Постановление Главы городского округа Балашиха от 05.09.2006 № 47/110
Об утверждении Положения об управлении культуры администрации городского округа Балашиха
ГЛАВАГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5сентября 2006 г. N 47/110
Утратил силу –
Решение Совета депутатов
городского округа Балашиха
Обутверждении Положения об управлении культуры администрации городского округа Балашиха
Принято
решением Советадепутатов
городскогоокруга Балашиха
Московскойобласти
от 29 августа2006 г. N 19/110
Всоответствии со статьей 27 Уставагородского округа Балашиха:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры администрации городскогоокруга Балашиха.
2.Предложить главе городского округа Балашихаобеспечить государственную регистрацию Управления культуры администрациигородского округа Балашиха в установленном закономпорядке.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Балашихинского района.
Глава
городскогоокруга Балашиха В.Г. Самоделов
Утверждено
постановлением
городскогоокруга Балашиха
Московскойобласти
от 5сентября 2006 г. N 47/110
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБУПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА
I. Общие положения
1.Управление культуры администрации городского округа Балашиха(далее - Управление) входит в структуру администрации городского округа Балашиха и является органом, осуществляющим полномочия всфере культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования детей,охраны и использования историко-культурного наследия на территории городскогоокруга Балашиха.
2.Управление осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в еговедении муниципальных учреждений культуры городского округа Балашиха:детских школ искусств и детских музыкальных школ, клубных учреждений и культурно-досуговых центров, библиотек, учреждениймузейного типа, художественных галерей, театральных учреждений, учрежденийкинематографии, концертно-зрелищных учреждений.
3.Управление является правопреемником Управления культуры администрации Балашихинского района.
4.Управление руководствуется в своей деятельности Уставоми законами Московской области, а также иными правовыми актами органовгосударственной власти Московской области, нормативными правовыми актамигородского округа Балашиха, включая настоящееПоложение.
5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и органами государственной властиМосковской области, в компетенции которых находятся полномочия в областикультуры, органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, структурными подразделениями администрации городского округа Балашиха, а также другими организациями и учрежденияминезависимо от их организационно-правовой формы в пределах его компетенции.
6.Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением гербагородского округа Балашиха и со своим наименованием,иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Местонахождения Управления: 143912, Московская область, г. Балашиха,ш. Энтузиастов, д. 7/1.
II. Полномочия управления культуры
8.Управление решает следующие полномочия:
-обеспечивает реализацию на территории городского округа Балашихагосударственной и муниципальной политики в сфере культуры, направленной насохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающей необходимыеусловия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации насвободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениямикультуры, доступ к культурным ценностям;
-определяет цели и приоритеты в развитии культурной деятельности, профессиональногоискусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования инауки в сфере культуры на территории городского округа Балашиха;
-разрабатывает и реализует муниципальные программы социально-экономическогоразвития городского округа Балашиха как средствединого укрепления культурного пространства;
-участвует в формировании нравственности и гражданской позиции;
-осуществляет художественно-эстетическое и музыкальное образование населения,особенно детей и молодежи;
-осуществляет развитие и поддержку общественных инициатив и предложенийотдельных граждан в сфере культуры, искусства, кинематографии,художественно-эстетического и музыкального образования;
-способствует сохранению и развитию русского литературного языка как одного изважнейших элементов национальной культуры;
-способствует сохранению, возрождению и развитию народных художественныхпромыслов и ремесел;
-обеспечивает развитие единого информационно-коммуникационного пространства всфере культуры городского округа Балашиха;
- содействуетразвитию на территории городского округа Балашихаблаготворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры;
-осуществляет контроль за деятельностью муниципальныхучреждений культуры городского округа Балашиха вовсех видах культурной деятельности в пределах своей компетенции в соответствиис действующим законодательством;
-осуществляет контроль за исполнением законодательстваРоссийской Федерации и Московской области о культуре на территории городскогоокруга Балашиха;
-осуществляет согласование штатных расписаний подведомственных муниципальныхучреждений культуры;
- проводитанализ нормативных правовых актов городского округа Балашихапо вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и в установленномпорядке готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления;
- вноситпредложения по проектам нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления, согласовывает проекты муниципальных программсоциально-экономического развития городского округа Балашихав части вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
-разрабатывает и реализует муниципальные программы сохранения и развитиякультуры городского округа Балашиха;
-участвует в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ иинвестиционных проектов в сфере культуры;
- вноситпредложения по нормам и видам материального обеспечения организаций культуры,находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха,а также работников указанных организаций;
-осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение культурнойдеятельности и кинематографии, организует статистический учет в сфере культурыи кинематографии;
-организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций и принятиепо ним необходимых мер, а также прием населения по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления;
-осуществляет контроль за соблюдением государственныхобразовательных стандартов и нормативов бюджетной обеспеченности в сферекультуры;
- осуществляетв установленном порядке межрегиональные и международные культурные связи;
-формирует заказы организациям и физическим лицам на создание спектаклей,концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного,народного искусства, а также на приобретение культурных ценностей дляпополнения фондов музеев и библиотек;
- вноситпредложения о присвоении звания "народный" ("образцовый")любительским коллективам художественного творчества;
-участвует совместно с Министерством культуры Московской области и Министерствомобразования Московской области в аттестации и аккредитации учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры;
-организует аттестацию руководителей муниципальных учреждений культурыгородского округа Балашиха;
- организуетподготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников всфере культуры;
- вноситпредложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры,находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха;
-разрабатывает предложения по использованию памятников истории и культуры,связанных с ними сооружений и объектов, относящихся к муниципальнойсобственности городского округа Балашиха, как особогорода имущества, вместе с территориями этих памятников и связанными с нимисооружениями и другими объектами как единым имущественным комплексом всоответствии с законодательством;
-организует использование недвижимых памятников истории и культуры в целях ихсохранения и развития как культурного достояния городского округа Балашиха;
-разрабатывает и осуществляет мероприятия по выявлению, учету, охране,реставрации недвижимых памятников, музейных комплексов, историко-художественныхи естественнонаучных коллекций и иных объектов культурного наследия;
-организует контроль за ходом проведения сверок наличиямузейных предметов и музейных коллекций муниципальных музеев, галерей,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе егонегосударственной части;
-организует и ведет государственный учет, инвентаризацию и мониторинг состоянияобъектов культурного наследия;
-осуществляет государственный контроль за соблюдениемправил содержания, режима охраны и использования памятников истории и культурыи других охраняемых объектов культурного наследия;
- совместнос Министерством культуры Московской области осуществляет контрольза проведением работ по реставрации, консервации и технической защитепамятников истории и культуры;
-осуществляет координацию научно-исследовательских и проектно-изыскательских работв сфере сохранения и развития памятников истории и культуры федеральной,областной и муниципальной собственности в пределах своей компетенции;
- готовитнаучно-методическую и нормативно-правовую базу для разработки и реализации мерпо сохранению, восстановлению и возрождению объектов культурного наследия;
-проверяет соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрациипамятников истории и культуры и, в случае необходимости, изучает состояниепамятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании онинаходятся, составляет протоколы проверки сохранности памятников, дает указанияпо устранению выявленных нарушений;
- готовитпредложения по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культурыи других объектов культурного наследия;
-разрабатывает предложения по отнесению территорий недвижимых памятников историии культуры и других объектов культурного наследия к землям историко-культурногоназначения;
-согласовывает работы по проектированию памятников, монументов, мемориальныхдосок и памятных знаков на территории городского округа Балашиха;
- вноситпредложения об объявлении заповедными местами отдельных участков городов идругих населенных пунктов, имеющих особую историческую, научную, художественнуюили иную культурную ценность, а также памятных мест, связанных с важнейшимиисторическими событиями;
-организует учет, хранение, реставрацию, пополнение, использование ипопуляризацию музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение современныхсистем информатизации музеев и библиотек района;
-предлагает в установленном порядке музейные предметы и музейные коллекции квключению в состав музейного фонда района; осуществляет контрольза их состоянием и сохранностью;
-принимает в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа Балашиха, решения об управлении музейными предметами имузейными коллекциями, находящимися в муниципальной собственности района;
-устанавливает порядок и условия доступа к музейным коллекциям и музейнымпредметам, находящимся в депозитариях музеев района;
-осуществляет координацию в области библиотечного дела, в том числе созданияинформационно-библиотечных систем;
-регулирует порядок использования и осуществляет контроль засохранностью и использованием фондов библиотек района;
-способствует сохранению и развитию национальных культур народов РоссийскойФедерации, оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам;
-содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства,сохранению творческого наследия деятелей культуры;
-реализует меры муниципальной поддержки деятелей культуры и искусства;
-приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства вцелях пополнения музейных и библиотечных фондов района, а также осуществляетфинансирование работ по созданию указанных произведений;
- способствует расширению выставочной деятельности в районе,установлению и развитию на региональном, областном и российском уровнях связейи контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства,образовательных учреждений сферы культуры;
-содействует сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел вчасти создания и распространения культурных ценностей, самодеятельного (любительского)народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговойдеятельности населения городского округа Балашиха;
-осуществляет организацию деятельности передвижных зрелищно-цирковых объектов (зооцирков, цирков-шапито, луна-парков, детских аттракционови т.д.) на период их гастролей в г. Балашихе:определяет места размещения, заключает договоры в пределах своей компетенции;
-координирует в пределах своей компетенции деятельность по созданиюдраматургических произведений, театральных постановок, концертных программ,произведений изобразительного декоративно-прикладного искусства;
-совершенствует систему гастрольно-концертной и выставочной деятельности натерритории городского округа Балашиха;
-запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Московскойобласти, органов местного самоуправления, юридических и физических лицинформационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические),необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий;
- вноситпредложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетныхзваний и награждению государственными наградами работников культуры, искусства;
-организует и проводит мероприятия, посвященные знаменательным событиям ипамятным датам;
-координирует деятельность местного самоуправления городского округа Балашиха, организационных комитетов (комиссий), созданных втерриториальных образованиях и в организациях городского округа Балашиха по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвященныхзнаменательным событиям и памятным датам;
-рассматривает и согласовывает в установленном порядке предложения органовместного самоуправления городского округа Балашиха повопросам подготовки и проведения мероприятий, посвященных знаменательнымсобытиям и памятным датам;
-заключает в соответствии с законодательством договоры в сфере культуры;
- образуетна общественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательныеорганы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником Управлениякультуры администрации городского округа Балашиха;
- являетсяучастником некоммерческих, благотворительных, культурных организаций,общественных объединений;
-определяет направления профессиональных и экономических преобразований в сферекультуры, осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения посовершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в сферекультуры;
-определяет объемы и осуществляет в соответствии с законодательствомфинансирование за счет бюджета района, включая инвестиции подведомственныхорганизаций и муниципальных программ по культуре и искусству (в пределах своейкомпетенции);
-обеспечивает условия для организации зрелищных мероприятий на территориигородского округа Балашиха;
-планирует развитие материально-технической базы подведомственных учрежденийкультуры и Управления;
- вноситпредложения о необходимости строительства зданий и сооружения муниципальныхучреждений культуры и обустройству прилегающих к ним территорий;
-определяет направления модернизации и содействует удовлетворению потребности втехнической оснащенности организаций сферы культуры;
-анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространениеданных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственныхорганизациях;
- создаетусловия для деятельности средств массовой информации в части создания ираспространения культурных ценностей на территории городского округа Балашиха;
-осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представлениебухгалтерской и статистической учетности в сферекультуры;
-осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативнуюработу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издаетсправочно-информационную, методическую и другую литературу;
- попоручению главы городского округа Балашихаразрабатывает Уставы и Положения муниципальных учреждений культуры;
-организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, симпозиумы, конференции,семинары, кинофестивали, кинопремьеры, ретроспективные показы кинокартин,музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;
- ведетреестр муниципальных организаций культуры;
-лицензирует деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей попубличному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельностьосуществляется в кинозалах;
-осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами городского округа Балашихафункции муниципального заказчика по организации закупок и поставок товаров,работ и услуг для муниципальных нужд в сфере культуры;
-формирует бюджетную заявку с ее обоснованием по включению расходов на сферукультуры в проект нормативных правовых актов городского округа Балашиха о местном бюджете на соответствующий финансовыйгод; осуществляет контроль за целевым использованиемвыделенных бюджетных средств;
-участвует в разработке нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых присоставлении консолидированного бюджета городского округа Балашихана соответствующий финансовый год;
-осуществляет финансирование деятельности подведомственных муниципальныхучреждений культуры и культурно-досуговых мероприятийв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- впределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий помобилизационной подготовке;
-осуществляет протекционизм в сфере культуры в отношении малоимущих граждан исоциально незащищенных слоев и групп населения городского округа Балашиха;
- способствуетразвитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
- создаетусловия для всеобщего нравственного и художественно-эстетического воспитания иобразования;
- поощряетприобщение граждан к творчеству и культурному развитию, занятиюсамообразованием, профессиональным и любительским искусством, ремеслами;
-обеспечивает реализацию программы повышения квалификацииработников культуры;
-гарантирует доступность консультаций и иных видов помощи, необходимыхфизическим и юридическим лицам в изучении культурного достояния городскогоокруга Балашиха;
-обеспечивает охрану труда работников в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
-осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управлениязаконодательством Российской Федерации и Московской области, нормативных актовгородского округа Балашиха.
9.Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельностиимеет право:
-запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятиярешений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;
-привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфередеятельности Управления, организации и специалистов для консультаций,подготовки проектов нормативных правовых актов, аналитической, экспертной идругой работы.
III. Организация деятельности управления
10.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой городского округа Балашихапо представлению заместителя главы администрации городского округа Балашиха, курирующего Управление.
11.Начальник Управления в соответствии с Положением и в пределах своейкомпетенции:
- несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениеполномочий;
- действуетбез доверенности от имени Управления, представляет его интересы перед третьимилицами, включая суды и арбитражные суды, совершает от имени Управления сделки;
-утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностныеинструкции сотрудников;
- издаетраспоряжения по вопросам деятельности Управления, не отнесенным к компетенцииглавы городского округа Балашиха.
12.Структура и предельная численность работников и штатное расписание Управленияутверждаются главой городского округа Балашиха.
13.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счетсредств, предусмотренных в бюджете городского округа Балашиха.