Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 19.06.2014 № 727
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в администрации городского округа Орехово-Зуево, и муниципальными служащими администрации городского округа Орехово-Зуево,...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июня 2014 г. N 727 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в администрации городского округа Орехово-Зуево, и муниципальными служащими администрации городского округа Орехово-Зуево, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ЗакономМосковской области от 27.09.2013 N 261-ПГ "О проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в Московской области, имуниципальными служащими Московской области, и соблюдениямуниципальными служащими Московской области требований к служебномуповедению" администрация г.о. Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжности муниципальной службы в администрации городского округаОрехово-Зуево, и муниципальными служащими администрации городскогоокруга Орехово-Зуево, и соблюдения муниципальными служащимитребований к служебному поведению (прилагается). 2. Кадровым службам администрации, отраслевых (функциональных)органов администрации, наделенных правами юридического лица,обеспечить проверку достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должности муниципальнойслужбы в администрации городского округа Орехово-Зуево, имуниципальными служащими администрации городского округаОрехово-Зуево, и соблюдения муниципальными служащими требований кслужебному поведению в соответствии с Положением, утвержденнымнастоящим постановлением. 3. Постановление администрации городского округа Орехово-Зуевоот 22.03.2011 N 317 "О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностимуниципальной службы, и муниципальными служащими администрациигородского округа Орехово-Зуево, и соблюдения муниципальнымислужащими требований к служебному поведению", пункт 4 постановленияот 17.10.2012 N 1316 "О внесении изменений и дополнений в некоторыепостановления администрации городского округа Орехово-Зуево повопросам противодействия коррупции" считать утратившими силу со дняподписания настоящего постановления. 4. Опубликовать настоящее постановление в официальноминформационном бюллетене администрации городского округаОрехово-Зуево "Деловые вести", а также разместить на официальномсайте администрации www.ozmo.ru в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации В.В. Филиппова. Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждено постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 19 июня 2014 г. N 727 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ 1. Настоящим Положением определяется порядок проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы,включенных в перечень должностей муниципальной службы администрациигородского округа Орехово-Зуево, при назначении на которые гражданеи при замещении которых муниципальные служащие администрации обязаныежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю)сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, установленный муниципальным правовым актом(далее - перечень); б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные вперечень, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетнымпериодом (далее - муниципальные служащие); в) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на муниципальную службу в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; г) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами городского округа Орехово-Зуево. 2. Проверка, предусмотренная в пункте 1 настоящего Положения(далее - проверка), осуществляется отдельно в отношении каждогогражданина или муниципального служащего по распоряжению главыгородского округа Орехово-Зуево или распоряжению (приказу)руководителя отраслевого (функционального) органа администрации,наделенного правами юридического лица. 3. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления городского округа и ихдолжностными лицами; б) должностными лицами кадровых служб администрации, отраслевых(функциональных) органов администрации городского округаОрехово-Зуево, наделенных правами юридического лица, ответственнымиза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее- уполномоченные лица); в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Московской области; д) общероссийскими средствами массовой информации. 4. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней содня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 6. Информация, указанная в пункте 3 настоящего Положения, вотношении граждан вносится в журнал учета проверок сведений,представляемых гражданами о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также их супруги(супруга) и несовершеннолетних детей (далее - журнал учета провероксведений граждан), по форме согласно приложению N 1 к Положению, а вотношении муниципальных служащих - в журнал учета проверок сведений,представляемых муниципальными служащими о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также ихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и информации онесоблюдении муниципальными служащими требований к служебномуповедению (далее - журнал учета проверок сведений о муниципальныхслужащих) по форме согласно приложению N 2 к Положению. Журнал учета проверок сведений граждан и журнал учета провероксведений о муниципальных служащих должны быть прошнурованы, а ихстраницы пронумерованы. На последней странице прошнурованных ипронумерованных журнала учета проверок сведений граждан и журналаучета проверок сведений о муниципальных служащих проставляются датыначала и окончания их ведения и количество содержащихся в нихстраниц, которые подтверждаются подписью начальника отдела кадровадминистрации или ответственного должностного лица отраслевого(функционального) органа администрации, наделенного правамиюридического лица, заверяются печатью администрации или отраслевого(функционального) органа администрации, наделенного правамиюридического лица. 7. Уполномоченные лица осуществляют проверку: а) самостоятельно; б) путем направления запроса в органы, осуществляющиеоперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскнойдеятельности" (далее - Закон об оперативно-розыскной деятельности),проект которого подготавливается уполномоченными лицами кадровыхслужб администрации, отраслевых (функциональных) органовадминистрации, наделенных правами юридического лица. Кроме сведений,указанных в пункте 9 настоящего Положения, указываются сведения,послужившие основанием для проверки, государственные, муниципальныеорганы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы,вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующееположение Закона об оперативно-розыскной деятельности. 8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"пункта 7 настоящего Положения, уполномоченные должностные лицавправе: а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим; б) изучать представленные гражданином или муниципальнымслужащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы; в) получать от гражданина или муниципального служащегопояснения по представленным им сведениям о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющиеоперативно-розыскную деятельность) в органы прокуратуры РоссийскойФедерации, иные территориальные государственные органы, а также вгосударственные органы, органы местного самоуправления и организацииоб имеющихся у них сведениях: - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; - о достоверности и полноте сведений, представленныхгражданином в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; - о соблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению; д) наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия; е) ходатайствовать перед Губернатором Московской области онаправлении в установленном порядке запросов в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, об имеющихся у них сведениях, указанных вподпункте "г" настоящего пункта; ж) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илимуниципальным служащим в соответствии с законодательством опротиводействии коррупции. 9. В запросе, предусмотренном подпунктом "б" пункта 7настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,органа местного самоуправления или организации, в которыенаправляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) фактического проживания, должность иместо работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющеголичность гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера которыхпроверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, либомуниципального служащего, в отношении которого проверяются сведенияо несоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона уполномоченного лица,подготовившего запрос; ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации); з) другие необходимые сведения. 10. Решение о направлении запроса о проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении гражданина илимуниципального служащего принимается Губернатором Московской областина основании материалов проверки, подготовленных уполномоченнымдолжностным лицом и представленных главой городского округа. Запрос направляется в соответствующий федеральныйгосударственный орган, осуществляющий оперативно-розыскнуюдеятельность, Губернатором Московской области. 11. Уполномоченное должностное лицо обеспечивает: а) уведомление в письменной форме муниципального служащего оначале в отношении него проверки и разъяснение ему содержанияподпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения; б) проведение в случае обращения муниципального служащегобеседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящимПоложением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращениямуниципального служащего, а при наличии уважительной причины - всрок, согласованный с муниципальным служащим. 12. По окончании проверки уполномоченное должностное лицообязано ознакомить муниципального служащего с результатами проверкис соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. 13. Муниципальный служащий вправе: а) давать письменные пояснения в ходе проверки и по еерезультатам; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимписьменные пояснения; в) обращаться в администрацию городского округа Орехово-Зуево,к руководителю отраслевого (функционального) органа администрации,наделенного правами юридического лица, с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте "б" пункта 11 настоящего Положения. Представленные муниципальным служащим дополнительные материалыи письменные пояснения приобщаются к материалам проверки. 14. Уполномоченное должностное лицо в течение семи рабочих днейсо дня обращения к нему муниципального служащего, а при наличииуважительной причины - в срок, согласованный с муниципальнымслужащим, проводит с ним беседу, в ходе которой информируетмуниципального служащего о том, какие сведения, представленные им всоответствии с Положением, и соблюдение каких требований кслужебному поведению подлежат проверке. 15. На период проведения проверки информации о наличии умуниципального служащего конфликта интересов муниципальный служащийв соответствии с муниципальным правовым актом может быть отстраненот замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий60 дней со дня принятия. Указанный срок может быть продлен до 90дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. 16. На период отстранения муниципального служащего отзамещаемой должности муниципальной службы денежное содержание позамещаемой им должности сохраняется. 17. Уполномоченное должностное лицо представляет представителюнанимателя (работодателю) в установленном порядке доклад орезультатах проверки. При этом в докладе должно содержаться одно изследующих предложений: а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к муниципальному служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в Комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов в администрации городского округаОрехово-Зуево Московской области. 18. По окончании проверки уполномоченное должностное лицознакомит гражданина или муниципального служащего под роспись вжурнале учета проверок сведений граждан или журнале учета провероксведений о муниципальных служащих с результатами проверки иразъясняет им о праве дать письменные пояснения по результатампроверки. 19. Сведения о результатах проверки с письменного согласиялица, принявшего приказ (распоряжение) о ее проведении,представляются уполномоченным должностным лицом с одновременнымуведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, вотношении которого проводилась проверка, правоохранительным иналоговым органам, постоянно действующим руководящим органамполитических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконодательством иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями, Общественной палате РоссийскойФедерации либо Общественной палате Московской области, представившиминформацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне. 20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 21. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклади соответствующее предложение, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность муниципальной службы; б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы; в) применить к муниципальному служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в Комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов в администрации городского округаОрехово-Зуево Московской области. 22. Материалы проверки хранятся в отделе кадров администрации,отраслевых (функциональных) органах администрации городского округаОрехово-Зуево, наделенных правами юридического лица, в течение трехлет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Приложение N 1 к Положению Журналучета проверок сведений, представляемых гражданами о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей|—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————||N п/п| Дата поступления | Фамилия, имя, отчество (в | Основания | Реквизиты решения | Дата начала |Дата окончания | Результат || | информации | отношении кого проводится |осуществления проверки| представителя | проверки | проверки | проведения || | | проверка) | | нанимателя | | | проверки || | | | | (работодателя) | | | ||—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| Приложение N 2 к Положению Журнал учета проверок сведений, представляемых муниципальными служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей|—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————||N п/п| Дата поступления | Фамилия, имя, отчество | Основания | Реквизиты решения | Дата начала |Дата окончания | Результат || | информации | (должность лица, в отношении |осуществления проверки| представителя | проверки | проверки | проведения || | | которого проводится проверка) | | нанимателя | | | проверки || | | | | (работодателя) | | | ||—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|| | | | | | | | ||—————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|