МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. N 54/3
Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи,
в том числе оказываемой на основании социального контракта
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 18.07.2014 г. N 557/27; от 19.09.2017 г. № 765/34)
В соответствии с Законом Московской области N 189/2013-03 "О
государственной социальной помощи в Московской области"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения государственной
социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального
контракта.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 23.04.2004 N
240/15 "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной
помощи в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 04.07.2005 N
418/25 "О внесении изменений в Порядок оказания государственной
социальной помощи в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 17.10.2007 N
785/36 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Московской области по вопросам оказания и финансирования
государственной социальной помощи в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 20.08.2010 N
682/39 "О внесении изменений в постановление Правительства
Московской области от 23.04.2004 N 240/15 "Об утверждении Порядка
оказания государственной социальной помощи в Московской области";
пункты 1 и 2 постановления Правительства Московской области от
14.12.2011 N 1557/51 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Московской области в сфере социальной защиты".
3. Главному управлению по информационной политике Московской
области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье".
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Забралову О.С.
(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 11.02.2014 N 54/3
Порядок назначения государственной
социальной помощи, в том числе оказываемой на
основании социального контракта
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 18.07.2014 г. N 557/27; от 19.09.2017 г. № 765/34)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия
назначения и выплаты гражданам, имеющим место
жительства или пребывания в Московской области (далее - заявитель),
государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на
основании социального контракта, установленной Законом Московской
области N 189/2013-03 "О государственной социальной помощи в
Московской области".
(Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
2. Государственная социальная помощь, за исключением
государственной социальной помощи, оказываемой на основании
социального контракта, назначается решением руководителя
территориального структурного подразделения Министерства социального
развития Московской области (далее - территориальное
подразделение Министерства) по месту жительства или месту пребывания
заявителя.
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
Государственная социальная помощь, оказываемая на основании
социального контракта, назначается решением руководителя
территориального подразделения Министерства по месту жительства или
по месту пребывания заявителя с учетом рекомендаций комиссии по
оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на
основе социального контракта (далее - Комиссия), образованной из
представителей территориального подразделения Министерства. В состав
Комиссии могут быть включены представители центральных
исполнительных органов государственной власти Московской области,
уполномоченных в сферах образования, здравоохранения, занятости
населения.
3. Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая
на основании социального контракта, назначается по представленному
в территориальное подразделение Министерства по месту жительства или
месту пребывания заявлению заявителя от себя лично (для малоимущих
одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за
исключением случаев на основании социального контракта) заявлению
опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина
(далее - представитель), в котором указываются сведения о составе
семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности, а также о получении государственной социальной
помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с
главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи". Форма заявления, подаваемого на
бумажном носителе, утверждается Министерством социального развития
Московской области (далее - Министерство).
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
В заявлении указывается способ получения государственной
социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального
контракта (перечисление на счет, открытый в кредитной организации;
перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо
через кассу территориального подразделения Министерства по месту
жительства или пребывания заявителя).
4. Для назначения государственной социальной помощи необходимы
следующие документы:
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или
по месту пребывания в Московской области, выданный в установленном
порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не
содержатся в документе, удостоверяющем личность);
в) документы (справки) о доходах заявителя и всех членов его
семьи за три календарных месяца, предшествующих подаче заявления
об оказании государственной социальной помощи;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
г) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий
количество лиц, зарегистрированных по месту жительства или
пребывания заявителя.
д) копия сберегательной книжки или выписка о банковских или
иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной
организации) - в случае, если заявителем выбран способ получения
государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на
основании социального контракта, через кредитную организацию.
(Подпункт д) введен - Постановление Правительства Московской
области от 19.09.2017 г. № 765/34)
5.Для назначения государственной социальной помощи на
основании социального контракта также необходимы:
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
а) справка Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии о наличии или отсутствии в собственности
заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;
б) справка Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники в Российской Федерации о наличии или
отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи
транспортных средств;
в) справка об оказании социальной поддержки, предусмотренной
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области в сфере занятости населения, государственной
службой занятости заявителю и членами его семьи за последние три
года, предшествующие дате обращения за назначением государственной
социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального
контракта.
6. Документы, указанные в подпунктах "б", "в" (в отношении
документа, подтверждающего размер пенсии и иных выплат, - для лиц,
являющихся получателями пенсии и иных выплат в Пенсионном фонде
Российской Федерации), подпункте "г" (если указанный документ
(сведения) находится в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, либо многофункционального
центра по месту жительства или месту пребывания заявителя) пункта 4
и подпунктах "а"-"в" пункта 5 настоящего Порядка, запрашиваются
территориальным подразделением Министерства в рамках
межведомственного информационного взаимодействия в установленные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области сроки в случае, если указанные документы не были
представлены заявителем.
(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
6.1. При обращении за получением государственной социальной
помощи представителем дополнительно представляется документ,
подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(Пункт 6.1 дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34).
6.2. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат
переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи
переводчика свидетельствуются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о нотариате.
(Пункт 6.2 дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
7. Документы представляются в копиях с предъявлением
подлинников для сверки.
В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов
их изготовление обеспечивается специалистом территориального
подразделения Министерства.
8. По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично,
почтовым отправлением и в форме электронного документа с электронно-
цифровой подписью с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, Государственную
информационную систему Московской области "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области, а также через
многофункциональный центр в порядке, определяемом соответствующими
нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27)
9. Днем обращения за назначением государственной социальной
помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта,
считается день приема территориальным подразделением Министерства
заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Заявление может быть подано повторно не ранее месяца,
следующего за месяцем, в котором истек срок назначения
государственной социальной помощи, указанный в решении о назначении
государственной социальной помощи, принятом по ранее поданному
заявлению.
(Абзац введен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
10. Уведомление о принятом решении о назначении государственной
социальной, в том числе оказываемой на основании социального контракта, или об отказе в ее назначении в письменной или электронной форме должно быть передано (направлено) заявителю способом, указанным в заявлении (личное получение в территориальном подразделении Министерства или в многофункциональном центре, через единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", почтовым отправлением), не позднее чем через 8 рабочих дней с даты регистрации заявления с необходимыми документами в территориальном подразделении Министерства.
При необходимости проведения комиссионного обследования с составлением акта обследования материально-бытовых условий, дополнительной проверки представленных заявителем сведений, в том числе о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), а также в случае назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта территориальное подразделение Министерства дает в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, предварительный ответ с уведомлением о проведении комиссионного обследования, проверки. В таком случае уведомление о принятом решении (решение) должно быть направлено заявителю не позднее чем через 22 рабочих дня после обращения заявителя.
(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Московской
области от 19.09.2017 г. № 765/34)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 19.09.2017 г. № 765/34).
11.1. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению;
представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
представление документов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
представление документов, срок действия которых истек на момент обращения за предоставлением государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта;
представление документов, текст которых не поддается прочтению;
представление заявления, подаваемого на бумажном носителе, не соответствующего форме, утвержденной Министерством;
некорректное заполнение обязательных полей в заявлении на едином портале государственных и муниципальных услуг, Государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";
представление некачественных или недостоверных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа, - в случае подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";
представление заявителем документов (сведений) с информацией, противоречащей сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении органов власти;
представление заявления и документов с противоречивыми сведениями;
представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
несоответствие оригиналов документов, представленных заявителем для сверки в многофункциональный центр, электронным образам документов, поданных посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";
подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;
подача заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта представителем.
(Пункт 11.1 введен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
11.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, является представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
(Пункт 11.2 введен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34).
11.3. Отказ в приеме документов или в назначении государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, заявитель может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.
(Пункт 11.3 введен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
12. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя
из содержания программы социальной адаптации. При наличии
уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами,
препятствующих выполнению гражданином социального контракта,
указанный срок может быть продлен территориальным подразделением
Министерства. Основаниями для продления срока социального контракта
являются: болезнь (длительное лечение); смерть близких родственников;
стихийное бедствие;
другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от его воли и
действий обстоятельства, в связи с которыми гражданин оказывается
неспособным выполнить принятые обязательства.
12.1. Государственная социальная помощь назначается на срок,
указанный в решении о назначении государственной социальной помощи.
(Пункт 12.1 введен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
13. Выплата государственной социальной помощи, за исключением
государственной социальной помощи, оказываемой на основании
социального контракта, осуществляется единовременно или с
периодичностью и в сроки, указанные в решении о назначении
государственной социальной помощи.
Выплата государственной социальной помощи, оказываемой на
основании социального контракта, осуществляется единовременно или с
периодичностью и в сроки, указанные в социальном контракте исходя из
содержания программы социальной адаптации.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной
адаптации подписывается заявителем и руководителем
территориального подразделения Министерства или уполномоченным им
лицом.
(Абзац введен - Постановление Правительства Московской области
от 19.09.2017 г. № 765/34)
14. Заявитель обязан известить территориальное подразделение
Министерства об изменениях, являвшихся основанием для назначения
либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной
помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта,
сведений о составе семьи, доходах, и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня
наступления указанных изменений.
15. В случае установления территориальным подразделением
Министерства факта недостоверности представленных заявителем
сведений о составе семьи, доходах, и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об
изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен
(лишена) права на получение государственной социальной помощи, в
том числе оказываемой на основании социального контракта, на
период, установленный территориальным подразделением Министерства,
но не более чем на период, в течение которого указанная помощь
заявителю незаконно оказывалась.
16. Территориальное подразделение Министерства в одностороннем
порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи
на основании социального контракта в случае невыполнения ее
получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной
адаптации.
17. Прекращение оказания, а также лишение права на получение
государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на
основании социального контракта, может быть обжаловано в
вышестоящий орган и (или) в суд.
18. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода для оказания
государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на
основании социального контракта, осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета
доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи".
19. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для оказания им государственной социальной помощи, в том
числе оказываемой на основании социального контракта, определяется
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых
при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для оказания им государственной социальной
помощи".