Распоряжение Губернатора Московской области от 25.11.2009 № 651-РГ
Об утверждении Положения об Управлении документационного обеспечения аппарата Правительства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25 ноября 2009 г. N 651-РГ Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 27.12.2013 г. N 515-РГ Об утверждении Положения об управлении документационного обеспечения аппарата правительства Московской области В соответствии с постановлением Губернатора Московской областиот 23.01.2004 N 12-ПГ "Об утверждении Положения об аппаратеПравительства Московской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Губернатора Московской области от 19.03.2007 N31-ПГ, от 11.09.2007 N 141-ПГ): 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлениидокументационного обеспечения аппарата Правительства Московскойобласти. 2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московскойобласти от 08.08.2007 N 544-РГ "Об утверждении Положения обУправлении документационного обеспечения аппарата ПравительстваМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено распоряжением Губернатора Московской области от 25 ноября 2009 г. N 651-РГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общие положения 1. Управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Московской области (далее - Управление) являетсясамостоятельным структурным подразделением аппарата ПравительстваМосковской области (далее - аппарат Правительства). 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, Положением об аппарате Правительства Московской области,Регламентом Правительства Московской области и Инструкцией поделопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области, атакже настоящим Положением. 3. Управление подчиняется заместителю ПредседателяПравительства Московской области - руководителю аппаратаПравительства. Деятельность Управления координирует и контролируетпервый заместитель руководителя аппарата Правительства. 4. Управление имеет печать установленного образца. Основные задачи Управления 5. Основными задачами Управления являются: 5.1. Организация централизованного документооборота дляобеспечения деятельности Губернатора Московской области иПравительства Московской области с использованием системыавтоматизированного делопроизводства и документооборота. 5.2. Осуществление организационной работы по подготовке ипроведению заседаний Правительства Московской области,документационному и информационному обеспечению его деятельности. 5.3. Обеспечение своевременного выпуска постановленийПравительства Московской области, постановлений и распоряженийГубернатора Московской области, распоряжений Вице-губернаторовМосковской области, первого заместителя и заместителей ПредседателяПравительства Московской области, заместителя ПредседателяПравительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства, заместителя Председателя Правительства Московскойобласти - министра транспорта Правительства Московской области(далее - нормативные правовые акты и распорядительные документы). 5.4. Обеспечение соблюдения требований Регламента ПравительстваМосковской области и Инструкции по делопроизводству в исполнительныхорганах государственной власти Московской области, государственныхорганах Московской области (далее - Инструкция по делопроизводству)при работе со служебными документами и при подготовке нормативныхправовых актов и распорядительных документов центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами и государственными учреждениями Московскойобласти, осуществляющими отдельные функции государственногоуправления Московской области (далее - исполнительные органыгосударственной власти, государственные органы и государственныеучреждения), структурными подразделениями аппарата Правительства. 5.5. Подготовка нормативных правовых актов и распорядительныхдокументов для опубликования в Информационном вестнике ПравительстваМосковской области, направление правовых актов нормативногохарактера в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поМосковской области, Федеральную службу охраны Российской Федерации,Министерство по делам печати и информации Московской области вустановленном порядке. 5.6. Проведение регистрации договоров Московской области исоглашений Правительства Московской области, обеспечение ихсохранности. 5.7. Совершенствование форм и методов работы с документами. Основные функции Управления 6. В целях выполнения основных задач Управление осуществляетследующие функции: 6.1. Осуществляет контроль за своевременным представлениемдокументов по вопросам, включенным в текущие (месячные) планызаседаний Правительства Московской области (далее - план заседанийПравительства Московской области) и внесенным в повестку заседанийПравительства Московской области дополнительно по согласованию сГубернатором Московской области. 6.2. Готовит проекты повесток заседаний ПравительстваМосковской области и вносит их в установленном порядке нарассмотрение заместителю Председателя Правительства Московскойобласти - руководителю аппарата Правительства. 6.3. Организует ознакомление членов Правительства Московскойобласти, лиц, приглашенных на заседание Правительства Московскойобласти, с повесткой заседания Правительства Московской области,проектами постановлений и другими информационно-справочнымиматериалами по вопросам, вносимым на рассмотрение ПравительстваМосковской области, передачу их текстов по электронной почте. 6.4. Проводит регистрацию лиц, участвующих в заседанииПравительства Московской области, и обеспечивает их материалами подополнительно внесенным оперативным вопросам. 6.5. На заседаниях и оперативных совещаниях ПравительстваМосковской области ведет протокол и организует ведениестенографической записи. 6.6. В соответствии со стенограммами оформляет протоколызаседаний и оперативных совещаний Правительства Московской области. 6.7. Осуществляет оперативный контроль за доработкойпостановлений, принятых Правительством Московской области, вустановленные сроки. 6.8. Готовит информацию заместителю Председателя ПравительстваМосковской области - руководителю аппарата Правительства, первомузаместителю руководителя аппарата Правительства о ходе подготовкивопросов, включенных в план заседания Правительства Московскойобласти, и о принятых постановлениях Правительства Московскойобласти, не сданных на подпись Губернатору Московской области вустановленные сроки. 6.9. Осуществляет прием нормативных правовых актов ираспорядительных документов, проверяет их оформление и наличиесогласований с членами Правительства Московской области,руководителями исполнительных органов государственной власти,государственных органов и государственных учреждений, структурныхподразделений аппарата Правительства, других органов и организаций,главами муниципальных образований Московской области, передает их вустановленном порядке на подпись. 6.10. Обеспечивает выпуск нормативных правовых актов ираспорядительных документов, их рассылку заинтересованным органам,организациям и лицам, ведет журналы регистрации принятых нормативныхправовых актов и распорядительных документов. По указанию заместителя Председателя Правительства Московскойобласти - руководителя аппарата Правительства осуществляет выпускнормативных правовых актов и распорядительных документов взаменразосланных. 6.11. Осуществляет автоматизированную обработку документов,формирование компьютерной базы данных нормативных правовых актов ираспорядительных документов и передачу их текстов по электроннойпочте структурным подразделениям аппарата Правительства,исполнительным органам государственной власти, государственныморганам и государственным учреждениям, органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,Федеральной службе охраны Российской Федерации. 6.12. Ведет информационно-справочную картотеку нормативныхправовых актов и распорядительных документов, а также служебныхдокументов, поступивших в Правительство Московской области. 6.13. По заявкам руководителей структурных подразделенийаппарата Правительства, исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов и государственных учреждений,организаций заверяет соответствие копий нормативных правовых актов ираспорядительных документов подлинникам, находящимся в Управлении, иудостоверяет печатью установленного образца. 6.14. Принимает, первично обрабатывает и регистрируеткорреспонденцию, поступившую в адрес Губернатора Московской области,Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя изаместителей Председателя Правительства Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства, заместителя ПредседателяПравительства Московской области - министра транспорта ПравительстваМосковской области, министра Правительства Московской области -постоянного представителя Губернатора Московской области вМосковской областной Думе, Правительства Московской области,аппарата Правительства. Принимает и передает по журналу в Управление по работе собращениями граждан аппарата Правительства поступившие обращенияграждан. 6.15. Осуществляет предварительное рассмотрение служебнойкорреспонденции и передает ее Губернатору Московской области,Вице-губернаторам Московской области, первому заместителю изаместителям Председателя Правительства Московской области,заместителю Председателя Правительства Московской области -руководителю аппарата Правительства, заместителю ПредседателяПравительства Московской области - министру транспорта ПравительстваМосковской области, министру Правительства Московской области -постоянному представителю Губернатора Московской области вМосковской областной Думе в соответствии с утвержденным Губернаторомраспределением обязанностей или направляет в структурныеподразделения аппарата Правительства и в исполнительные органыгосударственной власти, государственные органы и государственныеучреждения по вопросам, отнесенным к их компетенции. 6.16. Регистрирует поступившие в аппарат Правительства проектынормативных правовых актов и распорядительных документов инаправляет их в структурные подразделения по реестру передачи насогласование. Возвращает исполнителю проект документа после завершениясогласования. 6.17. Передает Губернатору Московской области поступившие вПравительство Московской области нормативные правовые актыРоссийской Федерации, обеспечивает контроль за своевременным ихпрохождением и сдачей на хранение в Правовое управление аппаратаПравительства. 6.18. Обеспечивает своевременную доставку исполнителямдокументов с поручениями Губернатора Московской области идолжностных лиц Правительства Московской области. 6.19. Обеспечивает соблюдение порядка работы с: документами, содержащими служебную информацию ограниченногодоступа; парламентскими запросами, запросами, обращениями членов СоветаФедерации и депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, запросами депутатов Московской областной Думы. 6.20. Регистрирует исходящую из аппарата Правительствакорреспонденцию и организует ее отправку. Осуществляет отправку нормативных правовых актов ираспорядительных документов исполнительным органам государственнойвласти, государственным органам и государственным учреждениям,органам местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, другим организациям согласно перечню рассылки. 6.21. Ведет информационно-справочную работу по документооборотув аппарате Правительства. 6.22. Осуществляет ежемесячно сверку документов, находящихся наисполнении в структурных подразделениях аппарата Правительства, сучетными данными Управления. 6.23. Ежемесячно информирует Правительство Московской области околичестве и характере поступивших и отправленных документов. 6.24. Обеспечивает временное хранение протоколов заседаний иоперативных совещаний Правительства Московской области, подлинныхэкземпляров нормативных правовых актов и распорядительныхдокументов, переписки по служебным документам, в том числеподлинников документов с резолюциями Губернатора Московской области,формирует их в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой,ведет работу с ними. По истечении двух лет передает в установленном порядке в отделхранения, комплектования и использования архивных документовУправления по обеспечению деятельности аппарата Правительства. 6.25. Осуществляет подготовку проектов государственныхконтрактов с организациями, обеспечивающими деятельность Управленияпо приему и отправке служебной корреспонденции. 6.26. Контролирует выполнение заключенных государственныхконтрактов. 6.27. Ежемесячно проверяет выставленные согласно заключеннымгосударственным контрактам счета, акты выполненных работ исоставляет обобщенную справку о фактических расходах за оказанныеуслуги по отправке корреспонденции из аппарата Правительства. 6.28. Организует работу, связанную с осуществлением эвакуацииподлинных документов, хранящихся в Управлении, вычислительной имножительной техники при переводе Правительства Московской областина работу в условиях военного времени или возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций в мирное время. 6.29. Оказывает методическую помощь по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления, структурным подразделениям аппаратаПравительства, исполнительным органам государственной власти,государственным органам и государственным учреждениям, органамместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. 6.30. Участвует в проведении мероприятий по обучениюгосударственных и муниципальных служащих по вопросамдокументационного обеспечения и ведения делопроизводства. 6.31. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов,положений, регламентов, методических указаний по вопросам, входящимв компетенцию Управления. 6.32. Выполняет поручения Губернатора Московской области,Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя изаместителей Председателя Правительства Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства, заместителя ПредседателяПравительства Московской области - министра транспорта ПравительстваМосковской области, первого заместителя руководителя аппаратаПравительства. Права Управления 7. Управление для выполнения своих функций вправе: 7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от исполнительных органов государственной власти,государственных органов и государственных учреждений,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. 7.2. Проверять оформление документов, представляемых на подписьдолжностным лицам и отправку. Возвращать на доработку нормативныеправовые акты, распорядительные и другие документы, подготовленные снарушением требований, установленных Регламентом ПравительстваМосковской области и Инструкцией по делопроизводству. 7.3. Пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами Правительства Московской области, исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов и государственныхучреждений, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, а также создавать собственные базыданных. 7.4. Осуществлять взаимодействие и вести служебную переписку соструктурными подразделениями аппарата Правительства, исполнительнымиорганами государственной власти, государственными органами игосударственными учреждениями, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросам, отнесеннымк компетенции Управления. 7.5. Вносить предложения заместителю Председателя ПравительстваМосковской области - руководителю аппарата Правительства, первомузаместителю руководителя аппарата Правительства по вопросамулучшения организации деятельности Управления, совершенствованияформ и методов работы с документами, внедрения и использованиясовременных информационных технологий и технических средств. Руководство и организация деятельности Управления 8. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Московскойобласти по представлению заместителя Председателя ПравительстваМосковской области - руководителя аппарата Правительства всоответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе. 9. Начальник Управления: 9.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и состояние исполнительской дисциплины вструктурных подразделениях Управления. 9.2. Докладывает заместителю Председателя ПравительстваМосковской области - руководителю аппарата Правительства, первомузаместителю и заместителям руководителя аппарата Правительства повопросам, входящим в компетенцию Управления, и вносит предложения поорганизации и планированию деятельности Управления. 9.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях иоперативных совещаниях Правительства Московской области, совещанияху Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московскойобласти, первого заместителя и заместителей ПредседателяПравительства Московской области, заместителя ПредседателяПравительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства, заместителя Председателя Правительства Московскойобласти - министра транспорта Правительства Московской области,первого заместителя и заместителей руководителя аппаратаПравительства, заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых повопросам, входящим в компетенцию Управления. 9.4. Направляет работников Управления для участия в работекомиссий, в том числе постоянно действующей экспертной комиссииПравительства Московской области. 9.5. Проводит совещания с участием представителейисполнительных органов государственной власти, государственныхорганов и государственных учреждений, органов местногосамоуправления Московской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления, в том числе по вопросам контроля заподготовкой проектов постановлений к рассмотрению на заседанияхПравительства Московской области и доработкой принятых постановленийПравительством Московской области в установленные сроки. 9.6. Привлекает при необходимости в установленном порядке дляпроработки вопросов, рассматриваемых Правительством Московскойобласти, представителей исполнительных органов государственнойвласти, государственных органов, государственных учреждений, научныхучреждений и других организаций. 9.7. Запрашивает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке у исполнительных органов государственной власти,государственных органов и государственных учреждений, органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, организаций материалы, необходимые для анализа и подготовкивопросов, рассматриваемых Правительством Московской области. 9.8. Организует работу по подготовке и проведению заседанийПравительства Московской области, готовит проекты повесток заседанийПравительства Московской области и вносит их на рассмотрениезаместителю Председателя Правительства Московской области -руководителю аппарата Правительства. 9.9. Вносит Губернатору Московской области и заместителюПредседателя Правительства Московской области - руководителюаппарата Правительства предложения об исключении из проекта повесткизаседания Правительства Московской области вопросов, предусмотренныхпланом заседаний Правительства Московской области, по которымпроекты постановлений не подготовлены в установленные РегламентомПравительства Московской области сроки. 9.10. Определяет функции отделов в Управлении, координирует ихдеятельность, представляет на утверждение должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Московской области, замещающихдолжности в Управлении. 9.11. Контролирует обеспечение единого порядка веденияделопроизводства в аппарате Правительства, соблюдение порядка работыс документами, содержащими информацию ограниченного доступа, режимасекретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну. 9.12. Контролирует заключение государственных контрактов сорганизациями, обеспечивающими деятельность Управления по приему,доставке и отправке служебной корреспонденции. 9.13. Подписывает и визирует документы по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления. 9.14. Представляет первому заместителю руководителя аппаратаПравительства предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности, о повышении квалификации, поощрениигосударственных гражданских служащих в Управлении и наложении на нихдисциплинарных взысканий. 10. Начальник Управления несет дисциплинарную, административнуюи уголовную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за ненадлежащее выполнение задач Управлением,состояние дисциплины в Управлении и своих должностных обязанностей. 11. Начальник Управления имеет заместителей начальникаУправления, которые назначаются и освобождаются от должностизаместителем Председателя Правительства Московской области -руководителем аппарата Правительства в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области огосударственной гражданской службе. Заместители начальника Управления выполняют свои обязанности всоответствии с должностными регламентами. В случае временного отсутствия начальника Управления один иззаместителей, уполномоченный им, выполняет его обязанности. 12. Заведующие отделами в Управлении непосредственноподчиняются начальнику Управления. В случае временного отсутствиязаведующего отделом его обязанности исполняет заместитель или лицо,на которое в установленном порядке возлагается исполнениеобязанностей заведующего отделом. Отделы в Управлении выполняют задачи и осуществляют функции всоответствии с положениями о них, которые утверждаются начальникомУправления. 13. Государственные гражданские служащие в Управленииназначаются на должность и освобождаются от должности заместителемПредседателя Правительства Московской области - руководителемаппарата Правительства по представлению начальника Управления и посогласованию с первым заместителем руководителя аппаратаПравительства. Права, обязанности и ответственность государственныхгражданских служащих в Управлении определяются законодательствомРоссийской Федерации и Московской области о государственнойгражданской службе, должностными регламентами.