Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 07.08.2002 № 36/9

Об утверждении новой редакции Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД КОЛОМНА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2002 г. N 36/9
Об утверждении новой редакции Положения о Коломенском городском
комитете по управлению имуществом
Рассмотрев новую редакцию Положения о Коломенском городскомкомитете по управлению муниципальным имуществом и руководствуясьЗаконом Московской области "О местном самоуправлении в Московскойобласти" от 13.06.1996 N 27/96-ОЗ, Совет депутатов г. Коломны

решил:

1. Утвердить новую редакцию Положения о Коломенском городскомкомитете по управлению имуществом (приложение).
2. Коломенскому городскому комитету по управлению имуществом(Горбачев А.В.) в своей дальнейшей деятельности руководствоватьсяПоложением, являющимся приложением к настоящему решению.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Коломенскаяправда".
4. Контроль за исполнением данного решения возложить назаместителя главы администрации Самохина С.А., председателяпостоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству,муниципальной собственности и жилищно-бытовым вопросам Советадепутатов Молчанова Е.И.

Глава
города Коломны В.И. Шувалов

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Коломна"
Московской области
от 7 августа 2002 г. N 36/9
ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛОМЕНСКОМ ГОРОДСКОМ КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Коломенский городской комитет по управлению имуществом(далее - Комитет) в соответствии с Уставом муниципальногообразования "Город Коломна" является исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления, осуществляет функции по управлениюи распоряжению муниципальным имуществом, а также функции контроляего использования, проводит совместно с органами управления всехуровней власти на территории Российской Федерации и другимиорганизациями единую политику в сфере управления государственной,субъекта федерации и муниципальной собственности, поддержки иразвития предпринимательства.
1.2. Комитет имеет статус юридического лица, счета в банке,свою печать, бланки, штампы и другие реквизиты.
1.3. Юридический и почтовый адрес Комитета: 140400, РоссийскаяФедерация, Московская область, город Коломна, площадь Советская, домN 1.
1.4. Комитет является правопреемником прав и обязанностей,возникших за время действия Устава Коломенского городского комитетапо управлению имуществом, утвержденного решением исполнительногокомитета Коломенского городского совета народных депутатов "Орегистрации комитета по управлению имуществом" от 11.11.91 N 723/33;Положения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом,принятого решением малого Совета Коломенского горсовета от 23.04.92N 87/9; Положения о Коломенском городском комитете по управлениюимуществом, обладающем полномочиями территориального агентстваКомитета по управлению имуществом Московской области, утвержденногопостановлением главы администрации г. Коломны "Об утвержденииПоложения о Коломенском городском комитете по управлению имуществом"от 07.12.93 N 1432; а также Положения о Коломенском городскомкомитете по управлению имуществом, утвержденного решением Советадепутатов г. Коломны "О внесении изменений в Положение о Коломенскомгородском комитете по управлению имуществом" от 27.12.2000 N 135/29.
1.5. Работники Комитета осуществляют свои полномочия всоответствии с замещаемыми должностями, определенными Уставоммуниципального образования "Город Коломна", иными нормативнымиправовыми актами и настоящим Положением.
1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательнымии иными нормативными актами Московской области, Уставоммуниципального образования "Город Коломна", настоящим Положением, атакже иными нормативными актами и Положениями, принятыми в сфереформирования, управления и распоряжения муниципальнойсобственностью.
1.7. Комитет может быть наделен в установленном порядке правамии полномочиями по управлению и распоряжению государственнымимуществом Российской Федерации и государственным имуществомсубъекта Федерации - Московской области.
1.8. Комитет координирует деятельность органов местногосамоуправления по управлению и распоряжению собственностьюМосковской области, муниципальной собственностью г. Коломны,поддержке малого предпринимательства; осуществляет совместно с нимируководство муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями, а также находящимися в собственности г. Коломныакциями акционерных обществ.
1.9. Финансирование деятельности Комитета производится за счетсредств городского бюджета, а также иных источников в соответствии сдействующим законодательством.
1.10. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.
2. Основные функциональные задачи Комитета
Основными функциональными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации формирования муниципального имущества, составляющегособственность муниципального образования "Город Коломна", ведениеего учета, занесение в реестр объектов муниципальной собственности ипредставление по нему отчетности в соответствующие органы.
2.2. Обеспечение экономически эффективного использования ираспоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий,определенных настоящим Положением и законодательством.
2.3. Контроль использования по назначению и сохранностимуниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведениимуниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальныхучреждений и органов местного самоуправления г. Коломны, а такжепереданного юридическим лицам на договорной основе.
2.4. Управление муниципальным имуществом путем заключениягражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами,приобретающими в отношении переданного по договорам имущества прававладения и пользования.
2.5. Передача в аренду отдельно стоящих, встроенных ипристроенных объектов недвижимости, находящихся в муниципальнойсобственности, в том числе имущественных комплексов, включая вдоговоры земельные участки под ними, при этом Комитет выступаетарендодателем.
2.6. Организация обследования состояния муниципальногоимущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения и объекты,не завершенные строительством), переданного в аренду или другие видыпользования, с привлечением для проведения обследований службыжилищно-коммунального хозяйства администрации и принятие решений опроведении капитального ремонта, в том числе арендаторами в счетарендной платы.
2.7. Разработка программы приватизации муниципального имуществаи муниципальных предприятий на основе требований законодательстваРоссийской Федерации и Московской области для представления ее наутверждение Совету депутатов города Коломны.
2.8. Защита имущественных интересов г. Коломны, в том числе всудах, арбитражных судах всех уровней, управление муниципальнойсобственностью.
2.9. Осуществление функций продавца муниципального имущества иземельных участков.
2.10. Участие в управлении и приватизации государственногоимущества, находящегося на территории г. Коломны, при делегированииКомитету соответствующих прав.
2.11. Осуществление функций держателя находящихся вмуниципальной собственности акций акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, и участие в управлении деятельностью такихакционерных обществ через пакеты акций, доли, закрепленные вмуниципальной собственности, через представителей муниципальногообразования "Город Коломна" в органах управления этих обществ.
2.12. Координация деятельности общественных формирований поподдержке и развитию малого предпринимательства, взаимодействие поэтим вопросам с федеральными и областными органами власти.
2.13. Содействие развитию рынка недвижимости и создание егоинфраструктуры, участие в международном сотрудничестве в областиимущественных отношений и малого бизнеса, привлечение инвестиций.
2.14. Осуществление в пределах своей компетенции необходимыхдействий по устранению нарушений законодательства РФ в областиприватизации, управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности.
2.15. Возбуждение в суде или арбитражном суде исков, связанныхс нарушением права собственности муниципального образования "ГородКоломна" и нарушением условий приватизации муниципальных объектов.
2.16. Представление в соответствующие органы форм отчетности оходе приватизации муниципальной собственности, а также деятельностиКомитета как юридического лица.
2.17. Обеспечение ведения Реестра муниципальной собственности,его достоверности и сохранности.
2.18. Ведение учета и оформление прав собственности на движимоеи недвижимое имущество, составляющее муниципальную казнумуниципального образования "Город Коломна", за исключением бюджетныхденежных средств, в порядке, установленном действующимзаконодательством, Положением о муниципальной казне, иными актамиорганов местного самоуправления города.
2.19. Осуществление полномочий учредителя при создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений отимени муниципального образования "Город Коломна".
2.20. Ведение делопроизводства, обеспечение хранения документовпо приватизации и использованию муниципальной собственности иподготовка их к передаче в архив.
2.21. Обеспечение иных действий, возлагаемых решениями Советадепутатов г. Коломны и постановлениями (распоряжениями) главы г.Коломны в пределах их компетенции.
2.22. Разработка и контроль за выполнением городских программподдержки и развития малого предпринимательства, другихнормативно-правовых актов в сфере поддержки малого бизнеса.
2.23. Взаимодействие с городским Советом по малому бизнесу,другими общественными объединениями и организациями в сфере малогопредпринимательства.
3. Права и обязанности Комитета
Для выполнения поставленных перед Комитетом функциональныхзадач в его обязанности входят:
3.1. Разработка проектов нормативных актов и распорядительныхдокументов по формированию, распоряжению и управлению муниципальнойсобственностью, типовых уставов муниципальных предприятий иучреждений, договоров аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления и иных договоров, методики расчетаарендной платы для принятия Советом депутатов города, главой г.Коломны, Комитетом в пределах его компетенции.
3.2. Формирование муниципальной собственности через:
3.2.1. Подготовку, оформление и внесение согласно действующемузаконодательству о разграничении прав собственности в РоссийскойФедерации перечней объектов, передаваемых в муниципальнуюсобственность, согласно их принадлежности для рассмотрения иутверждения.
3.2.2. Проведение инвентаризации и оценки техническогосостояния муниципального имущества в установленном порядке.
3.2.3. Организацию приема-передачи и осуществление контроляправильности оформления документов по объектам социально-культурногои коммунально-бытового назначения, передаваемых из государственнойсобственности в муниципальную собственность.
3.2.4. Оформление права собственности на имущество,приобретаемое или перешедшее в соответствии с договором илизаконодательством в собственность муниципального образования "ГородКоломна".
3.2.5. Выявление и принятие в муниципальную собственностьбесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории города вустановленном законом порядке.
3.2.6. Ведение учета муниципального имущества, акцийакционерных обществ, созданных в процессе приватизации, учредителемили участником которых является муниципальное образование "ГородКоломна", при условии, что указанное муниципальное имуществосоставляет имущественную часть муниципальной казны, т.е. незакреплено за органами местного самоуправления, учреждениями ипредприятиями на праве оперативного управления или хозяйственноговедения.
3.2.7. Участие в инвестиционных проектах и договорах,реализуемых на территории г. Коломны, путем оформления приемки вмуниципальную собственность недвижимого и иного имущества,созданного в результате их исполнения.
3.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом путем:
3.3.1. Заключения договоров аренды, доверительного управления,найма движимого и недвижимого имущества, имущественных комплексов(кроме памятников истории и культуры), находящихся в муниципальнойсобственности, с одновременным заключением договоров арендыземельных участков под ними.
3.3.2. Подготовки проектов договоров аренды на помещения,находящиеся в государственной собственности Московской области или вфедеральной собственности и расположенные на территории г. Коломны,в соответствии с действующим законодательством.
3.3.3. Участия в создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.3.4. Закрепления муниципального имущества за муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственноговедения и оперативного управления и за органами местногосамоуправления муниципального имущества на праве оперативногоуправления.
3.3.5. Включения в муниципальную казну имущества, незакрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями направе хозяйственного ведении и оперативного управления.
3.3.6. Согласования сдачи в субаренду муниципального имущества(включая земельные участки и имущественные комплексы).
3.3.7. Представления на утверждение Совету депутатов методикирасчета арендной платы за использование муниципальной собственностии ежегодное представление на утверждение базовых ставок аренднойплаты.
3.3.8. Подготовки совместно с соответствующими центральнымиорганами исполнительной власти Московской области предложений поучету и использованию памятников истории и культуры, сдаче в аренду,продаже, привлечению инвестиций на их реконструкцию ивосстановление, передаче культовых объектов в пользованиерелигиозным организациям.
3.3.9. Выполнения иных работ, связанных с осуществлениемобязанностей, возложенных на Комитет в соответствии с нормативнымидокументами Совета депутатов города и главы г. Коломны, а такжеиными нормативными актами.
3.4. Разработка программы приватизации объектов муниципальнойсобственности и обеспечение ее реализации посредством:
3.4.1. Определения объектов муниципальной собственности,включаемых в проект программы приватизации, и обоснования их выбораисходя из анализа хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий.
3.4.2. Составления проекта программы приватизации ипредставления ее на утверждение Совету депутатов муниципальногообразования.
3.4.3. Прогнозирования поступлений средств от приватизации иразработки на очередной финансовый год предложений по использованиюсредств, планируемых к поступлению в местный бюджет от приватизацииобъектов муниципальной и государственной собственности.
3.4.4. Приема и регистрации заявок на приватизациюмуниципальных предприятий и объектов недвижимости.
3.4.5. Подготовки документов, определенных действующимзаконодательством, необходимых для приватизации объектовмуниципальной собственности.
3.4.6. Организации, проведения и оформления продажмуниципального имущества, в том числе недвижимого, в соответствии сдействующим законодательством.
3.4.7. Организации, проведения и оформления продаж объектовмуниципальной собственности, не вошедших в программу приватизации,на основании Положения о порядке продажи движимого и недвижимогомуниципального имущества, земельных участков в г. Коломне, принятогоСоветом депутатов.
3.4.8. Организации контроля исполнения условий продаж(конкурсов, инвестиционных программ, аукционов) объектовмуниципальной собственности.
3.4.9. Участия в приватизации объектов государственной ифедеральной собственности, расположенных на территории г. Коломны,по поручениям Министерства имущественных отношений Московскойобласти, а также Мингосимущества РФ (путем направленияпредставителей в состав комиссий по приватизации объектовгосударственной собственности).
3.5. Ведение Реестра муниципальной собственности путем:
3.5.1. Сбора, регистрации и обобщения сведений о муниципальнойсобственности г. Коломны и занесения их в Реестр.
3.5.2. Осуществления постоянного хранения документов,подтверждающих право муниципальной собственности на объекты,приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок,законодательных и нормативных актов по разграничению правсобственности.
При осуществлении своих функциональных задач Комитет вправе:
3.6. Выходить к главе города с ходатайством об отмене решенийлюбых должностных лиц или руководителей структурных подразделенийадминистрации, приказов и распоряжений директоров и руководителейпредприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество,противоречащих требованиям действующего законодательства РФ,государственной, областной или городской программам приватизации,нормативным актам по управлению и распоряжению муниципальнойсобственностью.
3.7. Производить в порядке, утвержденном Советом депутатов, впределах средств, предусмотренных в местном бюджете навосстановительный и капитальный ремонт муниципального имущества,уменьшение размера арендной платы за переданное в арендумуниципальное имущество при проведении арендаторами капитальногоремонта в тех случаях, когда договором аренды обязанность проведениякапитального ремонта лежит на арендодателе.
3.8. Запрашивать информацию о деятельности всех муниципальныхпредприятий и учреждений города, органов местного самоуправления,связанную с владением, пользованием и распоряжением муниципальнымимуществом, в объемах, необходимых для контроля его техническогосостояния и учета в Реестре муниципальной собственности.
3.9. Привлекать на договорной основе к работе Комитета исоздаваемых им комиссий экспертов, специалистов и специализированные(консультационные, аудиторские и др.) организации в пределахвыделенных на содержание Комитета средств.
3.10. Проводить по договорам с Министерством государственногоимущества РФ и Министерством имущественных отношений Московскойобласти приватизацию предприятий, находящихся в государственнойсобственности, в соответствии с действующим законодательством.
4. Управление Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель, замещающий главнуюдолжность муниципальной службы, который назначается и увольняется сдолжности главой г. Коломны по согласованию с Министерствомимущественных отношений Московской области.
Председатель Комитета организует деятельность Комитета,осуществляет руководство работой Комитета на принципах единоначалияи несет персональную ответственность за выполнение возложенных нанего задач.
4.2. Председатель Комитета:
4.2.1. Готовит проекты решений Совета депутатов по вопросамуправления и распоряжения муниципальным имуществом и представляет ихна заседание Совета депутатов.
4.2.2. Подготавливает проекты постановлений главы г. Коломны повопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и др.
4.2.3. Производит визирование, согласование проектовпостановлений главы г. Коломны, а также других проектов нормативныхдокументов администрации по вопросам, связанным с управлениеммуниципальным имуществом.
4.2.4. Принимает в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения решения по вопросам контроля использования муниципальногоимущества, реорганизации, ликвидации и приватизации муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций, а также юридических лиц,обладающих правами пользования и владения муниципальным имуществом.
4.2.5. Производит визирование инвестиционных проектов идоговоров, реализуемых на территории г. Коломны.
4.2.6. Осуществляет представительские функции.
4.2.7. Издает распоряжения и приказы, связанные с деятельностьюКомитета, дает указания, проверяет их исполнение.
4.2.8. Действует без доверенности от имени Комитета, а такжемуниципального образования "Город Коломна" при заключении иисполнении гражданско-правовых сделок в части владения, пользованияи распоряжения муниципальным имуществом.
4.2.9. Открывает в банках счета Комитета, распоряжаетсясредствами, находящимися на этих счетах, в соответствии сзаконодательными и нормативными актами.
4.2.10. Выдает доверенности.
4.2.11. В пределах своей компетенции подписывает от именимуниципального образования "Город Коломна" договоры и другиедокументы, утверждает акты, уставы муниципальных предприятий иучреждений.
4.2.12. Заверяет документы и их копии, связанные сдеятельностью Комитета.
4.2.13. Без доверенности может представлять в управляющихорганах акционерных обществ, созданных в процессе приватизации,акции или доли которых закреплены в муниципальной собственности,интересы муниципального образования "Город Коломна".
4.2.14. Формирует и утверждает комиссии по приватизациимуниципального имущества и муниципальных предприятий.
4.2.15. Направляет запросы и обращения к юридическим ифизическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.
4.2.16. Принимает запросы и обращения от юридических ифизических лиц и своевременно дает на них ответы в установленномпорядке.
4.2.17. Ведет прием граждан и представителей юридических лиц.
4.2.18. Принимает решения по обеспечению внутреннейфинансово-хозяйственной деятельности Комитета, утверждает сметурасходов на его содержание, формирует и утверждает структуру иштатное расписание, определяет формы и системы оплаты труда ипремирования работников в пределах выделенного бюджетногофинансирования.
4.2.19. Утверждает положения о структурных подразделенияхКомитета, должностные инструкции сотрудников, распределяетобязанности между ними, принимает на работу и увольняет работниковКомитета, заключает трудовые договоры с временно привлекаемыми кработе гражданами.
4.2.20. Создает комиссии по премированию и установлениюнадбавок работникам Комитета, а также иные комиссии по работе скадрами.
4.2.21. Осуществляет мероприятия по повышению квалификацииработников Комитета.
4.2.22. Обеспечивает соблюдение требований по охране труда исоздание здоровых и безопасных условий труда для работниковКомитета.
4.3. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности,осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность пообеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальнойсобственностью на должностях муниципальной службы, которые включеныв Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальнойслужбы.
5. Имущество Комитета
5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
5.2. Муниципальное имущество, не переданное во владение,пользование и распоряжение юридическим и физическим лицам, органамместного самоуправления, составляет имущественную частьмуниципальной казны и учитывается Комитетом для распоряжения им вцелях, изложенных в разделе 2 настоящего Положения.
Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну,производится Комитетом в соответствии с законодательством и наосновании решений Совета депутатов, постановлений главы города.
6. Финансирование деятельности Комитета
6.1. Финансирование деятельности Комитета производится за счетсредств городского бюджета, а также иных источников в соответствии сдействующим законодательством.
6.2. Порядок расходования бюджетных средств определяетсяпредседателем Комитета согласно целевому назначению этих средств.
7. Ликвидация Комитета
7.1. Ликвидация Комитета может быть осуществлена в соответствиис действующим законодательством по решению представительного органаместного самоуправления, а также по суду.
7.2. Ликвидация Комитета влечет прекращение его прав иобязанностей с переходом их в порядке правопреемства к другиморганам местного самоуправления.
7.3. Представительный орган местного самоуправления, принявшийрешение о ликвидации Комитета, назначает ликвидационную комиссию,устанавливает в соответствии с требованиями законодательства порядоки сроки ликвидации Комитета.
7.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия по управлению делами Комитета, а также функциии полномочия Комитета, предусмотренные настоящим Положением.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Комитетавыступает в суде и арбитражном суде.
7.5. Ликвидационная комиссия помещает в органах местной печатипубликацию о ликвидации Комитета и о порядке и сроках заявлениятребований со стороны заинтересованных лиц.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлениюзаинтересованных лиц, по отношению к которым Комитетом были взятыопределенные обязательства: как учредителя, арендодателя, держателяРеестра муниципальной собственности, соучредителя в акционерныхобществах, передающей стороны по объектам, передаваемым вмуниципальную собственность, и др.
7.6. При ликвидации Комитета имеющиеся денежные средства и иныеобъекты муниципальной собственности, закрепленные за Комитетом, завычетом платежей по погашению обязательств направляются в местныйбюджет.
7.7. При ликвидации Комитета все документы передаются всоответствии с установленными правилами в городской архив городаКоломны.