Постановление Губернатора Московской области от 27.09.2013 № 261-ПГ
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Московской области, и муниципальными служащими Московской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. N 261-ПГ
Утратило силу – Постановление
Губернатора Московской области
от 06.03.2020 г. № 102-ПГ
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы в Московской области, и муниципальными служащими Московской
области, и соблюдения муниципальными служащими Московской области
требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации
от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению" и Законом Московской области N
137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей муниципальной службы в Московской области, и
муниципальными служащими Московской области, и соблюдения
муниципальными служащими Московской области требований к служебному
поведению.
2. Главному управлению по информационной политике Московской
области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье".
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 27 сентября 2013 г. N 261-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящим Положением в соответствии с законом Московской
области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"
определяется порядок проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых:
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень (далее - граждане);
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной
службы, включенные в соответствующий перечень, установленный
муниципальным правовым актом, ежегодно не позднее 30 апреля года,
следующего за отчетным периодом (далее - муниципальные служащие);
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
при поступлении на муниципальную службу в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Проверка, предусмотренная в пункте 1 настоящего Положения
(далее - проверка), осуществляется отдельно в отношении каждого
гражданина или муниципального служащего по решению руководителя
органа местного самоуправления:
а) кадровой службой органа местного самоуправления
муниципального образования (далее - кадровая служба);
б) должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы
в органе местного самоуправления муниципального образования, в
случае отсутствия кадровой службы (далее - ответственное должностное
лицо).
3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1
настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований
и их должностными лицами;
б) кадровой службой или ответственным должностным лицом,
ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной
палатой Московской области;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
6. Информация, указанная в пункте 3 настоящего Положения, в
отношении граждан вносится в журнал учета проверок сведений,
представляемых гражданами о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также их супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей (далее - журнал учета проверок
сведений граждан) по форме согласно приложению N 1 к Положению, а в
отношении муниципальных служащих - в журнал учета проверок сведений,
представляемых муниципальными служащими о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и информации о
несоблюдении муниципальными служащими требований к служебному
поведению (далее - журнал учета проверок сведений о муниципальных
служащих) по форме согласно приложению N 2 к Положению.
Журнал учета проверок сведений граждан и журнал учета проверок
сведений о муниципальных служащих должны быть прошнурованы, а их
страницы пронумерованы. На последней странице прошнурованных и
пронумерованных журнала учета проверок сведений граждан и журнала
учета проверок сведений о муниципальных служащих проставляются даты
начала и окончания их ведения и количество содержащихся в них
страниц, которые подтверждаются подписью руководителя кадровой
службы или ответственным должностным лицом, заверяются печатью
(штампом) кадровой службы или юридического лица.
7. Кадровая служба или ответственное должностное лицо
осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в органы, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным
законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности" (далее - Закон об оперативно-розыскной деятельности),
проект которого подготавливается кадровой службой или ответственным
должностным лицом. Кроме сведений, указанных в пункте 9 Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки;
государственные, муниципальные органы и организации, в которые
направлялись (направлены) запросы; вопросы, которые в них ставились;
дается ссылка на соответствующее положение Закона об
оперативно-розыскной деятельности.
8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный работник кадровой
службы или ответственное должностное лицо вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным
служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего
пояснения по представленным им сведениям о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность) в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные территориальные государственные органы, а также в
государственные органы, органы местного самоуправления и организации
об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина или муниципального служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному
поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
е) ходатайствовать перед Губернатором Московской области о
направлении в установленном порядке запросов в кредитные
организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, об имеющихся у них сведениях, указанных в
подпункте "г" настоящего пункта;
ж) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
муниципальным служащим в соответствии с законодательством о
противодействии коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом "б" пункта 7 настоящего
Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,
органа местного самоуправления или организации, в которые
направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) фактического проживания, должность и
место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего
личность гражданина или муниципального служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера которых
проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо
муниципального служащего, в отношении которого проверяются сведения
о несоблюдения им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона уполномоченного лица
кадровой службы или ответственного должностного лица, подготовившего
запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
10. Решение о направлении запроса о проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении гражданина или
муниципального служащего принимается Губернатором Московской области
на основании материалов проверки, подготовленных кадровой службой
или ответственным должностным лицом и представленных главой
муниципального образования.
Запрос направляется в соответствующий федеральный
государственный орган, осуществляющий оперативно-розыскную
деятельность, Губернатором Московской области.
11. Должностное лицо кадровой службы и ответственное
должностное лицо обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с
ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в
срок, согласованный с муниципальным служащим.
12. По окончании проверки кадровая служба или ответственное
должностное лицо обязаны ознакомить муниципального служащего с
результатами проверки с соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной тайне.
13. Муниципальный служащий вправе:
а) давать письменные пояснения в ходе проверки и по ее
результатам;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
письменные пояснения;
в) обращаться в кадровую службу органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области с ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, связанным с проведением в
отношении него проверки.
Представленные муниципальным служащим дополнительные материалы
и письменные пояснения приобщаются к материалам проверки.
14. Кадровая служба или ответственное должностное лицо в
течение семи рабочих дней со дня обращения к нему муниципального
служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с муниципальным служащим, проводит с ним беседу, в
ходе которой информирует муниципального служащего о том, какие
сведения, представленные им в соответствии с Положением, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке.
15. На период проведения проверки информации о наличии у
муниципального служащего конфликта интересов муниципальный служащий
в соответствии с муниципальным правовым актом может быть отстранен
от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий
60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок
может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении
проверки.
16. На период отстранения муниципального служащего от
замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по
замещаемой им должности сохраняется.
17. Должностные лица кадровых служб и ответственные должностные
лица представляют представителю нанимателя (работодателю) в
установленном порядке доклад о результатах проверки. При этом в
докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
18. По окончании проверки ответственное должностное лицо
кадровой службы знакомит гражданина или муниципального служащего под
роспись в журнале учета проверок сведений граждан или в журнале
учета проверок сведений муниципальных служащих с результатами
проверки и разъясняет им о праве дать письменные пояснения по
результатам проверки.
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой
службой или ответственным должностным лицом с одновременным
уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в
отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и
налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам
политических партий и зарегистрированных в соответствии с
законодательством иных общероссийских общественных объединений, не
являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской
Федерации либо Общественной палате Московской области, представившим
информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных
данных и государственной тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад
и соответствующее предложение, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов.
22. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Приложение N 1
к Положению о проверке
достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами,
претендующими на замещение
должностей муниципальной службы
в Московской области,
и муниципальными служащими
Московской области, и соблюдения
муниципальными служащими
Московской области требований
к служебному поведению
Журнал
учета проверок сведений, представляемых гражданами о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также их супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей
| N п/п | Дата поступления информации | Фамилия, имя, отчество (в отношении кого проводится проверка) | Основания осуществления проверки | Реквизиты решения руководителя органа местного самоуправления | Дата начала проверки | Дата окончания проверки | Результат проведения проверки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Положению о проверке
достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами,
претендующими на замещение
должностей муниципальной службы
в Московской области,
и муниципальными служащими
Московской области, и соблюдения
муниципальными служащими
Московской области требований
к служебному поведению
Журнал
учета проверок сведений, представляемых муниципальными
служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также их супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей
| N п/п | Дата поступления информации | Фамилия, имя, отчество (должность лица, в отношении кого проводится проверка) | Основания осуществления проверки | Реквизиты решения руководителя органа местного самоуправления | Дата начала проверки | Дата окончания проверки | Результат проведения проверки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|