• Главная
• Прочее
• 2000
• Май
• 19
• Устав Воскресенского муниципального района от 19.05.2000 № б/н

Устав Воскресенского муниципального района от 19.05.2000 № б/н

Устав муниципального образования "Воскресенский район" Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"
                                 УСТАВ
  
     (В редакции решений Совета депутатов Воскресенского муниципального
        района от 20.06.2003 г. N 457/54;
            от 26.03.2004 г. N 56/5;
                          от 21.05.2004 г. N 90/8)
  
  
       Принят решением
       Совета депутатов
       Воскресенского района
       Московской области
       от 19 мая 2000 г. N 62/8
       
       Совет депутатов  Воскресенского   района  Московской   области,руководствуясь   Конституцией    Российской   Федерации,    ЗаконамиРоссийской Федерации и Московской  области, выражая интересы и  волюжителей  Воскресенского  района,   реализуя  их  право  на   местноесамоуправление  и  обеспечивая  необходимую  для  его  осуществлениянормативно - правовую базу, принимает настоящий Устав муниципальногообразования "Воскресенский район".
       Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН",
                     ЕГО СТАТУС, УСТАВ И ТЕРРИТОРИЯ
       Статья 1.  Статус  муниципального  образования   "Воскресенскийрайон"
       1. Муниципальное  образование  "Воскресенский район"  (далее  -Воскресенский  район)   создано  решением  Собрания   представителейВоскресенского   района    N   92/21    от   27.03.1996,    являетсясамостоятельным  муниципальным  образованием  в  составе  Московскойобласти Российской  Федерации  и не  входит  в другие  муниципальныеобразования.
       2. На территории  Воскресенского района осуществляется  местноесамоуправление  в полном  объеме,  предусмотренном Конституцией  РФ,федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Московской   области,настоящим Уставом.
       3. Воскресенский  район  имеет  свой  герб  и  иную  символику,отражающую   его    социально    -   экономические,    исторические,географические и иные особенности и традиции.
       Описание герба Воскресенского  района  и порядок  использованияего  изображения  определяются  Положением  о  гербе  Воскресенскогорайона", принимаемым Советом депутатов района.
       4. Вопрос  об  изменении  статуса  Воскресенского  района   какмуниципального  образования,  в  том числе  при  его  объединении  сдругими муниципальными образованиями, реорганизации или  упразднениирешается  на местном  референдуме  или  Советом депутатов  района  всоответствии  с   действующими  законами   Российской  Федерации   иМосковской области.
       Статья 2.  Устав   муниципального  образования   "Воскресенскийрайон"
       1. Устав  муниципального   образования  "Воскресенский   район"(далее - Устав) является основным нормативно - правовым  документом,определяющим правовые, территориальные, организационные и  финансово-  экономические  основы  местного  самоуправления  в  Воскресенскомрайоне.
       2. Правовую основу Устава составляют:
       - Конституция Российской Федерации;
       - Федеральный закон  "Об общих  принципах организации  местногосамоуправления в Российской Федерации";
       - Гражданский кодекс Российской Федерации;
       - Устав Московской области;
       - Закон  Московской   области  "О   местном  самоуправлении   вМосковской области";
       - иные  нормативно  -  правовые  акты  Российской  Федерации  иМосковской области,  регламентирующие  вопросы организации  местногосамоуправления.
       3. Устав и вносимые в  него изменения и дополнения  принимаютсяСоветом депутатов Воскресенского района.
       4. Право  внесения   проекта  Устава   (проектов  изменений   идополнений Устава) имеют:
       - члены или группы членов местного сообщества;
       - местные отделения общероссийских и региональных  общественныхобъединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;
       - депутаты Совета депутатов;
       - органы местного самоуправления;
       - глава района.
       Вносимые проекты  рассматриваются  Советом депутатов  района  всрок не позднее 60 дней со дня их внесения.
       5. Устав имеет  прямое действие  и высшую  юридическую силу  поотношению к  другим  нормативно -  правовым  актам органов  местногосамоуправления   Воскресенского    района,    которые   не    должныпротиворечить настоящему Уставу.
       6. Не   допускается   включение   в  Устав   норм   и   правил,противоречащих  действующему законодательству,  заведомо  ущемляющихправа  и  законные  интересы  граждан  либо  дающих   необоснованныепреимущества  любым  субъектам правоотношений,  касающихся  местногосамоуправления.
       Статья 3. Границы и состав территории Воскресенского района
       1. Воскресенский район в составе Московской области образован в1929 году  постановлением   ВЦИК  "О  составе   округов  и   районовМосковской области и их центрах" от  12 июля 1928 года N 38.  УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР от  7 декабря 1957 года в  составтерритории   Воскресенского   района   была   передана    территорияупраздненного Виноградовского района.
       Город Воскресенск образован постановлением ВЦИК от 11 июля 1938года из   рабочего   поселка   Воскресенск   Воскресенского   районаМосковской области.
       2. Границы  муниципального  образования  "Воскресенский  район"установлены  в  соответствии с  исторически  сложившимися  границамиВоскресенского района как административно - территориальной  единицыМосковской области, существовавшей на момент создания муниципальногообразования,  и  утверждены  постановлением  Губернатора  Московскойобласти   "Об   установлении  границы   муниципального   образования"Воскресенский район" от 27 марта 2000 г. N 126-ПГ.
       3. Территория Воскресенского района составляет 81097 гектаров.
       В состав территории входят:
       - территория города Воскресенска;
       - территории  вошедших  в  муниципальное  образование  поселковгородского типа и сельских поселений;
       - межселенные территории общего пользования;
       - рекреационные зоны;
       - другие земли в границах территории района независимо от  формсобственности и целевого назначения.
       Описание границ,  карта  - схема  и  перечень  административныхтерриторий   и   населенных   пунктов   муниципального   образования"Воскресенский   район"  приведены   в   приложении  1,   являющимсянеотъемлемой частью настоящего Устава.
              Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"
       Статья 4. Местное самоуправление и формы его осуществления
       1. Местное  самоуправление   -  признаваемая  и   гарантируемаяКонституцией РФ, действующим  законодательством и настоящим  Уставомсамостоятельная и под свою ответственность деятельность населения порешению вопросов местного значения.
       2. Местное   самоуправление  осуществляется   в   муниципальныхобразованиях.
       3. Местное самоуправление в границах муниципального образованияосуществляется местным     сообществом    непосредственно     (черезреферендумы,    сходы,    выборы,    территориальное    общественноесамоуправление и  другие  формы прямого  волеизъявления граждан),  атакже через создаваемые ими органы местного самоуправления.
       Статья 5. Местное сообщество
       1. Население,   проживающее   на   территории    муниципальногообразования,  объединенное  общими  интересами  в  решении  вопросовместного значения, образует местное сообщество.
       Членами местного   сообщества  являются   граждане   РоссийскойФедерации, проживающие на территории муниципального образования.
       2. Местное  сообщество  является  основным  субъектом  местногосамоуправления.  Оно   является  источником  власти,   собственникоммуниципального имущества и финансов на территории района.
       3. Решения местного сообщества  по вопросам местного  значения,принятые им  путем  прямого волеизъявления  на местном  референдуме,имеют на территории муниципального образования высшую силу.
       4. Объединение местного сообщества в муниципальное  образованиеявляется  добровольным. Часть  местного  сообщества имеет  право  набеспрепятственный  выход из  муниципального  образования и  созданиенового муниципального  образования в  порядке, определяемом  закономМосковской области.
       5. Права членов  местного сообщества  в осуществлении  местногосамоуправления  обеспечиваются   органами   и  должностными   лицамиместного     самоуправления     и     гарантируются      действующимзаконодательством.
       Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
       1. Органы и должностные лица местного самоуправления наделяютсяместным сообществом  собственной  компетенцией  и  полномочиями   нарешение  вопросов местного  значения  в соответствии  с  действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
       2. Органы местного самоуправления  не входят в систему  органовгосударственной власти Российской Федерации и Московской области.
       3. Структура   и   принципы   формирования   органов   местногосамоуправления   определяются  представительным   органом   местногосамоуправления, полномочно действующим  от лица местного  сообщества(если иное решение не принято непосредственно местным сообществом наместном референдуме), и закрепляются настоящим Уставом.
       4. Органами  местного   самоуправления  Воскресенского   районаявляются:
       а) представительный  орган  -  Совет  депутатов  муниципальногообразования  "Воскресенский  района  (далее -  Совет  депутатов  илиСовет);
       б) исполнительно  -  распорядительный  орган  -   администрациямуниципального   образования   "Воскресенский   район"   (далее    -администрация района);
       в)  орган,  организующий  подготовку и проведение муниципальныхвыборов   (депутатов   Совета   депутатов   и  главы  муниципальногообразования),  -  избирательная  комиссия муниципального образования"Воскресенский  район" (далее - избирательная комиссия). (В редакцииРешения  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального района от25.07.2003 г. N 475/55)
       5. Выборным  должностным   лицом   местного  самоуправления   вмуниципальном  образовании  "Воскресенский  район"  является   главамуниципального  образования  "Воскресенский район"  (далее  -  главаВоскресенского района).
       6. Должностными лицами местного самоуправления, работающими  потрудовому договору (контракту), являются:
       а) заместители главы района;
       б) руководители управлений, комитетов и отделов администрации;
       в) главы администраций территориальных образований;
       г) иные должностные лица администрации.
       7. В Воскресенском районе в соответствии со статьями 36, 37, 84Федерального   закона   "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления  в  Российской  Федерации"  N  131-ФЗ  от  06.10.2003устанавливаются  следующие  принципы формирования органов и избрания(назначения) должностных лиц местного самоуправления:
  
         Глава муниципального    образования    "Воскресенский    район"избирается   на   муниципальных  выборах   и   возглавляет   местнуюадминистрацию.  Председатель  Совета  депутатов  избирается  Советомдепутатов из своего состава
  
  .     (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       Статья 7.   Территориальные   образования   и   территориальныеадминистрации
       1. Территориальное    образование     -    часть     территориимуниципального   образования,    в   пределах   которой    действуеттерриториальная администрация, являющаяся структурным подразделениемадминистрации Воскресенского района.
       2. Для   обеспечения   эффективного  управления   районом   еготерритория  (за  исключением   города  Воскресенска)  разделена   нашестнадцать территориальных образований, которыми являются:
       1) поселки:  Белоозерский, Лопатинский,  Фосфоритный,  Хорлово,им. Цюрупы;
       2) сельские округа:  Ашитковский, Барановский,  Виноградовский,Гостиловский,  Елкинский, Конобеевский,  Марчуговский,  Михалевский,Ратчинский, Степанщинский, Чемодуровский.
       3. Границы территориальных образований устанавливаются решениемСовета депутатов района  с  учетом мнения  населения (выявляемого  врезультате собраний, сходов и опросов жителей), а также социально  -экономических,   географических,  демографических   и   историческихособенностей и традиций района.
       4. Функции,  полномочия   и   порядок  работы   территориальныхадминистраций определяются положениями  о них, утверждаемыми  главойрайона по согласованию с Советом депутатов района.
       Статья 8. Органы местного самоуправления - юридические лица
       1.  Совет  депутатов и администрация муниципального образования"Воскресенский   район",   избирательная   комиссия   муниципальногообразования  "Воскресенский  район"  являются  юридическими лицами иобладают   всеми   правами   и   реквизитами   юридического  лица  всоответствии   с   Гражданским  кодексом  Российской  Федерации.  (Вредакции  Решения  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона от 25.07.2003 г. N 475/55)
  
         2. Юридический адрес органов местного самоуправления, указанныхв пункте  1  настоящей   статьи:  140200,  Московская  область,   г.Воскресенск, пл. Ленина, дом 3
  
  .
       (Статья  в  редакции  Решения  Совета  депутатов Воскресенскогомуниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
              Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 9. Вопросы местного значения
       1. В ведении  муниципального образования "Воскресенский  район"находятся   вопросы   местного  значения,   отнесенные   к   таковымКонституцией РФ, федеральными законами, законами Московской  областии настоящим Уставом.
       2. Вопросами местного значения являются:
       2.1. Принятие  и  изменение  Устава  района,  контроль  за  егособлюдением.
       2.2. Владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальнойсобственностью.
       2.3. Местные финансы,  формирование,  утверждение и  исполнениебюджета района,  установление  и отмена  местных  налогов и  сборов,предоставление налоговых льгот,  решение других финансовых  вопросовместного значения.
       2.4. Комплексное социально - экономическое развитие района.
       2.5. Определение структуры органов местного самоуправления.
       2.6. Содержание и использование муниципального жилищного фонда,нежилых помещений и строений.
       2.7. Организация,   содержание    и   развитие    муниципальныхучреждений  дошкольного,   основного   общего  и   профессиональногообразования.
       2.8. Организация,   содержание    и   развитие    муниципальныхучреждений  здравоохранения;  обеспечение  санитарного  благополучиянаселения.
       2.9. Охрана  общественного  порядка, организация  и  содержаниемуниципальных органов  охраны  общественного порядка,  осуществлениеконтроля за их деятельностью.
       2.10. Регулирование планировки и застройки территории района.
       2.11. Создание условий для жилищного и социально -  культурногостроительства.
       2.12. Контроль за использованием и охраной земель на территориирайона; владение, пользование и распоряжение землями, находящимися вмуниципальной собственности; предоставление льгот по плате за  землюв порядке, установленном действующим законодательством.
       2.13. Регулирование  использования  водных  объектов   местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения.
       2.14. Организация, содержание  и развитие муниципальных  системэнерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.
       2.15. Организация   снабжения    населения   и    муниципальныхучреждений топливом.
       2.16. Муниципальное дорожное  строительство и содержание  дорогместного значения.
       2.17. Благоустройство и озеленение территории района.
       2.18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
       2.19. Организация   ритуальных   услуг   и   содержание    местзахоронения.
       2.20. Организация и содержание муниципального архива.
       2.21. Организация   транспортного  обслуживания   населения   имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.
       2.22. Создание  условий  для  обеспечения  населения   услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания.
       2.23. Создание условий для деятельности учреждений культуры.
       2.24. Сохранение памятников истории  и культуры, находящихся  вмуниципальной собственности.
       2.25. Организация и содержание районной информационной службы.
       2.26. Создание  условий   для  деятельности  средств   массовойинформации.
       2.27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
       2.28. Создание  условий  для  развития  физической  культуры  испорта в районе.
       2.29. Обеспечение социальной  поддержки и содействия  занятостинаселения.
       2.30. Создание  и  обеспечение  деятельности  органов  опеки  ипопечительства.
       2.31. Участие в охране окружающей среды на территории района.
       2.32. Обеспечение   противопожарной  безопасности   в   районе,организация муниципальной пожарной службы.
       3. Муниципальное  образование  "Воскресенский  район  "  вправепринимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к  вопросамместного значения действующим законодательством, а также вопросы, неисключенные  из  их  ведения  и  не  отнесенные  к  ведению   другихмуниципальных образований и органов государственной власти.
       4. Полномочия местных  сообществ по  решению вопросов  местногозначения определяются законами Московской области.
       Статья 10. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями
       1. Органы  государственной   власти   Российской  Федерации   иМосковской  области могут  наделять  органы местного  самоуправленияотдельными государственными  полномочиями  в порядке,  установленномзаконом.
           Глава 4. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
                   НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
       Статья 11. Формы непосредственного участия населения в  местномсамоуправлении
       Действующим законодательством  предусмотрены  следующие   формынепосредственного  участия  членов  местного  сообщества  в  местномсамоуправлении:
       - местный референдум;
       - собрания (сходы) жителей;
       - муниципальные выборы;
       - народная правотворческая инициатива;
       - обращение граждан  в органы  и к  должностным лицам  местногосамоуправления;
       - массовые акции населения;
       - изучение общественного мнения;
       - территориальное общественное самоуправление;
       - иные   формы,   не  противоречащие   Конституции   РоссийскойФедерации, законам Российской Федерации и Московской области.
       Статья 12. Местный референдум
       1. Местный   референдум   -  волеизъявление   членов   местногосообщества,  осуществляемое  посредством  голосования  по   наиболееважным вопросам местного значения.
       2. Порядок  назначения   и   проведения  местного   референдумаопределяется Законом  Московской  области "О  местном референдуме  вМосковской области".
       3. Местный референдум может проводиться как на территории всегомуниципального образования, так и в границах, входящих в его состав,административно - территориальных единиц (городе, поселках, сельскихокругах).
       4. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов района.
       5. Инициатива проведения  местного  референдума может  исходитьот:
       - членов местного сообщества;
       - государственных и общественных органов;
       - коллективов предприятий, учреждений, организаций;
       - зарегистрированных в установленном  законом порядке партий  иобщественных движений, действующих на соответствующей территории.
       Право инициативы в сборе подписей под требованием о  проведенииместного референдума  принадлежит  каждому члену  или группе  членовместного сообщества.  Сбор подписей  организуют инициативные  группыместного референдума, образуемые в соответствии с законом Московскойобласти.
       6. Местный референдум  подлежит обязательному назначению,  еслиинициатива его проведения исходит от:
       1) не менее чем 5% членов местного сообщества;
       2) не   менее   чем   2/3   депутатов   Совета   депутатов   отустановленного числа депутатов.
       7. На местный референдум не могут выноситься вопросы:
       а) о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срокаполномочий органов  местного самоуправления,  а  также о  проведениидосрочных выборов органов  местного самоуправления либо об  отсрочкеуказанных выборов;
       б) о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
       в) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц;
       г) о принятии  или об  изменении местного  бюджета и  изменениифинансовых обязательств муниципального образования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечениюздоровья и безопасности населения.
       На местный  референдум  не  могут  быть  вынесены  вопросы,  ненаходящиеся в ведении муниципального образования.
       8. После  принятия решения  о  проведении местного  референдумаорганы  и  должностные   лица  местного  самоуправления  не   вправепринимать решение по вопросам, вынесенным на референдум.
       9. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  гражданеРоссийской Федерации, достигшие  18 лет, проживающие на  территории,на которой проводится местный референдум, и обладающие избирательнымправом.
       10. Решение  по  вынесенному  на  местный  референдум   вопросусчитается  принятым,  если  за  него  проголосовало  более  половиныграждан,  принявших участие  в  референдуме,  при условии,  что  этосоставляет  не менее  25%  от общего  числа  граждан, имеющих  правоучаствовать в местном референдуме.
       11. Если решение по вопросу, вынесенному на местный референдум,не принято, то  с инициативой  о проведении  местного референдума  стакой же  по содержанию  или по смыслу  формулировкой вопроса  можнообращаться не ранее чем через год.
       12. Принятое  на  местном референдуме  решение  публикуется  непозднее 7 дней с даты последнего голосования по вопросу, вынесенномуна референдум, и вступает  в силу в  день его опубликования, если  всамом решении референдума не предусмотрен иной срок.
       13. Решение,   принятое    на   местном   референдуме,    имеетобязательный  характер  для  органов  и  должностных  лиц   местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории муниципального образования, а также граждан.
       14. Решение, принятое  на местном референдуме,  не нуждается  вутверждении    какими-либо    органами   и    должностными    лицамигосударственной власти или  местного самоуправления. Оно может  бытьотменено или изменено только местным референдумом либо обжаловано  всудебном  порядке  в  случае  нарушения  законности  при  проведенииреферендума.
       15. Если   для  реализации   решения,   принятого  на   местномреферендуме, требуется  издание  правового акта,  то орган  местногосамоуправления  или Московская  областная  Дума, в  чью  компетенциювходит данный вопрос, обязаны в  течение 30 дней после вступления  всилу  решения, принятого  на  местном референдуме,  определить  срокподготовки и принятия данного правового акта.
       Статья 13. Собрания (сходы) граждан
       1. Собрания (сходы) членов  местного сообщества проводятся  длярешения   вопросов   местного    значения   на   части    территориимуниципального образования.
       2. Порядок   организации   и   проведения   собраний   (сходов)определяется положением о них, принимаемым Советом депутатов  районав соответствии с законами Московской области.
       3. Собрание (сход)  считается правомочным, если  в нем  принялоучастие не менее половины  членов местного сообщества территории,  впределах которой проводится сход.
       Статья 14. Муниципальные выборы
       1. Выборы  депутатов Совета  депутатов  и главы  муниципальногообразования "Воскресенский район" осуществляются на основе всеобщегоравного и  прямого  избирательного права  при  тайном голосовании  иобеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
       2. Порядок   проведения  муниципальных   выборов   определяетсядействующим законодательством.
       3. Проведение  муниципальных  выборов  гарантируется   органамигосударственной власти Российской Федерации и Московской области.
       4. Расходы избирательных  комиссий на  подготовку и  проведениемуниципальных выборов производятся за счет средств местного бюджета.
       5. Подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов иглавы  муниципального образования "Воскресенский район" осуществляетизбирательная  комиссия  муниципального  образования  "Воскресенскийрайон"  (далее - избирательная комиссия). (Дополнен - Решение Советадепутатов  Воскресенского  муниципального  района от 20.06.2003 г. N457/54)
  
         6. Избирательная     комиссия    муниципального     образованияформируется в порядке,  установленном выборным законодательством,  всоставе 9 человек, действует на постоянной основе, является  органомместного самоуправления и юридическим лицом.
         Срок полномочий    избирательной    комиссии     муниципальногообразования составляет 4 года.
         Избирательная комиссия   формируется   за  70   дней   до   дняголосования.
  
  
         (Дополнен    -    Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
  
  
         7. Формирование    избирательной    комиссии     муниципальногообразования   осуществляется   Советом   депутатов    муниципальногообразования "Воскресенский район" на основе предложений, указанных впункте  2  статьи  22 Федерального  закона  "Об  основных  гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской Федерации". (Дополнен    -   Решение   Совета   депутатовВоскресенского муниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
         8. Совет  депутатов муниципального  образования  "Воскресенскийрайон"   обязан  назначить   пять   членов  избирательной   комиссиимуниципального образования на основе поступивших предложений:
         а) политических  партий,   избирательных  блоков,   выдвинувшихфедеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к    распределениюдепутатских мандатов  в Государственной  Думе Федерального  СобранияРоссийской Федерации;
         б) политических  партий,   избирательных  блоков,   выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов взаконодательном  (представительном)  органе  государственной  властиМосковской области;
         в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вСовете депутатов муниципального образования.
  
  
         (Дополнен    -    Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
  
  
         9. Совет депутатов обязан  назначить двух членов  избирательнойкомиссии   муниципального   образования   на   основе    поступившихпредложений избирательной комиссии Московской области. (Дополнен   -Решение   Совета   депутатов  Воскресенского  муниципального  районаот 20.06.2003 г. N 457/54)
         10. Штатная  численность  освобожденных  членов   избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе,а  также  размер  выплаты  их денежного  содержания  и  иных  выплатопределяются Советом депутатов. (Дополнен - Решение Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
         11. Компетенция,    полномочия    и    порядок     деятельностиизбирательной  комиссии   муниципального  образования   регулируютсяфедеральными  законами,  законами  Московской  области  и  настоящимУставом. (Дополнен   -   Решение   Совета  депутатов  Воскресенскогомуниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
         12. Избирательная комиссия муниципального образования:
         а) осуществляет   на  территории   муниципального   образованияконтроль за  соблюдением избирательных  прав  и права  на участие  вреферендуме граждан Российской Федерации;
         б) обеспечивает   на  территории   муниципального   образованияреализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведениемвыборов   депутатов   Совета  депутатов   и   главы   муниципальногообразования,  местных  референдумов, изданием  необходимой  печатнойпродукции;
         в) осуществляет на  территории муниципального образования  мерыпо обеспечению при проведении  выборов депутатов Совета депутатов  иглавы муниципального  образования,  местного референдума  соблюденияединого порядка  распределения эфирного времени  и печатной  площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для  проведения предвыборной агитации,  междуинициативной  группой по  проведению  референдума и  иными  группамиучастников   референдума  для   проведения   агитации  по   вопросамреферендума;
         г) осуществляет на  территории муниципального образования  мерыпо обеспечению при проведении  выборов депутатов Совета депутатов  иглавы муниципального  образования,  местного референдума  соблюденияединого  порядка   установления   итогов  голосования,   определениярезультатов выборов, референдумов;
         д) осуществляет на  территории муниципального образования  мерыпо  обеспечению   выборов   депутатов  Совета   депутатов  и   главымуниципального образования, местного референдума соблюдения  единогопорядка опубликования  итогов  голосования, определения  результатоввыборов, референдумов;
         е) осуществляет на  территории муниципального образования  мерыпо  организации  финансирования  подготовки  и  проведения   выборовдепутатов  Совета  депутатов  и  главы  муниципального  образования,местных   референдумов,    распределяет   выделенные   из    бюджетамуниципального  образования  и  (или)  бюджета  Московской   областисредства на финансовое  обеспечение подготовки и проведения  выборовдепутатов  Совета  депутатов  и  главы  муниципального  образования,местного референдума,  контролирует целевое использование  указанныхсредств;
         ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым избирательным комиссиям;
         з) заслушивает    сообщение    администрации     муниципальногообразования  по  вопросам,  связанным с  подготовкой  и  проведениемвыборов   депутатов    Совета   депутатов,   главы    муниципальногообразования, местного референдума;
         и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия(бездействия)  участковых  избирательных  комиссий  и  принимает  поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
         к) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией,  законамиМосковской области, Уставом муниципального образования.
  
  
         (Дополнен    -    Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
  
  
         13. Полномочия избирательной комиссии  могут быть возложены  натерриториальную   избирательную   комиссию   Воскресенского   районарешением  избирательной  комиссии Московской  области  на  основанииобращения Совета депутатов муниципального образования. (Дополнен   -Решение   Совета   депутатов  Воскресенского  муниципального  районаот 20.06.2003 г. N 457/54)
         14. В  период  избирательной кампании  порядок  распространенияпечатных  агитационных материалов  осуществляется  в соответствии  свыборным  законодательством.  Постановлением  главы   муниципальногообразования  по   предложению   избирательной  комиссии   выделяютсяспециальные места для размещения печатных агитационных материалов.
         Размещение агитационных   печатных   материалов   по    выборамдепутатов   и   должностных   лиц,   органов   представительной    иисполнительной  власти Российской  Федерации,  Московской области  иместного самоуправления на средствах наружной рекламы  коммерческогои социального характера не допускается.
         На указанных   средствах   наружной  рекламы   по   предложениюизбирательной комиссии  может размещаться только  информация о  датепроведения и уровне выборов.
  
  
         (Дополнен    -    Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
  
       Статья 15. Народная правотворческая инициатива
       1. В соответствии с  действующим законодательством и  настоящимУставом  местное  население  Воскресенского района  имеет  право  направотворческую инициативу по вопросам местного значения.
       2. Проекты  правовых  актов   по  вопросам  местного   значениявносятся их  инициаторами в  органы или  должностным лицам  местногосамоуправления.
       3. Проекты   нормативных  актов,   переданные   в  органы   илидолжностным  лицам  местного   самоуправления  в  порядке   народнойправотворческой инициативы,  подлежат обязательному рассмотрению  наоткрытом заседании  Совета депутатов района  с участием  инициаторовпредложения.
       Решения по  внесенным   проектам  правовых  актов   принимаютсяСоветом  в  срок   не  более  60   дней  и  подлежат   обязательномуопубликованию.
       Статья 16. Обращение  граждан в  органы и  к должностным  лицамместного самоуправления
       1. Граждане имеют право на  обращение в органы и к  должностнымлицам местного самоуправления, которые обязаны рассматривать  данныеобращения в  порядке  и в  сроки,  установленные Законом  Московскойобласти "Об обращении граждан".
       2. Обращения граждан могут быть в виде предложений,  заявлений,ходатайств   и   жалоб;   они   могут   быть   индивидуальными   иликоллективными, устными или письменными.
       3. Если  вопрос,  содержащийся  в  обращении,  не  относится  кведению органов и должностных лиц местного самоуправления, то они  в5-дневный срок направляют его по подведомственности, извещая об этомзаявителя.
       4. Запрещается  переадресовывать  жалобы  на  рассмотрение  теморганам и должностным лицам, действия которых обжалуются заявителем.
       5. Запрещается  разглашать сведения  о  частной жизни  граждан,ставшие  известными  должностным  лицам  в  связи  с   рассмотрениемобращения граждан.
       6. Обращения граждан  могут быть оставлены  без рассмотрения  вследующих случаях:
       а) аналогичное  обращение  того   же  лица  (лиц)  было   ранеерассмотрено  и  отсутствует   основание  для  пересмотра   принятогорешения;
       б) по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее  взаконную силу решение суда;
       в) обращение направлено лицом, которое признано  недееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
       г) обращение подано в интересах третьих лиц, возражающих противего рассмотрения;
       д) обращение является анонимным;
       е) обращение   содержит   выражения,   оскорбляющие   честь   идостоинство других лиц.
       7. Неправомерный  отказ  в приеме  или  рассмотрении  обращенийграждан,  нарушение  сроков  и  порядка  их  рассмотрения,  принятиезаведомо необоснованного, незаконного решения, преследование гражданза критику, предоставление недостоверной информации либо разглашениесведений о  частной жизни  гражданина  (без его  согласия), а  такжедругие нарушения  законодательства  об обращении  граждан влекут  засобой   ответственность   должностных    лиц   в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и Московской области
       Статья 17. Массовые акции населения
       1. Члены   местного  сообщества   (а   также  их   общественныеобъединения)  имеют   право  на   проведение  мирных   демонстраций,митингов, шествий, пикетирования и других массовых акций.
       2. Порядок  организации  и  проведения  мирных  массовых  акцийнаселения регламентируется действующим законодательством.
       3. Организаторы  массовых  мирных  акций  обязаны  за  10  днейуведомить о ее  проведении главу муниципального образования,  указавформу  и  цель  проведения  массовой акции,  дату,  время  начала  иокончания   акции,   место,   атрибутику,   маршрут   следования   ипредполагаемое число  участников, фамилии, имена,  отчества и  местажительства  и  работы  (учебы)  организаторов  акции,  дату   подачизаявления.
       4. Глава муниципального образования обязан в срок не позднее  5дней  до предполагаемого  дня  проведения массовой  акции  письменноуведомить  ее   организаторов  о  своем   решении  (разрешении   илимотивированном отказе).
       5. Глава   муниципального    образования   вправе    предложитьобратившимся с  заявлением иные  время и  место проведения  массовойакции, а  также  по согласованию  с  организаторами изменить  время,место  (маршрут)  и  порядок  проведения  массовой  акции  в   целяхобеспечения  общественного  порядка, нормальной  работы  транспорта,государственных и  общественных органов,  предприятий, учреждений  иорганизаций.
       6. Глава  муниципального  образования   не  дает  согласия   напроведение  массовой акции  в  случае ее  противоречия  действующемузаконодательству.
       7. Организаторы    и    участники    массовых    акций    несутответственность  за  соблюдение  при  их  проведении   общественногопорядка и действующего законодательства.
       Статья 18. Опросы  населения и иные  формы учета  общественногомнения
       1. В  целях  наиболее  полного учета  интересов  населения  припринятии  решений  по  вопросам местного  значения  в  Воскресенскомрайоне  могут  проводиться  мероприятия  по  изучению  общественногомнения - опросы населения, консультативные референдумы (плебисциты),публичные слушания, обсуждения в средствах массовой информации и др.
       2. Инициаторами мероприятий  по  изучению общественного  мнениямогут быть:
       - члены местного сообщества и их инициативные группы;
       - глава Воскресенского района и органы местного самоуправления;
       - органы территориального общественного самоуправления;
       - общественные организации;
       - районные  отделения  общероссийских  партий  и   общественныхдвижений;
       - средства массовой информации.
       3. Порядок  проведения  мероприятий по  изучению  общественногомнения  (в  том   числе  порядок  их  финансирования)   определяетсяинициаторами проводимых мероприятий.
       4. Результаты  изучения   общественного   мнения  не   являютсяофициальными  документами и  имеют  для  органов и  должностных  лицместного самоуправления информационно - рекомендательный характер.
       Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
       1. В    соответствии     с    действующим     законодательствомнепосредственное участие населения  района в местном  самоуправленииможет   осуществляться   в  форме   территориального   общественногосамоуправления (ТОС).
       2. Территориальное      общественное      самоуправление      -самоорганизация  граждан по  месту  жительства на  части  территорииВоскресенского  района (на  территории  поселков, сельских  округов,отдельных поселений  или их частей;  микрорайонов, кварталов,  улиц,домов  и  других  территориях)  для  самостоятельного  и  под   своюответственность  осуществления  собственных  инициатив  в   вопросахместного значения непосредственно  населением или через  создаваемыеим органы территориального общественного самоуправления.
       3. Органы  территориального  общественного  самоуправления   невходят в систему органов местного самоуправления.
       4. Порядок создания, функции,  полномочия и формы  деятельностиорганов территориального  общественного самоуправления  определяютсяПоложением   о   территориальном   общественном   самоуправлении   вмуниципальном образовании "Воскресенский район", принимаемым Советомдепутатов Воскресенского района в соответствии с законами Московскойобласти.
       5. Органы территориального  общественного самоуправления  могутприобрести  права  юридического  лица  (в  случае  прохождения   имигосударственной регистрации)  либо функционировать без  приобретенияправ  юридического  лица  (при их  регистрации  в  органах  местногосамоуправления).
       6. Глава Воскресенского района и органы местного самоуправлениярайона могут   передавать   свои   отдельные   полномочия    органамтерриториального  общественного  самоуправления с  их  согласия  (заисключением  полномочий  по  принятию  правовых  актов)  на   основедоговоров с  предоставлением необходимых  финансовых и  материальныхресурсов, необходимых для их выполнения.
               Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"
       Статья 20.  Статус  и  порядок  избрания  главы  Воскресенскогорайона
       1. Глава  муниципального   образования  "Воскресенский   район"(далее  -  глава  Воскресенского района)  является  высшим  выборнымдолжностным  лицом   муниципального   образования.  Он   возглавляетдеятельность   по    осуществлению    местного   самоуправления    вмуниципальном образовании и является гарантом исполнения  настоящегоУстава.
       2.   Глава  муниципального  образования  в  своей  деятельностиподконтролен    и    подотчетен   населению   и   Совету   депутатовмуниципального  образования.  (В  редакции  Решения Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       3.    Глава   Воскресенского   района   избирается   населениемВоскресенского   района   на   основе   всеобщего   равного  прямогоизбирательного  права тайным голосованием сроком на 5 лет в порядке,установленном  федеральными законами и законами Московской области инастоящим    Уставом.   (В   редакции   решений   Совета   депутатовВоскресенского  муниципального  района от 20.06.2003 г. N 457/54; от26.03.2004 г. N 56/5)
       4. Главой  Воскресенского района  может  быть избран  гражданинРоссийской Федерации  не моложе 21  года, обладающий  избирательнымиправами в соответствии с действующим законодательством.
       5. Полномочия  главы Воскресенского  района  начинаются со  днявступления его  в должность  и прекращаются с  момента вступления  вдолжность вновь избранного главы района. Порядок вступления вдолжность главы  Воскресенского   района  определяется   положением,принимаемым Советом депутатов.
       6. Размер должностного оклада, надбавки к нему и другие выплатыглаве района  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 21. Полномочия главы Воскресенского района
       1. Глава Воскресенского  района в  соответствии с  федеральнымизаконами,   законами   Московской  области   и   настоящим   Уставомосуществляет следующие полномочия:
       1.1.   Представляет  муниципальное  образование  "Воскресенскийрайон"  в  отношениях  с  органами  местного  самоуправления  другихмуниципальных   образований,   с  органами  государственной  власти,гражданами  и  организациями,  без  доверенности  действует от именимуниципального  образования.  (В  редакции  Решения Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       1.2.   Подписывает   и   обнародует  в  порядке,  установленномнастоящим  Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советомдепутатов.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       1.3. Возглавляет   деятельность  администрации   Воскресенскогорайона на принципах единоначалия.
       1.4. Осуществляет прием и увольнение работников  администрации,устанавливает их  должностные  оклады в  соответствии с  действующимзаконодательством, заключает трудовые договоры и контракты.
       1.5. Принимает полномочные  решения по  всем вопросам  местногозначения (за  исключением находящихся  в исключительной  компетенцииСовета депутатов).
       1.6. Осуществляет от имени местного сообщества права управленияи распоряжения муниципальной собственностью в порядке, установленномСоветом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
       1.7. Ведет прием населения и организует рассмотрение  обращенийграждан.
       1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
       2. По вопросам  своей компетенции  глава Воскресенского  районаиздает постановления и распоряжения.
       Постановления и   распоряжения  главы   Воскресенского   районавступают в силу с момента их подписания (если иной срок не указан  всамом постановлении или распоряжении), а нормативно - правовые акты,затрагивающие права и свободы граждан, - с момента их опубликования.
       3. Глава муниципального образования вправе:
  
         3.1. Требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
         3.2. Присутствовать  на заседаниях  Совета  депутатов с  правомсовещательного голоса.
         3.3. Предлагать  вопросы  в   повестку  дня  заседания   Советадепутатов.
         3.4. Вносить   на   рассмотрение   Совета   депутатов   проектынормативных правовых актов.
         3.5. Выступать с докладами  и содокладами по вопросам  повесткидня Совета депутатов.
         3.6. Пользоваться   правом   внеочередного   выступления:   егопредложения  по  повестке  дня и  предлагаемые  им  проекты  решенийпринимаются  к   обсуждению  и   рассматриваются  в   первоочередномпорядке.
  
  
       (Пункт  3  дополнен  -  Решение Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       4.   На   время  отсутствия  главы  муниципального  образования(болезнь,  командировка,  отпуск)  его  обязанности  по  руководствуадминистрацией  исполняет  один из заместителей главы администрации,назначаемый  главой  муниципального образования. (Дополнен - РешениеСовета  депутатов Воскресенского муниципального района от 26.03.2004г. N 56/5)
       Статья 22.    Досрочное     прекращение    полномочий     главыВоскресенского района
       1.  Полномочия  главы  муниципального  образования прекращаютсядосрочно в случае:
  
         1.1. Смерти.
         1.2. Отставки по собственному желанию.
         1.3. Отрешения  от   должности   в  соответствии   со  ст.   74Федерального  закона N  131-ФЗ  от  06.10.2003 "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
         1.4. Признания    судом    недееспособным    или    ограниченнодееспособным.
         1.5. Признания  судом  безвестно отсутствующим  или  объявленияумершим.
         1.6. Вступления в отношении его в законную силу  обвинительногоприговора суда.
         1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства.
         1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления.
         1.9. Отзыва избирателями.
         1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья  осуществлять  полномочия  главы   муниципальногообразования
  
  .     (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       2.  (Абзац  исключен  - Решение Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
  
         Со  дня  досрочного  сложения  полномочий главой муниципальногообразования   до  вступления  в  должность  вновь  избранного  главымуниципального  образования  его полномочия осуществляет заместительглавы  администрации муниципального образования
  
  . (В редакции РешенияСовета  депутатов Воскресенского муниципального района от 26.03.2004г. N 56/5)
       (Пункт  2  в  редакции  Решения Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района от 30.05.2001 г. N 203/26)
       3.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   главымуниципального  образования  назначаются  и  проводятся новые выборыглавы муниципального образования в соответствии с Законом Московскойобласти   "О   выборах   депутатов  представительных  органов,  главмуниципальных   образований   и   других  должностных  лиц  местногосамоуправления  в  Московской  области.  (Дополнен  - Решение Советадепутатов  Воскресенского  муниципального  района от 30.05.2001 г. N203/26)
          Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"
       Статья 23. Статус и порядок формирования Совета депутатов
       1. Совет  депутатов муниципального  образования  "Воскресенскийрайон" (далее -  Совет депутатов) является представительным  органомместного  самоуправления муниципального  образования  "Воскресенскийрайон".
       2.  Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых на 5 летместным   сообществом   на   основе   всеобщего  равного  и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании по одномандатным округамв порядке, установленном федеральными законами и законами Московскойобласти  и  настоящим  Уставом. (В редакции Решения Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 20.06.2003 г. N 457/54)
       3. Совет депутатов приступает  к исполнению своих полномочий  соткрытия  первого  заседания,  которое  созывается   территориальнойизбирательной  комиссией  не  позднее  чем  на  15-й  день  со   дняофициального опубликования итогов выборов.
       С момента  начала   работы  Совета   депутатов  нового   созываполномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
       Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет до принятиярешения  об  избрании  председателя  Совета  депутатов  старейший повозрасту депутат.
  
         Порядок избрания  председателя  Совета  депутатов  определяетсярегламентом Совета депутатов.
  
  
         (Дополнен    -    Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
  
       4. Совет    депутатов     подотчетен    местному     сообществумуниципального  образования  "Воскресенский  район"  и  ответствененперед ним.
       5. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:
       а) в случае упразднения объединения муниципального образования;
       б)  при  вступлении  в  силу  закона  Московской  области  либофедерального  закона  о  роспуске  Совета депутатов в соответствии сдействующим  законодательством. (В редакции Решения Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовназначение  новых выборов  Совета  депутатов осуществляется  закономМосковской области.
       Статья 24. Полномочия Совета депутатов
       1. Полномочия  Совета  депутатов  устанавливаются   действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
       2. К исключительным полномочиям Совета депутатов в соответствиис действующим законодательством относятся:
       2.1. Принятие  общеобязательных  на  территории  Воскресенскогорайона правил.
       2.2. Утверждение бюджета района и отчета о его исполнении.
       2.3. Установление    порядка    управления    и    распоряжениямуниципальной собственностью,  местными  финансами и  муниципальнымиземлями, а также порядка приватизации муниципальной собственности.
       2.4. Принятие программ и планов развития Воскресенского района,утверждение отчетов об их исполнении.
       2.5. Установление  местных  налогов  и  сборов,  предоставлениеналоговых льгот.
       2.6. Контроль за деятельностью должностных лиц и исполнительныхорганов местного самоуправления,  а  также органов  территориальногообщественного самоуправления.
       2.7. Образование  внебюджетных  и  валютных  фондов,   принятиеположений о них и утверждение отчетов об их использовании.
       2.8.   Определение   порядка  установления  тарифов  на  услугимуниципальных  предприятий  и учреждений. (Дополнен - Решение Советадепутатов  Воскресенского  муниципального  района от 26.03.2004 г. N56/5)
       3. Совет депутатов вправе принимать к своему рассмотрению любыевопросы местного    значения    в   соответствии    с    действующимзаконодательством.
       К   иным   полномочиям   Совета   депутатов  в  соответствии  сдействующим законодательством и настоящим Уставом относятся:
  
         - утверждение структуры  администрации района по  представлениюглавы муниципального образования;
         - избрание председателя Совета  депутатов и принятие решения  одосрочном прекращении его полномочий.
  
  
         (Дополнен    -    Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
  
       4. Совет  депутатов   вправе  обратиться  к   главе  района   спредложением   об   отмене    или   изменении   его    постановления(распоряжения),   а   также  распоряжений   иных   должностных   лицадминистрации  или  ее  подразделений.  Глава  района  обязан   датьмотивированный ответ на обращение Совета депутатов в месячный срок.
       5. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы вМосковской областной Думе.
       Статья 25. Деятельность Совета депутатов
       1. Основной  формой  деятельности  Совета  депутатов   являютсязаседания, которые проводятся не реже одного раза в два месяца.
       Внеочередные  заседания Совета депутатов в обязательном порядкесозываются в следующих случаях:
  
         - по решению председателя Совета депутатов;
         - по требованию главы муниципального образования;
         - по требованию не  менее чем  1/3 депутатов от  установленногочисла депутатов Совета
  
  .     (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       2.   Организует  работу  Совета  депутатов  и  ведет  заседанияпредседатель  Совета депутатов. (В редакции Решения Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       3.  Председатель  Совета депутатов осуществляет свои полномочияна   непостоянной  основе.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатовВоскресенского муниципального района от 21.05.2004 г. N 90/8)
       4. Заседания Совета депутатов, как правило, проводятся  открытои гласно. В отдельных случаях, предусмотренных регламентом Совета  идействующим законодательством, могут проводиться закрытые заседания.
       5. Заседание Совета  депутатов считается  правомочным, если  нанем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
       6. При  Совете  депутатов  создаются  постоянные  и   временныедепутатские комиссии, а также комиссии с привлечением представителейобщественности, экспертов и специалистов.
       Статья 25-1. Полномочия председателя Совета депутатов
  
         
         1. Для организации и координации деятельности Совета  депутатовдепутаты Совета из своего состава избирают председателя Совета.
         2. Председатель Совета депутатов избирается на срок  полномочийдействующего Совета депутатов.
         3. Председатель Совета  депутатов осуществляет свои  полномочияна постоянной основе. Размер должностного оклада, надбавки к нему  идругие выплаты  устанавливаются Советом депутатов  в соответствии  сдействующим законодательством.
         4. Председатель Совета депутатов:
         4.1. Созывает заседания Совета.
         4.2. Председательствует на заседаниях Совета.
         4.3. По  вопросам   организации   деятельности  Совета   издаетраспоряжения и постановления.
         4.4. Подписывает финансовые  документы Совета, открывает  счетаСовета в банках и иных кредитных организациях.
         4.5. Без доверенности представляет Совет во взаимоотношениях  сгосударственными   органами,   органами   местного   самоуправления,организациями и общественными объединениями.
  
  
       (Статья  дополнена  -  Решение  Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       Статья 26. Решения Совета депутатов
       1. Совет  депутатов  в  пределах  своей  компетенции  принимаетрешения.
       2. Порядок принятия  решений  Совета депутатов  устанавливаетсярегламентом Совета и настоящим Уставом в соответствии с  действующимзаконодательством.
       3. Необходимое для принятия  решение Совета количество  голосовдепутатов устанавливается следующим образом:
       а)  для  принятия  Устава  муниципального образования, внесенияизменений  и  дополнений в него, назначения референдума, утверждениябюджета  и  отчета об его исполнении, установления местных налогов исборов, предоставления налоговых льгот, избрания председателя Советадепутатов  и принятия решения о досрочном прекращении его полномочий- не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета; (В редакцииРешения  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального района от26.03.2004 г. N 56/5)
       б) для принятия нормативно - правового акта - не менее половиныот установленного числа депутатов Совета;
       в) для принятия прочих  решений - простое большинство  голосов,присутствующих на заседании депутатов Совета.
       4. Решения и  нормативно -  правовые акты,  принятые Советом  врамках  его   компетенции,   имеют  юридическую   силу  и   подлежатобязательному   исполнению   всеми   гражданами   и    организациями(независимо от форм  собственности и ведомственной  принадлежности),расположенными на территории района.
       5.   Нормативный  правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов,направляется  главе  муниципального  образования  для  подписания  иобнародования.
  
         Глава муниципального   образования   имеет   право    отклонитьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом  случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается  вСовет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо  спредложениями о внесении в  него изменений и дополнений. Если  главамуниципального  образования отклонит  нормативный  правовой акт,  онвновь  рассматривается   Советом  депутатов.   Если  при   повторномрассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  вранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей  отустановленной численности Совета  депутатов, он подлежит  подписаниюглавой   муниципального   образования   в  течение   семи   дней   иобнародованию
  
  .     (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       6. Решения  Совета  вступают  в  законную  силу  с  момента  ихподписания, если иное не определено самим решением. Решения  Совета,затрагивающие права  и свободы  граждан,  вступают в  силу после  ихофициального опубликования.
       Статья 27. Депутаты Совета депутатов Воскресенского района
       1. Депутаты   Совета   депутатов   муниципального   образования"Воскресенский район" (далее - депутаты Совета депутатов,  депутаты)являются    полномочными   представителями    местного    сообществаВоскресенского района.
       2. Депутаты  обладают   правами  и   выполняют  обязанности   всоответствии с законами Российской Федерации и Московской области, атакже настоящим Уставом.
       3. Депутату  гарантируются  условия  для  беспрепятственного  иэффективного осуществления своих полномочий, защита его прав,  честии достоинства.
       4. Депутату   в   связи   с   его   депутатской   деятельностьюгарантируются права:
       а) безотлагательного   приема   должностными   лицами   органовгосударственной власти и органов местного самоуправления  Московскойобласти, руководителями организаций независимо от их  организационно- правовых  форм, руководителями общественных  объединений, а  такжекомандованием воинских формирований на территории района;
       б) получения необходимой информации;
       в) депутатского запроса;
       г) внесения предложений, подлежащих обязательному  рассмотрениюдолжностными лицами администрации;
       д) бесплатного  опубликования  в  районных  средствах  массовойинформации  материалов,  относящихся к  депутатской  деятельности  всоответствии с действующим законодательством.
       5.   Депутаты  на  территории  Воскресенского  района  обладаютдепутатской  неприкосновенностью, они не могут быть задержаны (кромеслучаев  задержания  на  месте  преступления),  подвергнуты  обыску,арестованы,  привлечены  к  уголовной  ответственности  без согласияПрокурора  Московской  области. (В редакции Решения Совета депутатовВоскресенского муниципального района от 30.05.2001 г. N 203/26)
       6. Депутат  ответственен   перед  своими   избирателями  и   имподотчетен. Он обязан защищать  их права и законные интересы,  вестирегулярно прием  избирателей, рассматривать их  письма, заявления  ижалобы в  соответствии с  Законом Московской  области "Об  обращенииграждан".
       7.  Депутаты  Совета  работают  на  неосвобожденной  основе. (Вредакции  Решения  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципальногорайона от 21.05.2004 г. N 90/8)
       8. Депутатам могут  устанавливаться компенсационные выплаты  напокрытие расходов,  связанных с депутатской  деятельностью, а  такжевыделяться целевые  средства на реализацию  наказов избирателей  (изсредств местного бюджета).
       Размер компенсационных     выплат    и     целевых     средств,предоставляемых  депутатам,  а   также  порядок  их   предоставленияопределяются Советом.
       9. Депутат  Совета  депутатов Воскресенского  района  не  можетодновременно быть депутатом представительных органов государственнойвласти,  представительных  органов иных  муниципальных  образований,членом иных выборных органов местного самоуправления.
       10. Полномочия  депутата  прекращаются  досрочно  в   следующихслучаях:
       а) представления письменного заявления о сложении полномочий;
       б) смерти;
       в) объединения или упразднения муниципального образования;
       г) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  объявленииумершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
       д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
       е)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;  (В редакции Решения Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       ж) досрочного  отзыва  (выражения  недоверия)  избирателями   впорядке, установленном действующим законодательством;
       з) вступления в  законную  силу решения  суда об  осуществлениидепутатом деятельности, несовместимой со статусом депутата;
       и) вступления в законную силу решения суда о признании  выборовдепутата недействительными.
       В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаютсяи    проводятся    новые   выборы   депутата   по   соответствующемуизбирательному округу в соответствии с Законом Московской области "Овыборах   депутатов  представительных  органов,  глав  муниципальныхобразований  и  других  должностных  лиц  местного  самоуправления вМосковской   области.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатовВоскресенского муниципального района от 30.05.2001 г. N 203/26)
           Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"
       Статья 28. Статус, структура и организация работы администрацииВоскресенского района
       1.   Администрация  муниципального  образования  "Воскресенскийрайон"      является      исполнительно-распорядительным     органоммуниципального  образования,  который  в  соответствии  с  настоящимУставом наделен полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных  органам  местного самоуправления федеральными законами изаконами  субъектов Российской Федерации. (В редакции Решения Советадепутатов  Воскресенского  муниципального  района от 26.03.2004 г. N56/5)
       2.   Структура   администрации   района   утверждается  Советомдепутатов по представлению главы муниципального образования.
  
         Штатная численность  администрации района  определяется  главоймуниципального образования самостоятельно в пределах финансирования,предусмотренного  бюджетом  района,  и  в  соответствии  с  порядкоморганизации муниципальной службы
  
  .     (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
       3. В  составе   администрации   района  создаются   структурныеподразделения  -  управления,  комитеты,  отделы  и  территориальныеадминистрации, которые подчинены  непосредственно главе района,  емуподотчетны и перед ним ответственны.
       4. Обязанности  и  полномочия  должностных  лиц   администрацииопределяются   их   должностными  инструкциями   и   положениями   оструктурных подразделениях администрации.
       (Пункт  5  исключен  -  Решение Совета депутатов Воскресенскогомуниципального района от 25.07.2003 г. N 475/55)
       Статья 29. Полномочия администрации района
       1. Администрация района:
       1) осуществляет подготовку проектов нормативно - правовых актовна рассмотрение Совета депутатов;
       2) разрабатывает программы и  планы социально -  экономическогоразвития района и организует их выполнение;
       3) разрабатывает районный бюджет и обеспечивает его исполнение;
       4) обеспечивает  проведение  в   районе  единой  финансовой   иналоговой политики;
       5) регулирует планировку и застройку территории района;
       6) регулирует земельные  отношения и  осуществляет контроль  заиспользованием земель;
       7) организует строительство муниципальных объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры на территории района;
       8) участвует в охране окружающей среды;
       9) управляет  и  распоряжается муниципальной  собственностью  впорядке, установленном Советом депутатов Воскресенского района;
       10) управляет  муниципальным  жилищным  фондом,  коммунально  -бытовым хозяйством, службами благоустройства района;
       11) осуществляет    координацию    деятельности     предприятийтранспорта и связи, обслуживающих население района;
       12) создает  предприятия  бытового  и  торгового   обслуживаниянаселения, устанавливает  правила торговли  и бытового  обслуживаниянаселения, контролирует их исполнение на территории района;
       13) создает муниципальные учреждения, организует строительство,содержание и   развитие   муниципальных   учреждений    образования,здравоохранения, культуры, спорта, социального обеспечения и защиты;
       14) осуществляет   муниципальное   дорожное   строительство   исодержание дорог местного значения;
       15) осуществляет  меры  по  обеспечению  законности  и   охранеобщественного порядка;
       16) создает условия для организации зрелищных мероприятий;
       17) создает   условия   для   деятельности   средств   массовойинформации района;
       18) осуществляет   организацию   и   содержание   муниципальнойинформационной службы;
       19) организует  оказание  ритуальных услуг  и  содержание  местзахоронения;
       20) осуществляет иные исполнительно - распорядительные  функциии  полномочия  в  соответствии  с  действующим  законодательством  инастоящим Уставом.
       Статья 30. Муниципальная служба
       1. Муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность  поосуществлению полномочий местного самоуправления.
       2. Муниципальными  служащими   являются  лица,  работающие   напостоянной основе на должностях в органах местного самоуправления.
       3. Статус  муниципальных  служащих,  требования  к  должностям,условия работы и оплаты труда, социальные гарантии и другие  вопросыпрохождения   муниципальной  службы   регламентируются   действующимзаконодательством и Положением  о порядке прохождения  муниципальнойслужбы, утверждаемым Советом.
       4. В соответствии с Законом Московской области "О муниципальныхдолжностях   и   муниципальной   службе   в  Московской  области"  вмуниципальном  образовании  "Воскресенский  район" предусматриваютсяследующие муниципальные должности:
  
         Категории "А":
         - глава муниципального образования "Воскресенский район";
         - (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 21.05.2004 г. N 90/8)
         Категории "Б" (ведущие должности):
         - помощник,   советник,  консультант,   пресс-секретарь   главымуниципального образования.
         Категории "В" (высшая должность):
         - заместитель главы администрации муниципального образования.
         Категории "В" (главная должность):
         - председатель комитета муниципального образования;
         - начальник управления муниципального образования;
         - управляющий делами администрации муниципального образования;
         - руководитель территориального структурного подразделения;
         - главный бухгалтер администрации муниципального образования;
         - начальник (заведующий)  отделом администрации  муниципальногообразования.
  
  
         (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 26.03.2004 г. N 56/5)
  
       5. Другие муниципальные должности вводятся постановлением главымуниципального образования.
       6. С лицами, замещающими муниципальные должности категории "Б",заключается трудовой  договор (контракт)  на  срок полномочий  главымуниципального образования.
           Глава 8. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 31.  Составляющие   финансово  -  экономической   основыместного самоуправления
       Финансово -   экономическую  основу   местного   самоуправлениясоставляют:
       1) муниципальная собственность;
       2) государственная  собственность,   переданная  в   управлениеорганам местного самоуправления;
       3) иная  собственность,  служащая  удовлетворению  потребностейместного сообщества в соответствии с законом
       Статья 32. Муниципальная собственность
       1. В муниципальной собственности находятся:
       1) средства местного бюджета, внебюджетные и валютные фонды;
       2) имущество органов местного самоуправления;
       2. В муниципальной собственности могут находиться:
       1) земли и иные природные ресурсы;
       2) жилищный и нежилой фонд;
       3) объекты инженерной инфраструктуры, дороги местного значения;
       4) учреждения здравоохранения,  образования, культуры,  спорта,туризма, социальной помощи и защиты;
       5) бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади;
       6) унитарные муниципальные предприятия;
       7) банки и другие финансово - кредитные организации;
       8) ценные бумаги;
       9) памятники истории и культуры местного значения;
       10) другое движимое и недвижимое имущество.
       3. Муниципальная собственность формируется:
       а) путем  взимания  налогов   и  иных  обязательных   платежей,подлежащих  зачислению в  местный  бюджет, внебюджетные  и  валютныефонды;
       б) при разграничении  государственной собственности  РоссийскойФедерации    на    федеральную    собственность,     государственнуюсобственность  Московской области  и  муниципальную собственность  впорядке, установленном  законами Российской  Федерации и  Московскойобласти;
       в) при передаче объектов  федеральной собственности и  объектовгосударственной  собственности  Московской области  в  муниципальнуюсобственность;
       г) при разграничении муниципальной собственности в случае, еслив границах    муниципального    образования    учреждается    другоемуниципальное или территориальное образование;
       д) при    объединении,    преобразовании    или     упразднениимуниципальных   образований   в   порядке,   установленном   закономМосковской области;
       е) на основании правопреемства;
       ж) путем  приобретения  имущества  в  результате  гражданско  -правовых сделок;
       з) путем  получения  продукции, плодов,  доходов  в  результатеиспользования муниципальной собственности;
       и) по    иным    основаниям,    предусмотренным     действующимзаконодательством.
       4. Муниципальная  собственность  является  достоянием  местногосообщества,   которое    осуществляет   свои   права    собственниканепосредственно (путем  прямого волеизъявления  на референдуме)  иличерез органы и должностных лиц местного самоуправления.
       5.  От  имени  местного  сообщества  управление  и распоряжениемуниципальной  собственностью осуществляют органы и должностные лицаместного  самоуправления в порядке, определяемом Советом депутатов всоответствии     с    действующим    законодательством.    (Действиевосстановлено    -    Решение    Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 25.07.2003 г. N 475/55)
       6. Муниципальная собственность  может  являться предметом  всехвидов деятельности и имущественно - правовых сделок, предусмотренныхзаконом.
       7. На  базе  муниципальной  собственности  могут  быть  созданымуниципальные  унитарные   предприятия  и   учреждения  в   порядке,определяемом Советом депутатов.
       8. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за    муниципальными   унитарными    предприятиями    иучреждениями, составляют казну муниципального образования.
       9.    Приватизацию    муниципального   имущества   осуществляетуполномоченный Советом депутатов исполнительный орган в порядке и наусловиях,  определяемых Советом депутатов. (Действие восстановлено -Решение  Совета  депутатов  Воскресенского  муниципального района от25.07.2003 г. N 475/55)
       Доходы от приватизации  объектов муниципальной собственности  вполном объеме поступают в местный бюджет.
       10. Органы  местного самоуправления  в  соответствии с  закономмогут  устанавливать   условия  использования   земель  в   границахВоскресенского района.
       11. Администрация    района    ведет    реестр    муниципальнойсобственности в порядке, установленном Советом депутатов.  (Действиевосстановлено    -    Решение    Совета   депутатов   Воскресенскогомуниципального района от 25.07.2003 г. N 475/55)
       12. Право муниципальной собственности прекращается:
       а) в случае гибели или уничтожения имущества;
       б) при  отчуждении имущества  другим  лицам,  в том  числе  приприватизации и в порядке разграничения муниципальной собственности;
       в) путем  обращения взыскания  на  имущество по  обязательстваммуниципального образования  в  порядке, предусмотренном  действующимзаконодательством или договором;
       г) по    иным    основаниям,    предусмотренным     действующимзаконодательством.
       13. Муниципальная   собственность   признается   и   защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       (Статья    32-1    исключена   -   Решение   Совета   депутатовВоскресенского муниципального района от 25.07.2003 г. N 475/55)
       Статья 33. Финансовые средства района. Местный бюджет
       1. Финансовые  средства  района  состоят  из  средств  местногобюджета, средств внебюджетных  и валютных  фондов, кредитных и  иныхфинансовых ресурсов.
       2. Органы   местного   самоуправления   района   самостоятельноформируют, утверждают и  исполняют местный  бюджет в соответствии  сдействующим законодательством.
       3. В доходной  и  расходной частях  местного бюджета  раздельнопредусматриваются  средства,   предназначенные  для   финансированиярешения  вопросов местного  значения,  и средства  на  осуществлениеотдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местногосамоуправления органами государственной власти.
       4. Составной  частью  местных  бюджетов  могут  являться  сметыдоходов   и  расходов   отдельных   территориальных  образований   всоответствии с законами Российской Федерации и Московской области  впорядке, определяемом Советом депутатов.
       5. Доходная  часть местного  бюджета  формируется из  следующихисточников:
       5.1. Местных налогов, сборов, штрафов и иных платежей.
       5.2. Отчислений от федеральных  и областных налогов в  пределахустановленных нормативов.
       5.3. Поступлений от приватизации имущества.
       5.4. Платежей  от  сдачи   в  аренду  муниципальных  земель   иимущества.
       5.5. Дотаций, субвенций и трансфертных платежей.
       5.6. Доходов  от принадлежащих  району  акций и  других  ценныхбумаг;  паев  в  хозяйствующих  субъектах;  процентных  платежей  запредоставление денежных займов, местных лотерей.
       5.7. Отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий.
       5.8. Финансовых  средств, переданных  органами  государственнойвласти органам местного самоуправления района для осуществления  имиотдельных государственных полномочий.
       5.9. Платы  за  пользование   природными  ресурсами  района   всоответствии с действующим законодательством.
       5.10. Иных налоговых и неналоговых доходов.
       6. Не допускается изъятие  доходов, дополнительно полученных  входе исполнения бюджета,  сумм превышения  доходов над расходами,  атакже сумм экономии по расходам бюджетов.
       Превышение доходов над расходами по результатам отчетного  годане может  служить основанием  для снижения  нормативов отчисления  вместный  бюджет от  федеральных  и  областных  налогов и  сборов  наследующий финансовый год.
       7. Решения Совета депутатов  об утверждении местного бюджета  иотчета о его исполнении публикуются в средствах массовой  информациив 10-дневный срок с момента принятия данных решений.
       8. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов  местногосамоуправления, возникшие  в результате  решений, принятых  органамигосударственной власти Российской Федерации или Московской  области,компенсируется органами, принявшими эти решения.
       Статья 34. Местные налоги и сборы
       1. В целях  обеспечения доходной части  местного бюджета  Советдепутатов  района вправе  устанавливать  местные  налоги и  сборы  всоответствии с действующим законодательством.
       2. В решениях  Совета депутатов  о введении  местных налогов  исборов  определяется  дата  введения  налога  или  сбора,  срок  егодействия,   перечень   плательщиков   налога   или   сбора,   ставкиналогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введенияналога или сбора.
       3. Решением  местного   сообщества,  принятым  на   референдуме(сходе), или  решением Совета  депутатов, принятым  с учетом  мнениянаселения,  могут  предусматриваться  разовые  добровольные  целевыевзносы  для  финансирования  решения  отдельных  вопросов   местногозначения.
       Статья 35. Обеспечение минимального бюджета района
       1. Органы   государственной   власти   Московской   области   всоответствии с законом обеспечивают минимальный местный бюджет путемзакрепления  на  долговременной   основе  доходных  источников   дляпокрытия минимально необходимых расходов муниципального образования.
       2. Минимально    необходимые    расходы    местных     бюджетовустанавливаются  законами Московской  области  на основе  нормативовминимальной бюджетной обеспеченности.
       3. Минимальный бюджет района должен обеспечивать удовлетворениеосновных жизненных  потребностей населения  в  сферах, отнесенных  кведению муниципальных  образований,  на уровне  не ниже  минимальныхгосударственных    социальных   стандартов,    выполнение    которыхгарантируется государством.
       4. Процесс формирования и  исполнения бюджета района и  бюджетаМосковской   области   составляет  единый   комплекс   согласованныхмероприятий, сроки и порядок осуществления которых  регламентируетсязаконами Московской области.
       5. При  нарушении  органами государственной  власти  Московскойобласти сроков  представления  показателей бюджетного  регулированияСовет   депутатов   вправе  своим   решением   утвердить   нормативыминимальной бюджетной обеспеченности на уровне предыдущего года  длясоставления проекта бюджета района.
       Статья 36.  Взаимодействие  органов местного  самоуправления  спредприятиями, организациями и учреждениями на территории района
       1. Органы   местного   самоуправления   координируют    участиепредприятий,  учреждений и  организаций  всех форм  собственности  вкомплексном социально - экономическом развитии района.
       2. Органы местного  самоуправления определяют  цели, условия  ипорядок  деятельности   муниципальных   предприятий,  учреждений   иорганизаций,  осуществляют  регулирование тарифов  на  их  продукцию(услуги),   утверждают  их   уставы,   назначают  и   увольняют   ихруководителей, получают отчеты об их деятельности.
       3. Отношения   между   органами   местного   самоуправления   ируководителями муниципальных  предприятий, учреждений и  организацийстроятся   на  контрактной   основе   в  соответствии   с   трудовымзаконодательством.
       4. Отношения   между   органами   местного   самоуправления   ипредприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися  вмуниципальной собственности, строятся на договорной основе.
       5. Органы местного самоуправления вправе выступать  заказчикамина  выполнение  работ  по  решению  вопросов  местного  значения   сиспользованием предусмотренных на эти цели собственных  материальныхи финансовых средств в порядке, определяемом Советом депутатов.
       Статья 37.  Внешнеэкономическая деятельность  органов  местногосамоуправления
       Органы местного самоуправления  вправе в установленном  закономпорядке осуществлять  внешнеэкономическую  деятельность в  интересахместного сообщества.
               Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 38. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
       1. Ограничение  прав  местного  самоуправления,   установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и  законамиМосковской области, запрещается.
       2. Должностные  лица,  виновные  в  ограничении  прав  местногосамоуправления, несут ответственность в соответствии с законом.
       Статья 39.  Обязательность  исполнения  решений  и  нормативныхактов местного самоуправления
       1. Решения  и нормативные  акты,  принятые местным  сообществом(путем  прямого  волеизъявления),  органами  и  должностными  лицамиместного самоуправления в пределах своих полномочий, обязательны дляисполнения на  территории  района всеми  физическими и  юридическимилицами.
       2. Решения органов  и должностных  лиц местного  самоуправлениямогут быть отменены органами  и должностными лицами, их  принявшими,либо признаны недействительными по решению суда.
       3. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение решений  местногосообщества, органов и должностных лиц местного самоуправления влечетответственность в соответствии с законом.
       Статья 40.   Гарантии    прав   местного   самоуправления    вовзаимоотношениях с государственными органами и иными организациями
       1. Вмешательство государственных  органов и  должностных лиц  вкомпетенцию  местного  самоуправления,  создание  ими  органов   илиназначение (увольнение) должностных  лиц местного самоуправления  недопускается.
       2. Обращения органов и должностных лиц местного  самоуправленияв адрес государственных органов и  должностных лиц, а также в  адресорганизаций,  учреждений  и  предприятий  (независимо  от  их  формысобственности и ведомственной принадлежности) подлежат обязательномурассмотрению в установленные законом сроки.
       3. Члены местного сообщества, а также органы и должностные лицаместного самоуправления вправе обращаться  в суд в случае  ущемленияих законных прав или создания препятствий в осуществлении ими  своихполномочий.
          Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 41.  Виды  ответственности  органов  и  должностных  лицместного самоуправления
       1. Органы  и  должностные лица  местного  самоуправления  несутответственность перед:
       - местным сообществом;
       - государством;
       - юридическими и физическими лицами.
       2. Формы    ответственности    и    порядок    привлечения    кответственности органов  и должностных  лиц местного  самоуправленияопределяются действующим законодательством и настоящим Уставом.
       Статья 42. Ответственность органов  и должностных лиц  местногосамоуправления перед местным сообществом
       1. Ответственность   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления  перед  местным сообществом  наступает  в  результатеутраты ими доверия местного сообщества.
       2. Недоверие  местного  сообщества может  быть  выражено  главерайона  или  депутату  Совета  депутатов  в  порядке,  установленномдействующим законодательством.
       Статья 43. Ответственность органов  и должностных лиц  местногосамоуправления перед государством
       1. Органы  и  должностные лица  местного  самоуправления  несутответственность перед государством за:
       а) соблюдение Конституции и законов Российской Федерации;
       б) соблюдение Устава и законов Московской области;
       в) соблюдение Устава Воскресенского района;
       г) исполнение переданных им  государственных полномочий (в  тоймере, в какой эти полномочия обеспечены переданными на их исполнениематериальными и финансовыми ресурсами).
       2. Порядок привлечения к ответственности органов и  должностныхлиц   местного   самоуправления  органами   государственной   властиопределяется действующим законодательством.
       Статья 44. Ответственность органов  и должностных лиц  местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами
       1. Ответственность   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления перед физическими  и юридическими лицами наступает  вследующих случаях:
       а) при  ущемлении  прав  и  законных  интересов  физических   июридических лиц  в  результате незаконных  действий или  бездействияорганов и должностных лиц местного самоуправления;
       б) при  невыполнении  органами  и  должностными  лицами   своихдоговорных  и иных  обязательств  перед физическими  и  юридическимилицами;
       в) в     иных     случаях,     предусмотренных      действующимзаконодательством.
       2. Вопрос о признании  неправомерными действий или  бездействияорганов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  в  отношениифизических  и  юридических   лиц,  а  также  о   форме  и  мере   ихответственности решается в судебном порядке.
                   Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 45.  Порядок принятия  и  вступления в  силу  настоящегоУстава и  пределы применения  ранее принятых  нормативно -  правовыхактов
       1. Устав  муниципального   образования  "Воскресенский   район"принимается  решением  Совета  депутатов  района  после  прохожденияправовой экспертизы проекта  Устава в Управлении юстиции  Московскойобласти.
       2. Принятый   Советом   депутатов  Устав   в   3-дневный   срокнаправляется  на государственную  регистрацию  в Управление  юстицииМосковской области. Зарегистрированный Устав подлежит  опубликованиюв районных средствах массовой информации.
       3. Устав  вступает  в   силу  с  момента  его   государственнойрегистрации и официального опубликования.
       4. Вносимые  в  устав  изменения  и  дополнения  принимаются  ирегистрируются в том же порядке, что и сам Устав.
       Статья 46.  Пределы  применения  ранее  принятых  нормативно  -правовых актов
       1. Нормативно - правовые акты  и решения органов и  должностныхлиц  местного  самоуправления  Воскресенского  района,  принятые  довступления  в  силу  настоящего   Устава,  действуют  в  части,   непротиворечащей ему.
       2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны  всрок  не более  трех  месяцев привести  в  соответствие с  настоящимУставом все ранее принятые нормативно - правовые акты.
       Глава
       Воскресенского района З.А. Панова
       Приложение N 1
       к Уставу
         ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"
       Описание границы   муниципального  образования   "Воскресенскийрайон".
       Муниципальное образование   "Воскресенский  район"   (далее   -Воскресенский  район) расположено  к  юго -  востоку  от г.  Москвы,граничит с Орехово - Зуевским, Егорьевским, Коломенским, Ступинским,Раменским районами и имеет следующие территориальные границы:
       Вдоль границы  с Раменским  районом  - от  границы  Ступинскогорайона   на   север  вдоль   сельхозугодий   акционерного   общества"Воскресенское",   по   юго   -   западной   границе   квартала   22Воскресенского    лесничества   Виноградовского    лесхоза,    вдольсельхозугодий  акционерного общества  "Родина"  до пересечения  рекиМосквы, вдоль,  сельхозугодий акционерного  общества "Фаустово",  позападной   границе  деревни   Ворщиково   и   кварталов  14   и   11Виноградовского лесхоза до пересечения  с железной дорогой Москва  -Рязань,  по  северным  границам  кварталов  6,  29,  24,  18  и   11Виноградовского лесхоза и кварталов 38, 29, 19, 9, 10, 11, 1, 2,  3,4, 5, 6, 7 и 8 Белоозерского лесхоза до границы Орехово -  Зуевскогорайона.
       Вдоль границы  Орехово   -  Зуевского  района   -  от   границыРаменского  района на  восток  по автодороге  Москва  - Касимов,  повосточным  границам  кварталов  4,   5,  6,  7  и  9   Конобеевскоголесничества  Виноградовского лесхоза  до  деревни Новоселово,  вдольсельхозугодий  учебно  -  опытного хозяйства  "Леоновское"  до  рекиСухонки, по реке Сухонке, по северным границам кварталов 56, 57, 60,62,  и  65  Конобеевского лесничества  Виноградовского  лесхоза,  постанции  Берендино  железной  дороги  Воскресенск  -  Куровское,  посеверным  границам   кварталов   4  и   1  Хорловского   лесничестваВиноградовского  лесхоза,  по  реке Десне  до  границы  Егорьевскогорайона.
       Вдоль границы  Егорьевского  района  -  от  границы  Орехово  -Зуевского  района  на   юг  вдоль  восточных  границ   садоводческихобъединений  "Полесье",  "Химик-6"  и  "Десна"  до  железной  дорогиВоскресенск -  Егорьевск, по  северным, восточным  и южным  границампоселка  Фосфоритный,  вдоль  южных границ  квартала  61,  восточныхграниц кварталов  61, 64, 68,  75, 79  и 83 Хорловского  лесничестваВиноградовского лесхоза до границы Коломенского района.
       Вдоль границы  Коломенского района  -  от границы  Егорьевскогорайона на запад вдоль южных границ кварталов 83, 82, 81, 80, 76, 62,61, 60 и 59 Хорловского лесничества Виноградовского лесхоза и городаВоскресенска до пересечения реки Москвы, по южным границам кварталов69,  68, 67,  66  и  72 Воскресенского  лесничества  Виноградовскоголесхоза, от пересечения с  железной дорогой Воскресенск - Кашира  пореке  Сетовке  до  деревни   Степанщино,  по  границе  квартала   44Воскресенского лесничества Виноградовского лесхоза, по реке  Шувойкедо границ Ступинского района.
       Вдоль границы  Ступинского  района -  от  границы  Коломенскогорайона  на  северо   -  запад  по   западной  границе  квартала   38Воскресенского  лесничества   Виноградовского  лесхоза  до   границыРаменского района.
       Территория Воскресенского района составляет 81097 гектаров.
       Далее приводится  карта  -  схема  муниципального   образования"Воскресенский район".
                                ПЕРЕЧЕНЬ
            АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОСКРЕСЕНСКИЙ РАЙОН"|--|----|------------------------------|--------------------------||  |  N | Наименование административных| Наименование населенных  ||  | п/п| территорий                   | пунктов                  ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 1. | город Воскресенск            | город Воскресенск        ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 2. | поселок Белоозерский         | поселок Белоозерский     ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 3. | поселок Лопатинский          | поселок Лопатинский      ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 4. | поселок Фосфоритный          | поселок Фосфоритный      ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 5. | поселок Хорлово              | поселок Хорлово          ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 6. | поселок им. Цюрупы           | поселок им. Цюрупы       ||  |    |                              | село Левычино            ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 7. | Ашитковский сельский округ   | село Ашитково            ||  |    |                              | деревня Губино           ||  |    |                              | деревня Дворниково       ||  |    |                              | деревня Знаменка         ||  |    |                              | деревня Марьинка         ||  |    |                              | деревня Щельпино         ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 8. | Барановский сельский округ   | село Барановское         ||  |    |                              | деревня Берендино        ||  |    |                              | поселок станции Берендино||  |    |                              | село Осташово            ||  |    |                              | деревня Потаповское      ||  |    |                              | село Усадище             ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 9. | Виноградовский сельский округ| слободка Алешино         ||  |    |                              | поселок Виноградово      ||  |    |                              | деревня Золотово         ||  |    |                              | деревня Исаково          ||  |    |                              | село Фаустово            ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 10.| Гостиловский сельский округ  | деревня Городище         ||  |    |                              | деревня Гостилово        ||  |    |                              | село Константиново       ||  |    |                              | деревня Муромцево        ||  |    |                              | село Новлянское          ||  |    |                              | деревня Перебатино       ||  |    |                              | село Петровское          ||  |    |                              | село Федино              ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 11.| Елкинский сельский округ     | деревня Вострянское      ||  |    |                              | деревня Елкино           ||  |    |                              | деревня Ильино           ||  |    |                              | деревня Новочеркасское   ||  |    |                              | деревня Перхурово        ||  |    |                              | деревня Шильково         ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 12.| Конобеевский сельский округ  | деревня Бессоново        ||  |    |                              | деревня Богатищево       ||  |    |                              | деревня Бочевино         ||  |    |                              | деревня Ворыпаево        ||  |    |                              | село Конобеево           ||  |    |                              | деревня Леоново          ||  |    |                              | деревня Лидино           ||  |    |                              | деревня Медведево        ||  |    |                              | деревня Никольское       ||  |    |                              | деревня Новоселово       ||  |    |                              | деревня Пушкино          ||  |    |                              | деревня Расловлево       ||  |    |                              | деревня Силино           ||  |    |                              | деревня Старая           ||  |    |                              | деревня Чечевилово       ||  |    |                              | деревня Щербово          ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 13.| Марчуговский сельский округ  | деревня Аргуново         ||  |    |                              | деревня Вертячево        ||  |    |                              | деревня Глиньково        ||  |    |                              | село Косяково            ||  |    |                              | село Марчуги             ||  |    |                              | деревня Субботино        ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 14.| Михалевский сельский округ   | деревня Белое Озеро      ||  |    |                              | деревня Ворщиково        ||  |    |                              | деревня Ивановка         ||  |    |                              | село Михалево            ||  |    |                              | поселок Красный Холм     ||  |    |                              | деревня Цибино           ||  |    |                              | село Юрасово             ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 15.| Ратчинский сельский округ    | село Ачкасово            ||  |    |                              | деревня Катунино         ||  |    |                              | деревня Ратмирово        ||  |    |                              | деревня Ратчино          ||  |    |                              | село Сабурово            ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 16.| Степанщинский сельский округ | поселок Сетовка          ||  |    |                              | деревня Грецкая          ||  |    |                              | село Карпово             ||  |    |                              | деревня Лукьяново        ||  |    |                              | деревня Максимовка       ||  |    |                              | деревня Новотроицкое     ||  |    |                              | деревня Свистягино       ||  |    |                              | деревня Скрипино         ||  |    |                              | деревня Степанщино       ||  |    |                              | деревня Чаплыгино        ||--|----|------------------------------|--------------------------||  | 17.| Чемодуровский сельский округ | деревня Маришкино        ||  |    |                              | деревня Трофимово        ||  |    |                              | деревня Хлопки           ||  |    |                              | деревня Чемудорово       ||--|----|------------------------------|--------------------------|