Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 07.11.2007 № 1-4/65
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Домодедово Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОМОДЕДОВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 7 ноября 2007 г. N 1-4/65 Утратил силу с 23 июня 2009 года - Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 21.05.2009 г. N 1-4/185 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Домодедово Московской области (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "Городской округ Домодедово" Московской области, в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городском округе Домодедово Московскойобласти, установления основ формирования доходов, осуществлениярасходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управлениямуниципальным долгом Совет депутатов городского округа решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеДомодедово Московской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатовДомодедовского района от 06.02.2007 N 367/71 "Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе в городском округе ДомодедовоМосковской области" с 1 января 2008 г. 3. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете"Призыв". 4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г. Глава городского округа Л.П. Ковалевский Утверждено решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 7 ноября 2007 г. N 1-4/65 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Домодедово(далее - Устав) регулирует бюджетные правоотношения, возникающиемежду субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округаДомодедово и контроля за его исполнением, а также в процессеосуществления муниципальных заимствований и управления муниципальнымдолгом городского округа Домодедово. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в городском округе Домодедово Бюджетные правоотношения в городском округе Домодедовоосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия, термины и сокращения, применяемые внастоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие сокращения,понятия и термины: городской округ - городской округ Домодедово Московскойобласти; Совет депутатов - Совет депутатов городского округа Домодедово; администрация - администрация городского округа Домодедово; финансовый орган - Домодедовское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области; бюджет городского округа - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год для исполнениярасходных обязательств городского округа; расходные обязательства городского округа - обусловленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления повопросам местного значения, по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными городским округомили от имени городского округа договорами (соглашениями) по вопросамместного значения обязанности городского округа предоставитьфизическим или юридическим лицам, органам государственной власти,органам местного самоуправления, субъектам международного правасредства бюджета городского округа; реестр расходных обязательств городского округа - свод(перечень) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа, принятых по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), изаключенных органами местного самоуправления городского округадоговоров (соглашений) по вопросам местного значения,предусматривающих возникновение расходных обязательств городскогоокруга, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджетагородского округа и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства городского округа - расходныеобязательства городского округа, возникшие в результате принятиянормативных правовых актов органов местного самоуправления,включенные в реестр расходных обязательств городского округа иподлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджетагородского округа и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения действующих обязательств городскогоокруга в предстоящие три года; принимаемые обязательства городского округа - обязательства, вотношении которых на этапе составления бюджета и/или разработкиперспективного финансового плана в установленном порядке приняторешение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств икоторым планируется присвоить статус расходных обязательств путемпринятия нормативных правовых актов городского округа, заключениягородским округом или от имени городского округа договоров(соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения принимаемых обязательств городскогоокруга в предстоящие три года, который рассчитывается как суммапланируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицитабюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующихобязательств и резервных фондов городского округа на предстоящие тригода; муниципальная целевая программа - утвержденный Советомдепутатов комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевогохарактера, обеспечивающих эффективное решение системных задач вобласти экономического, экологического, социального и культурногоразвития городского округа; главный администратор доходов бюджета городского округа -определенный решением Совета депутатов о бюджете органадминистрации, иная организация, имеющие в своем веденииадминистраторов доходов бюджета городского округа и (или) являющиесяадминистраторами доходов бюджета городского округа; главный администратор источников внутреннего финансированиядефицита бюджета (главный администратор источников финансированиядефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением)о бюджете орган государственной власти (государственный орган),орган местного самоуправления, орган местной администрации, органуправления государственным внебюджетным фондом, иная организация,имеющие в своем ведении администраторов источников финансированиядефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета; главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядительсредств соответствующего бюджета) - орган государственной власти(государственный орган), орган управления государственнымвнебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местнойадминистрации, а также наиболее значимое учреждение науки,образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственнойструктуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное неустановлено настоящим Кодексом; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) распорядитель бюджетных средств (распорядитель средствсоответствующего бюджета) - орган государственной власти(государственный орган), орган управления государственнымвнебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местнойадминистрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределятьбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств междуподведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетныхсредств; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) получатель бюджетных средств (получатель средствсоответствующего бюджета) - орган государственной власти(государственный орган), орган управления государственнымвнебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местнойадминистрации, находящееся в ведении главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющиеправо на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счетсредств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящимКодексом; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется иведется финансовым органом (органом управления государственнымвнебюджетным фондом) в соответствии с Бюджетным кодексом в целяхорганизации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникамфинансирования дефицита бюджета; бюджетная роспись - документ, который составляется и ведетсяглавным распорядителем бюджетных средств (главным администраторомисточников финансирования дефицита бюджета) в соответствии сБюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам(источникам финансирования дефицита бюджета); бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнениябюджетных обязательств; бюджетная классификация - бюджетная классификация РоссийскойФедерации является группировкой доходов, расходов и источниковфинансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, используемой для составления и исполнения бюджетов,составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимостьпоказателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; среднесрочный финансовый план - под среднесрочным финансовымпланом городского округа Домодедово понимается документ, содержащийосновные параметры бюджета городского округа на три года; доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, заисключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексомисточниками финансирования дефицита бюджета; расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства,за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетнымкодексом источниками финансирования дефицита бюджета; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами; администратор доходов бюджета - орган государственной власти(государственный орган), орган местного самоуправления, органместной администрации, орган управления государственным внебюджетнымфондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение,осуществляющие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражениина принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) ихисполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году иплановом периоде); муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя городскимокругом Домодедово; сводная бюджетная роспись - документ, который составляется иведется финансовым органом (органом управления государственнымвнебюджетным фондом) в соответствии с Бюджетным кодексом в целяхорганизации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникамфинансирования дефицита бюджета; бюджетная роспись - документ, который составляется и ведетсяглавным распорядителем бюджетных средств (главным администраторомисточников финансирования дефицита бюджета) в соответствии сБюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам(источникам финансирования дефицита бюджета); иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городскогоокруга, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации. 2. Совет депутатов в части классификации доходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета городского округа заглавными администраторами доходов бюджета городского округа, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию кодов подвидов доходов повидам доходов, главными администраторами которых являются органадминистрации и (или) находящиеся в его ведении бюджетныеучреждения. 3. Совет депутатов в части классификации расходов: - утверждает решением о бюджете городского округа насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечиваяидентичность построения функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видоврасходов, а также преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании федерального бюджета, дляаналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджетагородского округа; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета городского округа по распорядителям и получателям бюджетныхсредств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет депутатов городского округа решением о бюджете насоответствующий год утверждает перечень статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета. В части классификации источников финансирования дефицитабюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификацииисточников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РоссийскойФедерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета по источникам внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Доходы бюджета городского округа Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательствомМосковской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актамиСовета депутатов о налогах и сборах. Статья 6. Расходы бюджета городского округа 1. Из бюджета городского округа в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета городского округа - расходные обязательства городскогоокруга, исполнение которых в соответствии с нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, заключенными городскимокругом или от имени городского округа договорами (соглашениями) повопросам местного значения должно осуществляться в очередномфинансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. Статья 7. Резервный фонд В расходной части бюджета городского округа создается резервныйфонд администрации в размере, установленном решением Советадепутатов при утверждении бюджета городского округа на очереднойфинансовый год. Размер резервного фонда не может превышать 3процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяадминистрацией. Администрация ежеквартально информирует Совет депутатов орасходовании средств резервного фонда. Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг 1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя городскимокругом Домодедово. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства городского округа могут существоватьв виде обязательств по: - ценным бумагам городского округа (муниципальным ценнымбумагам); - бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - кредитам, полученным городским округом от кредитныхорганизаций; - гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства городского округа не могут существоватьв иных видах. 3. Органы местного самоуправления городского округа используютвсе полномочия по формированию доходов бюджета городского округа дляпогашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципальногодолга. 4. В объем муниципального долга включаются: - номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вбюджет городского округа Домодедово; - объем основного долга по кредитам, полученным городскимокругом Домодедово; - объем обязательств по муниципальным гарантиям; - объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств городского округа Домодедово. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округдает письменное обязательство отвечать за исполнение получателемгарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городскогоокруга Домодедово администрацией. 6. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсяадминистрацией городского округа Домодедово. Управление муниципальным долгом относится к ведениюадминистрации городского округа. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Домодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) 7. Порядок осуществления муниципальных заимствованийутверждается решением Совета депутатов городского округа. 8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета городского округа, утвержденный в решении обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета городскогоокруга, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджетагородского округа без учета объема безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений; - предельный объем муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджетагородского округа без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15процентов объема расходов бюджета городского округа, за исключениемобъема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Предельный объем муниципальных заимствований в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округаи (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете ифинансовый орган на этапе составления и исполнения бюджетагородского округа, а также в ходе управления муниципальным долгомобязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдениеуказанных ограничений. 9. Финансовый орган ведет муниципальную долговую книгу, кудавносятся сведения, установленные порядком ведения муниципальнойдолговой книги, утверждаемым администрацией городского округа. Статья 9. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы: - составление проекта бюджета городского округа; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа; - исполнение бюджета городского округа; - осуществление муниципального финансового контроля; - составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета. Статья 10. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе являются: - Совет депутатов; - глава городского округа; - руководитель администрации городского округа; - администрация городского округа; - финансовый орган; - отделение Федерального казначейства; - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета; - главные администраторы доходов бюджета; - администраторы доходов бюджета; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в городском округе. Статья 11. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет оего исполнении; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитиягородского округа; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа доходов от его использования; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов имеет право на: - получение от органов администрации городского округасопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утвержденияпроекта бюджета городского округа; - получение от финансового органа оперативной информации обисполнении бюджета городского округа; - утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджетагородского округа. 2. Глава городского округа: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикугородского округа. 3. Руководитель администрации городского округа: - вносит на рассмотрение Совету депутатов проект бюджетагородского округа с необходимыми документами и материалами, а такжеотчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов предложения по установлению,изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмененалоговых льгот по местным налогам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Администрация городского округа (главный распорядительбюджетных средств): - организует составление программы социально-экономическогоразвития городского округа, перспективного финансового плана; - разрабатывает совместно с Финансовым управлением проектбюджета городского округа на очередной финансовый год; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления, обслуживания и управлениямуниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу, и утверждает порядок ее ведения; - в качестве главного администратора источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальныевнутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договорыдля привлечения кредитов, предоставляет от имени городского округамуниципальные гарантии; - представляет сторону городского округа в договорах опредоставлении средств бюджета городского округа на возвратнойоснове, бюджетных инвестиций; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением финансового органа; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, представлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет в финансовый орган отчет о выполнениизадания по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны городского округа: - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконнымирешениями идействиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов,поведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственныхпредприятий иучреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовыйгод, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данныхбюджетныхобязательств не возложены на нижестоящего распорядителя илиполучателябюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Финансовый орган: - составляет проект бюджета городского округа и среднесрочныйфинансовый план; - составляет, ведет, вносит изменения и утверждает своднуюбюджетную роспись; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округа; - устанавливает порядок составления и ведения кассового плана; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета городского округа и исполнения бюджетагородского округа; - составляет отчетность об исполнении бюджета городскогоокруга; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета городского округа, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий (заисключением случаев, когда муниципальная гарантия выдается без праварегрессного требования гаранта к принципалу), получателей бюджетныхинвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа) вформе отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств: 6.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладаетследующими бюджетными полномочиями: - обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; - вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; - вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; - определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений; - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом, условий, установленных при их предоставлении; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения. 6.2. Распорядитель бюджетных средств: - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; - в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 8. Главный администратор (администратор) доходов бюджета: 8.1. Главный администратор доходов бюджета: - формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета; - представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; - представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; - формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения. 8.2. Администратор доходов бюджета: - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; - осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; - в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета, формирует и представляет главному администраторудоходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 12. Проект бюджета 1. Проект бюджета составляется в порядке, установленномадминистрацией городского округа. 2. Проект бюджета городского округа составляется сроком на одингод. Статья 13. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга 1. Прогноз социально-экономического развития городского округаразрабатывается Комитетом по экономике администрации на основеданных социально-экономического развития городского округа запоследний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития городского округа до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Изменение прогноза социально-экономического развития городскогоокруга в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городскогоокруга влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. 3. Прогноз социально-экономического развития городского округавключает количественные показатели и качественные характеристикиразвития макроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. 4. Прогноз социально-экономического развития городского округаразрабатывается на очередной финансовый год и плановый период всроки и порядке, установленные Положением о разработкесоциально-экономического прогноза, утвержденным руководителемадминистрации городского округа. 5. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования одобряется соответственно местной администрациейодновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Советдепутатов городского округа. Статья 14. Основные направления бюджетной и налоговой политикигородского округа Основные направления бюджетной политики городского округадолжны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетагородского округа в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году ина среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа. Основные направления налоговой политики городского округадолжны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в частиналогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городскогоокруга; обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики городского округаДомодедово должны разрабатываться в соответствии с Порядкомосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структурымуниципального долга, обоснование предложений по объемамзаимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашениямуниципального долга в предстоящий период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 15. Среднесрочный финансовый план 1. Среднесрочный финансовый план городского округа Домодедовопредставляет собой документ, содержащий основные параметры бюджетагородского округа. Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовыморганом одновременно с проектом бюджета городского округа наочередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденнымадминистрацией городского округа. Период, на который разрабатывается среднесрочный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целяхинформирования Совета депутатов городского округа о предполагаемыхсреднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферыгородского округа Домодедово. Разрабатывается путем уточненияпараметров плана на плановый период и добавления параметров навторой год планового периода. 3. В структуре среднесрочного финансового плана городскогоокруга обособленно приводятся объемы бюджета действующихобязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также переченьпринимаемых обязательств. 4. Проект среднесрочного финансового плана утверждаетсяруководителем городского округа и представляется в качествеинформации в Совет депутатов городского округа одновременно свнесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативныйхарактер и могут быть изменены при разработке и утверждениисреднесрочного финансового плана городского округа Домодедово наочередной финансовый год и плановый период. 5. Мероприятия по мониторингу применения среднесрочногофинансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленномадминистрацией городского округа. Статья 16. Реестр расходных обязательств городского округа 1. Реестр расходных обязательств городского округа ведетсяфинансовым органом и представляется в Министерство финансовМосковской области в порядке, установленном Министерством финансовМосковской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгородского округа являются: - полнота отражения расходных обязательств городского округа исведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгородского округа и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городскогоокруга, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств городского округа; - достоверность сведений о расходных обязательствах городскогоокруга, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городскогоокруга утверждается в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением. 4. Данные реестра расходных обязательств городского округаиспользуются при разработке среднесрочного финансового планагородского округа (в части бюджета действующих обязательствгородского округа) и проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год. Статья 17. Нормативы финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг устанавливаются администрацией в виде нормативов расходовбюджета городского округа на решение вопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств городского округа и планировании расходовбюджета городского округа на очередной финансовый год. Статья 18. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются структурнымиподразделениями администрации в соответствии с порядком разработки,утверждения и реализации муниципальных целевых программ,утвержденным администрацией городского округа Домодедово. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советомдепутатов. 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается органами Администрации в рамкахраспределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработкипроекта бюджета и среднесрочного финансового плана. Статья 19. Основные этапы составления проекта бюджетагородского округа 1. Составление проекта бюджета городского округа начинается непозднее 1 июня года, предшествующего планируемому. Проект бюджетасоставляется и утверждается сроком на один год. 2. Проект бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития в целях обеспечения расходныхобязательств. 3. Основные характеристики бюджета городского округа Домодедовона очередной финансовый год, а также распределение предельныхобъемов бюджетного финансирования по распорядителям бюджетныхсредств и перечень долгосрочных целевых программ, подлежащихфинансированию за счет бюджета городского округа в очередномфинансовом году, разрабатываются финансовым органом с учетом: - показателей среднесрочного финансового плана городскогоокруга на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемыхобязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств городского округа,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета городского округа; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13настоящего Положения. 4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средствраспределяют предельные объемы бюджетного финансирования наочередной финансовый год в соответствии с функциональнойклассификацией расходов бюджета городского округа. 5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой руководителем администрации городского округаДомодедово. 6. Проект решения о бюджете городского округа Домодедово,составляемый финансовым органом, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета); - прогнозируемые доходы бюджета в соответствии с классификациейдоходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств всоответствии с классификацией расходов бюджета городского округаДомодедово; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств городского округа Домодедово в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств городского округа Домодедово, исполняемых засчет субвенций из бюджетов других уровней для осуществленияотдельных государственных полномочий; - источники финансирования дефицита бюджета; - предельный объем муниципального долга на очередной финансовыйгод; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете городскогоокруга Домодедово являются: - перечень главных администраторов доходов бюджета городскогоокруга; - программа муниципальных внутренних заимствований городскогоокруга Домодедово; - программа муниципальных гарантий . (Пункт 7 в редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) 8. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округаДомодедово на очередной финансовый год администрация представляет вСовет депутатов городского округа: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа Домодедово за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущийфинансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского округа; - проект среднесрочного финансового плана городского округа; - пояснительную записку к проекту бюджета; - методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; - проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; - проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; - проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год; - оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; - иные документы и материалы. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Руководитель администрации городского округа не позднее пятидней с момента принятия решения администрацией вносит проект решенияо бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Советдепутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествоватьвнесение в Совет депутатов проектов решений об изменении идополнении решений Совета депутатов о налогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа вСовет депутатов представляются следующие документы и материалы: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа Домодедово за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущийфинансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского округаДомодедово; - проект среднесрочного финансового плана городского округаДомодедово; - пояснительная записка к проекту бюджета; - проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; - проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; - проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год; - методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; - иные документы и материалы. Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советомдепутатов 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов глава городского округанаправляет его на рассмотрение в постоянную комиссию по бюджету,налогам и финансам, а также депутатам Совета депутатов. 2. В недельный срок с момента направления проекта решения обюджете городского округа в постоянную комиссию по бюджету, налогами финансам, а также депутатам Совета депутатов проводитсярассмотрение проекта решения о бюджете городского округа. Основойрассмотрения является принятие решения о бюджете городского округаза основу и назначение председательствующего на публичных слушанияхпо проекту бюджета. 5. В соответствии с Положением о порядке организации ипроведении публичных слушаний, утвержденным Советом депутатов,проводятся публичные слушания по проекту бюджета городского округана очередной финансовый год. 6. Не позднее двух недель с момента проведения публичныхслушаний проект решения о бюджете городского округа рассматриваетсяСоветом депутатов и принимается окончательно. 7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете городского округа решением главы городского округаможет создаваться согласительная комиссия, в которую входит равноеколичество представителей администрации и Совета депутатов. Согласительная комиссия в установленном порядке рассматриваетспорные вопросы в период между принятием проекта решения о бюджетегородского округа за основу и в окончательном варианте. 8. Принятое Советом депутатов решение о бюджете на очереднойфинансовый год подписывается главой городского округа и вдесятидневный срок опубликовывается в муниципальной газете "Призыв". Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок 1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов, подписано главой городского округа иобнародовано до начала очередного финансового года. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого финансовый органвправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетныхсредств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств вразмере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовомгоду. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются вразмерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением обюджете на отчетный финансовый год. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, финансовый орган вправе осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права: - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РФ; - предоставлять бюджетные кредиты; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, руководитель администрации городского округаДомодедово в течение двух недель со дня вступления в силу указанногорешения обязан внести в Совет депутатов городского округа проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегородского округа, уточняющего показатели бюджета с учетомрезультатов исполнения бюджета за период временного управлениябюджетом. Статья 23. Внесение дополнений и изменений в решение о бюджетегородского округа 1. Администрация разрабатывает и представляет в Совет депутатовпроекты решений о внесении изменений и дополнений в решение обюджете городского округа по всем вопросам, являющимся предметомправового регулирования решения о бюджете городского округа, в томчисле в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а такжераспределения расходов бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов ведомственной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) 2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решениео бюджете городского округа рассматриваются в установленном порядке. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 24. Казначейское исполнение бюджета 1. В городском округе устанавливается казначейское исполнениебюджета. Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджетагородского округа на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана, управление счетами бюджета городского округа и бюджетнымисредствами. Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средствот имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городскогоокруга Домодедово принадлежит администрации городского округа . (Пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) Статья 25. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета городского округа по доходампредусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахбюджета. Статья 26. Исполнение бюджета городского округа по расходам 1. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Статья 27. Бюджетная роспись 27.1. Сводная бюджетная роспись. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается соответствующим финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются руководителем финансового органа. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать закону (решению) о бюджете. В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон(решение) о бюджете руководитель финансового органа утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписимогут быть изменены в соответствии с решениями руководителяфинансового органа без внесения изменений в закон (решение) обюджете: в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполненияпубличных нормативных обязательств - с превышением общего объемауказанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете наих исполнение в текущем финансовом году; в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов местного самоуправления за счетсубвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,использования средств резервных фондов и иным образомзарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований,распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетныхсредств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным сособенностями исполнения бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением)о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований; в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущимфинансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренныхзаконом (решением) о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод главному распорядителю бюджетных средств на соответствующийфинансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг и общего объема бюджетныхассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевымстатьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период; в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельнымразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета засчет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетныхассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхглавному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом годуна оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, чтоувеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходовне превышает 10 процентов; в случае проведения реструктуризации государственного(муниципального) долга в соответствии с Бюджетным кодексом; в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видамиисточников финансирования дефицита бюджета при образовании экономиив ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниегосударственного (муниципального) долга, для увеличения иныхбюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) обюджете не допускается. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи можетбыть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписипо кодам расходов классификации операций сектора государственногоуправления, в том числе дифференцированно для разных видов расходовбюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнениябюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи,утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, атакже по представлению главного распорядителя бюджетных средств вслучае образования экономии по использованию бюджетных ассигнованийна оказание государственных (муниципальных) услуг в пределах,установленных порядком составления и ведения сводной бюджетнойросписи. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходамдоводятся до главных распорядителей бюджетных средств до началаочередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 190 и 191 Бюджетного кодекса. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнованияпо источникам финансирования дефицита бюджета. 7. В ходе исполнения бюджета городского округа показателисводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии срешениями руководителя финансового органа без внесения изменений врешение о бюджете городского округа в случае осуществления выплат,сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96Бюджетного кодекса. 27.2. Бюджетная роспись. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовыморганом лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключениемслучаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса. Порядок составления и ведения бюджетных росписей можетустанавливать право или обязанность главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализациюутверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодамклассификации операций сектора государственного управления. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетныхсредств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную росписьглавного распорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 28. Исполнение бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами, администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном финансовым органом. Статья 29. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городскогоокруга сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов,могут направляться финансовым органом без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год на замещениемуниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а такжена исполнение публичных нормативных обязательств городского округа вслучае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетныхассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217Бюджетного кодекса РФ. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджетедоходов, направляются на увеличение расходов соответственно целямпредоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в своднуюбюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете натекущий финансовый год. Статья 30. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Финансовый орган вправе перемещать бюджетные ассигнования,выделенные главному распорядителю бюджетных средств, междуразделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств, и в случаях, установленных статьей217 Бюджетного кодекса РФ. Финансовый орган уведомляет о перемещении бюджетныхассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округаДомодедово от 22.04.2008 г. N 1-4/84) Статья 31. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета вслучаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения распорядителем,получателем бюджетных средств определенных требований, однако кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель финансового органа отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств толькопосле выполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. 3. Иные условия, предусмотренные статьей 231 Бюджетногокодекса. Статья 32. Завершение текущего финансового года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущемфинансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовыморганом. Статья 33. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетагородского округа 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательствгородского округа Домодедово, а также об операциях, изменяющихуказанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 2. Бюджетная отчетность включает: - отчет об исполнении бюджета; - баланс исполнения бюджета; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительную записку. 4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнениибюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах городского округа на первый ипоследний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетногоучета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета ибюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного(муниципального) задания и (или) иных результатах использованиябюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. Статья 34. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторыбюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность наосновании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета. Главные администраторы средств бюджета городского округапредставляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган вустановленные финансовым органом сроки. 2. Бюджетная отчетность городского округа составляетсяфинансовым органом на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой.Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность городского округа представляетсяфинансовым органом в администрацию городского округа. 5. Отчет об исполнении бюджета городского округа Домодедово запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается руководителем администрации городского округа инаправляется в Совет депутатов городского округа и в постояннуюкомиссию по бюджету, налогам и финансам. Годовые отчеты об исполнении бюджета городского округа подлежатутверждению решением Совета депутатов после проведения публичныхслушаний в порядке, установленном Уставом городского округа. Статья 35. Подготовка годового отчета об исполнении бюджетагородского округа 1. Предварительно по запросу финансового органа: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их распорядителям бюджетныхсредств; - распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вфинансовый орган; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в финансовый орган отчеты орасходовании полученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использованиисредств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа; - на основании полученных отчетов финансовый органподготавливает отчет об исполнении бюджета городского округа запрошедший год и представляет его в Министерство финансов Московскойобласти в сроки, установленные приказом; - финансовый орган также готовит отчет об исполнении бюджетагородского округа для утверждения его Советом депутатов. Форма исодержание отчета должны соответствовать форме и содержаниюутвержденного бюджета. Отчет об исполнении бюджета городского округанаправляется в администрацию не позднее 1 апреля года, следующего заотчетным. Статья 36. Представление отчета об исполнении бюджетагородского округа в Совет депутатов Ежегодно не позднее 1 мая руководитель администрации городскогоокруга представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджетагородского округа за отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляютсяследующие документы и материалы: - проект решения об исполнении бюджета городского округа заотчетный финансовый год; - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видамзаимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий попредоставлению муниципальных услуг; - иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 37. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга 1. В течение пяти рабочих дней со дня внесения отчета обисполнении бюджета в Совет депутатов глава городского округанаправляет его на рассмотрение в постоянную комиссию по бюджету,налогам и финансам, а также депутатам Совета депутатов и назначаетпредседательствующего на публичных слушаниях по отчету об исполнениибюджета. В соответствии с Положением о порядке организации и проведениипубличных слушаний, утвержденным Советом депутатов, проводятсяпубличные слушания по отчету об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год. 2. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджетагородского округа в течение одного месяца после проведения публичныхслушаний. 3. Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнениибюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лицаадминистрации об исполнении бюджета городского округа. 4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советдепутатов принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета городскогоокруга; - об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 38. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городском округе муниципальный финансовый контрольосуществляют: - финансовый орган; - главный распорядитель и распорядители бюджетных средств; - контрольно-ревизионный отдел администрации. Статья 39. Установление порядка осуществления муниципальногофинансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроляустанавливается для финансового органа администрацией. Статья 40. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством. Статья 41. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года.