Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 06.02.2007 № 367/71
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Домодедово Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОМОДЕДОВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 6 февраля 2007 г. N 367/71 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 07.11.2007 г. N 1-4/65 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Домодедово Московской области В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральнымзаконом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городском округе Домодедово Московскойобласти, установления основ формирования доходов, осуществлениярасходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управлениямуниципальным долгом Совет депутатов района решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеДомодедово Московской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов района от28.11.2002 N 90/13 "Об утверждении Положения о бюджетном устройствеи бюджетном процессе в Домодедовском районе". 3. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете"Призыв". 4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. Глава городского округа Л.П. Ковалевский Утверждено решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 6 февраля 2007 г. N 367/71 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом городского округаДомодедово регулирует бюджетные правоотношения, возникающие междусубъектами бюджетных правоотношений в ходе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округаДомодедово и контроля за его исполнением, а также в процессеосуществления муниципальных заимствований и управления муниципальнымдолгом городского округа Домодедово. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в городском округе Домодедово Бюджетные правоотношения в городском округе Домодедовоосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия, термины и сокращения, применяемые внастоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие сокращения,понятия и термины: городской округ - городской округ Домодедово Московскойобласти; Совет депутатов - Совет депутатов Домодедовского района; Администрация - администрация городского округа Домодедово; финансовый орган - Домодедовское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области; бюджет городского округа - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год для исполнениярасходных обязательств городского округа; расходные обязательства городского округа - обусловленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления повопросам местного значения, по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными городским округомили от имени городского округа договорами (соглашениями) по вопросамместного значения обязанности городского округа предоставитьфизическим или юридическим лицам, органам государственной власти,органам местного самоуправления, субъектам международного правасредства бюджета городского округа; реестр расходных обязательств городского округа - свод(перечень) нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа, принятых по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) изаключенных органами местного самоуправления городского округадоговоров (соглашений) по вопросам местного значения,предусматривающих возникновение расходных обязательств городскогоокруга, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджетагородского округа и в части делегированных полномочий за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства городского округа - расходныеобязательства городского округа, возникшие в результате принятиянормативных правовых актов органов местного самоуправления,включенные в реестр расходных обязательств городского округа иподлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджетагородского округа и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения действующих обязательств городскогоокруга в предстоящие три года; принимаемые обязательства городского округа - обязательства, вотношении которых на этапе составления бюджета и/или разработкиперспективного финансового плана в установленном порядке приняторешение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств икоторым планируется присвоить статус расходных обязательств путемпринятия нормативных правовых актов городского округа, заключениягородским округом или от имени городского округа договоров(соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения принимаемых обязательств городскогоокруга в предстоящие три года, который рассчитывается как суммапланируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицитабюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующихобязательств и резервных фондов городского округа на предстоящие тригода; муниципальная целевая программа - утвержденный Советомдепутатов комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевогохарактера, обеспечивающих эффективное решение системных задач вобласти экономического, экологического, социального и культурногоразвития городского округа; администратор поступлений в местный бюджет - органАдминистрации, осуществляющий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет ивзыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицитабюджета - орган, имеющий право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Уставом городского округа осуществлятьмуниципальные внутренние заимствования, заключать кредитныесоглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлятьмуниципальные гарантии, осуществлять операции с активами,находящимися в муниципальной собственности; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления городского округа, имеющий право распределятьсредства бюджета городского округа по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств, определенныйведомственной классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправлениягородского округа, имеющий право распределять средства бюджетагородского округа по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета городского округа в соответствии с бюджетнойросписью на соответствующий год; иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городскогоокруга, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом. 2. Совет депутатов в части классификации доходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета городского округа заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городскогоокруга должна обеспечиваться преемственность кодов администраторовпоступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Совет депутатов в части классификации расходов: - утверждает решением о бюджете городского округа насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечиваяидентичность построения функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видоврасходов, а также преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании федерального бюджета, дляаналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджетагородского округа; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета городского округа по распорядителям и получателям бюджетныхсредств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет депутатов в части классификации источниковфинансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшуюдетализацию классификации источников внутреннего финансированиядефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторовисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникамвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы: - составление проекта бюджета городского округа; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа; - исполнение бюджета городского округа; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе являются: - Совет депутатов; - глава городского округа; - руководитель администрации городского округа; - администрация городского округа; - финансовый орган; - отделение федерального казначейства; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в городском округе. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет оего исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета городского округа; - формирует и определяет правовой статус счетной палаты; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитиягородского округа; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа доходов от его использования; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов имеет право на: - получение от органов администрации городского округасопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утвержденияпроекта бюджета городского округа; - получение от финансового органа оперативной информации обисполнении бюджета городского округа; - утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджетагородского округа; - вынесение оценки деятельности финансового органа. 2. Глава городского округа: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикугородского округа. 3. Руководитель администрации городского округа: - вносит на рассмотрение Совету депутатов проект бюджетагородского округа с необходимыми документами и материалами, а такжеотчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов предложения по установлению,изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмененалоговых льгот по местным налогам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Администрация городского округа (главный распорядительбюджетных средств): - организует составление программы социально-экономическогоразвития городского округа, перспективного финансового плана,проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - в качестве администратора источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальныевнутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договорыдля привлечения кредитов, предоставляет от имени городского округамуниципальные гарантии; - представляет сторону городского округа в договорах опредоставлении средств бюджета городского округа на возвратнойоснове, бюджетных инвестиций; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением финансового органа; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, представлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет в финансовый орган отчет о выполнениизадания по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны городского округа: - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконнымирешениями и действиями (бездействием) соответствующих должностныхлиц и органов, по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственныхпредприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарнойответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных обязательств, если полномочия поисполнению данных бюджетных обязательств не возложены нанижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Финансовый орган: - составляет проект бюджета городского округа; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Совету депутатов; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округа; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета городского округа и исполнения бюджетагородского округа; - составляет отчетность об исполнении бюджета городскогоокруга; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета городского округа, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномАдминистрацией; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа) вформе отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налоговогоинвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек,рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Советадепутатов на очередной финансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляет их в орган, исполняющий бюджет; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 8. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета городского округа Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательствомМосковской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актамиСовета депутатов о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета городского округа 1. Из бюджета городского округа в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета городского округа - расходные обязательства городскогоокруга, исполнение которых в соответствии с нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, заключенными городскимокругом или от имени городского округа договорами (соглашениями) повопросам местного значения должно осуществляться в очередномфинансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета городского округа создается резервныйфонд Администрации в размере, установленном решением Советадепутатов при утверждении бюджета городского округа на очереднойфинансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяАдминистрацией. Администрация ежеквартально информирует Совет депутатов орасходовании средств резервного фонда. Статья 11. Целевой бюджетный фонд В составе бюджета городского округа за счет доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетныйфонд, используемый по отдельной смете. Положение о целевом бюджетном фонде утверждается Советомдепутатов. Средства целевого бюджетного фонда не могут бытьиспользованы на цели, не соответствующие Положению о целевомбюджетном фонде. Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгородского округа. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства городского округа могут существоватьв форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства городского округа не могут существоватьв иных формах. 3. Органы местного самоуправления городского округа используютвсе полномочия по формированию доходов бюджета городского округа дляпогашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципальногодолга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникаютдолговые обязательства городского округа как заемщика или гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округдает письменное обязательство отвечать за исполнение получателемгарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городскогоокруга Домодедово Администрацией. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется, какправило, на конкурсной основе и проверки финансового состоянияполучателя муниципальной гарантии с обязательным оформлениемобеспечения исполнения обязательств получателя муниципальнойгарантии перед гарантом - городским округом (за исключениеммуниципальных унитарных предприятий). Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсяСоветом депутатов. 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом осуществляетфинансовый орган. 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждаетсяАдминистрацией. 8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета городского округа, утвержденный в решении обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета городскогоокруга, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджетагородского округа без учета финансовой помощи из федеральногобюджета и бюджета Московской области; в случае утверждениянормативным актом Совета депутатов о бюджете на соответствующий годразмера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицитабюджета городского округа может превышать данное ограничение, но неболее чем на величину поступлений от продажи имущества; - предельный размер муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджетагородского округа без учета финансовой помощи из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15процентов расходов бюджета городского округа. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете ифинансовый орган на этапе составления и исполнения бюджетагородского округа, а также в ходе управления муниципальным долгомобязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдениеуказанных ограничений. 9. Финансовый орган ведет муниципальную долговую книгу. Муниципальная долговая книга состоит из трех разделов: 1. Муниципальные займы. 2. Кредиты, полученные муниципальным образованием. 3. Другие долговые обязательства, гарантированныеАдминистрацией от имени муниципального образования. В каждый раздел в обязательном порядке вносятся сведения: - порядковый номер; - дата регистрации; - регистрационный код; - вид долгового обязательства; - полное наименование заемщика; - полное наименование кредитора; - наименование, дата, номер документа, которым оформленодолговое обязательство; - сумма долгового обязательства (руб.); - дата возникновения долгового обязательства; - дата погашения долгового обязательства; - стоимость обслуживания долговых обязательств; - отметка об исполнении долговых обязательств (полном иличастичном); - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 13. Основы составления проекта бюджета городского округа 1. Составление проекта бюджета городского округа -исключительная прерогатива Администрации. Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовыйорган. 2. Составлению проекта бюджета городского округа должнапредшествовать подготовка следующих документов, на которыхосновывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития городского округа; - основных направлений бюджетной и налоговой политикигородского округа на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов городского округа на очереднойфинансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; - реестра расходных обязательств городского округа. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Совета депутатов о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет городского округа; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета городскогоокруга разрабатывается перспективный финансовый план городскогоокруга на предстоящий трехлетний период. Статья 14. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга 1. Прогноз социально-экономического развития городского округаразрабатывается Комитетом по экономике администрации на основеданных социально-экономического развития городского округа запоследний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития городского округа до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Изменение прогноза социально-экономического развития городскогоокруга в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городскогоокруга влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития городского округавключает количественные показатели и качественные характеристикиразвития макроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политикигородского округа Основные направления бюджетной политики городского округадолжны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетагородского округа в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году ина среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа. Основные направления налоговой политики городского округадолжны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в частиналогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городскогоокруга; обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления бюджетной и налоговой политикиразрабатываются финансовым органом и утверждаются главой городскогоокруга. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 16. Баланс финансовых ресурсов городского округа Баланс финансовых ресурсов городского округа представляет собойбаланс всех доходов и расходов городского округа и хозяйствующихсубъектов на территории городского округа. Баланс финансовых ресурсов составляется Комитетом по экономикеадминистрации на основе отчетного баланса финансовых ресурсов запредыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития городского округа. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы городского округа,исходя из наличия финансовых ресурсов. Статья 17. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальныхслужащих и работников муниципальных бюджетных учреждений пораспорядителям бюджетных средств; - иные составляющие, определенные решением Администрации. 2. План развития муниципального сектора экономики составляетсяКомитетом по экономике администрации. Статья 18. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план городского округа представляетсобой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджетав предстоящие три года по мобилизации в бюджет городского округадоходов, финансированию из бюджета городского округа расходов,привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдачемуниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается финансовыморганом одновременно с проектом бюджета городского округа наочередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденнымАдминистрацией. Период, на который разрабатывается перспективный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Совета депутатов о предполагаемыхсреднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферыгородского округа; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 3. Перспективный финансовый план утверждается Администрацией,учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год ипредставляется в качестве информации в Совет депутатов одновременнос внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год. Перспективный финансовый план Советом депутатов неутверждается. Утвержденный Администрацией перспективный финансовый планпересмотру, изменению и уточнению не подлежит. Статья 19. Реестр расходных обязательств городского округа 1. Реестр расходных обязательств городского округа ведетсяфинансовым органом и представляется в Министерство финансовМосковской области в порядке, установленном Министерством финансовМосковской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгородского округа являются: - полнота отражения расходных обязательств городского округа исведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгородского округа и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городскогоокруга, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств городского округа; - достоверность сведений о расходных обязательствах городскогоокруга, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городскогоокруга утверждается Советом депутатов. 4. Данные реестра расходных обязательств городского округаиспользуются при разработке перспективного финансового планагородского округа (в части бюджета действующих обязательствгородского округа) и проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год. Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг устанавливаются Администрацией в виде нормативов расходовбюджета городского округа на решение вопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств городского округа и планировании расходовбюджета городского округа на очередной финансовый год. Статья 21. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются структурнымиподразделениями Администрации в соответствии с порядком разработки,утверждения и реализации муниципальных целевых программ,утвержденным постановлением главы городского округа. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советомдепутатов. 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается органами Администрации в рамкахраспределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработкипроекта бюджета и перспективного финансового плана. Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджетагородского округа 1. Составление проекта бюджета городского округа начинается всрок не позднее чем за 7 месяцев до начала нового финансового года. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год принимаетсяАдминистрацией в форме нормативного правового акта,регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год, перспективногофинансового плана, порядок работы над иными документами иматериалами, обязательными для направления в Совет депутатоводновременно с проектом бюджета городского округа. 3. В результате разработки перспективного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетагородского округа, объем бюджета принимаемых обязательств и составпринимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в томчисле на очередной финансовый год. 4. Основные характеристики бюджета городского округа наочередной финансовый год, а также распределение предельных объемовбюджетного финансирования по распорядителям бюджетных средств иперечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированиюза счет бюджета городского округа в очередном финансовом году,разрабатываются финансовым органом с учетом: - показателей перспективного финансового плана городскогоокруга на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемыхобязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств городского округа,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета городского округа; - документов и материалов, указанных в пунктах 2, 3 статьи 13настоящего Положения. 5. Распорядители бюджетных средств распределяют предельныеобъемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой по решению руководителя администрации городского округа. 7. Проект решения о бюджете городского округа, составляемыйфинансовым органом, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета городского округа,установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетагородского округа; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств городского округа в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, и средств, направляемых на исполнение расходныхобязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета городского округа; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям приусловии соблюдения ограничения объемов муниципального долга,установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга при условии соблюдения ограничения объема расходов наобслуживание муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12настоящего Положения; - перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальныхгарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям; - размер субвенций бюджету Московской области в случаепревышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджетагородского округа (без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) уровня, установленного законом Московскойобласти. 8. Обязательными приложениями к решению о бюджете городскогоокруга являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - ведомственная структура расходов бюджета городского округа; - программа муниципальных внутренних заимствований городскогоокруга. 9. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округана очередной финансовый год структурные подразделения Администрации: - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета городского округа затекущий финансовый год; - разрабатывают проекты решений Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в решения Совета депутатов о налогах исборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Совета депутатов, относительно действующих и принимаемыхобязательств городского округа. 10. Финансовый орган направляет в Администрацию проект решенияо бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы иматериалы не позднее 1 октября года, предшествующего новомуфинансовому году. Администрация в течение десяти дней рассматривает проектрешения о бюджете и иные документы и материалы и принимает решение овнесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год вСовет депутатов. 11. Проект бюджета городского округа, вносимый в Советдепутатов, подлежит официальному опубликованию в муниципальнойгазете "Призыв". Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Руководитель администрации городского округа не позднее пятидней с момента принятия решения Администрацией вносит проект решенияо бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Советдепутатов. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествоватьвнесение в Совет депутатов проектов решений об изменении идополнении решений Совета депутатов о налогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовпредставляются следующие документы и материалы: - баланс финансовых ресурсов городского округа на очереднойфинансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовыйгод; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа затекущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики. Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советомдепутатов 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Совет депутатов глава городского округанаправляет его на рассмотрение в постоянную комиссию по вопросамбюджета, финансовой и налоговой политики, а также депутатам Советадепутатов. 2. В недельный срок с момента направления проекта решения обюджете городского округа в постоянную комиссию по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики, а также депутатам Совета депутатовпроводится рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа.Предметом рассмотрения является принятие проекта решения о бюджетегородского округа за основу и назначения председательствующего напубличных слушаниях по проекту бюджета. 5. В соответствии с Положением о порядке организации ипроведении публичных слушаний, утвержденным Советом депутатов,проводятся публичные слушания по проекту бюджета городского округана очередной финансовый год. 6. Не позднее двух недель с момента проведения публичныхслушаний проект решения о бюджете городского округа рассматриваетсяСоветом депутатов и принимается окончательно. 7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете городского округа решением главы городского округаможет создаваться согласительная комиссия, в которую входит равноеколичество представителей Администрации и Совета депутатов. Согласительная комиссия в установленном порядке рассматриваетспорные вопросы в период между принятием проекта решения о бюджетегородского округа за основу и в окончательном варианте. 8. Принятое Советом депутатов решение о бюджете на очереднойфинансовый год подписывается главой городского округа и вдесятидневный срок опубликовывается в муниципальной газете "Призыв". Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок 1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов, подписано главой городского округа иобнародовано до начала очередного финансового года. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого финансовый органвправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц с учетом индекса инфляции по соответствующим разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решенияо бюджете городского округа на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, финансовый орган вправе осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениеммуниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, руководитель администрации городского округа втечение двух недель со дня вступления в силу указанного решенияобязан внести в Совет депутатов проект решения о внесении измененийи дополнений в решение о бюджете городского округа, уточняющийпоказатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом. Статья 26. Внесение дополнений и изменений в решение о бюджетегородского округа 1. Администрация разрабатывает и представляет в Совет депутатовпроекты решений о внесении изменений и дополнений в решение обюджете городского округа по всем вопросам, являющимся предметомправового регулирования решения о бюджете городского округа, в томчисле в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а такжераспределения расходов бюджета по разделам функциональной иведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решениео бюджете городского округа рассматриваются в установленном порядке. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 27. Казначейское исполнение бюджета 1. В городском округе устанавливается казначейское исполнениебюджета. Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджетагородского округа, управление счетами бюджета городского округа ибюджетными средствами. Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средствот имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Статья 28. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета городского округа по доходампредусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахбюджета. Статья 29. Исполнение бюджета городского округа по расходам 1. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется распорядителями бюджетныхсредств по подведомственным получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета с поквартальнойразбивкой и представляется в финансовый орган в течение 10 дней содня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей распорядителей бюджетныхсредств финансовый орган составляет сводную бюджетную роспись втечение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается руководителем финансового органа в срок не позднее 17дней после утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Совет депутатов. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи финансовый орган доводит показатели указанной росписи довсех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствпутем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представитьна утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств сметудоходов и расходов по форме, установленной финансовым органом.Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5дней со дня ее представления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемраспорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениемв финансовый орган. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств напериод, не превышающий трех месяцев. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятиеденежных обязательств по осуществлению расходов и платежейопределяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 7. Финансовый орган осуществляет подтверждение денежныхобязательств путем проверки соответствия составленных платежных ииных документов, необходимых для совершения расходов, требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходови расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый органдля подтверждения денежных обязательств, утверждаются администрациейгородского округа. Финансовый орган может отказаться подтвердить принятыебюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Финансовый орган не позднее трех дней с момента представленияплатежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, заисключением случаев выявления оснований для отказа подтвердитьденежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовыморганом путем списания денежных средств с единого счета бюджета вразмере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физическихи юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. Статья 30. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета городского округапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетомфинансированию расходов не более чем на 10 процентов годовыхназначений, Администрация вправе принять решение о введении режимасокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении Администрации о введении режима сокращениярасходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводитсяуказанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этомсокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10процентов годовых назначений по каждому распорядителю бюджетныхсредств, а также по каждому объекту, включенному в адреснуюинвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения Администрации о введении режимасокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованныхлимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся Администрацией попредставлению финансового органа. Статья 31. Сокращение расходов бюджета более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, руководитель администрациигородского округа вносит в Совет депутатов проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете городского округа. 2. Совет депутатов рассматривает указанный проект решения вовнеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, Администрация имеет правопринять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджетавпредь до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу приусловии, что решением о бюджете городского округа не предусмотреноиное. Статья 32. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются финансовым органом науменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства городского округа, без внесения изменений и дополненийв решение о бюджете. При этом финансовый орган подготавливает иутверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо вслучае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов финансированиерасходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением обюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Советом депутатов по итогам исполнения бюджета заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете не принимается вуказанный срок, Администрация вправе принять решение о равномернойиндексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращениядефицита бюджета и погашения долговых обязательств городскогоокруга. Статья 33. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Финансовый орган вправе перемещать бюджетные ассигнования,выделенные главному распорядителю бюджетных средств, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств. Финансовый орган уведомляет о перемещении бюджетныхассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств впределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателябюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствуведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении. Статья 34. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 35. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета вслучаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения распорядителем,получателем бюджетных средств определенных требований, однако кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель финансового органа отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств толькопосле выполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. Статья 36. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки финансовым органом исполнения доведенных лимитовбюджетных обязательств. 2. Финансовый орган, распорядители бюджетных средств обязаныдовести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетныхсредств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетныхобязательств. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 37. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено финансовым органом 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый орган обязан оплатитьпринятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на лицевые счетасоответствующих бюджетных учреждений. 5. После завершения операций по принятым денежнымобязательствам завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. Статья 38. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетагородского округа 1. Все доходы бюджета городского округа, источникифинансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетномуучету. 2. Финансовый орган составляет ежемесячный, ежеквартальный,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета городского округаи представляет их: - Администрации; - Совету депутатов; - иным органам в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаутверждается Советом депутатов. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаподлежит официальному опубликованию. Статья 39. Подготовка годового отчета об исполнении бюджетагородского округа 1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджетагородского округа Администрация издает правовой акт о подготовкегодового отчета об исполнении бюджета городского округа. 2. В соответствии с указанным правовым актом Администрацииосуществляются следующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их распорядителям бюджетныхсредств; - распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вфинансовый орган; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в финансовый орган отчеты орасходовании полученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использованиисредств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа; - на основании полученных отчетов финансовый органподготавливает отчет об исполнении бюджета городского округа запрошедший год и представляет его в Министерство финансов Московскойобласти в сроки, установленные приказом; - финансовый орган также готовит отчет об исполнении бюджетагородского округа для утверждения его Советом депутатов. Форма исодержание отчета должны соответствовать форме и содержаниюутвержденного бюджета. Отчет об исполнении бюджета городского округанаправляется в Администрацию не позднее 1 июня года, следующего заотчетным. Статья 40. Представление отчета об исполнении бюджетагородского округа в Совет депутатов Ежегодно не позднее 1 июля руководитель администрациигородского округа представляет в Совет депутатов отчет об исполнениибюджета городского округа за отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляютсяследующие документы и материалы: - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видамзаимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий попредоставлению муниципальных услуг; - справка о кредиторской задолженности бюджета городскогоокруга и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам заоказанные услуги и выполненные работы. Статья 41. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджетав Совет депутатов глава городского округа направляет его нарассмотрение в постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики, а также депутатам Совета депутатов и назначаетпредседательствующего на публичных слушаниях по отчету об исполнениибюджета. В соответствии с Положением о порядке организации и проведениипубличных слушаний, утвержденным Советом депутатов, проводятсяпубличные слушания по отчету об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год. 2. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджетагородского округа в течение одного месяца после проведения публичныхслушаний. 3. Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнениибюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лицаАдминистрации об исполнении бюджета городского округа. 4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советдепутатов принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета городскогоокруга; - об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 42. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городском округе муниципальный финансовый контрольосуществляют: - финансовый орган; - главный распорядитель и распорядители бюджетных средств. Статья 43. Установление порядка осуществления муниципальногофинансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроляустанавливается для финансового органа Администрацией. Статья 44. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.