Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 20.03.2014 № 487/57
О принятии Порядка рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 марта 2014 г. N 487/57О принятии Порядка рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ, Федеральным законом "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N59-ФЗ (ред. от 02.07.2013), Законом Московской области "Орассмотрении обращений граждан" от 05.10.2006 Уставом городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области Совет депутатов городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти решил: 1. Принять Порядок рассмотрения обращений граждан в Советедепутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Совета депутатови администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатови администраций городских и сельских поселений" - приложении крайонной общественно-политической газете "Ступинская панорама" иразместить на официальном сайте городского поселения Ступино вустановленном порядке. 3. Считать утратившим силу Порядок рассмотрения обращенийграждан в Совете депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, принятый Советом депутатовгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области от 20.03.2008 N 57/18. 4. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Председатель Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Ю.А. Сигалин Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 20 марта 2014 г. N 487/57 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Московской областиот 05.10.2006 Уставом городского поселения Ступино и устанавливает требования корганизации рассмотрения обращений граждан в Совете депутатовгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области. 1.2. Настоящий Порядок призван обеспечить соблюдениеконституционного права граждан на индивидуальные и коллективныеобращения в Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района с предложениями, заявлениями, жалобами,ходатайствами в письменной форме или в форме электронного документа. 1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на обращенияграждан по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатовгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района,определенным законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, Уставом городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района. 2. Право граждан на обращение 2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения, включая обращенияобъединений граждан, в Совет депутатов городского поселения Ступино. 2.2. Граждане реализуют право на обращение свободно идобровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должнонарушать права и свободы других лиц. 2.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. 3. Порядок направления обращений и их регистрация 3.1. Обращение в письменной форме или в форме электронногодокумента, поступившее в Совет депутатов городского поселенияСтупино, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрацииСоветом депутатов. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно вСовет депутатов, в компетенцию которого входит решение поставленныхв обращении вопросов. 3.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение трех дней с момента поступления в Совет депутатов. 3.3. Обращение, поступившее в Совет депутатов в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии снастоящим Порядком. 3.4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает наименование представительного органа, своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставитличную подпись и дату. 3.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменному обращению документы и материалылибо их копии. 3.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Совета депутатов, направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. 3.7. В случае если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращенияв течение семи дней со дня регистрации направляется всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам. 3.8. Совет депутатов при направлении письменного обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в случае необходимостизапрашивает в указанных органах или у должностного лица документы иматериалы о результатах рассмотрения письменного обращения. 4. Обязательность принятия обращения к рассмотрению 4.1. Обращение, поступившее в Совет депутатов в соответствии сего компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 4.2. В случае необходимости рассматривающая обращение комиссияСовета депутатов может обеспечить его рассмотрение с выездом наместо. 5. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан 5.1. При рассмотрении обращений граждан Совет депутатов: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимыедля рассмотрения обращения документы и материалы в государственныхорганах, органах местного самоуправления и у должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в части 6 настоящегоПорядка; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией. 5.2. Государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностное лицо по направленному в установленном порядке запросуСовета депутатов, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15дней предоставлять документы и материалы, необходимые длярассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, вкоторых содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, и для которых установленособый порядок предоставления. 5.3. Ответ на обращение подписывается председателем Советадепутатов. 5.4. Ответ на обращение, поступившее в Совет депутатов в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. 5.5. Письменное обращение, поступившее в Совет депутатов, всоответствии с его компетенцией рассматривается в течение 30 дней содня регистрации письменного обращения. 5.6. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка, Советдепутатов может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. 6. Оставление обращения без рассмотрения 6.1. Совет депутатов не рассматривает обращения по существу вследующих случаях: 1) в обращении гражданина в письменной форме или в формеэлектронного документа содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы или ответы в формеэлектронного документа по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в Совет депутатов; 2) по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение; 3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; 4) в обращении не указаны фамилия обратившегося гражданина илипочтовый адрес для ответа; 5) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения; 6) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению; 7) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 6.2. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменноили в форме электронного документа сообщается обратившемусягражданину. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. 6.3. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение всоответствующий государственный орган, орган местного самоуправленияили соответствующему должностному лицу. 7. Личный прием граждан 7.1. Председатель Совета депутатов, депутаты Совета депутатовведут личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком накалендарный год. График личного приема, а также об установленных для приема дняхи часах вывешивается на информационном стенде в фойе зданияадминистрации и на сайте администрации городского поселения Ступинов сети Интернет. 7.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 7.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточкеличного приема гражданина. В остальных случаях дается письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов. 7.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленномнастоящим Положением. 7.5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию Совета депутатов, гражданину даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 7.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 8. Дополнительные гарантии прав граждан при организации личного приема 8.1. Право на внеочередной личный прием в дни и часы,установленные для приема граждан, имеют: 1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевыхдействий; 2) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевыхдействий; 3) инвалиды I и II групп и (или) их законные представители; 4) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 9. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений 9.1. Совет депутатов осуществляет в пределах своей компетенцииконтроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируетсодержание поступающих обращений, принимает меры по своевременномувыявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан. 10. Ответственность за нарушение Порядка обращения граждан Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несутответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации.