройки"; - дополнить п. 1 пп. 26 в следующей редакции: "26)осуществление муниципальных заимствований от имени муниципальногообразования". 19. Внести изменения в ст. 37: - статью 37 изложить в следующей редакции: "1. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законом Московской области,настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.". 20. Внести изменения в ст. 38: - п. 1 изложить в следующей редакции: "1. Контрольный орган города образуется в целях: - контроля за исполнением местного бюджета; - контроля за соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; - контроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности."; - в п. 6 слова "и муниципальные учреждения" заменить словами ",муниципальные предприятия и учреждения". 21. Внести изменения в ст. 39: - в п. 2 слово "муниципальных" исключить. 22. Внести изменения в ст. 40: - п. 1 изложить в следующей редакции: "1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главы города; 4) правовые акты иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящимУставом."; - п. 4 признать утратившим силу; - п. 5 признать утратившим силу. 23. Внести изменения в ст. 41: - п. 1 после слов "руководителем контрольного органа города,"дополнить словами "прокурором города Королев Московской области,". 24. Внести изменения в ст. 42: - п. 1 ст. 42 изложить в следующей редакции: "1. Советдепутатов города по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории города, решение об удалении главыгорода в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов города и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Московскойобласти, Уставом города."; - в п. 2 слова "Решения Совета депутатов города, носящиенормативный характер," заменить словами "Решения Совета депутатовгорода, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории города,"; - п. 4 изложить в следующей редакции: "4. Нормативный правовойакт, принятый Советом депутатов города, в течение 10 днейнаправляется главе города для подписания и опубликования. Глава города в течение 10 дней со дня получения подписываетнормативный правовой акт и принимает меры по его опубликованию."; - в п. 5 слово "обнародованию" заменить словом "опубликованию"; - п. 7 после слов "организации деятельности Совета депутатовгорода" дополнить: ", подписывает решения Совета депутатов города,не имеющие нормативного характера". 25. Внести изменения в ст. 43: - п. 1 изложить в следующей редакции: "1. Глава города в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города,издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы администрации города.". 26. Внести изменения в ст. 44: - в п. 2 ст. 44 слова "в действие" заменить словами "в силу"; - в п. 3 ст. 44 слово "нормативным" заменить словом"муниципальным"; - в п. 4 ст. 44 слово "либо" исключить, слово "и" заменитьсловом "или". 27. Внести изменения в ст. 45: Дополнить п. 1 абзацем в следующей редакции: "Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложенийпо проекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа, а также порядка участияграждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа всоответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами.". 28. Внести изменения в ст. 48: Дополнить п. 1 подпунктом 4 в следующей редакции: "4) для решения вопросов, право решения которых предоставленоорганам местного самоуправления федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения.". 29. Внести изменения в ст. 52: - п. 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок разработки,утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением обюджетном процессе в городе, утвержденным Советом депутатовгорода."; - п. 5 признать утратившим силу; - п. 6 признать утратившим силу. 30. Внести изменения в ст. 53: - пп. 4 п. 2 изложить в следующей редакции: "4) безвозмездныепоступления из бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые в соответствии с федеральным законом, законамиМосковской области, и другие безвозмездные поступления;"; - в пп. 5 п. 2 слова "доходы от имущества" заменить словами"доходы от использования имущества". 31. Внести изменения в ст. 54: - п. 1 изложить в следующей редакции: "1. Расходы бюджетагородского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации."; - п. 2 изложить в следующей редакции: "Администрация города всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерацииутверждает порядок ведения реестра расходных обязательств города иведет реестр расходных обязательств города."; - в п. 5 слова "средств бюджета городского бюджета" заменитьсловами "средств городского бюджета". 32. Ст. 56 изложить в следующей редакции: "Администрация города вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимУставом.". 33. Внести изменения в ст. 57: - в п. 2 слова "бюджетном устройстве и" исключить; - в п. 5 слова "бюджетном устройстве и" исключить; - п. 6 после слов "Местный бюджет," дополнить словами"изменения в местный бюджет,". Глава г. Юбилейный В.В. Кирпичев 17.09.2010 N 17/2010-НПА