Постановление Губернатора Московской области от 12.11.2013 № 289-ПГ
Об утверждении Положения и установлении штатной численности Главного контрольного управления Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. N 289-ПГ
Об утверждении Положения и установлении штатной численности Главного
контрольного управления Московской области
(В редакции Постановлений Губернатора Московской области
от 04.02.2015 № 28-ПГ;
от 16.04.2015 № 138-ПГ; от 22.04.2016 № 136-ПГ;
от 18.10.2016 № 423-ПГ)
В соответствии с Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О
системе исполнительных органов государственной власти Московской
области", постановлением Губернатора Московской области от
16.09.2013 N 221-ПГ "О структуре исполнительных органов
государственной власти Московской области и составе Правительства
Московской области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном контрольном
управлении Московской области.
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области
от 16.04.2015 № 138-ПГ)
3. Министерству финансов Московской области предусмотреть
Главному контрольному управлению Московской области бюджетные
ассигнования на осуществление расходов, связанных с реализацией
пункта 2 настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Московской области от 26.11.2012 N 356-ПГ "Об утверждении Положения
и установлении штатной численности Главного контрольного управления
Московской области".
5. Главному управлению по информационной политике Московской
области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 12 ноября 2013 г. N 289-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Московской области
от 04.02.2015 № 28-ПГ;
от 18.10.2016 № 423-ПГ)
Общие положения
1. Главное контрольное управление Московской области (далее -
Главное управление) является центральным исполнительным органом
государственной власти Московской области специальной компетенции,
осуществляющим на территории Московской области
исполнительно-распорядительную деятельность в сферах контроля,
предусмотренных настоящим Положением.
Главное управление является органом государственного
финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о
контрактной системе).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, объектом контроля может являться деятельность должностных
лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, нормативными
правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, настоящим Положением, а также иными нормативными
правовыми актами Московской области.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными органами Московской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного самоуправления) и контрольными органами
муниципальных образований Московской области, организациями
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с
законодательством, печать с воспроизведением герба Московской
области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,
необходимые для осуществления его деятельности; может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Главного управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской
области.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество, находящееся в государственной собственности
Московской области и предоставленное ему на праве оперативного
управления.
7. Положение о Главном управлении и штатная численность
Главного управления утверждаются Губернатором Московской области.
71. Главное контрольное управление Московской области имеет
сокращенное наименование – Мособлконтроль. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Московской области от 04.02.2015 № 28-ПГ)
8. Адрес места нахождения Главного управления: ш. Энтузиастов,
д. 7/1, г. Балашиха, Московская область, 143045.
Почтовый адрес Главного управления: ул. Сретенка, д. 10, г.
Москва, 107045.
9. Адрес электронной почты Главного управления:
gkumo@mosreg.ru.
Цели и основные задачи Главного управления
10. Главное управление образовано
в целях обеспечения
эффективного функционирования системы государственной власти
Московской области, содействия развитию местного самоуправления в
Московской области путем организации и осуществления деятельности в
сферах:
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о
контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения
государственных нужд Московской области, муниципальных нужд
муниципальных образований Московской области;
внутреннего государственного финансового контроля;
контроля за реализацией центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными органами Московской области, государственными
учреждениями и предприятиями Московской области полномочий,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
11. Основными задачами Главного управления являются:
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения
государственных нужд Московской области, муниципальных нужд
муниципальных образований Московской области; (В редакции
Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
осуществление внутреннего государственного финансового
контроля;
контроль за деятельностью центральных и территориальных
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области, государственных
учреждений и предприятий Московской области;
изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления
в сфере социально-экономического развития.
Полномочия Главного управления
12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовку предложений, разработку и внесение в
установленном федеральным законодательством и законодательством
Московской области порядке на рассмотрение Губернатора Московской
области и Правительства Московской области проектов правовых актов
Губернатора Московской области и Правительства Московской области по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
12.2. Контроль за:
12.2.1. Соблюдением центральными
исполнительными органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской области, государственными казенными учреждениями
Московской области (далее также - заказчики Московской области),
органами местного самоуправления, муниципальными казенными
учреждениями муниципальных образований Московской области (далее
также - муниципальные заказчики), государственными бюджетными
учреждениями Московской области, государственными унитарными
предприятиями Московской области, муниципальными бюджетными
учреждениями муниципальных образований Московской области,
муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований
Московской области, (В редакции Постановления Губернатора Московской
области от 18.10.2016 № 423-ПГ) уполномоченным органом,
уполномоченным учреждением, осуществляющими полномочия на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
Московской области, муниципальных заказчиков, предусмотренные
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" (далее - уполномоченные органы,
уполномоченные учреждения), контрактными службами, контрактными
управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами,
специализированными организациями требований законодательства
Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок
для обеспечения государственных нужд Московской области,
муниципальных нужд муниципальных образований Московской области.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации
о контрактной системе, контроль в сфере закупок осуществляется в
отношении автономных учреждений. (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 18.10.2016 № 423-ПГ)
12.2.3. Полнотой и достоверностью отчетности о реализации
государственных программ, в том числе отчетности об исполнении
государственных заданий объектами финансового контроля.
12.2.4. Использованием средств бюджета Московской области, а
также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных
другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
12.2.5. Использованием межбюджетных трансфертов,
предоставленных главным распорядителям (распорядителям) и
получателям средств бюджета Московской области.
12.2.6. Своевременностью и полнотой устранения нарушений
законодательства Российской Федерации и законодательства Московской
области, выявленных при осуществлении контроля в установленной сфере
деятельности Главного управления.
12.2.7. Выполнением представлений, предписаний, решений
Главного управления. (В редакции Постановления Губернатора
Московской области от 04.02.2015 № 28-ПГ)
12.3. Проведение
плановых и внеплановых проверок в отношении
заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений
Московской области, государственных унитарных предприятий Московской
области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, специализированных организаций при
осуществлении закупок для обеспечения нужд Московской области.
(В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 18.10.2016 г. N 423-ПГ)
12.4. Проведение внеплановых проверок в отношении муниципальных
заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных
образований Московской области, муниципальных унитарных предприятий
муниципальных образований Московской области, контрактных служб,
контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их
членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
специализированных организаций при осуществлении закупок для
обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Московской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе. (В редакции Постановления Губернатора
Московской области от 18.10.2016 г. N 423-ПГ)
12.5. Рассмотрение или принятие решения о возвращении жалоб
участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль
общественных объединений, объединений юридических лиц на действия
(бездействие) заказчиков Московской области, государственных
бюджетных учреждений Московской области, государственных унитарных
предприятий Московской области, муниципальных заказчиков,
муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований
Московской области, муниципальных унитарных предприятий
муниципальных образований Московской области, уполномоченных
органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении
закупок для нужд Московской области и муниципальных нужд
муниципальных образований Московской области.
(В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 18.10.2016 г. N 423-ПГ)
12.6. Согласование заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком,
уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе.
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 22.04.2016 № 136-ПГ)
12.7. Выдача заказчикам Московской области, государственным
бюджетным учреждениям Московской области, государственным унитарным
предприятиям Московской области, муниципальным заказчикам,
муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований
Московской области, муниципальным унитарным предприятиям
муниципальных образований Московской области, уполномоченному
органу, уполномоченному учреждению, специализированным организациям,
комиссиям по осуществлению закупок, ее членам, должностным лицам
контрактной службы, контрактным управляющим и иным лицам и
организациям в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации о контрактной системе, обязательных для исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе об
аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 18.10.2016 г. N 423-ПГ)
12.8. Анализ заключенных государственных и муниципальных
контрактов, гражданско-правовых договоров для нужд Московской
области, дополнительных соглашений о внесении изменений и дополнений
в такие контракты, гражданско-правовые договоры, а также их
проектов.
12.81. В целях установления законности составления и
исполнения бюджета Московской области в отношении расходов,
связанных с осуществлением закупок, достоверностью учета таких
расходов и отчетности, осуществляет контроль в отношении:
соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности
закупок; (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 04.02.2015 № 28-ПГ)
соблюдения правил нормирования в сфере закупок для нужд
Московской области; (В редакции Постановления Губернатора Московской
области от 04.02.2015 № 28-ПГ)
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), включенной в план-график; (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 04.02.2015 № 28-ПГ)
применения заказчиком мер ответственности и совершение иных
действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах
учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или
оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной
работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления
закупки.
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Московской
области от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
12.9. Проведение
проверок, в том числе встречных проверок в
целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с
деятельностью объекта финансового контроля, ревизий, обследований
при осуществлении внутреннего государственного финансового
контроля. (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
12.10. Направление представлений, содержащих информацию о
выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о
предоставлении средств из бюджета Московской области,
государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий
предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и
муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения
средств бюджета Московской области в ценные бумаги объектов
контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и
условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных
средств бюджета Московской области, обязательные для рассмотрения в
установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных
дней со дня его получения, если срок не указан.(Подпункт в
редакции Постановления Губернатора Московской
области
от 22.04.2016 № 136-ПГ)
12.11. Направление предписаний, содержащих обязательные для
исполнения в указанный в предписании срок требования об
устранении нарушений бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих
бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров
(соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской
области, государственных (муниципальных) контрактов, целей,
порядка и условий предоставления кредитов и займов,
обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями,
целей, порядка и условий размещения средств бюджета Московской
области в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о
возмещении причиненного ущерба Московской области. (Подпункт в
редакции Постановления Губернатора Московской области
от 22.04.2016 № 136-ПГ)
12.12. Направление актов и заключений по результатам
осуществления контроля в установленной сфере деятельности Главного
управления.
12.13. Направление органам и должностным лицам, уполномоченным
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными
актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать
решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении
бюджетных мер принуждения.
12.14. Осуществление в пределах компетенции производства по
делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом
Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об
административных правонарушениях.
(В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 18.10.2016 № 423-ПГ)
12.15. По поручению Губернатора Московской области
осуществляет:
12.15.1. Контроль за:
реализацией полномочий центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными органами Московской области;
реализацией полномочий государственными учреждениями Московской
области, осуществляющими отдельные функции государственного
управления Московской области;
деятельностью государственных предприятий Московской области;
исполнением поручений Губернатора Московской области.
12.15.2. Изучение и анализ организации деятельности органов
местного самоуправления в сферах социально-экономического развития
муниципальных образований Московской области.
12.16. В случаях, установленных нормативными правовыми актами
Московской области, контроль за деятельностью центральных и
территориальных исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов Московской области,
государственных учреждений и предприятий Московской области, а также
изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления в
Московской области осуществляется по поручению Вице-губернатора
Московской области.
12.17. Организация подготовки, подготовка и представление в
установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области порядке сводных докладов об
осуществлении регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об
эффективности такого контроля (надзора). (Подпункт в редакции
Постановления Губернатора Московской области от 22.04.2016 № 136-ПГ)
12.18. Осуществление своевременного и
в полном объеме
рассмотрения устных и письменных обращений граждан, объединений
граждан, в том числе юридических лиц, в установленной сфере
деятельности Главного управления, принятие по ним решений и
направления заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок. (В редакции Постановления Губернатора
Московской области от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
12.19. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
12.20. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главном
управлении.
12.21. Осуществление функций главного распорядителя и
получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на
реализацию полномочий Главного управления.
12.22. Осуществление предусмотренных законодательством
мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного
управления.
12.23. Осуществление в пределах своей компетенции функций
государственного заказчика Московской области.
12.24. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления, правовых актов нормативного характера - распоряжений,
которые действуют на всей территории Московской области и
обязательны для центральных и территориальных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, государственных учреждений Московской области, а
также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.25. Выполнение мероприятий по гражданской обороне,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по
противодействию терроризму и экстремизму, обеспечению пожарной
безопасности в Главном управлении.
12.26. Обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки и
мобилизации Московской области по вопросам, находящимся в
компетенции Главного управления.
12.27. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
12.28. Анализ осуществления главными распорядителями
(распорядителями) средств бюджета Московской области, главными
администраторами (администраторами) доходов бюджета Московской
области, главными администраторами (администраторами) источников
финансирования дефицита бюджета Московской области внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита. (Подпункт
дополнен - Постановление Губернатора Московской области
от 04.02.2015 № 28-ПГ)
13. Главное управление осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области по вопросам, находящимся в
компетенции Главного управления.
Права Главного управления
14. Главное управление с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
14.1. Осуществлять анализ обоснованности установления
центральными исполнительными органами государственной власти
Московской области и организациями цен (тарифов) на товары, работы,
услуги, подлежащих регулированию в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также
применения и изменения указанных цен (тарифов).
14.2. В целях исполнения поручений Губернатора Московской
области создавать в установленном порядке комиссии с привлечением
представителей центральных и территориальных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, предприятий и учреждений Московской области,
осуществлять организацию их деятельности.
14.3. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд
в защиту интересов Московской области в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
14.4. Обращаться
в суд, арбитражный суд с исками о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
14.5. В случае неисполнения выданных предписаний о возмещении
причиненного Московской области ущерба обращаться в суд с
исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Московской
области. (Подпункт в редакции Постановления Губернатора
осковской
области от 22.04.2016 № 136-ПГ)
14.6. Привлекать в установленном порядке на договорной
(контрактной), в том числе платной, основе специалистов и экспертов
по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
14.7. Участвовать в подготовке материалов для подведения итогов
социально-экономического развития Московской области по результатам
проверок за соответствующий год.
14.8. Представители Главного управления входят
в состав
коллегий, совещательных и консультативных органов (советов,
комиссий, рабочих групп), иных центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, а также федеральных органов исполнительной
власти. (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
14.9. Запрашивать и получать от федеральных органов
государственной власти, центральных и территориальных исполнительных
органов государственной власти Московской области, государственных
органов Московской области, организаций и должностных лиц сведения,
документы по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления.
14.10. Запрашивать и получать от органов местного
самоуправления и муниципальных бюджетных учреждений сведения,
документы по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления.
14.11. Направлять в центральные исполнительные органы
государственной власти Московской области и подведомственные им
государственные учреждения предложения (запросы) о проведении ими
проверок соблюдения требований законодательства по вопросам их
компетенции, в том числе об исполнении поручений Губернатора
Московской области.
14.12. Согласовывать в установленном порядке проекты
нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим
в компетенцию Главного управления.
14.13. Пользоваться, получать доступ к
информационным ресурсам
Администрации Губернатора Московской области, Правительства
Московской области, а также создавать собственные базы данных по
вопросам, находящимся в компетенции Главного управления. (В редакции
Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
15. Должностные лица Главного управления при осуществлении
полномочий Главного управления имеют право в соответствии с
законодательством Российской Федерации на беспрепятственный доступ
на относящиеся к субъекту проверки территорию, в помещение, здание
субъекта проверки при предъявлении ими служебных удостоверений и
приказа начальника Главного управления или заверенной надлежащим
образом копии такого приказа.
16. Организовывать и проводить семинары, конференции, выставки
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного
управления.
17. Главное управление имеет иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
Организация деятельности Главного управления
18. Главное управление возглавляет начальник Главного
контрольного управления Московской области (далее - начальник
Главного управления).
Начальник Главного управления несет ответственность за
выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление
Главным управлением своих полномочий.
19. Начальник Главного управления имеет двух первых
заместителей начальника Главного управления и трех заместителей
начальника Главного управления.
Первые заместители начальника Главного управления, заместители
начальника Главного управления назначаются на должность и
освобождаются от должности Губернатором Московской области в
соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе.
В случае временного отсутствия начальника Главного управления
его обязанности в соответствии с распределением обязанностей или по
поручению начальника Главного управления исполняет один из первых
заместителей начальника Главного управления или заместителей
начальника Главного управления.
По решению начальника Главного управления заместители
начальника Главного управления могут находиться в непосредственном
функциональном подчинении первого заместителя начальника Главного
управления.
20. Начальник Главного управления:
20.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного
управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством
и настоящим Положением.
20.2. Представляет Губернатору Московской области результаты
проверок в установленной сфере, предложения по предупреждению,
устранению выявленных нарушений законодательства, привлечению к
ответственности соответствующих должностных лиц, а также
совершенствованию и повышению эффективности деятельности центральных
и территориальных исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов Московской области,
государственных учреждений и предприятий Московской области.
20.3. Вносит в установленном порядке Губернатору Московской
области предложения о внесении изменений и отмене распоряжений
центральных, территориальных исполнительных органов государственной
власти Московской области, государственных органов Московской
области.
20.4. Действует без доверенности от имени Главного управления,
представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает
доверенности.
20.5. Запрашивает
и получает информацию, необходимую для
реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для
принятия решений по отнесенным к компетенции Главного управления
вопросам. (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
20.6. Осуществляет контроль за участием представителей
Главного управления в судебных процессах и несет в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области ответственность за ненадлежащее обеспечение
защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Главного управления. (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
20.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает
поручения по вопросам, связанным с организацией деятельности
Главного управления, подлежащие обязательному выполнению
государственными гражданскими служащими Московской области,
проходящими государственную гражданскую службу в Главном управлении
(далее - гражданские служащие Главного управления), организует и
контролирует их исполнение.
20.8. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения
Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
20.9. Распределяет обязанности между первыми заместителями
начальника Главного управления и заместителями начальника Главного
управления, утверждает их должностные регламенты, а также
должностные регламенты по должностям государственной гражданской
службы Московской области, учрежденным в Главном управлении.
20.10. Является представителем нанимателя по отношению к первым
заместителям начальника Главного управления, заместителям начальника
Главного управления.
20.11. Утверждает структуру Главного управления и положения о
структурных подразделениях Главного управления.
20.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Губернатора
Московской области проект Положения и штатную численность Главного
управления.
Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него
изменений в пределах утвержденной Губернатором Московской области
штатной численности и фонда оплаты труда утверждаются распоряжением
Главного управления.
20.13. Утверждает смету расходов на содержание Главного
управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской
области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год.
20.14. Назначает на должности государственной гражданской
службы Московской области, переводит и увольняет с государственной
гражданской службы Московской области гражданских служащих Главного
управления; заключает и расторгает с ними служебные контракты;
применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как
представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством
иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной
гражданской службы Московской области в Главном управлении.
20.15. Принимает на работу иных работников Главного управления,
переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними
трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры
дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия
работодателя, предусмотренные законодательством.
20.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении
особо отличившихся гражданских служащих Главного управления, а также
иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской
области, государственными наградами, присуждении им государственных
премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о
награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных
служащих в органах местного самоуправления наградами Московской
области.
20.17. Награждает благодарственными письмами и почетными
грамотами Главного управления.
20.18. Вносит на рассмотрение
Губернатора Московской области и
Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов
Московской области и предложения по совершенствованию
законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления. (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
20.19. Обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие
с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области.
20.20. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленном
законодательством.
20.21. Организует соблюдение в Главном управлении режима
использования документации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, а также информацию конфиденциального
характера.
20.22. Осуществляет контроль за обеспечением доступа
пользователей к информации о деятельности Главного управления.
20.23. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне
в Главном управлении.
20.24. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и
организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного
управления в порядке, установленном законодательством.
20.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
21. Главное управление осуществляет деятельность на основании
планов.
22. (Пункт утратил силу - Постановление Губернатора Московской
области от 18.10.2016 № 423-ПГ)
23. В Главном управлении при начальнике Главного управления
могут быть образованы совещательные и консультативные органы
(советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главного
управления, федеральных органов исполнительной власти (по
согласованию), центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области, государственных органов Московской
области, органов местного самоуправления, организаций для
предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности
Главного управления и подготовки нормативных правовых и иных
документов.
Состав указанных органов и положения о них утверждаются
начальником Главного управления. Организационно-техническое
обеспечение деятельности этих органов осуществляется Главным
управлением.
24. Главное управление
ведет в соответствии со своей
компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных от имени Московской области договоров и соглашений,
предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской
области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их
исполнения. (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 14.01.2014 г. N 1-ПГ)
25. Распоряжения Главного управления, затрагивающие права и
свободы граждан, подлежат официальному опубликованию в газете
"Ежедневные новости. Подмосковье".
26. Главное управление имеет официальный сайт Главного
контрольного управления Московской области.