Постановление Губернатора Московской области от 06.03.2020 № 102-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 марта 2020 г. № 102-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

О проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы в Московской области, и муниципальными служащимиМосковской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской областитребований к служебному поведению

 

 

В соответствии с Федеральным законом №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Московскойобласти, и муниципальными служащими Московской области, и соблюдениямуниципальными служащими Московской области требований к служебному поведению.

2. Наделить Вице-губернатора Московскойобласти - руководителя Администрации Губернатора Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителяГлавного управления региональной безопасности Московской области полномочиямипо направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерациии органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, при осуществлении проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы в Московской области, и муниципальными служащимиМосковской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской областитребований к служебному поведению.

3. Признать утратившим силупостановление Губернатора Московской области от27.09.2013 № 261-ПГ «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в Московской области, и муниципальными служащими Московской области, исоблюдения муниципальными служащими Московской области требований к служебномуповедению».

4. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) наИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московскойобласти            А.Ю.Воробьев

 

  

 

Утверждено

постановлением Губернатора

Московской области

от 6 марта 2020 г. № 102-ПГ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫСВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

 

 

1. Настоящим Положением определяетсяпорядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхв соответствии с Законом Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальнойслужбе в Московской области»:

гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в Московской области (далее - муниципальнаяслужба), включенных в перечень, установленный муниципальным правовым актом(далее соответственно - граждане, перечень), на отчетную дату;

муниципальными служащими Московскойобласти, замещающими должности муниципальной службы (далее - муниципальныеслужащие), включенные в перечень, за отчетный период и за 2 года,предшествующие отчетному периоду;

2) достоверности и полноты сведений,представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации);

3) соблюдения муниципальными служащими втечение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, имуниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.

3. Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальнойслужбы, не предусмотренную перечнем, и претендующим на замещение должностимуниципальной службы, предусмотренной перечнем, осуществляется в порядке,установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемыхгражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1настоящего Положения (далее - проверка), осуществляется по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) либо должностного лица, которому такиеполномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем):

1) подразделением кадровой службы попрофилактике коррупционных и иных правонарушений органа местного самоуправлениямуниципального образования Московской области (далее - кадровая служба);

2) должностным лицом кадровой службы,ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений(далее - ответственное должностное лицо).

Решение принимается отдельно в отношениикаждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменнойформе.

5. Основанием для осуществления проверкиявляется достаточная информация, представленная в письменном виде:

1) правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;

2) работником кадровой службы илиответственным должностным лицом;

3) постоянно действующими руководящимиорганами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой РоссийскойФедерации;

5) общероссийскими средствами массовойинформации.

6. Информация анонимного характера неможет служить основанием для проверки.

7. Проверка осуществляется в срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверкиможет быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

8. Кадровая служба или ответственноедолжностное лицо осуществляют проверку:

1) самостоятельно;

2) путем направления запроса вфедеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскнойдеятельности»).

9. При осуществлении проверки,предусмотренной подпунктом 1 пункта 8 настоящего Положения, кадровая служба илиответственное должностное лицо вправе:

1) проводить беседу с гражданином илимуниципальным служащим;

2) изучать представленные гражданиномили муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от гражданина илимуниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять в порядке, установленномнастоящим Положением, запрос (кроме запросов в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскнойдеятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественныеобъединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

о соблюдении муниципальным служащимтребований к служебному поведению;

5) наводить справки у физических лиц иполучать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений,представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

7) представлять Губернатору Московскойобласти или уполномоченному им должностному лицу предложения о направлениизапросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление оперативно-разыскной деятельности, кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у нихсведениях, указанных в подпункте 4 настоящего пункта.

10. В запросах, предусмотренныхподпунктами 4 и 7 пункта 9 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, наосновании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и местоработы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, вотношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебномуповедению;

4) содержание и объем сведений,подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемыхсведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефонаработника кадровой службы или ответственного должностного лица, подготовившегозапрос;

7) идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации);

8) другие необходимые сведения.

11. В запросе о проведенииоперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 10настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием дляпроверки, государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка насоответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскнойдеятельности».

12. Запросы, кроме запросов в федеральныеорганы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним, направляются представителем нанимателя(работодателем) или иным лицом, уполномоченным исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя), в государственные органы иорганизации.

13. Запросы в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскнойдеятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним, направляются Губернатором Московской области или уполномоченнымим должностным лицом.

14. Запросы, направленные вгосударственные органы и организации, исполняются в порядке и сроки,установленные пунктами 20 - 21 Положения о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейфедеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими,и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебномуповедению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, ифедеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственнымислужащими требований к служебному поведению».

15. Кадровая служба или ответственноедолжностное лицо обеспечивают:

1) направление уведомления в письменнойформе муниципальному служащему о начале в отношении него проверки и разъяснениеему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дняполучения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращениямуниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии снастоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения муниципальногослужащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный смуниципальным служащим.

16. По окончании проверки кадроваяслужба или ответственное должностное лицо обязаны ознакомить муниципальногослужащего с результатами проверки с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне.

17. Муниципальный служащий вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте 2пункта 15 настоящего Положения;

по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалыи давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в кадровую службу или кответственному должностному лицу с ходатайством, подлежащим удовлетворению, опроведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15настоящего Положения.

18. Пояснения и материалы, указанные впункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

19. На период проведения проверкимуниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должностимуниципальной службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей)представителем нанимателя (работодателем) или иным лицом, уполномоченнымисполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

На период отстранения муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы (недопущения кисполнению должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой имдолжности муниципальной службы сохраняется.

20. По результатам проверкипредставителю нанимателя (работодателю) или иному лицу, уполномоченномуисполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), кадровой службойили ответственным должностным лицом представляется доклад о ее результатах. Приэтом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должностьмуниципальной службы;

2) об отказе гражданину в назначении надолжность муниципальной службы;

3) об отсутствии оснований дляприменения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

4) о применении к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

21. Сведения о результатах проверки списьменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляютсякадровой службой или ответственным должностным лицом с одновременнымуведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношениикоторых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постояннодействующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне.

22. При установлении в ходе проверкиобстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.

23. Представитель нанимателя(работодатель) или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя), рассмотрев доклад и соответствующеепредложение, указанные в пункте 20 настоящего Положения, принимает одно изследующих решений:

1) назначить гражданина на должностьмуниципальной службы;

2) отказать гражданину в назначении надолжность муниципальной службы;

3) применить к муниципальному служащемумеры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

24. Материалы проверки хранятся вкадровой службе или у ответственного должностного лица в течение 3 лет со дняее окончания, после чего передаются в архив.