Постановление Администрации городского округа Бронницы от 24.08.2012 № 507
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 августа 2012 г. N 507 Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (вред. от 28.07.2012) "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 (в ред. от 16.05.2011) "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",постановлением администрации города Бронницы от 16.12.2010 N 702 "ОПорядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", решением Совета депутатовгорода Бронницы от 14.03.2008 N 309/48 "Об утверждении Положения оприсвоении адресов жилым домам, зданиям, сооружениям, расположеннымна территории муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области" администрация города Бронницы постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектамнедвижимости" на территории муниципального образования "Городскойокруг Бронницы" Московской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление и административныйрегламент в средствах массовой информации - газете "Бронницкиеновости" и разместить на официальном сайте администрации городаБронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Дрозденко Р.Г. Глава города Г.Н. Пестов Утвержден постановлением администрации городского округа Бронницы Московской области от 24 августа 2012 г. N 507 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости(далее - административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) поприсвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территориимуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти (далее - присвоение (изменение) адреса). 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Присвоение(изменение) адресов объектам недвижимости" (далее - муниципальнаяуслуга) осуществляется администрацией города Бронницы через отделархитектуры и градостроительства администрации города Бронницы. 1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услугиявляются физические и юридические лица или их уполномоченныепредставители, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости". 2.2. Наименование ответственного исполнителя, предоставляющегомуниципальную услугу. Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляетотдел архитектуры и градостроительства администрации города Бронницы(далее - Отдел). Местонахождение Отдела: Московская область, г. Бронницы, ул.Советская, д. 66, кабинет N 3. График работы Отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00; обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни. Часы приема документов и предоставления консультаций Отдела: вторник - 10.00-13.00; 14.00-17.00; четверг - 10.00-13.00; 14.00-17.00. Телефон Отдела: 8(49646) 69-862. Адрес официального сайта администрации города Бронницы:www.bronadmin.ru. Факс администрации города Бронницы: 8(49646) 46-69-225. Адрес электронной почты администрации города Бронницы:bron@mosreg.ru. Администрация города при предоставлении муниципальной услугивзаимодействует с: Государственным унитарным предприятием Московской области"Московское областное бюро технической инвентаризации", Раменскийфилиал; Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области; Федеральным государственным учреждением "Кадастровая палата поМосковской области"; Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 Россиипо Московской области. Процедуры взаимодействия с указанными организациямиопределяются нормативными правовыми актами Российской Федерации,Московской области, муниципальными правовыми актами и другимидокументами. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости (принятиепостановления администрации города Бронницы "О присвоении адресаобъекту недвижимости"); отказ в присвоении адреса (подписанное главой города письмо оботказе в присвоении адреса с указанием причин). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30дней с момента поступления заявления на предоставление муниципальнойуслуги. Направление после регистрации заявления на рассмотрениеначальнику Отдела архитектуры и градостроительства администрациигорода Бронницы (далее - начальник Отдела) осуществляется в течение3 дней. Рассмотрение начальником Отдела и направление специалистуОтдела заявления и пакета документов не должно превышать 1 дня. Подготовка проекта постановления администрации города "Оприсвоении адреса объекту недвижимости" (далее - постановлениеадминистрации города) или письма об отказе в присвоении адресаобъекту недвижимости с указанием причин (далее - письмо об отказе)не должна превышать 20 дней с момента поступления заявления. Срок согласования проекта постановления со структурнымиподразделениями и должностными лицами администрации городасоставляет 5 дней. Выдача документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги (постановления администрации города "Оприсвоении адреса объекту недвижимости", письма об отказе вприсвоении адреса объекту недвижимости с указанием причин),осуществляется в Отделе архитектуры и градостроительстваадминистрации города Бронницы в течение трех дней. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)"; Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан"; постановлением администрации города Бронницы от 16.12.2010 N702 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг"; решением Совета депутатов города Бронницы от 14.03.2008 N309/48 "Об утверждении Положения о присвоении адресов жилым домам,зданиям, сооружениям, расположенным на территории муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Московской области"; Уставом муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области.2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги. Для присвоения адреса объекту недвижимости (далее - объект)заявитель предоставляет следующие документы: заявление о присвоении адреса объекту согласно приложению N 2 кнастоящему административному регламенту; копию свидетельства о государственной регистрации правасобственности на указанный объект или решение суда о признании правасобственности на объект недвижимости, вступившее в законную силу(при наличии); копию кадастрового паспорта земельного участка; копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для вновьпостроенных объектов); копию технического паспорта на объект; копию исполнительной топографической съемки в М 1:500 или М1:1000 существующего объекта, на которой должны быть указаны датавыдачи, печать, подпись организации, выдавшей исполнительнуютопографическую съемку; копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспортаили документа, его заменяющего); копию документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должныбыть исполнены карандашом, иметь серьезные повреждения, наличиекоторых не позволит однозначно истолковать их содержание. Вдокументах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является отсутствие в заявленииданных (фамилия, имя, отчество физического лица, наименованиеюридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты длянаправления ответа на заявление либо номер телефона, по которомуможно связаться с заявителем). 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: отсутствие и несоответствие предъявленных документовтребованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящегоадминистративного регламента; отсутствие документов, уполномочивающих представителяфизического лица или юридического лица подавать заявление от именизаявителя; отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.10. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди приличном обращении в Отдел, при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Регистрация заявления на предоставление муниципальной услугиосуществляется Общим отделом администрации города Бронницы в течениедня с момента его поступления либо на следующий рабочий день. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга,должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, бытьоборудованным противопожарной системой, столами, стульями,снабжается табличками с указанием номера кабинета. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги, оборудуются телефонами, средствамивычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организоватьисполнение муниципальной услуги в полном объеме. Места для ожидания заявителей должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны бытьоборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения,стульями, столами (стойками) для заполнения документов, местамиобщего пользования (туалетами), расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски. 2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии снастоящим административным регламентом, требованиями еепредоставления; результативность предоставления муниципальной услуги порезультатам оценки соответствия оказанной муниципальной услугинастоящему административному регламенту; своевременность, доступность, точность, полнота предоставлениямуниципальной услуги; удовлетворенность получателя муниципальной услуги; соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги; отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие)должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги. Критериями доступности муниципальной услуги являются: информированность заявителей о предоставлении услуги,включающая в себя информирование о содержании муниципальной услуги,о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги; время, затраченное заявителями на предоставление муниципальнойуслуги; комфортность организации процесса предоставления муниципальнойуслуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием документов и регистрация заявления на предоставлениемуниципальной услуги по присвоению адреса; рассмотрение заявления и документов; подготовка проекта постановления администрации города "Оприсвоении адреса" либо письменного отказа в присвоении адреса суказанием причин; выдача двух заверенных копий постановления администрации города"О присвоении адреса" либо письменного отказа в присвоении адреса суказанием причин. 3.1.1. Прием документов и регистрация заявления напредоставление муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры по приему ирегистрации заявления является предоставление в администрацию городаБронницы заявления на имя главы города Бронницы лично илипредставителем либо направление заявления посредством почтовой илиэлектронной связи (по форме в соответствии с приложением N 2). Специалист администрации города Бронницы, ответственный заприем и регистрацию заявлений, после проверки заявления и документовответственным специалистом Отдела архитектуры и градостроительстваосуществляет регистрацию заявлений, как правило, в течение дня смомента их поступления либо на следующий рабочий день. Результаты административной процедуры по приему и регистрациизаявления - прием и регистрация заявления. 3.2. Рассмотрение заявления и документов. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления идокументов, принятия решения (подготовка постановления администрациигорода либо письма об отказе) является поступление документовначальнику Отдела архитектуры и градостроительства. Начальник Отдела осуществляет проверку предоставленныхдокументов на наличие: документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административногорегламента; неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, непозволяющих однозначно истолковать их содержание. Начальник Отдела в ходе рассмотрения проверяет документы напредмет: расположения объекта в пределах границ города Бронницы; соответствия описания объекта капитального строительства вправоустанавливающих документах или документах, подтверждающих фактсоздания объекта, техническому описанию объекта; соответствия технического описания объекта топографическомуматериалу. 3.3. Подготовка проекта постановления администрации города илиписьма об отказе. В завершение процедуры рассмотрения заявления и документовначальником Отдела специалист, назначаемый начальником Отдела,готовит проект постановления администрации города о присвоенииадреса либо письма об отказе. Проект постановления администрации города или письмо об отказепроверяет начальник Отдела. Проект постановления администрации города подлежит согласованиюв порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Бронницы, со следующими структурнымиподразделениями и должностными лицами: начальником Отдела архитектуры и градостроительства; юридическим отделом; заместителем главы администрации. После согласования с вышеуказанными должностными лицамиспециалист Отдела направляет проект постановления администрациигорода в общий отдел администрации для подписания главой города. 3.4. Выдача постановления администрации города или письма оботказе. Общий отдел направляет копию зарегистрированного постановленияадминистрации города в Отдел архитектуры и градостроительства длявыдачи заявителю. Выдачу постановления администрации или письма об отказеосуществляет специалист Отдела в часы приема Отдела архитектуры иградостроительства: вторник - 10.00-13.00; 14.00-17.00; четверг - 10.00-13.00; 14.00-17.00. Постановление администрации или письмо об отказе выдаетсязаявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу припредъявлении доверенности. 3.5. Блок-схема исполнения административных действий приводитсяв приложении N 1 к административному регламенту. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги сотрудниками Отдела, осуществляется: начальником Отдела; заместителем главы администрации; главой города Бронницы. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положенийадминистративного регламента, иных нормативно-правовых актовРоссийской Федерации, нормативных правовых актов Московской областии администрации города Бронницы. Должностные лица Отдела архитектуры и градостроительства несутответственность за несвоевременное и некачественное предоставлениемуниципальной услуги в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги, действий или бездействиядолжностных лиц во внесудебном и судебном порядке. Во внесудебном порядке заявитель имеет право направитьобращение о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц попредоставлению муниципальной услуги, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики должностными лицами на имя главы города через общийотдел администрации города Бронницы. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направитьписьменное обращение, жалобу (претензию). Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,то принимается решение о применении меры дисциплинарнойответственности к специалисту, допустившему в ходе оформлениядокументов нарушения требований законодательства РоссийскойФедерации, настоящего административного регламента. Заявителю даетсяответ о принятых мерах. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращенияс указанием причин признания обращения необоснованным. Отказ в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимостиможет быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления обоспаривании решения органа местного самоуправления в установленномпорядке. Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ"-----------------------------------------------------------------------¬¦Обращение физического или юридического лица с заявлением о присвоении ¦¦адреса с приложением необходимых документов ¦L-----------------------------------T----------------------------------- \/-----------------------------------------------------------------------¬¦Регистрация заявления на присвоение адреса ¦L-----------------------------------T----------------------------------- \/-----------------------------------------------------------------------¬¦Проверка специалистом Отдела архитектуры и градостроительства ¦¦предоставленных заявителем заявления и приложенных к нему документов ¦L------------T----------------------------------T----------------------- \/ \/--------------------------¬ -------------------------------------------¬¦Отказ в присвоении адреса¦ ¦Подготовка специалистом Отдела архитектуры¦L------------T------------- ¦и градостроительства проекта постановления¦ ¦ ¦администрации города о присвоении адреса ¦ \/ L-------------------T-------------------------------------------------¬ ¦¦Уведомление заявителя ¦ \/¦об отказе в присвоении ¦ -------------------------------------------¬¦адреса письменно ¦ ¦Подписание главой администрации города ¦L-------------------------- ¦проекта постановления о присвоении адреса ¦ L-------------------T----------------------- \/ -------------------------------------------¬ ¦Регистрация постановления о присвоении ¦ ¦адреса в общем отделе администрации ¦ L-------------------T----------------------- \/ -------------------------------------------¬ ¦Выдача копий постановления о присвоении ¦ ¦адреса заявителю в Отделе архитектуры ¦ ¦и градостроительства администрации ¦ L------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги Главе города Бронницы _______________________________ (Ф.И.О.) от ____________________________ _______________________________ (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица) адрес _________________________ тел. __________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИСВОЕНИИ (ИЗМЕНЕНИИ) АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ Прошу Вас оформить (присвоить, изменить) адрес объекту недвижимости:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение (перечень документов, указанных в пункте 2.6 административногорегламента).____ ____________ 20__ года ________________ (подпись)