Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 15.04.2009 № 432/52
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Котельники Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 апреля 2009 г. N 432/52 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 27.12.2011 г. N 251/34 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Котельники Московской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма бюджетногопроцесса в городском округе Котельники Московской области,установления основ формирования доходов, осуществления расходовместного бюджета Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеКотельники Московской области (прилагается). 2. Направить настоящее решение главе городского округаКотельники А.Ю. Седзеневскому для подписания и обнародования. Председатель Совета депутатов городского округа Котельники А.Д. Ронгинский Глава городского округа Котельники А.Ю. Седзеневский 16.04.2009 Утверждено решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 15 апреля 2009 г. N 432/52 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городскомокруге Котельники Бюджетные правоотношения в городском округе Котельникирегулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом городского округа Котельники (далее - Устав),настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Котельники иных участниковбюджетного процесса городского округа Котельники. В случае противоречия между настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Котельники, регулирующими бюджетныеправоотношения, применяется настоящее Положение. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 3. Межбюджетное регулирование в городском округеКотельники Межбюджетное регулирование в городском округе Котельникиосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетныхотношениях в Московской области" и иными нормативными правовымиактами Московской области, органов местного самоуправлениягородского округа Котельники, регулирующими межбюджетные отношения. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе Котельники 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа Котельники с бюджетами других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации при составлении, исполнении,формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетнаяклассификация Российской Федерации. 2. Совет депутатов городского округа Котельники в частиклассификации доходов вправе закреплять источники доходов бюджетагородского округа Котельники за главными администраторамипоступлений в местный бюджет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Финансовый орган вправе утверждать перечень кодов подвидовпо видам доходов, главными администраторами которых являются органыместного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетныеучреждения. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городскогоокруга Котельники должна обеспечиваться преемственность кодовглавных администраторов поступлений в бюджет по доходам,распределяемым между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 4. Совет депутатов городского округа Котельники в частиклассификации расходов: - утверждает решением о бюджете городского округа Котельники насоответствующий год перечни и коды целевых статей и видов расходов всоставе ведомственной структуры расходов, обеспечивая идентичностьпостроения классификации расходов бюджетов Российской Федерации вчасти кодов целевых статей и видов расходов, а также преемственностькодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формированиифедерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых засчет средств бюджета городского округа Котельники; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденныесоответствующими федеральными законами; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета городского округа Котельники по главным распорядителямбюджетных средств в составе ведомственной структуры расходов,целевым статьям и видам расходов классификации расходов местногобюджета. 5. Совет депутатов городского округа Котельники решением обюджете на соответствующий год утверждает перечень статей и видовисточников финансирования дефицита бюджета. В части классификации источников финансирования дефицитабюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификацииисточников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РоссийскойФедерации с применением перечня статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета, обеспечивая преемственность кодовглавных администраторов источников внутреннего финансированиядефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитовбюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округеКотельники Бюджетный процесс в городском округе Котельники включаетследующие этапы: - составление проекта бюджета городского округа Котельники; - рассмотрение проекта бюджета городского округа Котельники иего утверждение; - исполнение бюджета городского округа Котельники; - внесение изменений и уточнений в бюджет городского округаКотельники; - осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение иутверждение бюджетной отчетности; - осуществление муниципального финансового контроля. Раздел II. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе Котельникиявляются: - Совет депутатов городского округа Котельники; - глава городского округа Котельники; - администрация городского округа Котельники; - финансовый орган; - главные распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - главные администраторы поступлений в местный бюджет; - главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета; - иные органы, на которые в соответствии с действующимзаконодательством возложены бюджетные полномочия. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Бюджетные полномочия участников бюджетного процессаустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и настоящимПоложением. 1. Совет депутатов городского округа Котельники: 1) рассматривает и утверждает бюджет городского округаКотельники и отчет о его исполнении; 2) рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений вбюджет городского округа Котельники; 3) вводит и отменяет местные налоги, устанавливает налоговыеставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам впределах прав, предоставленных законодательством РФ о налогах исборах; 4) вносит изменения в муниципальные правовые акты о местныхналогах; 5) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджетагородского округа Котельники; 6) устанавливает перечень и тарифы на услуги бюджетныхучреждений; 7) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов имуниципальных гарантий в соответствии с гражданскимзаконодательством и требованиями Бюджетного кодекса; 8) принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходахбюджета городского округа Котельники; 9) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенныезаконодательством к его компетенции. Муниципальные правовые акты Совета депутатов городского округаКотельники о внесении изменений в муниципальные правовые акты оместных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатовгородского округа Котельники, регулирующие бюджетные правоотношения,приводящие к изменению доходов бюджета городского округа Котельники,вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовомгоду и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения вСовет депутатов городского округа Котельники проекта решения обюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период). Внесение изменений в муниципальные правовые актыСовета депутатов городского округа Котельники о местных налогах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих измененийв решение Совета депутатов городского округа Котельники о бюджете натекущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округаКотельники, предусматривающие внесение изменений в нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа Котельники оналогах и сборах, принятые после дня внесения на Совет депутатовгородского округа Котельники проекта решения о бюджете городскогоокруга Котельники на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов)бюджета городского округа Котельники, должны содержать положения овступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1января года, следующего за очередным финансовым годом. Совет депутатов городского округа Котельники имеет правополучать от администрации городского округа Котельники, финансовогооргана оперативную информацию об исполнении бюджета городскогоокруга Котельники. Совет депутатов городского округа Котельники не имеет правасоздавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функциипо исполнению бюджета городского округа Котельники. 2. Глава городского округа Котельники: 1) вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатовгородского округа Котельники проект бюджета городского округаКотельники на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) с необходимыми документами и материалами, уточненияи изменения к бюджету текущего года; 2) представляет отчет об исполнении бюджета городского округаКотельники на утверждение Совета депутатов городского округаКотельники; 3) издает в пределах своих полномочий муниципальные нормативныеправовые акты; 4) действует от имени городского округа Котельники в бюджетныхправоотношениях; 5) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгородского округа Котельники, нормативные правовые акты по вопросамбюджетной и налоговой политики, принятые Советом депутатовгородского округа Котельники; 6) представляет на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга Котельники проекты нормативных актов о введении или отменеместных налогов и сборов, о формировании и использовании резервногофонда администрации и по другим вопросам, предусматривающим принятиенормативных актов Советом депутатов городского округа Котельники; 7) организует исполнение бюджета городского округа Котельники,утвержденного Советом депутатов городского округа Котельники,распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; 8) получает от финансового органа необходимую информацию подвижению средств на счетах бюджета городского округа Котельники; 9) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенныезаконодательством к его компетенции. 3. Администрация городского округа Котельники: 1) осуществляет проведение единой финансовой, налоговой,бюджетной и инвестиционной политики на территории городского округаКотельники; 2) обеспечивает составление проекта городского бюджета; 3) обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса вцелях повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления; 4) определяет порядок установления расходных обязательств попереданным государственным полномочиям в соответствии с законамиМосковской области; 5) определяет порядок установления и финансового обеспечениярасходных обязательств по вопросам местного значения; 6) обеспечивает исполнение городского бюджета и составлениебюджетной отчетности; 7) определяет порядок формирования муниципальных заданий; 8) регулирует порядок ведения реестра расходных обязательств исводного реестра расходных обязательств; 9) разрабатывает порядок заключения муниципальных контрактов навыполнение работ, оказание услуг, длительность производственногоцикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет (одногогода - в случае решения о бюджете городского округа Котельники наочередной финансовый год); 10) при установлении в решении Совета депутатов городскогоокруга Котельники о бюджете городского округа Котельники условийпредоставления средств из бюджета городского округа Котельникиразрабатывает порядок их предоставления; 11) в случае предоставления из бюджета городского округаКотельники субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услугразрабатывает муниципальные акты, регулирующие предоставлениенастоящих субсидий, которые должны определять: а) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (заисключением муниципальных учреждений), индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ,услуг, имеющих право на получение субсидий; б) цели, условия и порядок предоставления указанных субсидий; в) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при предоставлении; 12) разрабатывает муниципальные правовые акты о порядкевыделения из бюджета городского округа Котельники бюджетныхассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности в формекапитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий; 13) принимает решение о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности; 14) определяет порядок использования резервного фондаадминистрации городского округа Котельники; 15) определяет порядок формирования, реализации и утвержденияцелевых программ (подпрограмм), финансируемых за счет средствбюджета городского округа Котельники; 16) осуществляет муниципальные заимствования от именимуниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом иУставом городского округа Котельники; 17) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммыпредоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатовгородского округа Котельники о бюджете городского округа Котельникии на основании договора о предоставлении гарантии; 18) определяет содержание и порядок ведения муниципальнойдолговой книги; 19) обеспечивает управление муниципальным долгом; 20) осуществляет бюджетные полномочия, установленные дляглавных распорядителей и получателей бюджетных средств и бюджетныхучреждений; 21) определяет порядок осуществления бюджетных полномочийглавных администраторов доходов городского бюджета, являющихсяорганами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведениибюджетными учреждениями; 22) разрабатывает проекты решений Совета депутатов городскогоокруга Котельники, муниципальных правовых актов главы городскогоокруга Котельники, иных муниципальных нормативных правовых актов повопросам бюджетной и налоговой политики, в т.ч. о системе оплатытруда в бюджетных учреждениях, о порядке предоставления жилищныхсубсидий, размещении муниципальных заказов, ведении реестра закупоки т.д.; 23) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенныеБюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Московской области,муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округаКотельники. 4. Финансовый орган осуществляет бюджетные полномочия всоответствии с Бюджетным кодексом, бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, муниципальными правовымиактами, соглашениями: 1) рассматривает предложения структурных подразделенийадминистрации городского округа Котельники с участием ихпредставителей по формированию бюджета городского округа Котельники; 2) непосредственно составляет проект бюджета и финансовогоплана городского округа Котельники; 3) представляет главе городского округа Котельники проектбюджета городского округа Котельники с необходимыми документами иматериалами для внесения на Совет депутатов городского округаКотельники на утверждение; 4) организует исполнение бюджета городского округа Котельники; 5) разрабатывает и представляет главе городского округаКотельники основные направления бюджетной и налоговой политики; 6) ведет сводный реестр расходных обязательств и представляетего в Министерство финансов Московской области в установленные имсроки и порядке; 7) представляет утвержденный бюджет городского округаКотельники в Бюджетное управление Министерства финансов Московскойобласти; 8) составляет сводную бюджетную роспись бюджета городскогоокруга Котельники, утвержденную Советом депутатов городского округаКотельники; 9) является уполномоченным органом по проведению проверкифинансового состояния юридического лица - получателя бюджетногокредита, ведет учет основных и обеспечительных обязательств,осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, достаточностисуммы предоставленного обеспечения, получает информацию, необходимуюдля исполнения указанных полномочий; 10) принимает решения в соответствии с действующимзаконодательством о заключении мировых соглашений, устанавливаяусловия урегулирования задолженности должников по денежнымобязательствам перед городским округом Котельники способами,предусмотренными решением Совета депутатов городского округаКотельники о бюджете городского округа Котельники; 11) определяет порядок завершения операций по исполнениюбюджета в соответствии с требованиями ст. 242 Бюджетного кодекса иобеспечения получателей бюджетных средств наличными средствами призавершении текущего года и в нерабочие праздничные дни в январеочередного финансового года; 12) определяет порядок использования бюджетными учреждениямисредств от платных услуг; 13) анализирует финансовое состояние принципала в целяхпредоставления гарантии в порядке, установленном финансовым органом; 14) ведет учет выданных гарантий, исполнение обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям; 15) осуществляет обслуживание муниципального долга; 16) осуществляет ведение муниципальной долговой книги; 17) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; 18) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств иприостановки оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений; 19) принимает нормативные акты в соответствии с Бюджетнымкодексом в пределах своей компетенции; 20) получает от главных администраторов (администраторов)доходов бюджета городского округа Котельники, главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицитабюджета городского округа Котельники, администрации городскогоокруга Котельники, главных распорядителей (распорядителей) бюджетныхсредств, бюджетных учреждений, получателей бюджетных средств(должностных лиц) материалы, необходимые для составления проектабюджета городского округа Котельники; 21) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям бюджетных средств; 22) устанавливает порядок составления, ведения и изменениясводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета городскогоокруга Котельники; 23) осуществляет методическое руководство и устанавливаетпорядок представления главными распорядителями обоснований бюджетныхассигнований; 24) исполняет судебные акты по искам к городскому округуКотельники в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом; 25) взаимодействует с территориальными органами Федеральногоказначейства и Федеральной налоговой службы по вопросам бюджетной иналоговой политики в пределах своей компетенции; 26) определяет порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств, в том числе за счет источников финансирования дефицитабюджета городского округа Котельники; 27) планирует бюджетные ассигнования в порядке и в соответствиис методикой, устанавливаемой финансовым органом; 28) осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовыхактов главы городского округа Котельники по финансовым вопросам, заисполнением бюджетных смет получателями средств бюджета городскогоокруга Котельники; 29) организует и ведет учет исполнения бюджета городскогоокруга Котельники, формирует отчет о его исполнении и представляетего главе городского округа Котельники и в Министерство финансовМосковской области; 30) открывает и закрывает текущие и лицевые счета городскогобюджета в территориальных органах Федерального казначейства,учреждениях Банка России; 31) осуществляет возврат излишне внесенных платежей ипроведение другой работы, связанной с этими вопросами; 32) осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплиныполучателями средств бюджета городского округа Котельники в пределахсвоей компетенции; 33) осуществляет операции по расходованию средств бюджетагородского округа Котельники в пределах имеющихся остатков средств; 34) обеспечивает оперативное реагирование на изменениебюджетного процесса и его процедур, в т.ч. изменение своднойбюджетной росписи и приоритетов финансирования расходов; 35) осуществляет функции кассира всех распорядителей иполучателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счетбюджетных средств от имени и по поручению бюджетных организаций; 36) в соответствии с Бюджетным кодексом утверждает переченькодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которыхявляются администрация городского округа Котельники и (или)находящиеся в их ведении бюджетные учреждения; 37) выполняет иные бюджетные полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 5. Главный администратор доходов бюджета городского округаКотельники: 1) формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета городского округа Котельники; 2) представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городскогоокруга Котельники; 3) представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета городского округа Котельники; 5) осуществляет контроль за правильностью начисления, полнотойи своевременностью уплаты платежей в бюджет городского округаКотельники; 6) начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежамв бюджет городского округа Котельники; 7) принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет городского округа Котельники, пеней иштрафов в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами. 6. Администратор доходов бюджета городского округа Котельники: 1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет городского округа Котельники, пеней и штрафов по ним; 2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджетгородского округа Котельники, пеней и штрафов; 3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет городского округа Котельники, пеней и штрафов, атакже процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в органы Федерального казначейства для осуществлениявозврата в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации; 4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетгородского округа Котельники и представляет уведомление в органыФедерального казначейства; 5) в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета городского округа Котельники, формирует ипредставляет главному администратору доходов бюджета городскогоокруга Котельники сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета городского округа Котельники; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныенастоящим Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 7. Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета городского округа Котельники: 1) формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета городского округаКотельники; 2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга Котельники; 3) обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета городскогоокруга Котельники; 4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Котельники и исполняет соответствующую частьбюджета городского округа Котельники; 5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контрольв сфере своей деятельности; 6) формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета городского округаКотельники; 7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами. 8. Администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Котельники: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга Котельники; 2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Котельники; 3) обеспечивает поступления в бюджет городского округаКотельники и выплаты из бюджета городского округа Котельники поисточникам финансирования дефицита бюджета городского округаКотельники; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность; 5) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Котельники, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного администратора источников финансированиядефицита бюджета городского округа Котельники, в ведении которогонаходится; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 9. Главный распорядитель бюджетных средств: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; 3) ведет фрагменты реестра расходных обязательств, подлежащихисполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа Котельники, составляет обоснования бюджетныхассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть расходов городского бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок составления, ведения и утверждениябюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствиис общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ; 9) формирует муниципальные задания; 10) организует и осуществляет ведомственный финансовый контрольв сфере своей деятельности; 11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; 12) выступает в суде от имени городского округа Котельники вкачестве представителя ответчика по искам, предъявляемым в порядкесубсидиарной ответственности по денежным обязательствамподведомственных бюджетных учреждений; 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 10. Распорядитель бюджетных средств: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа Котельники; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджетагородского округа Котельники; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 11. Бюджетные учреждения: 1) осуществляют операции с бюджетными средствами через лицевыесчета, открытые в финансовом органе; 2) заключают и оплачивают муниципальные контракты, иныедоговоры, подлежащие исполнению за счет средств бюджета городскогоокруга Котельники, в соответствии с действующим законодательством; 3) обеспечивают согласование новых сроков исполнения бюджетныхобязательств, вытекающих из заключенных ими муниципальныхконтрактов, иных договоров, в случае уменьшения главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств; 4) выступают в суде в качестве ответчика по своимобязательствам; 5) обеспечивают исполнение своих денежных обязательств,указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных имлимитов бюджетных обязательств. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям непредоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы). 12. Получатель бюджетных средств: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи; 5) ведет бюджетный учет; 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; 7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексоми принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. 13. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процессав городском округе Котельники осуществляются на основании Бюджетногокодекса и других законодательных и нормативно-правовых документов. Раздел III. ДОХОДЫ, РАСХОДЫ, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ Статья 8. Доходы городского округа Котельники 1. Доходы бюджета городского округа Котельники формируются наоснове прогноза социально-экономического развития городского округаКотельники в условиях действующего законодательства о налогах исборах, бюджетного законодательства и принятых муниципальныхправовых актов о налоговых и неналоговых доходах. 2. Доходы бюджета городского округа Котельники в обязательномпорядке и в полном объеме отражаются в бюджете городского округаКотельники. 3. К доходам бюджета городского округа Котельники относятсяналоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Статья 9. Расходы бюджета городского округа Котельники 1. Формирование расходов бюджета городского округа Котельникиосуществляется в соответствии с расходными обязательствами, которыевозникают в результате: - принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием (от имени муниципальногообразования) договоров (соглашений) по данным вопросам; - принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий; - заключения от имени муниципального образования договоров(соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. 2. Принятие расходных обязательств допускается при соблюдениитребований ст. 86 и ст. 136 Бюджетного кодекса, Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, иных федеральных законов изаконов Московской области. 3. Органы местного самоуправления городского округа Котельникисамостоятельно определяют формы и направления расходования средствбюджета городского округа Котельники в соответствии с действующимзаконодательством, за исключением расходов, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ. 4. Расходы бюджета городского округа Котельники в обязательномпорядке и в полном объеме отражаются в бюджете городского округаКотельники. 5. Расходы бюджета городского округа Котельники не могут бытьувязаны с определенными доходами бюджета городского округаКотельники и источниками финансирования дефицита бюджета городскогоокруга Котельники, если иное не предусмотрено решением Советадепутатов городского округа Котельники о бюджете городского округаКотельники в части, касающейся: - субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы РФ; - добровольных взносов, пожертвований, средств самообложенияграждан; - средств целевых кредитов (заимствований); - отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению(отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года. 6. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг физическим и юридическим лицам с 1 января 2009г. осуществляется с учетом муниципального задания на очереднойфинансовый год (очередной финансовый период и плановый период), атакже его выполнения в отчетном и текущем годах. Планирование бюджетных ассигнований с 1 января 2009 г.осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнениедействующих и принимаемых обязательств. Статья 10. Дефицит бюджета городского округа Котельники имуниципальные внутренние заимствования 1. Дефицит бюджета городского округа Котельники устанавливаетсярешением Совета депутатов городского округа Котельники о бюджетегородского округа Котельники с соблюдением ограничений,установленных Бюджетным кодексом. 2. Городской округ Котельники осуществляет муниципальныевнутренние заимствования в целях финансирования дефицита бюджетагородского округа Котельники, а также для погашения долговыхобязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса. Право осуществления муниципальных заимствований от именигородского округа Котельники принадлежит администрации городскогоокруга Котельники. 3. Муниципальные долговые обязательства городского округаКотельники могут существовать в следующих видах: - ценные бумаги городского округа Котельники (муниципальныеценные бумаги); - бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет городского округаКотельники от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; - кредиты, полученные городским округом Котельники от кредитныхорганизаций; - гарантии городского округа Котельники (муниципальныегарантии). 4. Муниципальную долговую книгу ведет финансовый орган всоответствии с порядком, установленным главой городского округаКотельники. 5. Источники финансирования дефицита бюджета городского округаКотельники в полном объеме и в обязательном порядке отражаются вбюджете городского округа Котельники. Раздел IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ Статья 11. Порядок составления проекта бюджета городскогоокруга Котельники Календарный период, на который составляется и утверждаетсябюджет городского округа Котельники (очередной финансовый год илиочередной финансовый год и плановый период), устанавливаетсярешением Совета депутатов городского округа Котельники. В случае если бюджет городского округа Котельники составляетсяи утверждается на очередной финансовый год, то разрабатывается иутверждается среднесрочный финансовый план городского округаКотельники. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджетагородского округа Котельники на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), а также порядок работы наддокументами и материалами, обязательными для представленияодновременно с проектом бюджета городского округа Котельники,устанавливаются администрацией городского округа Котельники. Раздел V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ Статья 12. Внесение проекта решения о бюджете городского округаКотельники на рассмотрение Совета депутатов городского округаКотельники Глава городского округа Котельники или лицо, его замещающее, непозднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрениеСовета депутатов городского округа Котельники проект бюджетагородского округа Котельники. Статья 13. Рассмотрение и принятие проекта решения о бюджетеСоветом депутатов городского округа Котельники 1. В течение пяти рабочих дней со дня внесения главойгородского округа Котельники проекта решения о бюджете городскогоокруга Котельники в Совет депутатов городского округа КотельникиСовет депутатов городского округа Котельники принимает решение опринятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округаКотельники и его опубликовании. Решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджетегородского округа Котельники должно устанавливать также датупроведения публичных слушаний по проекту решения о бюджетегородского округа Котельники. 2. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете городскогоокруга Котельники направляется на рассмотрение в бюджетную комиссиюСовета депутатов городского округа Котельники, а также депутатамСовета депутатов городского округа Котельники и проходит публичныеслушания. 3. Замечания и предложения по проекту решения о бюджетегородского округа Котельники, представленные бюджетной комиссиейСовета депутатов городского округа Котельники, депутатами Советадепутатов городского округа Котельники и участниками публичныхслушаний, обобщаются бюджетной комиссией Совета депутатов городскогоокруга Котельники и доводятся до сведения участников бюджетногопроцесса городского округа Котельники. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округаКотельники указанные замечания и предложения носят рекомендательныйхарактер. 4. В срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия решенияо принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городскогоокруга Котельники бюджетная комиссия обобщает собственные ипоступившие замечания и предложения по проекту решения о бюджетегородского округа Котельники и представляет их председателю Советадепутатов городского округа Котельники. Председатель Совета депутатов городского округа Котельники втечение одного рабочего дня со дня получения направляет обобщенныезамечания и предложения по проекту решения о бюджете городскогоокруга Котельники главе городского округа Котельники. Глава городского округа Котельники представляет заключение науказанные обобщенные замечания и предложения в Совет депутатовгородского округа Котельники в срок не позднее двух рабочих дней содня получения. 5. В срок не позднее семи рабочих дней со дня получениязаключения от главы городского округа Совет депутатов городскогоокруга Котельники проводит рассмотрение и принятие решения о бюджетегородского округа Котельники. 6. В случае возникновения спорных вопросов по проекту решения обюджете городского округа Котельники решением Совета депутатовгородского округа Котельники может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителейадминистрации городского округа Котельники и Совета депутатовгородского округа Котельники. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в срок непозднее двух рабочих дней со дня рассмотрения проекта бюджетагородского округа на заседании Совета депутатов городского округаКотельники. 7. Решение о бюджете городского округа Котельники должно бытьрассмотрено, принято Советом депутатов городского округа Котельники,подписано главой городского округа Котельники и обнародовано доначала очередного финансового года. 8. Решение Совета депутатов городского округа Котельники обюджете городского округа Котельники вступает в силу с 1 январяочередного финансового года. Статья 14. Последствия непринятия решения о бюджете городскогоокруга Котельники в срок В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится временноеуправление бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 15. Внесение изменений в решение о бюджете городскогоокруга Котельники Проект решения о внесении изменений в решение о бюджетегородского округа Котельники вносится на рассмотрение Советадепутатов городского округа Котельники главой городского округаКотельники. Совет депутатов городского округа Котельники рассматриваетпоступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджетегородского округа Котельники в порядке и сроки, установленныеРегламентом Совета депутатов городского округа Котельники, заисключением случаев рассмотрения указанного проекта решения впервоочередном порядке по предложению главы городского округаКотельники. Раздел VI. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ Статья 16. Основы исполнения бюджета 1. В городском округе Котельники устанавливается казначейскоеисполнение бюджета. Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджетагородского округа Котельники, управление счетами бюджета городскогоокруга Котельники и бюджетными средствами. Финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средствот имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет городского округа Котельники исполняется на основепринципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городскогоокруга Котельники принадлежит финансовому органу. 3. Исполнение бюджета городского округа Котельникиосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 17. Завершение текущего финансового года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущемфинансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовыморганом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Раздел VII. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ Статья 18. Бюджетный учет. Составление бюджетной отчетности 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств вгородском округе Котельники, а также об операциях, изменяющихуказанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 2. Бюджетную отчетность городского округа Котельники составляетфинансовый орган. 3. Бюджетная отчетность включает: - отчет об исполнении бюджета; - баланс исполнения бюджета; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительную записку. Бюджетная отчетность городского округа Котельники являетсягодовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа Котельникиявляется ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность составляется на основании своднойбюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств,главных администраторов доходов бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета. Статья 19. Внесение годового отчета об исполнении бюджетагородского округа Котельники на рассмотрение Совета депутатовгородского округа Котельники 1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаКотельники вносится в Совет депутатов городского округа Котельникиглавой городского округа Котельники или лицом, его замещающим, до 1мая года, следующего за отчетным. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетагородского округа Котельники в Совет депутатов городского округаКотельники вносятся: - проект решения об исполнении бюджета городского округаКотельники за отчетный финансовый год; - отчет о расходовании средств резервного фонда администрациигородского округа Котельники. Статья 20. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнениибюджета городского округа Котельники 1. Совет депутатов городского округа Котельники принимает крассмотрению проект решения об исполнении бюджета городского округаКотельники за отчетный финансовый год в течение пяти рабочих дней содня его внесения главой городского округа Котельники в Советдепутатов. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаКотельники подлежит официальному опубликованию. Раздел VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 21. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городском округе Котельники муниципальный финансовый контрольосуществляют: - Совет депутатов городского округа Котельники; - администрация городского округа Котельники - отделфинансового контроля; - финансовый орган; - главные администраторы доходов бюджета; - главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета. Статья 22. Формы осуществления муниципального финансовогоконтроля, осуществляемого Советом депутатов городского округаКотельники 1. Совет депутатов городского округа Котельники осуществляетследующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете городского округа Котельники и иныхпроектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета городского округа Котельники на заседанияхкомитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе слушанийи в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета городского округа Котельники. 2. Контроль Совета депутатов городского округа Котельникипредусматривает право Совета депутатов на: - получение от администрации городского округа Котельникинеобходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджетагородского округа Котельники; - получение от финансового органа оперативной информации обисполнении бюджета; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; - создание собственных контрольных органов; - вынесение оценки деятельности финансового органа. 3. Администрация городского округа Котельники обязанапредставлять всю информацию, необходимую для осуществления Советомдепутатов городского округа Котельники финансового контроля впределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленнойБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Статья 23. Финансовый контроль, осуществляемый администрациейгородского округа Котельники 1. Финансовый контроль, осуществляемый администрациейгородского округа Котельники, осуществляют финансовый орган, главныераспорядители и распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления муниципального финансовогоконтроля финансовым органом, главными распорядителями ираспорядителями бюджетных средств устанавливаются главой городскогоокруга Котельники в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящимПоложением. Статья 24. Финансовый контроль, осуществляемый финансовыморганом Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциямис бюджетными средствами получателей средств бюджета городскогоокруга Котельники, средствами администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа Котельники, атакже за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств. Статья 25. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положениемпорядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округаКотельники, утверждения бюджета, исполнения и контроля заисполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерациипризнается нарушением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения. Статья 27. Полномочия финансового органа в области применениямер принуждения Финансовый орган имеет право применять следующие мерыпринуждения: списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению; списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил; взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочкууплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день просрочки; выносить предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджетного процесса; составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов; взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации закаждый день просрочки.