Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 20.01.2011 № 181/16
Об утверждении регламента Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2011 г. N 181/16
Об утверждении регламента Совета депутатов городского поселения
Ступино Ступинского муниципального района Московской области
(В редакции Решения Совета депутатов городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района от 21.06.2012 № 344/35)
В целях определения порядка деятельности, основных правил и
процедур Совета депутатов, его органов и депутатов, руководствуясь
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения Ступино Ступинского муниципального района,
Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинского
муниципального района Московской области
решил:
1. Утвердить регламент Совета депутатов городского поселения
Ступино Ступинского муниципального района Московской области
(приложение).
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов
городского поселения Ступино Ступинского муниципального района "Об
утверждении регламента Совета депутатов городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района" от 16.09.2006 N 11/5, "О внесении
изменений и дополнений в регламент Совета депутатов городского
поселения Ступино" от 30.11.2006 N 29/9, "О внесении изменений и
дополнений в регламент Совета депутатов городского поселения Ступино
Московской области" от 16.10.2008 N 101/25.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области Ю.А. Сигалин
Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Ступино
Московской области
от 20 января 2011 г. N 181/16
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Решения Совета депутатов городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района от 21.06.2012 № 344/35)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Совета депутатов
1. Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинского
муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов)
входит в структуру органов местного самоуправления городского
поселения Ступино (далее - городское поселение) и является выборным
представительным органом местного самоуправления городского
поселения Ступино.
2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае
избрания не менее двух третей от установленной численности
депутатов.
3. Совет депутатов в соответствии с Уставом городского
поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской
области является юридическим лицом.
4. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к
его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Московской области, законодательством Московской
области, Уставом городского поселения Ступино Ступинского
муниципального района Московской области (далее - Устав).
Статья 2. Статус депутата Совета депутатов
1. Статус депутата Совета депутатов и порядок осуществления им
своих полномочий определяется федеральным законодательством,
законами Московской области, Уставом городского поселения Ступино и
настоящим регламентом.
2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете
депутатов могут работать не более 10% депутатов от установленной
численности.
3. Форма и размер заработной платы депутатов, работающих на
постоянной основе, определяются решением Совета депутатов. Депутаты,
работающие в Совете депутатов на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если
иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
4. Депутаты, работающие в Совете депутатов на непостоянной
основе, имеют право за счет местного бюджета на компенсации
расходов, понесенных ими при выполнении своих депутатских полномочий
и обязанностей. Виды расходов, размер компенсаций, форма отчетности
определяются решением Совета депутатов городского поселения Ступино.
Статья 3. Принципы деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской
области, а также Уставом и иными нормативными правовыми актами
городского поселения Ступино, настоящим регламентом.
2. Деятельность Совета депутатов основывается на свободном
коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается
принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета
депутатов, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее
свободу их волеизъявления.
Статья 4. Регламент Совета депутатов
Настоящий регламент устанавливает порядок деятельности,
основные правила и процедуры работы Совета депутатов по решению
вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов.
Статья 5. Формирование Совета депутатов
1. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по
единому избирательному округу в порядке, установленном федеральными
законами и законами Московской области.
2. Все депутаты Совета депутатов избираются по единому
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями.
Кандидаты в депутаты Совета депутатов выдвигаются
избирательными объединениями в составе списков кандидатов.
Выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов
осуществляется избирательными объединениями, имеющими в соответствии
с Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской
области" право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать
списки кандидатов.
3. Определение результатов выборов депутатов Совета депутатов,
распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии с
Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской
области".
Статья 6. Полномочия Совета депутатов
1. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения
городского поселения принимать решения по вопросам своей
компетенции.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
- принятие Устава городского поселения и внесение в него
изменений и дополнений;
- утверждение бюджета городского поселения и отчета о его
исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
- принятие планов и программ развития городского поселения,
утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений;
- определение порядка участия городского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы городского поселения в
отставку.
3. К компетенции Совета депутатов относится назначение по
представлению главы городского поселения Ступино по предварительному
согласованию с Министерством финансов Правительства Московской
области председателя и аудитора контрольно-счетной палаты городского
поселения Ступино.
4. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными
федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными
нормативными правовыми актами городского поселения Ступино.
Глава 2. СТРУКТУРА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 7. Органы Совета депутатов
1. Для организации деятельности Совета, подготовки решений
Совета депутатов Совет депутатов избирает из своего состава
председателя Совета депутатов, образует постоянные и временные
органы, аппарат Совета депутатов и утверждает его штатное
расписание.
Статья 8. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет
председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из
своего состава тайным голосованием.
2. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании
Совета депутатов нового созыва из числа депутатов на срок полномочий
Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе
в соответствии с федеральным законодательством и решением Совета
депутатов.
3. Каждому депутату Совета депутатов гарантируется возможность
свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов.
4. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты,
за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без
голосования.
5. Кандидат считается избранным на пост председателя Совета
депутатов, если в результате тайного голосования он получил более
половины голосов от установленной численности депутатов. Избрание
председателя Совета депутатов оформляется соответствующим решением.
6. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из
них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится
повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее
число голосов.
Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух
кандидатов не набрал более половины голосов от установленной
численности депутатов, то по кандидатуре, набравшей большее число
голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат
не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные
выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение
прежних кандидатур.
7. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий:
- на основании Устава и настоящего регламента без доверенности
представляет Совет депутатов во всех государственных, общественных,
международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и
арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает
доверенности;
- от имени Совета депутатов имеет право первой подписи на
финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Совета
депутатов, включая денежные средства в пределах бюджета,
утвержденного Советом депутатов; заключает сделки, а также совершает
иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим
законодательством, Уставом и настоящим регламентом;
- открывает расчетные, валютные и иные счета в
финансово-кредитных учреждениях;
- является распорядителем бюджетных счетов по расходам,
предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского поселения на
подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата
и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью
Совета и депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета
депутатов и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов;
- организует работу аппарата Совета депутатов;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий,
организует обеспечение их необходимой информацией;
- координирует деятельность комиссий Совета депутатов, дает им
поручения;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного
мнения в работе Совета депутатов;
- представляет отчет о работе Совета депутатов;
- осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов.
8. Председатель Совета может быть отозван решением Совета
депутатов путем тайного голосования.
9. Предложение об отзыве председателя Совета депутатов может
быть внесено в повестку дня заседания Совета депутатов по требованию
не менее одной трети от установленного числа депутатов. Предложение
об отзыве председателя Совета депутатов должно быть мотивированным.
10. При рассмотрении вопроса об отзыве с должности председателя
Совета депутатов обсуждение проводится по процедуре, аналогичной
процедуре при избрании на должность.
После обсуждения в бюллетень для тайного голосования заносятся
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность депутата и два варианта
решения: "Отозвать с должности" и "Оставить в должности".
Действительными признаются бюллетени, в которых оставлен один из
вариантов решения.
11. Решение об отзыве с должности председателя Совета депутатов
считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 голосов
"за" от установленного числа депутатов.
12. Досрочное освобождение от должности председателя Совета
депутатов проводится на основании его письменного мотивированного
заявления о добровольной отставке с занимаемой должности.
Решение о принятии добровольной отставки с должности
председателя Совета депутатов принимается открытым голосование
большинством голосов от фактического состава Совета депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов отставки председатель
Совета депутатов вправе сложить свои полномочия в срок в
соответствии с трудовым законодательством.
Статья 9. Постоянные органы Совета депутатов
1. Постоянными органами Совета депутатов являются постоянные
комиссии, перечень и наименования которых определяются решением
Совета депутатов.
2. Постоянные депутатские комиссии образуются по определенным
направлениям деятельности Совета депутатов. Вопросы ведения
постоянных депутатских комиссий определяются Советом депутатов.
3. Постоянные депутатские комиссии при рассмотрении вопросов,
относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные
обязанности.
4. Постоянным депутатским комиссиям принадлежит право внесения
в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов.
5. Комиссия осуществляет свои полномочия путем принятия
решений, заключений, рекомендаций.
6. Решения постоянных депутатских комиссий носят исключительно
рекомендательный характер и вносятся на рассмотрение Совета
депутатов для принятия соответствующего решения Советом депутатов.
7. Разработанные постоянными депутатскими комиссиями
рекомендации по вопросам деятельности администрации городского
поселения, ее структурных подразделений, а также муниципальных
учреждений и предприятий направляются соответствующим структурным
подразделениям и сообщаются Совету депутатов и главе городского
поселения.
8. Постоянные депутатские комиссии имеют право обращаться к
главе городского поселения, руководителям иных расположенных на
территории городского поселения органам и организациям по вопросам,
относящимся к их ведению.
9. Постоянные депутатские комиссии осуществляют свою
деятельность в соответствии с утвержденным планом работы Совета
депутатов, содержащим перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.
10. Депутат может входить в состав только одной постоянной
комиссии. Персональный состав постоянных комиссий утверждается
Советом депутатов на основании личных заявлений депутатов.
11. Председатели постоянных комиссий избираются на заседании
постоянной комиссии из ее состава большинством голосов от числа
членов постоянной комиссии.
Решение об избрании председателя постоянной комиссии
утверждается Советом депутатов по представлению постоянной комиссии.
12. Решение о переизбрании председателя постоянной комиссии
утверждается Советом депутатов по представлению председателя Совета
депутатов или соответствующей постоянной комиссии.
13. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов постоянной
комиссии.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии. Заседания постоянных комиссий
проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три
месяца. При равенстве голосов, поданных "за" и "против", считается
принятым то решение, за которое проголосовал председатель постоянной
депутатской комиссии.
14. В заседаниях постоянной комиссии вправе участвовать с
правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами
постоянной комиссии.
15. Заседание постоянной депутатской комиссии оформляется
протоколом. Протокол заседания постоянной депутатской комиссии по
вопросам повестки заседания Совета депутатов городского поселения
Ступино ведет специалист Совета депутатов.
16. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.
17. Информирование членов постоянных депутатских комиссий о
времени и месте проведения осуществляется за 3 дня до их проведения
председателем постоянной депутатской комиссии или специалистом
Совета депутатов.
Статья 10. Политические фракции Совета депутатов
1. Политической фракцией является постоянно действующий орган
депутатов Совета депутатов. Депутаты Совета депутатов городского
поселения Ступино Ступинского муниципального района вправе
объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным
политическим интересам на основании письменных заявлений депутатов.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных
(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов,
допущенного к распределению депутатских мандатов. Политическая
фракция избирает из своего состава руководителя. Руководитель
политической фракции представляет ее на заседаниях Совета, в органах
местного самоуправления, государственных органах и общественных
объединениях.
2. Деятельность политической фракции организуется в
соответствии с настоящим регламентом.
3. Политические фракции представляют председателю Совета
депутатов решение о создании политической фракции, список членов
фракции, копии письменных заявлений всех депутатов, избранных по
партийному списку, решение об избрании руководителя фракции. При
поступлении в Совет депутатов всех вышеперечисленных документов
председатель Совета на ближайшем заседании информирует Совет об
образовании фракции.
Статья 11. Временные органы Совета депутатов
1. Временными органами Совета депутатов являются
согласительные, редакционные комиссии, рабочие группы.
2. Деятельность временных комиссий ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная
комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная
комиссия.
3. Образование временной комиссии оформляется решением Совета
депутатов, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной
комиссии;
- председатель временной комиссии;
- задача, для решения которой она создается.
4. Организация и порядок деятельности временной комиссии
определяются ею самостоятельно.
5. По результатам своей работы временная комиссия представляет
Совету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она
была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить
его на заседании Совета депутатов.
6. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
- по истечении периода, на который она была создана;
- в случае решения задачи, для достижения которой она
создавалась;
- в иных случаях по решению Совета депутатов.
7. Совет депутатов для предварительного рассмотрения отдельных
вопросов, относящихся к его компетенции, может образовывать рабочие
группы.
8. Образование рабочей группы оформляется решением Совета
депутатов, в котором указываются:
- наименование рабочей группы;
- количественный и персональный состав членов рабочей группы;
- председатель рабочей группы.
9. Заседание рабочей группы проводится по мере необходимости.
10. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем
присутствует не менее половины от общего числа членов рабочей
группы.
11. В заседании рабочей группы вправе участвовать с правом
совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами рабочей
группы, и иные лица, приглашенные на заседание рабочей группы.
12. По результатам рассмотрения вопросов, для решения которых
была образована рабочая группа, принимаются решения. Решения рабочей
группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов рабочей группы и носят рекомендательный характер.
Глава 3. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ И ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
--------------------------------------------------------------------
ИПС "Законодательство России": примечание.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом
документа.
--------------------------------------------------------------------
Статья 13. Формы деятельности Совета депутатов
1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются
заседания Совета депутатов, заседания постоянных комиссий, работа в
избирательном округе.
2. Совет депутатов вправе рассмотреть на своем заседании любой
вопрос, отнесенный к его компетенции законодательством Российской
Федерации, Московской области, а также Уставом.
Статья 14. Планирование работы Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с
утвержденным графиком, но не реже одного раза в три месяца.
2. График работы составляется на основании плана.
3. Предложения в план работы Совета депутатов вносятся главой
поселения, постоянными депутатскими комиссиями, политическими
фракциями, органами территориального общественного самоуправления и
инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
Подготовленный на основе этих предложений план работы Совета
депутатов утверждается решением Совета депутатов.
Статья 15. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1. Заседание Совета депутатов городского поселения считается
правомочным, если на нем присутствует более половины от
установленной численности депутатов.
Если к началу заседания отсутствует указанное количество
депутатов Совета депутатов, заседание переносится на другое время.
2. Вновь избранный Совет депутатов приступает к исполнению
своих полномочий с момента открытия первого заседания.
Первое заседание Совета депутатов очередного созыва проводится
не позднее чем через пятнадцать дней после официального
опубликования результатов выборов в газете "Вестник Совета депутатов
и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов
и администраций городских и сельских поселений" - приложении к
районной общественно-политической газете "Ступинская панорама" - в
правомочном составе, открывается и ведется до избрания председателя
Совета депутатов старейшим по возрасту депутатом.
С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов
прежнего состава прекращаются.
3. Ведет заседания Совета депутатов председатель Совета
депутатов, а при его отсутствии один из председателей постоянной
депутатской комиссии.
4. В случае невозможности принять участие в заседании Совета
депутатов депутат обязан не позднее чем за день до заседания
письменно или устно сообщить председателю Совета депутатов о причине
неявки.
5. Заседания Совета депутатов проводятся в открытом или
закрытом режиме.
6. На открытых заседаниях Совета депутатов вправе
присутствовать глава городского поселения Ступино, прокурор, депутат
Московской областной Думы, представители аккредитованных СМИ, лица,
приглашенные на Совет депутатов.
Лица, присутствующие на заседании, но не являющиеся депутатами
Совета депутатов, главой городского поселения Ступино, прокурором,
депутатом Московской областной Думы, не имеют право вмешиваться в
ход заседания (вносить предложения, выступать с обращениями и
заявлениями, задавать вопросы докладчикам и председательствующему,
выступать в прениях и пр.), обязаны воздерживаться от проявления
одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться указаниям
председательствующего на заседании. Нарушители могут быть удалены из
зала заседания по требованию председательствующего.
Проводить аудиозапись, фото-, кино- и видеосъемку открытых
заседаний Совета без предварительных уведомлений могут представители
аккредитованных СМИ.
Депутат имеет право осуществить аудиозапись заседания,
предварительно уведомив об этом других депутатов перед началом
аудиозаписи. Использовать данную запись депутат может только для
собственных нужд, ее передача третьим лицам, в том числе СМИ,
запрещена.
7. Правом официального приглашения лиц на заседание Совета
депутатов обладает председатель Совета депутатов с учетом
предложений депутатов.
Председательствующий на заседании информирует депутатов о
составе и числе лиц, официально приглашенных на заседание.
8. По решению Совета депутатов может быть проведено закрытое
заседание. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, могут
присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета
депутатов.
Запрещается проносить на закрытое заседание Совета депутатов и
использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также
средства радиосвязи и звукозаписи.
Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании
Совета депутатов, вправе использовать полученную на заседании
информацию только в соответствии с ограничениями, установленными
законодательством, а также решениями Совета депутатов для каждого
вида информации.
9. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета
депутатов включает в себя:
- извещение депутатов о созыве заседания, проектов решений
Совета депутатов и других необходимых для работы материалов;
- извещение лиц, приглашенных на заседание;
- регистрацию присутствующих депутатов и других участников
заседания;
- контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка в
зале участниками заседаний;
- ведение протокола заседания;
- подготовку документов по решениям Совета депутатов и доставку
их должностным лицам и исполнителям.
10. Протокол заседания Совета депутатов ведет специалист Совета
депутатов.
11. Специалист Совета депутатов уведомляет депутатов и
приглашенных лиц о заседании не позднее чем за 3 дня до его
проведения.
12. Специалист Совета депутатов не позднее чем за 21 день до
заседания доводит информацию по проекту повестки заседания до лиц,
ответственных за подготовку вопросов.
13. Лица, ответственные за подготовку заседания, не позднее чем
за 15 дней до проведения заседания передают председателю Совета
депутатов документы, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего
регламента, по выносимым на заседание вопросам.
Специалист Совета депутатов формирует материалы заседания и
направляет в постоянные депутатские комиссии не позднее чем за 3 дня
до заседания комиссии.
Специалист Совета депутатов формирует материалы заседания и
направляет депутатам не позднее чем за один день до заседания Совета
депутатов.
14. Ответственность за содержание и достоверность информации в
документах, выносимых на обсуждение Советом депутатов, несут лица,
готовившие их. Документы должны быть подписаны лицами, готовившими
их.
15. Внеочередные заседания Совета депутатов собираются по
инициативе председателя Совета депутатов либо по требованию не менее
одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов,
главы городского поселения, политической фракции с численностью не
менее одной трети от установленной численности числа депутатов
Совета депутатов.
16. Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета
депутатов исходит от депутатов, подписанное ими предложение о созыве
Совета депутатов направляется председателю Совета депутатов.
Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать
предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности
их рассмотрения.
17. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами
предложения о созыве внеочередного заседания, председатель Совета
депутатов назначает время и место проведения внеочередного
заседания, подписывает проект повестки заседания, который направляет
депутатам.
18. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не
позднее чем за 7 дней до начала заседания должен представить
председателю Совета депутатов:
- проекты решений Совета депутатов;
- пояснительные записки к проектам решений Совета депутатов;
- списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
19. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном
заседании, направляются депутатам не позднее чем за 3 дня до начала
заседания.
20. Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о
созыве заседания рассматриваются на заседании Совета депутатов.
21. Во время заседания Совета депутатов не допускаются:
- выступления без разрешения председательствующего;
- использование выступающими в своей речи грубых,
оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес
конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям,
сознательное нарушение установленного регламента выступлений;
- какие-либо выступления либо перемещения по залу заседания во
время голосования с момента оглашения первого предложения, которое
ставится на голосование;
- уход депутата с заседания Совета депутатов без объяснения
причин;
- высказывания с места лицами, не являющимися депутатами Совета
депутатов.
22. Для поддержания порядка на заседании Совета депутатов
председательствующий вправе:
- призвать выступающего соблюдать регламент;
- призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;
- сделать выступающему предупреждение при нарушении им
требований, изложенных в предыдущих пунктах;
- лишить выступающего слова после второго предупреждения;
- сделать замечание участнику заседания при нарушении им
порядка на заседании или требований регламента;
- дать указание об удалении из зала заседания лиц, не
являющихся депутатами Совета депутатов, в случае нарушения ими
порядка;
- объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить
нарушение порядка.
23. После объявления депутату двух предупреждений в течение
одного заседания Совета депутатов председательствующий может
объявить депутату порицание от имени Совета депутатов с занесением в
протокол, а также лишить депутата права на выступление по
обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета депутатов.
Статья 16. Решения Совета депутатов
1. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимает на
своих заседаниях решения путем голосования. Результаты голосования
определяются подсчетом голосов, поданных "за", "против" и
"воздержался".
2. Для принятия решения необходимо:
- не менее 2/3 голосов "за" от установленного числа депутатов
по вопросам принятия Устава городского поселения Ступино и внесения
в него изменений и дополнений, освобождения от должности
председателя Совета депутатов, выражения недоверия главе городского
поселения Ступино, самороспуска Совета депутатов городского
поселения Ступино, по вопросам принятия регламента Совета депутатов
и внесения в него изменений и дополнений объединение городского
поселения Ступино с одним или несколькими поселениями Ступинского
муниципального района, не влекущее изменения границ иных
муниципальных образований; (В редакции Решения Совета депутатов
городского поселения Ступино Ступинского муниципального района
от 21.06.2012 № 344/35)
- более половины голосов "за" от установленной численности
Совета депутатов для принятия муниципальных нормативных правовых
актов и внесения в них изменений и дополнений;
- более половины голосов "за" от числа депутатов,
присутствующих на заседании, по вопросам принятия повестки заседания
за основу и включения в нее дополнений и изменений (до принятия
повестки заседания в целом); по вопросам процедурного характера, по
иным решениям, принимаемых Советом депутатов в пределах своей
компетенции;
- не менее 1/3 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих
на заседании, по вопросу включения дополнений в часть
"информационные сообщения" повестки дня заседания Совета депутатов.
3. При равенстве голосов, поданных "за" и "против", считается
принятым то решение, за которое голосовал председатель Совета
депутатов.
4. Без голосования по общему согласию депутатов могут
приниматься решения по вопросам процедурного характера, а также
решения о протокольных записях, имеющих характер поручений
депутатам, органам Совета депутатов.
Статья 17. Гарантии депутатской деятельности
1. Каждому депутату Совета депутатов гарантируются права:
- избирать и быть избранными в органы Совета депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых
Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых
Советом депутатов;
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях постоянных
депутатских комиссий, политических фракций;
- вносить предложения о заслушивании отчета любого постоянного,
временного органа Совета депутатов либо должностного лица Совета
депутатов;
- ставить вопрос о недоверии составу образованных Советом
депутатов органов и избранных им должностным лицам;
- обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам
органов местного самоуправления, руководителям учреждений и
предприятий, руководителям местных общественных организаций по
вопросам компетенции Совета депутатов;
- вносить предложения о необходимости разработки нового или
изменения действующего правового акта, вносить проекты этих актов
или их изменение;
- вносить предложения и замечания по повестке заседания, по
порядку рассмотрения вопросов и ведению заседания;
- выступать с докладами и информационными сообщениями, оглашать
обращения, имеющие, по его мнению, общественное значение, делать
заявления, давать справки и разъяснения;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и
содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на
них;
- вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом
депутатов;
- лично участвовать в голосовании при принятии решений Советом
депутатов, выступать по мотивам голосования;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов;
- пользоваться другими правами, установленными настоящим
регламентом, Уставом городского поселения Ступино, законами
Московской области и Российской Федерации.
Глава 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 18. Дни заседаний и распорядок дня заседаний
1. Плановые заседания Совета депутатов проводятся, как правило,
в третий четверг месяца.
В случае необходимости заседание Совета депутатов может быть
назначено и на другой день.
2. Распорядок дня заседания Совета депутатов, как правило,
включает в себя:
- утреннюю часть - с 10.00 до 13.00;
- вечернюю часть - с 14.00 до 17.00;
- плановые перерывы - с 11.30 до 11.45, с 13.00 до 14.00, с
15.30 до 15.45.
3. Председательствующий на заседании вправе объявить
внеплановый перерыв до 15 минут по собственной инициативе либо по
предложению председателей постоянных комиссий Совета депутатов либо
председателей политических фракций.
Статья 19. Формирование повестки заседания Совета депутатов
1. Проект повестки дня заседания Совета депутатов представляет
собой перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на
заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков
(содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного заседания формируется
председателем Совета депутатов на основании плана работы Совета
депутатов, предложений главы городского поселения, постоянных
депутатских комиссий, политических фракций, органов территориального
общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке
правотворческой инициативы.
3. Вопросы в проект повестки дня заседания включаются при
предоставлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
4. Повестка дня заседания Совета депутатов составляется из трех
частей:
- основные вопросы;
- разное;
- информационные сообщения.
Основными являются вопросы рассмотрения проектов муниципальных
правовых актов, программ и отчетов об их исполнении и иные вопросы,
требующие подготовки и предварительного обсуждения в органах Совета
депутатов в установленном порядке.
В часть "Разное" включаются вопросы организации деятельности
депутатов и Совета депутатов, кадровые вопросы, вопросы, решение
которых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующие
предварительной проработки в органах Совета депутатов.
К третьей части "Информационные сообщения" относятся заявления
и обращения депутатов и иные вопросы, носящие информационный
характер.
5. Проект повестки дня заседания председательствующим ставится
на голосование для принятия его за основу после открытия заседания.
На заседании в принятый за основу проект повестки дня могут
вноситься изменения и дополнения.
Правом на внесение таких предложений обладают депутаты,
председатели постоянных комиссий Совета депутатов, руководители
политических фракций, глава поселения, прокурор города.
Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу
проекта повестки дня заседания вносится, если инициатором
предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для
включения в повестку дня заседания.
6. Проект повестки дня заседания после принятия решений о
внесении изменений и дополнений ставится председательствующим на
голосование для принятия повестки дня заседания в целом.
Статья 20. Право внесения в Совет депутатов проектов
муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенных к компетенции
Совета депутатов
1. Право внесения в Совет депутатов проектов муниципальных
правовых актов и решений по муниципальным правовым актам и иным
вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, принадлежит:
- председателю Совета депутатов;
- главе городского поселения Ступино;
- постоянным депутатским комиссиям;
- политическим фракциям;
- Ступинскому городскому прокурору;
- органам территориального общественного самоуправления;
- инициативным группам граждан в порядке правотворческой
инициативы.
2. Проекты решений по муниципальным правовым актам городского
поселения Ступино и иным вопросам, исходящие от структурных
подразделений администрации городского поселения Ступино, могут быть
внесены в Совет депутатов заместителями главы городского поселения в
соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы
городского поселения Ступино.
Статья 21. Порядок внесения проектов муниципальных правовых
актов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в Совет депутатов
1. Для внесения в Совет депутатов проекта муниципального
правового акта, отнесенного к компетенции Совета депутатов,
необходимо представить:
- текст проекта муниципального правового акта;
- обоснование необходимости его принятия, включающего
развернутую характеристику проекта муниципального правового акта с
указанием его целей, основных положений, места в правовой системе
городского поселения Ступино, а также прогноза
социально-экономических и иных последствий его принятия;
- перечень муниципальных правовых актов, отмены, изменения,
дополнения которых потребует принятие данного муниципального
правового акта;
- предложений о разработке иных муниципальных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации данного муниципального
правового акта;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения
проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует
дополнительных материальных и иных затрат).
2. Проекты муниципальных правовых актов, вносимых в Совет
депутатов заместителями главы администрации по инициативе
структурных подразделений администрации, принимаются к рассмотрению
Советом депутатов при условии оформления их в соответствии с
порядком подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации,
хранения муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов
городского поселения Ступино Ступинского муниципального района
Московской области, принятым Советом депутатов городского поселения
Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
Статья 22. Предварительное обсуждение проекта муниципального
правового акта, отнесенного к компетенции Совета депутатов, в
органах Совета депутатов
1. Предварительное обсуждение проекта муниципального правового
акта проводится в органах Совета депутатов в течение двух недель со
дня его подачи.
2. Органы Совета депутатов готовят заключения по проекту
муниципального правового акта. Отсутствие заключения по проекту
муниципального правового акта не препятствует внесению вопроса о
рассмотрении проекта муниципального правового акта в повестку
заседания Совета депутатов.
Статья 23. Рассмотрения проекта муниципального правового акта,
отнесенного к компетенции Совета депутатов
1. Совет депутатов может принять проект муниципального
правового акта за основу, принять проект муниципального правового
акта в целом, отклонить проект муниципального правового акта или
отложить его рассмотрение.
2. В случае если депутаты предлагают внести изменения и
дополнения (поправки) в проект муниципального правового акта, то
проект муниципального правового акта принимается за основу.
3. Каждая поправка к проекту муниципального правового акта
обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если
внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта
муниципального правового акта, то вначале рассматриваются те из них,
принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других
поправках.
4. После рассмотрения вопроса о поправках к проекту
муниципального правового акта на голосование ставится вопрос о
принятии в целом проекта муниципального правового акта с внесенными
в него поправками.
Статья 24. Общий порядок рассмотрения повестки заседания Совета
депутатов
1. Процедура принятия решений по вопросам, включенным в
повестку дня заседания, включает:
- доклад;
- содоклад;
- ответы докладчика на вопросы;
- прения;
- голосование по принятию проекта решения за основу;
- голосование по принятию проекта решения в целом;
- рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения,
принятому за основу;
- голосование по принятию проекта решения в целом со всеми
принятыми поправками;
- голосование по отклонению проекта решения;
- голосование по отложению рассмотрения проекта решения.
2. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам,
включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из
них подготовлен в установленном регламентом порядке, Совет депутатов
заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по
докладам перед голосованием "за основу" Совет депутатов путем
открытого справочного голосования определяет, какой из проектов
принимается за основной, и по нему проводятся все последующие
процедуры рассмотрения.
3. Перед голосованием за принятие проекта решения за основу
докладчик по согласованию с другими авторами проекта может внести в
него изменения.
Статья 25. Порядок прений
1. Председательствующий на заседании предоставляет слово для
выступления в прениях руководителям политических фракций,
депутатских групп и председателям депутатских комиссий.
2. Политическая фракция, депутатская группа имеет право
назначить для выступления в прениях любого депутата от политической
фракции или депутатской группы вместо председателя фракции или
депутатской группы. Информацию об изменениях выступающего в прениях
от имени политической фракции или депутатской группы перед
обсуждением вопроса озвучивает руководитель политической фракции или
депутатской группы.
Представитель прокуратуры вправе взять слово для выступления
вне очереди.
3. Руководитель политической фракции, депутатской группы
(депутат, выступающий от имени и по поручению политической фракции,
депутатской группы) и председатель депутатской комиссии могут
выступить в прениях по обсуждаемому вопросу один раз. Право
повторного выступления предоставляется только докладчику и
содокладчику.
4. Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за это
проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании.
В случае принятия решения о прекращении прений председательствующий
обязан предоставить одну минуту каждому депутату, который
предварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает на
выступлении.
Статья 26. Порядок рассмотрения поправок
1. При обсуждении поправок к проекту решения выступают только
автор поправки и докладчик.
2. Если к одному пункту имеется несколько взаимоисключающих
поправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытое
справочное голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее
число голосов "за", ставится на голосование для принятия решения.
3. Голосование проводится по каждой поправке отдельно. Только
автор поправки может снять ее с голосования.
Статья 27. Порядок рассмотрения информационных сообщений
1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:
- сообщение;
- ответы докладчика на вопросы.
2. Информационное сообщение принимается к сведению. Для
принятия иного решения, содержащего поручения по проработке или
реализации обозначенных в сообщении вопросов, Совет депутатов может
принять решение о переносе заслушанного информационного сообщения в
часть "Разное" повестки дня заседания.
Статья 28. Время для выступлений
1. Выступающим на заседании Совета депутатов предоставляется
слово:
- для доклада - до 10 минут;
- для выступления в прениях, для оглашения обращений, для
информационных сообщений - до 5 минут;
- для повторного выступления - до 2 минут;
- для справок, вопросов, выдвижения кандидатур, внесения
предложений - до 2 минут;
- по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для
справки, ответа на вопросы, дачи разъяснений - не более 1 минуты.
2. Превышение установленного лимита времени возможно только при
общем согласии депутатов.
Статья 29. Виды голосования
1. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным
голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат не может передавать свое право на голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против
принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
Статья 30. Порядок голосования и принятия решения Советом
депутатов
1. Любой вопрос может быть поставлен на голосование по
требованию председательствующего или любого из депутатов.
Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту
голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемого предложения
сформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили
возможность определить свою позицию. Предложение, выносимое на
голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не
должно допускать различных толкований.
2. Перед началом голосования председательствующий называет
количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их
формулировки, напоминает, какое количество голосов требуется для
принятия данного решения, и по требованию депутатов предоставляет
слово по мотивам голосования. Перед каждым голосованием депутатам
предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с
обозначением причин, по которым они будут голосовать "за"
предлагаемое решение, "против" него либо воздержатся при
голосовании.
3. Открытое голосование является основным видом голосования.
Оно проводится путем поднятия рук либо путем устного обозначения
каждым депутатом своей позиции в ходе поименной переклички.
4. При проведении открытого поименного голосования сначала
выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих "против",
затем - число воздержавшихся.
5. Тайное голосование проводится во всех случаях, когда это
предусмотрено регламентом, а также по решению Совета депутатов,
которое может быть принято по предложению депутатов.
6. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым
голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек. В
счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит
голосование, а также председатель Совета депутатов. Счетная комиссия
избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа
избранных членов комиссии.
7. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней
для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем
счетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемом ею, имеют
маркировку, препятствующую изготовлению помимо счетной комиссии.
Бюллетени выдаются под расписку только тем депутатам, которые
зарегистрированы как присутствующие на заседании.
8. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты
голосования, в том числе при наличии одной формулировки (одной
кандидатуры), - слова "за", "против", "воздержался".
Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания в
бюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов. При тайном
голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из
вариантов голосования. Бюллетень, по которому невозможно установить
волеизъявление голосующего, счетная комиссия признает
недействительным.
9. В соответствии с решением Совета депутатов повторное
голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу
допускается один раз и проводится по требованию
председательствующего или любого из депутатов. Основанием для
проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего
регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого
решения другим нормативным правовым актам, недостоверность
информации, использованной при принятии решения. Повторное
голосование является окончательным, а первоначально принятое решение
признается при этом недействительным.
10. Любой документ Совета депутатов может быть принят сразу в
целом либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам,
статьям, разделам) с последующим принятием в целом. Текст также
может быть перед этим принят "за основу" с последующим внесением в
него поправок. Принятие проекта документа "за основу" означает
согласие Совета депутатов с концепцией текста и его основными
положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем
внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета депутатов.
Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу
проводится только после принятия проекта указанного документа "за
основу". Принятие проекта документа "за основу" должно
сопровождаться указанием на сроки и процедуру внесения поправок в
него.
11. Если проект документа не принят "за основу", он
возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для
соответствующей доработки (переработки).
12. Решение принимается в соответствии со ст. 16 п. 2
настоящего регламента.
13. Принятое решение в течение 5 рабочих дней подписывается
председателем Совета депутатов.
14. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты
направляются главе для подписания и обнародования. Глава в течение 5
дней подписывает нормативные правовые акты.
15. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные
главой для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в
законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом
депутатов.
Статья 31. Повторное рассмотрение Советом депутатов
нормативного правового акта, отклоненного главой
1. Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений.
Председатель Совета депутатов в течение двух рабочих дней
передает депутатам текст заключения главы, вносит в повестку дня
ближайшего заседания Совета депутатов вопрос о порядке рассмотрения
заключения главы и сообщает главе время и место проведения этого
заседания. Данный вопрос включается в повестку дня заседания Совета
депутатов первым.
2. Совет депутатов, не обсуждая заключение по существу, путем
справочного голосования выбирает один из следующих вариантов:
1) приступить к рассмотрению заключения главы на данном
заседании;
2) направить заключение главы в постоянные комиссии Совета
депутатов для предварительного обсуждения;
3) образовать комиссию из депутатов Совета депутатов для
возможного согласования позиций Совета депутатов и главы и выработки
компромиссного решения по поправкам (дополнениям) главы.
3. Соответственно выбранному варианту Совет депутатов принимает
решение.
Вариант 1: включить в повестку дня заседания Совета депутатов
вопрос о рассмотрении заключения главы.
Вариант 2:
а) постоянным комиссиям Совета депутатов в срок до (дата)
обсудить на своих заседаниях заключение главы;
б) включить в повестку дня заседания Совета депутатов (дата)
вопрос о рассмотрении заключения главы.
Вариант 3:
а) образовать согласительную комиссию в составе (приложение -
не приводится);
б) поручить комиссии подготовить и внести на рассмотрение
Совета депутатов согласованные с главой предложения по поправкам
(дополнениям) к правовому акту нормативного характера
(наименование).
При этом согласительная комиссия вправе рассматривать только
поправки (дополнения, изменения), содержащиеся в заключении главы.
4. При повторном рассмотрении нормативного правового акта в
связи с отклонением его главой городского поселения поправки
(дополнения) от депутатов не принимаются, а рассматриваются только
поправки (дополнения) главы в следующем порядке.
Председательствующий ставит на голосование предложение: "Кто за
то, чтобы отклонить заключение главы городского поселения со всеми
поправками и дополнениями?".
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой
акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя
третями голосов от установленной численности депутатов Совета
депутатов, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и
опубликованию (обнародованию).
В противном случае Совет депутатов может принять большинством
голосов от установленного числа депутатов следующее решение: "Внести
все поправки и дополнения главы в текст нормативного правового акта
и направить его главе для подписания и обнародования".
По мотивам голосований допускаются выступления главы или его
представителя, депутатов Совета депутатов.
В случае когда ни одно из указанных решений не принимается,
ставится на голосование каждая поправка (дополнение) главы в
отдельности в формулировке: "Кто за то, чтобы принять поправку
(дополнение) следующего содержания...?".
Поправка (дополнение) принимается, если "за" проголосовало
более половины от установленного числа депутатов. В противном случае
поправка (дополнение) главы считается отклоненной. По мотивам
голосования допускается выступление главы или его представителя, а
также по одному выступлению депутатов "за" и "против" данной
поправки (дополнения).
Принятые поправки (дополнения) главы вносятся в текст
нормативного правового акта и тем самым считается принятой его новая
редакция, в связи с чем оформляется соответствующее решение (без
дополнительного голосования), и новая редакция нормативного
правового акта направляется главе для подписания и обнародования.
Если глава вновь отклонит нормативный правовой акт в новой
редакции, то в повторное отрицательное заключение не могут вноситься
новые поправки (дополнения) главы, за исключением тех случаев, когда
в период согласительной работы произошли изменения действующего
законодательства.
Если ни одна поправка (дополнение) главы Советом депутатов не
принимается, то Совет депутатов может принять решение о доработке
данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков. В
противном случае он снимается с рассмотрения Совета депутатов.
Предложения согласительной комиссии по поправкам (дополнениям)
к нормативному правовому акту, согласованные с главой, ставятся на
голосование за их принятие в комплексе, если не будет настаивающих
на отдельном голосовании по каким-то из них.
По поправкам (дополнениям), не нашедшим согласия, проводятся
отдельные голосования за их принятие по процедуре, определенной
настоящей статьей регламента. Возможные варианты окончательных
решений Совета депутатов определены этой же статьей.
Статья 32. Права председательствующего на заседании Совета
депутатов
1. Председательствующий в ходе заседания Совета депутатов:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- ведет заседание;
- обеспечивает соблюдение настоящего регламента всеми
участниками заседания;
- ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня
заседания Совета депутатов;
- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
- оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы,
поступившие к нему, в письменном виде;
- руководит прениями;
- после окончания прений обобщает и оглашает предложения,
поступившие по обсуждаемому вопросу;
- ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;
- объявляет результаты голосования;
- дает поручения, связанные с обеспечением ведения заседания;
- организует ведение протокола заседания и подписывает его;
- подписывает на соответствующем заседании принятые Советом
депутатов решения;
- при нарушении порядка в зале прерывает заседание либо
принимает меры для удаления из зала нарушителя, не являющегося
депутатом Совета депутатов;
- осуществляет иные права и обязанности, определенные
регламентом Совета депутатов.
2. Председательствующий вправе:
- задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки
внесенного им предложения;
- вносить собственные предложения или компромиссные
формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений
депутатов без их согласия.
3. Председательствующий не вправе:
- высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время
выступления других лиц;
- комментировать и давать оценки выступлениям;
- прерывать выступления участника заседания, если тот не
выходит за рамки отведенного времени и не нарушает положения
настоящего регламента.
Статья 33. Права депутата на заседании Совета депутатов
Депутат на заседании имеет право:
- вносить предложения и замечания по повестке заседания, по
порядку рассмотрения вопросов и ведению заседания;
- выступать с информационными сообщениями, оглашать обращения,
имеющие, по его мнению, общественное значение, делать заявления,
давать справки и разъяснения;
- задавать вопросы докладчикам и председательствующему,
участвовать в прениях, выступать с обоснованием своих предложений;
- вносить поправки к проектам обсуждаемых решений;
- лично участвовать в голосовании при принятии решений Советом
депутатов, выступать по мотивам голосования;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета
депутатов отчета или информации органов и должностных лиц,
подотчетных или подконтрольных Совету депутатов по вопросам,
отнесенным к ведению Совета депутатов;
- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых
Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых
Советом депутатов;
- ставить вопрос о недоверии составу образованных Советом
депутатов органов и избранным им должностным лицам.
Статья 34. Оформление протоколов заседаний и решений Совета
1. В ходе каждого заседания Совета ведется протокол. В
протоколе заседания Совета указываются:
- наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания,
дата и место проведения заседания;
- состав Совета депутатов, сведения о председательствующем на
заседании, числе присутствовавших на заседании депутатов;
- сведения о лицах, присутствовавших на заседании по
приглашению;
- повестка дня заседания;
- фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц,
задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в
письменном виде; при необходимости указываются и другие данные
(должность, место работы и т.д.);
- сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о
принятых Советом депутатов решениях и результатах голосования по
ним.
2. К протоколу заседания Совета прилагаются:
- решения и другие документы, принятые Советом депутатов;
- тексты принятых Советом депутатов муниципальных правовых
актов, заявлений, обращений, других документов, за исключением
носящих процедурный характер;
- тексты поправок, предложенных депутатами,
председательствующим, к текстам рассмотренных Советом депутатов
документов;
- переданные председательствующему тексты выступлений депутатов
и приглашенных лиц, не получивших возможности выступить на
заседании;
- тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к
председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них.
3. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений
тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на
заседании Совета депутатов либо в отношении которых на заседании не
было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.
4. Протокол заседания Совета депутатов оформляется специалистом
Совета депутатов в течение 7 рабочих дней с момента окончания
заседания. Протокол подписывается председателем Совета депутатов.
5. С оформленным протоколом открытого заседания Совета
депутатов и приложенными к нему материалами вправе знакомиться
депутаты Совета депутатов, лица, приглашенные на это заседание, либо
выступавшие на заседании.
6. Решения, принятые на заседании Совета депутатов, оформляются
специалистом Совета депутатов.
В срок не позднее 10 дней после оформления в установленном
порядке копии данных решений направляются заинтересованным лицам и
исполнителям, а также Ступинскому городскому прокурору с оформлением
реестра рассылки.
7. Каждый депутат Совета депутатов городского поселения Ступино
вправе получить один экземпляр копии решения Совета депутатов после
его соответствующего оформления.
8. Совет депутатов городского поселения Ступино и администрация
городского поселения Ступино осуществляют информационное
взаимодействие - к правовым актам и иным документам Совета депутатов
и администрации обеспечивается свободный доступ для депутатов Совета
депутатов и должностных лиц администрации.
Глава 5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 35. Оформление, подписание, вступление в силу
муниципальных правовых актов и решений Совета депутатов
1. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты
направляются главе для подписания и обнародования. Глава в течение 5
дней подписывает нормативные правовые акты.
2. Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений.
Если глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь
рассматривается Советом депутатов в соответствии с регламентом
Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не
менее чем двумя третями голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой в течение
7 дней и опубликованию (обнародованию).
3. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные
главой для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в
законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом
депутатов.
4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
осуществляется в газете "Вестник Совета депутатов и администрации
Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций
городских и сельских поселений" - приложении к районной
общественно-политической газете "Ступинская панорама".
5. Муниципальные правовые акты вступают в действие со дня их
принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие
права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после
официального опубликования, за исключением нормативных правовых
актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 36. Хранение подлинников муниципальных правовых актов,
решений Совета депутатов и протоколов заседаний Совета депутатов
1. Подлинники муниципальных правовых актов городского поселения
Ступино, решений Совета депутатов, приложений к ним хранятся в
Совете депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов данного
созыва. По окончании полномочий Совета депутатов одного созыва
протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное
хранение.
2. Председатель Совета депутатов организует делопроизводство и
несет ответственность за сохранность документов до момента передачи
их на постоянное хранение.
Глава 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 37. Материально-техническое и организационное
обеспечение деятельности Совета депутатов
1. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности Совета депутатов осуществляется в соответствии с
порядком материально-технического и организационного обеспечения
деятельности Совета депутатов городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района Московской области.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области Ю.А. Сигалин