Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 30.08.2011 № 471-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест под семейные (родовые) захоронения"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 августа 2011 г. N 471-п Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест под семейные (родовые) захоронения" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле", решением Совета депутатов городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района от 17.12.2009 N 48/4 "Опринятии муниципального нормативного правового акта "Положение опогребении и похоронном деле в городском поселении СтупиноСтупинского муниципального района Московской области", Уставомгородского поселения Ступино, постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района от 28.12.2010 N631 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) администрацией городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района" постановляю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление мест под семейные (родовые)захоронения" (прилагается). 2. Организационно-контрольному отделу администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района (Л.Н. Горохова)опубликовать настоящее постановление в установленном порядке. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области Ю.Д.Бородина. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Утвержден постановлением главы городского поселения Ступино Московской области от 30 августа 2011 г. N 471-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ ПОД СЕМЕЙНЫЕ (РОДОВЫЕ) ЗАХОРОНЕНИЯ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги"Предоставление мест под семейные (родовые) захоронения" (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качестваработы с пользователями муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении мест под семейные (родовые) захоронения намуниципальных кладбищах городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет отделжилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории (далее- Отдел) управления ЖКХ, содержания территории и благоустройстваадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, являющийся уполномоченным органом в сферепогребения и похоронного дела. 1.3. Настоящий Административный регламент разработан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ЗакономМосковской области от 17.07.2007 Уставом городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, Положением о погребении ипохоронном деле в городском поселении Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, утвержденным решениемСовета депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района от 17.12.2009 N 48/4. 1.4. Пользователями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребениеумершего, зарегистрированного на территории городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, специализированная службапо вопросам похоронного дела городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, иные хозяйствующие субъекты всфере погребения и похоронного дела, обратившиеся в администрациюгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района сзаявлением о предоставлении места для захоронений (далее -Заявитель). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование услуги: "Предоставление мест под семейные(родовые) захоронения". 2.2. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителямуниципальной услуги: Место нахождения администрации: г. Ступино, ул. Андропова, д.43а/2. Почтовый адрес: 142800, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2. Официальный сайт администрации в сети Интернет:http://stupino-smr.ru. Электронный адрес: stupino-smr@mail.ru. График приема граждан: Понедельник - пятница - 9.00-18.00, перерыв 13.00-14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. Справочный телефон: 8(496) 644-91-80. При наличии соглашения о взаимодействии администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района и МАУ"Единый сервисный центр" Заявитель может обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ "Единый сервисный центр". Почтовый адрес МАУ "Единый сервисный центр": 142800, г.Ступино, ул. Горького, д. 19/29. Справочные телефоны: 8(496) 644-08-11, 8(496) 644-08-21. График работы МАУ "Единый сервисный центр": Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. 2.3. Результатами предоставления данной муниципальной услугиявляются: 2.3.1. Предоставление мест под семейные (родовые) захоронения(с вручением заявителю решения уполномоченного органа опредоставлении места для захоронения). 2.3.2. Запись в реестр семейных (родовых) захоронений. 2.3.3. Оформление и выдача удостоверения о семейном (родовом)захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное местозахоронения. 2.3.4. Отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения, вручение решения уполномоченного органа об отказеЗаявителю с указанием причин отказа. 2.3.5. Регистрация каждого захоронения, произведенного натерритории кладбищ, производится в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. В случае если место для семейного (родового) захороненияпредоставляется под будущее погребение, решение о предоставленииместа для семейного (родового) захоронения или об отказе в егопредоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцатикалендарных дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящеевремя, решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в деньпредоставления Заявителем (не позднее одного дня до дня погребения)медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти,выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 5ст. 13 Закона Московской области N 115/207-ОЗ "О погребении ипохоронном деле в Московской области". Отдел на основании принятого решения о предоставлении места длясемейного (родового) захоронения и платежного документа,подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места подбудущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трехкалендарных дней, его предоставление. 2.5. Перечень документов, необходимый для предоставлениямуниципальной услуги, указан в установленной форме заявления(приложения N 2). 2.6. Отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения допускается в случаях, если: 2.6.1. Заявитель является недееспособным лицом. 2.6.2. В предоставленных Заявителем документах обнаруженынедостоверные данные. 2.6.3. Заявитель предоставил неполный пакет документов. 2.7. Взимание платы за регистрацию захоронений в книгерегистрации захоронений и выдачу удостоверений о захоронениях непроизводится. За резервирование места для семейного (родового) захоронениявзимается единовременная плата в размере, установленном решениемСовета депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 2.8. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования. Публичное информирование включает в себя размещениеинформации о правилах предоставления муниципальной услуги наинформационных стендах и на официальном сайте администрации в сетиИнтернет. Индивидуальное информирование осуществляется в устной иписьменной форме. Индивидуальное информирование в устной формеосуществляется на личном приеме и с использованием телефонной связи. Индивидуальное информирование на личном приеме не можетпревышать 20 минут, а индивидуальное информирование с использованиемтелефонной связи не может превышать 10 минут. Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляетсяпутем направления письменного ответа на запрос почтовым отправлениемлибо по электронной почте. 2.9. Время ожидания в очереди при подаче заявления, получениидокументов Заявителем, а также время ожидания личного приема недолжно превышать 30 минут с момента начала оказания муниципальнойуслуги впереди стоящему Заявителю. 2.10. Прием граждан осуществляется в общем отделе (каб. 303) и(или) в Отделе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройстватерритории администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района (каб. 510). Для ожидания и приема граждан,заполнения необходимых для предоставления муниципальной услугидокументов отводятся места, оборудованные стульями, столами длявозможности оформления документов, которые обеспечиваются писчейбумагой, ручками, бланками документов. В этих местах обеспечиваетсявозможность реализации прав инвалидов на оказание по их заявлениюмуниципальной услуги. 2.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений оЗаявителе одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного Заявителя. Консультация и (или) прием двух и более заявителейне допускаются. При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услугиобязан: - давать полный, точный и понятный ответ на поставленныйвопрос; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в объективном исполнении должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций; - соблюдать права и законные интересы Заявителя. 2.12. Взимание платы за регистрацию захоронений в книгерегистрации захоронений и выдачу удостоверений о захоронениях непроизводится. За резервирование места для семейного (родового) захоронениявзимается единовременная плата в размере, установленном решениемСовета депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием заявлений о предоставлении места для захоронений (далее -заявления) и требуемых документов от Заявителей; регистрация заявлений; подготовка и выдача Заявителям решений о предоставлении местдля захоронений; регистрация захоронений в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом); оформление и выдача удостоверений о захоронении лицам,ответственным за захоронения. 3.2. Последовательность действий при предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой(приложение N 1). 3.3. Прием заявлений и требуемых документов от Заявителей. 3.3.1. Подача заявлений в Отдел осуществляется личногражданами. 3.3.2. Обращение осуществляется в форме заявления установленнойформы (приложения N 2). 3.3.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копиинеобходимых документов, указанных в форме заявления (с приложениемподлинников для сверки). 3.3.4. Специалист общего отдела или отделажилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории,ответственный за делопроизводство (далее - специалист Отдела),устанавливает предмет заявления, личность Заявителя и проверяет егополномочия, проверяет наличие всех необходимых документов. Приотсутствии полного перечня пакета документов предлагает заявителюего дополнить. 3.3.5. Специалист Отдела осуществляет регистрацию заявления вкниге регистрации заявлений и с пакетом принятых документовнаправляет его для рассмотрения главе городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. 3.4. Подготовка и выдача Заявителям решений о предоставлениимест для захоронений. 3.5.1. Глава городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района рассматривает заявление и направляет егоначальнику Отдела для дальнейших действий. 3.5.2. Начальник Отдела рассматривает поступившие документы иподписывает решение о предоставлении места для захоронения либомотивированный отказ у главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. 3.5.4. Решение о предоставлении места для захоронения выдаетсяЗаявителю на руки на личном приеме, при этом Заявитель расписываетсяв получении ответа и приложенных документов на втором экземпляре. 3.6. Регистрация захоронений в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом). 3.6.1. Сотрудник Отдела регистрирует каждое захоронение,произведенное на территории муниципальных кладбищ, в книгерегистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в установленномзаконодательством порядке. 3.7. Оформление и выдача удостоверений о захоронении лицам,ответственным за захоронения. 3.7.1. Сотрудник Отдела оформляет удостоверение о захоронении. 3.7.2. Сотрудник Отдела выдает удостоверение лицу,ответственному за захоронение. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется первым заместителем главы администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района в форме провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положенийнастоящего Административного регламента. 4.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителей). 4.3. Один раз в год Отдел не позднее 15 рабочих дней послеокончания отчетного года предоставляет первому заместителю главыадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района отчет об оказании муниципальной услуги. 4.4. Ежегодно в срок до 1 февраля Отдел предоставляет главегородского поселения Ступино Ступинского муниципального района итогимониторинга применения настоящего Административного регламента спредложениями при необходимости по внесению в него изменений. 4.5. Контроль за оказанием муниципальной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке иформах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.6. Ответственность за нарушение настоящего Административногорегламента осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административногорегламента, производится в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Заявитель в своей жалобе (приложение N 3) в обязательномпорядке указывает: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - длягражданина; наименование организации - для юридического лица; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату. 5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводовЗаявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либоих копии. 5.4. Администрация: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемЗаявителя, направившего жалобу; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов в срок, не превышающий 30 дней с даты подачижалобы. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ ПОД СЕМЕЙНЫЕ (РОДОВЫЕ) ЗАХОРОНЕНИЯ" ---------------------------------------------------¬ ¦Прием заявления о предоставлении места ¦ ¦для захоронения с необходимым пакетом документов ¦ L------------------------T-------------------------- \/ ---------------------------------------------------¬ ¦Специалист администрации устанавливает предмет ¦ ¦заявления, личность Заявителя и его полномочия ¦ L------------------------T-------------------------- \/ ---------------------------------------------------¬ ¦Специалист проверяет наличие всех документов, ¦ ¦сверяет оригиналы и копии документов друг с другом¦ L------------------------T-------------------------- \/ ----------------------------------------------------¬ ¦Все документы в наличии и соответствуют требованиям¦ L-T---------------------------------------------T---- \/ \/ ----¬ ---¬ ¦Нет¦ ¦Да¦ L-T-- LT-- \/ \/---------------------------------¬----------------------------------------¬¦Специалист администрации ¦¦Специалист направляет заявление ¦¦уведомляет Заявителя о наличии ¦¦для регистрации в общий отдел ¦¦препятствий для предоставления ¦¦администрации ¦¦муниципальной услуги ¦L--------------------T-------------------¦и предлагает принять меры ¦ \/¦по их устранению ¦----------------------------------------¬L---------------T-----------------¦Заявление регистрируется и направляется¦ \/ ¦главе городского поселения ¦---------------------------------¬L-------------------T--------------------¦Готовится мотивированный отказ ¦ \/¦в предоставлении места для ¦ --------------------------------------¬¦захоронения ¦ ¦В соответствии с резолюцией главы ¦L------ ¦для работы в Отдел жилищно- ¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦и благоустройства территории ¦ L------------------T------------------- \/ --------------------------------------¬ ¦Сотрудником администрации оформляется¦ ¦решение о предоставлении места ¦ ¦захоронения ¦ L------------------T------------------- \/ --------------------------------------¬ ¦Сотрудник администрации выдает ¦ ¦заявителю решение о предоставлении ¦ ¦места для захоронения и выдает ¦ ¦лицу, ответственному за захоронение, ¦ ¦удостоверение о захоронении ¦ L------------------T------------------- \/ --------------------------------------¬ ¦Сотрудник администрации регистрирует ¦ ¦захоронение в книге регистрации ¦ ¦захоронений (захоронений урн ¦ ¦с правом), вносит запись в реестр ¦ ¦семейных (родовых) захоронений, ¦ ¦направляет сведения о предоставленном¦ ¦месте для семейного (родового) ¦ ¦захоронения в Министерство ЖКХ ¦ ¦Московской области ¦ L-------------------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА ДЛЯ СЕМЕЙНОГО (РОДОВОГО) ЗАХОРОНЕНИЯГлаве городского поселения Ступино ________________________________________от ________________________________________________________________________ (ФИО лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего)___________________________________________________________________________ (паспортные данные, место регистрации, телефон)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование спец. службы или иного хозяйствующего субъекта,___________________________________________________________________________ адрес, телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить место на _____________________ кладбище для созданиясемейного (родового) захоронения. Под погребение в настоящее время рядом с родственным захоронением ________________________________________________________ под будущее погребение. (фамилия, имя, отчество умершего(ей)Прилагаю копии документов: 1. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, с приложением подлинника для сверки. 2. Копии документов, подтверждающих наличие двух и более близкихродственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки. 3. Копии медицинского свидетельства о смерти и свидетельства о смерти,выдаваемого органами ЗАГС (в случае, если погребение должно бытьосуществлено в настоящее время). Плату за резервирование места для семейного (родового) захороненияв размере ___________________ рублей обязуюсь осуществить не позднее десятикалендарных дней со дня принятия решения о предоставлении местазахоронения. Обязуюсь обеспечить содержание предоставленного местазахоронения, установку ограды и надмогильных сооружений производитьв пределах предоставленного места захоронения. С Правилами содержания ипосещения кладбищ, а также с Правилами установки надмогильных сооруженийознакомлен(а). За правильность сведений несу полную ответственность. Ответственный за захоронение: Подпись ________ /______________________________/ "__" ________ 20__ г. (ФИО, для юр. лиц - должность) Заявление зарегистрировано в книге регистрации обращений под N ________________ /____________________________/ (ФИО принявшего заявление) Приложение N 3 к Административному регламенту Главе городского поселения Ступино Ступинского муниципального района __________________________________ от _______________________________ почтовый адрес: __________________ __________________________________ тел. _____________________________ ЖАЛОБА НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦПрошу принять жалобу на неправомерные действия ______________________________________________________________________________________________________, (ФИО, должность)состоящую в следующем: ____________________________________________________ (указать причины жалобы, дату и т.д.)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:1. ________________________________________________________________________2. ________________________________________________________________________3. ________________________________________________________________________4. ________________________________________________________________________5. _________________________________________________________________________________________________ _________________ ____________________ (ФИО) (дата) (подпись)Жалобу принял:_________________________ _________________ ____________________ (ФИО) (подпись) (должность)