Постановление Правительства Московской области от 16.12.2014 № 1106/49

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16декабря 2014 г. N 1106/49

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВСФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

Всоответствии с пунктами 4 и 23 статьи 8, статьей 28 Федерального закона N162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживанияв Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Московской области в связи с реализацией полномочийМосковской области в сфере социального обслуживания.

2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области О.С. Забралову.

 

Губернатор Московской области                                                                                      А.Ю.Воробьев

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 16декабря 2014 г. N 1106/49

 

РЕГЛАМЕНТ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОГОВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ

СРЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ

 

Общие положения

 

1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с пунктами 4 и 23 статьи 8,статьей 28 Федерального закона от28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации", пунктами 1 и 7 части 1 статьи 3 Закона Московскойобласти N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социальногообслуживания в Московской области" и устанавливает порядок межведомственноговзаимодействия центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области в связи с реализацией полномочий в сфере социальногообслуживания (далее - межведомственное взаимодействие), в том числе порядокмежведомственного взаимодействия центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области при предоставлении социальных услуг,содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальноесопровождение) (далее - социальное сопровождение).

2. Внастоящем Регламенте используются понятия в значениях, определенных Федеральнымзаконом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации".

 

Перечень центральных исполнительных органов государственной

властиМосковской области, осуществляющих

межведомственноевзаимодействие

 

3.Участниками межведомственного взаимодействия являются следующие центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области (далее -участники межведомственного взаимодействия):

Министерствосоциальной защиты населения Московской области;

Министерствоздравоохранения Московской области;

Министерствообразования Московской области;

Министерствокультуры Московской области;

Министерствофизической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области;

Комитет потруду и занятости населения Московской области;

Главноеуправление записи актов гражданского состояния Московской области.

 

Виды деятельности, осуществляемой участниками

межведомственноговзаимодействия

 

4.Участники межведомственного взаимодействия осуществляют функции и полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области, положениями о них.

5.Участники межведомственного взаимодействия осуществляют межведомственноевзаимодействие непосредственно и (или) через подведомственные имгосударственные учреждения Московской области (далее - подведомственныегосударственные учреждения).

6.Участники межведомственного взаимодействия осуществляют межведомственноевзаимодействие по вопросам:

предоставлениягосударственных услуг;

оказаниясодействия в предоставлении социального сопровождения;

оказаниямедицинской помощи получателям социальных услуг;

оказаниясодействия получателям социальных услуг в получении общего либопрофессионального образования, профессионального обучения либо в получениидополнительного образования;

проведенияфизкультурно-оздоровительных мероприятий для получателей социальных услуг;

содействияв трудоустройстве получателей социальных услуг;

проведениякультурно-досуговых мероприятий для получателейсоциальных услуг, в том числе вовлечение получателей социальных услуг во всевиды творческой деятельности, обеспечение возможности участия инвалидов(детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизни общества;

поддержкисемьи и детей в Московской области;

привлеченияподведомственных государственных учреждений к осуществлению социальногосопровождения.

7.Участники межведомственного взаимодействия:

организуютдеятельность подведомственных им государственных учреждений по информированиюполучателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей,иных законных представителей несовершеннолетних, о видах услуг, оказываемыхданными учреждениями;

предоставляюти запрашивают информацию, необходимую для организации и осуществлениясоциального сопровождения;

организуюти участвуют в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросамосуществления межведомственного взаимодействия;

реализуютгосударственные программы Московской области в сфере социального обслуживания.

8.Министерство социальной защиты населения Московской области:

принимаетрешение о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составляетиндивидуальные программы предоставления социальных услуг (далее -индивидуальные программы);

организуетсоциальное обслуживание граждан, в том числе предоставление социальных услуг иосуществление социального сопровождения;

организуети координирует межведомственное взаимодействие при предоставлении социальныхуслуг и при осуществлении социального сопровождения;

запрашиваетинформацию, необходимую для предоставления государственных и социальных услуг,осуществления социального сопровождения;

организуетчерез подведомственные государственные учреждения работу по выявлениюнеобходимости получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних, в предоставлениисоциального сопровождения;

организуетдеятельность подведомственных государственных учреждений по осуществлениюсоциального сопровождения;

предоставляетинформацию для осуществления социального сопровождения;

организуетинформирование получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних, о деятельностиучастников межведомственного взаимодействия и подведомственных государственныхучреждений по осуществлению социального сопровождения;

организуетвзаимодействие поставщиков социальных услуг и подведомственных государственныхучреждений;

организуетнаправление получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних, вподведомственные государственные учреждения, осуществляющие социальноесопровождение;

обобщаетрезультаты реализованной индивидуальной программы, в том числе результатыреализованных мероприятий по социальному сопровождению;

осуществляетпересмотр индивидуальной программы;

осуществляетформирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистраполучателей социальных услуг;

обеспечиваетбесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемыхими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условияхих предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение на официальном сайте Министерства социальнойзащиты населения Московской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;

осуществляетведение единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях,находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Московскойобласти;

анализируети обобщает результаты межведомственного взаимодействия.

9.Министерство здравоохранения Московской области:

организуетдеятельность по информированию граждан, находящихся в подведомственныхгосударственных учреждениях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видахоказываемых ими социальных услуг;

направляетв Министерство социальной защиты населения Московской области обращения винтересах граждан о предоставлении социального обслуживания;

организуетдеятельность подведомственных государственных учреждений по предоставлениюполучателям социальных услуг медицинской, психологической помощи, услуг по медицинскойреабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида,ребенка-инвалида, услуг по профилактике и диагностике заболеваний;

организуетдеятельность по подготовке заключений подведомственных государственныхучреждений о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний в предоставлениисоциальных услуг в стационарной форме;

организуетучастие получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних, в работе школ дляпациентов с сахарным диабетом, бронхиальной астмой, артериальной гипертонией, атакже для больных, перенесших инсульт, и их родственников;

организуетдеятельность подведомственных государственных учреждений по осуществлениюсоциального сопровождения;

обеспечиваетвзаимодействие подведомственных государственных учреждений с поставщикамисоциальных услуг.

10.Министерство образования Московской области: осуществляет обеспечениесоциально-педагогической поддержки и реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв подведомственных государственных учреждениях и муниципальных образовательныхорганизациях в Московской области для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи;

организуетпредоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощиобучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательныхпрограмм, своем развитии и социальной адаптации, в том числе создание центровпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

организуетоказание службами сопровождения психолого-педагогической,социально-педагогической и юридической помощи детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также гражданам, принявшим на воспитание детей всвои семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, детские домасемейного типа), гражданам, осуществляющим патронатное воспитание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на территории Московской области;

осуществляеторганизацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому или вмедицинских организациях обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а такжедетей-инвалидов;

обеспечиваетпредоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетнихобучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в формесемейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностическойи консультативной помощи.

11.Министерство культуры Московской области:

направляетв Министерство социальной защиты населения Московской области обращения винтересах граждан о предоставлении социального обслуживания;

организуетдеятельность подведомственных государственных учреждений по проведению культурно-досуговых мероприятий для получателей социальныхуслуг, а также по вовлечению получателей социальных услуг во все видытворческой деятельности, обеспечению возможности участия инвалидов,детей-инвалидов на равной основе в культурной жизни общества (социокультурной и творческой адаптации и реабилитации);

обеспечиваетвзаимодействие учреждений культуры с поставщиками социальных услуг.

12.Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московскойобласти:

организуетдеятельность по информированию граждан, обслуживаемых в подведомственныхгосударственных учреждениях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видахоказываемых ими социальных услуг;

направляетв Министерство социальной защиты населения Московской области обращения винтересах граждан о предоставлении социального обслуживания;

организуетдеятельность подведомственных государственных учреждений по проведениюфизкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятийдля получателей социальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;

обеспечиваетвзаимодействие подведомственных государственных учреждений с поставщикамисоциальных услуг.

13.Комитет по труду и занятости населения Московской области:

организуетдеятельность по информированию граждан, обслуживаемых в подведомственныхгосударственных учреждениях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видахоказываемых ими социальных услуг;

направляетв Министерство социальной защиты населения Московской области обращения винтересах граждан о предоставлении социального обслуживания;

организуетдеятельность подведомственных государственных учреждений по содействиюполучателям социальных услуг в поиске подходящей работы, в том числе всоответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

обеспечиваетвзаимодействие подведомственных государственных учреждений с поставщикамисоциальных услуг.

14.Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области:

направляетв Министерство социальной защиты населения Московской области обращения винтересах граждан о предоставлении социального обслуживания.

 

Порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования

ксодержанию, формам и условиям обмена информацией,

в томчисле в электронной форме

 

15.Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

обменинформацией, необходимой для организации социального обслуживания междуучастниками межведомственного взаимодействия (далее - обмен информацией), в томчисле обмен информацией, необходимой для предоставления государственных услуг,социальных услуг, и социального сопровождения;

осуществлениесовместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальной программы;

осуществлениесовместных действий (мероприятий) в рамках реализации государственных программМосковской области в сфере социального обслуживания;

планированиесовместной деятельности;

обмен опытомпо вопросам работы с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании.

16. Дляосуществления согласованных действий по формам межведомственноговзаимодействия, указанным в пункте 15 настоящего Регламента, в Министерствесоциальной защиты населения Московской области создается рабочая группа.

Состав ипорядок работы рабочей группы утверждается Министерством социальной защитынаселения Московской области.

17.Порядок межведомственного взаимодействия, сроки направления и предоставленияинформации, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией приобмене информацией, необходимой для предоставления государственных услуг, в томчисле в электронной форме, определяются Положением о региональной системемежведомственного электронного взаимодействия Московской области, утвержденнымпостановлением Правительства Московской области от23.10.2012 N 1325/39 "О региональной системе межведомственногоэлектронного взаимодействия Московской области", и административнымирегламентами предоставления государственных услуг.

18. Приобмене информацией, за исключением случая, указанного в пункте 17 настоящегорегламента, требования к формам и условиям обмена информацией определяютсяИнструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области, утвержденнойраспоряжением Губернатора Московской области от27.12.2013 N 516-РГ "О вводе в промышленную эксплуатациюмежведомственной системы электронного документооборота Московскойобласти".

19. Обменинформацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется всоответствии с федеральными законами от21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области.

 

Механизм реализации мероприятий по социальному

сопровождению,в том числе порядок привлечения

подведомственныхгосударственных учреждений

к егоосуществлению

 

20.Министерство социальной защиты населения Московской области:

принимаетрешение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, проводиткомплексную оценку необходимости получателя социальных услуг, его родителей,опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних впредоставлении социального сопровождения;

осуществляетобмен информацией с участниками межведомственного взаимодействия дляопределения мероприятий по социальному сопровождению и рекомендованного перечняподведомственных государственных учреждений, привлекаемых к осуществлениюсоциального сопровождения;

определяетперечень мероприятий социального сопровождения;

составляетиндивидуальную программу, в которой отражает мероприятия по социальномусопровождению и рекомендуемый перечень подведомственных государственныхучреждений, осуществляющих социальное сопровождение;

выдаетиндивидуальную программу получателю социальных услуг или его законномупредставителю;

осуществляетпересмотр индивидуальной программы по результатам реализованной индивидуальнойпрограммы, в том числе по результатам реализованных мероприятий по социальномусопровождению.

21.Министерство здравоохранения Московской области, Министерство образованияМосковской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физическойкультуры, спорта и работы с молодежью Московской области, Комитет по труду изанятости населения Московской области и Главное управление записи актовгражданского состояния Московской области предоставляют Министерству социальнойзащиты населения Московской области информацию, необходимую для определенияперечня мероприятий социального сопровождения и рекомендуемого перечняподведомственных государственных учреждений, осуществляющих социальноесопровождение.

22.Межведомственное взаимодействие участников межведомственного взаимодействия повопросам организации и осуществления социального сопровождения в части оказаниябесплатной юридической помощи, привлечения государственного казенногоучреждения Московской области "Государственное юридическое бюро поМосковской области" к оказанию бесплатной юридической помощиосуществляется в соответствии с Законом Московской области от 27.07.2013 N97/2013-ОЗ "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московскойобласти".

 

Порядок осуществления регионального государственного

контроля(надзора) в сфере социального обслуживания

и оценкирезультатов межведомственного взаимодействия

 

23.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживанияосуществляется Министерством социальной защиты населения Московской области всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области.

24. Оценкарезультатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамкахдеятельности иных совещательных и консультативных органов, созданных всоответствии с правовыми актами Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области.

25. Оценкарезультатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующимкритериям:

отсутствиенарушений сроков при направлении межведомственного запроса и предоставленииинформации, находящейся в распоряжении Министерства здравоохранения Московскойобласти, Министерства образования Московской области, Министерства культурыМосковской области, Министерства физической культуры, спорта и работы смолодежью Московской области, Комитета по труду и занятости населенияМосковской области и Главного управления записи актов гражданского состоянияМосковской области и являющейся необходимой для предоставления государственныхуслуг;

отсутствиеобоснованных жалоб на организацию социального сопровождения получателясоциальных услуг, его родителей, опекунов, попечителей, иных законныхпредставителей несовершеннолетних;

отсутствиенеобоснованных случаев непредставления информации при осуществлении обменаинформацией.