ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2014 № 1197/52
Утратил силу –
Постановление Правительства
Московской области
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОСОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗРАБОТКА КОТОРОЙОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В соответствии с ЗакономМосковской области №106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и Законом Московской
области № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области отдельными государственными полномочиями Московскойобласти" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о составе, порядке получения решения о подготовке, согласования иутверждения документации по планировке территорий в Московской области,разработка которой осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц.
2. Установить, что утвержденныедо вступления в силу настоящего постановления органами местного самоуправленияпроекты планировки территорий действительны в части, не противоречащейтребованиям действующего законодательства.
3. Главному управлению поинформационной политике Московской области обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" иразмещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московскойобласти.
4. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваМосковской области Елянюшкина Г.В.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 30 декабря 2014 г. № 1197/52
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯРЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ,
СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,РАЗРАБОТКА КОТОРОЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, ЗакономМосковской области № 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганами государственной власти Московской области", Законом Московскойобласти № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области" регулирует отношения, связанные сподготовкой, согласованием и утверждением документации по планировке территорийв Московской области, разработка которой осуществляется по заявлениямфизических и юридических лиц.
1.2. Подготовка документации попланировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развитиятерриторий, выделения элементов планировочной структуры, установления границземельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства,границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещениялинейных объектов.
1.3. Основанием для подготовкидокументации по планировке территории является правовой акт Министерствастроительного комплекса Московской области (далее - Министерство) о подготовкедокументации по планировке территории с указанием адресного ориентиратерритории, целей ее использования, физического или юридического лица,осуществляющего подготовку документации по планировке территории в соответствиисо статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или правовой акторгана местного самоуправления муниципальных образований Московской области оподготовке документации по планировке территории, выпущенный до 1 января 2015года.
Действие настоящего Положения нераспространяется на подготовку документации по планировке территории,утверждаемой Правительством Московской области.
1.4. При подготовке документациипо планировке территории может осуществляться разработка проектов планировкитерритории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельныхучастков.
1.5. Проект планировки территорииподготавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области, генеральными планами, правилами землепользования изастройки городских округов, городских и сельских поселений, требованиямитехнических регламентов, нормативов градостроительного проектированияМосковской области (без учета указанных документов в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации), с учетом схем территориальногопланирования Российской Федерации, схем территориального планированияМосковской области, схем территориального планирования муниципальных районовМосковской области.
1.6. Подготовка проектапланировки территории осуществляется для выделения элементов планировочнойструктуры, с учетом их интеграции в планировочную структуру, прилегающей территории,установления параметров планируемого развития элементов планировочнойструктуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения.
1.7. Проект планировки территорииявляется основой для разработки проекта межевания территории.
1.8. Подготовка проекта межеваниятерритории осуществляется в составе проекта планировки территории или в видеотдельного документа.
Подготовка проекта межеваниятерритории в виде отдельного документа может осуществляться применительно ктерритории, на которую утвержден проект планировки территории, или кзастроенным территориям, расположенным в границах элементов планировочнойструктуры.
1.9. Подготовкаградостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проектамежевания территории или в виде отдельного документа.
Порядок подготовки, утверждения ивыдачи градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документаопределяется Правительством Московской области.
1.10. Требования о необходимостиразработки проекта межевания территории в составе проекта планировкитерритории, а также о подготовке градостроительных планов земельных участков всоставе проекта межевания территории указываются в правовом акте Министерства оподготовке документации по планировке территории.
1.11. Подготовленная исогласованная в соответствии с настоящим Положением документация по планировкетерритории утверждается правовым актом Министерства.
1.12. Утвержденная документацияпо планировке территории подлежит опубликованию в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
1.13. Прием и выдачу документов,определенных настоящим Положением, возможно осуществлять на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - МФЦ). Перечень мероприятий, выполняемых на базе МФЦ, порядоквзаимодействия Министерства и МФЦ определяются соглашением, заключенным междуМинистерством и МФЦ. Соглашение между Министерством и МФЦ заключается до 1февраля 2015 г.
Раздел 2. СОСТАВ ПРОЕКТАПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
2.1. Проект планировки территориисостоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ееобоснованию (обосновывающая часть).
2.2. Основная часть проектапланировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировкитерритории, на которых отображаются:
а) красные линии с указаниемточек перелома красных линий;
б) линии, обозначающие объектыинженерной и транспортной инфраструктур, в том числе дороги, улицы, проезды,линии связи, проходы к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;
в) границы зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства, в том числе зон планируемогоразмещения:
объектов транспортнойинфраструктуры (в том числе наземного пассажирского транспорта, улично-дорожнойсети, транспортно-пересадочных узлов, объектов для хранения автомобилей, атакже сооружений внешнего транспорта);
объектов инженернойинфраструктуры;
объектов социальнойинфраструктуры (в том числе объектов здравоохранения, образования, социальногообеспечения и социальной защиты населения, потребительского рынка, культуры,досуга, физической культуры и спорта);
объектов жилищного строительства;
объектов производственного, в томчисле промышленного, назначения;
объектов административного иобщественно-делового назначения;
объектов, необходимых дляреализации проекта планировки, строительство которых требуется осуществить внеграниц проекта планировки;
территорий общего пользования, втом числе рекреационного назначения, озелененных территорий общего пользования;
г) границы зон планируемогоразмещения объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения;
2) текстовые материалывыполняются в виде положения о размещении объектов капитального строительства сучетом размещения объектов федерального, регионального и местного значения,включающие:
а) характеристики планируемогоразвития территории, в том числе таблицу, содержащую перечень объектовкапитального строительства, номер объекта на чертеже планировки территории,номер участка, на котором размещается объект, наименование объекта,технико-экономические показатели объекта;
б) характеристики развития системсоциального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения;
в) координатное описание точекперелома красных линий в системе координат МСК50.
Раздел 3. СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПООБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
3.1. Материалы по обоснованиюпроекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме ипояснительную записку.
3.2. Материалы по обоснованиюпроекта планировки территории подготавливаются по тематическим разделам, ихсостав и содержание определяются техническим заданием на подготовкудокументации по планировке территории (далее - техническое задание) с учетомцели подготовки проекта планировки территории, особенностей состава объектовкапитального строительства, реконструкции и территорий их размещения.
3.3. Материалы по обоснованиюпроекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элементапланировочной структуры на территории Московской области с указанием:
а) границ проектируемойтерритории;
б) границ районов, поселений игородских округов;
в) существующих и планируемыхграниц населенного пункта;
г) планировочных элементовнаселенных пунктов и транспортно-коммуникационных связей, элементов ландшафта(реки, озера, леса, открытые пространства и другие);
д) границ земель иных категорий;
2) схему использования территориив период подготовки проекта планировки территории с указанием:
а) границ проектируемойтерритории;
б) сохраняемых, планируемых ксносу, реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектовтранспортной и инженерной инфраструктур, участков природного ландшафта вграницах проектируемой территории (с указанием основных характеристик);
в) существующих и планируемых(изменяемых, вновь образуемых) красных линий;
г) существующих и запланированныхраспорядительными документами Российской Федерации, Московской области,муниципальных образований Московской области объектов капитальногостроительства, линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур,участков природного ландшафта на территориях, в том числе прилегающих кпроектируемой территории (с указанием основных характеристик);
3) схему организацииулично-дорожной сети и схемы движения транспорта с указанием:
а) границ проектируемойтерритории;
б) категорий улиц и дорог;
в) организации движениятранспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов, светофоров;
г) транспортных сооружений(эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, подземных и надземных пешеходныхпереходов);
д) остановочных пунктов всехвидов общественного транспорта;
е) основных путей пешеходногодвижения;
ж) внутриквартальных,хозяйственных проездов и скотопрогонов;
з) сооружений и устройств дляхранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных);
4) схему границ территорийобъектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особымиусловиями использования территорий с указанием:
а) границ проектируемойтерритории;
б) границ водоохранных исанитарно-защитных зон;
в) границ зон охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
г) границ охранных зон и зонохраняемых объектов;
д) границ зон охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) федерального,регионального и местного значения;
е) границ земель существующих ипланируемых к созданию особо охраняемых природных территорий федерального,регионального и местного значения;
ж) границ иных зон,устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) границ территорий,подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенногохарактера (затопление, оползни, карсты, эрозия и другие) и воздействия ихпоследствий;
6) схему вертикальной планировкии инженерной подготовки территории с указанием:
а) границ проектируемойтерритории;
б) вертикальной планировкитерритории (существующих и проектных отметок по осям проезжих частей в местахпересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектныхпродольных уклонов);
в) планируемых мероприятий поинженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных и пониженияуровня грунтовых вод);
г) существующих и проектируемыхсооружений инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (дамбы, плотины, отводящие каналы идругие);
7) графические материалы,характеризующие предложения по планировочной организации проектируемойтерритории, в том числе:
а) предложения по объемно-планировочномурешению элемента планировочной структуры;
б) предложения по архитектурномуоблику элемента планировочной структуры;
в) схема благоустройства иозеленения проектируемой территории, в том числе благоустройство озелененныхтерриторий общего пользования и придомовых территорий.
3.4. Пояснительная записка,указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, содержит:
1) описание и обоснованиехарактеристик планируемого развития территории, в том числе характеристикразвития систем социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) описание и обоснованиеположений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне иобеспечению пожарной безопасности;
3) предложения по планировочнойорганизации территории (в том числе предложения по сносу, реконструкции,капитальному ремонту, затрагивающему конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности здания, и сохранению объектов капитальногостроительства, по объемам строительства жилья, по участкам для размещения жилыхдомов первоочередного строительства для начала последовательного переселенияжителей из аварийного, ветхого и не подлежащего сохранению жилищного фонда; посхеме последовательного переселения жителей, в случае если проект планировкитерритории выполняется на застроенную территорию, планируемую к развитию иреорганизации), выполняемые с учетом:
а) количества рабочих мест(количества рабочих мест по состоянию на сегодняшний день и расчетногоперспективного показателя количества рабочих мест);
б) количества посетителейтерритории (количества посетителей по состоянию на сегодняшний день ирасчетного перспективного показателя посетителей);
в) численности населения(численности населения по состоянию на сегодняшний день и расчетногоперспективного показателя численности населения, в том числе в сохраняемомжилищном фонде);
г) структуры жилищного фонда(количества и состава домохозяйств, набора квартир по состоянию на сегодняшнийдень и расчетного перспективного показателя количества и состава домохозяйств,набора квартир, в том числе на цели переселения жителей из аварийного, ветхогои не подлежащего сохранению жилищного фонда);
д) мощности учрежденийобразования и здравоохранения (количества мест в существующих учреждениях и ихфактической загрузки, а также расчетного перспективного количества мест вучреждениях при проведении реконструкции, количества мест в новом учреждении вслучае сноса существующего учреждения);
4) предложения по развитиютранспортного обслуживания территории с указанием на схеме пешеходнойдоступности станций метрополитена (при наличии) и остановочных пунктовназемного/надземного пассажирского транспорта; предложения по установлению,изменению, отмене красных линий улично-дорожной сети;
5) предложения по сохранению,развитию и ограничению использования озелененных территорий общего пользования;предложения по установлению, изменению, отмене границ (красных линий) территорийобщего пользования; предложения по сохранению и развитию территорий общегопользования, в том числе территорий рекреационного назначения, озелененныхтерриторий общего пользования;
6) предложения по развитиюинженерной инфраструктуры, предложения по установлению, изменению, отменеграниц (красных линий) технических зон инженерных сооружений;
7) оценку принятых проектныхрешений на соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам;предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон отсохраняемых и проектируемых объектов;
8) предложения по изменениюземельно-имущественных отношений с учетом формируемых участков;
9) раздел "План реализациипроекта планировки территории", содержащий предложения по очередностиреализации проекта планировки территории с учетом мероприятий для егореализации за пределами границ подготовки проекта планировки территории, суказанием объектов, предусмотренных государственными программами Московскойобласти, и предварительную оценку экономики градостроительного потенциалатерритории, подготовленную в соответствии с приложениями № 2 и № 3 к настоящемуПоложению (включается в пояснительную записку в случае проектирования жилойзастройки);
10) предложения по межеваниютерритории, части территории (выполняется, если определено техническимзаданием), содержащие:
предложения по межеваниютерритории (проектное межевание) - чертеж, на котором отображаются границыземельных участков, зон с особыми условиями использования, зон планируемогоразмещения объектов;
выполненные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области расчеты иобоснования границ земельных участков существующих и проектируемых объектовкапитального строительства с учетом градостроительных регламентов, установленныхправилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельскихпоселений Московской области, с учетом зон размещения и параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленныхпроектом планировки территории; обоснования границ зон действия публичныхсервитутов, обременений и ограничений, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Московской области.
3.5. Материалы по обоснованиюпроекта планировки территории должны включать текстовые, табличные играфические материалы. Графические материалы, характеризующие расположениепроектируемой территории на территории Московской области, выполняются вмасштабе 1:5000-1:10000; графические материалы, содержащие варианты развитиятерритории, характеризующие существующее состояние, тенденции развитиятерритории, а также материалы, обосновывающие проектное решение в масштабе1:2000-1:5000. Табличные материалы (экспликации объектов, сведения по объектам,параметры объектов) подлежат размещению на всех чертежах графическихматериалов, а также в текстовых материалах при указании показателей,характеризующих текущее состояние и перспективное развитие территории.
3.6. Материалы по обоснованиюпроекта планировки территории не подлежат утверждению.
3.7. Подготовка иных материаловопределяется техническим заданием исходя из особенностей развития конкретнойтерритории.
Раздел 4. СОСТАВ МАТЕРИАЛОВПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ
4.1. Проект межевания территориивключает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные всоставе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линийв целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельныхучастков, в том числе границы земельных участков, на которых расположенылинейные объекты;
4) границы формируемых земельныхучастков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам длястроительства;
5) границы земельных участков,предназначенных для размещения объектов капитального строительствафедерального, регионального или местного значения;
6) границы территорий объектовкультурного наследия;
7) границы зон с особымиусловиями использования территорий;
8) границы зон действия публичныхсервитутов.
4.2. В составе проекта межеваниятерритории осуществляется подготовка градостроительных планов земельныхучастков (выполняется, если определено в правовом акте Министерства оподготовке документации по планировке территории).
Раздел 5. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯРЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕТЕРРИТОРИИ
5.1. Разработка правового актаМинистерства о подготовке документации по планировке территории осуществляетсяна основании:
обращения от правообладателяземельного участка или представителя правообладателя земельного участка опринятии решения о подготовке документации по планировке территории;
обращения от представителяправообладателя земельного участка при представлении доверенности отправообладателя земельного участка на получение документа, оформленной впорядке, определенном законодательством, -
с учетом следующих документов вбумажном и электронном виде:
действующих правоустанавливающихдокументов на земельный участок (земельные участки), в том числе свидетельств оправе собственности на земельные участки, договоров аренды земельных участков(при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним сведений о существующих правах на объекты недвижимого имущества,оформленных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", необходимо представление оригинала правоудостоверяющих иправоустанавливающих документов);
действующих правоустанавливающихдокументов на здания, строения, сооружения, объекты незавершенногостроительства, находящиеся на земельных участках, планируемых к застройке (приотсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделокс ним сведений о существующих правах на объекты недвижимого имущества,оформленных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", необходимо представление оригинала правоудостоверяющих иправоустанавливающих документов);
кадастровых выписок о земельныхучастках, планируемых к застройке;
кадастровых паспортов зданий,строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных наземельных участках, планируемых к застройке, или выписок из техническихпаспортов зданий (строений), расположенных на земельных участках;
выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (наземельный участок, здания, строения, сооружения);
градостроительной концепции ввиде презентационного материала в составе информации, указанной в приложении №4 к настоящему Положению;
предварительной оценки экономикиградостроительного потенциала территории, подготовленной в соответствии с приложениями№ 2 и № 3 к настоящему Положению, в случае проектирования жилой застройки;
ранее утвержденного органамиместного самоуправления муниципального района или городского округа Московскойобласти, в зависимости от места размещения территории застройки (далее - органыместного самоуправления), проекта планировки территории (представляется приналичии);
проекта технического задания.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (справки, заключения, письма), обосновывающиевозможность использования территории под заявленные цели, удостоверенныепечатью организации и подписью руководителя.
5.2. Министерство обеспечивает:
5.2.1. Регистрацию обращений ипредставленных документов в электронной системе документооборота.
5.2.2. Направление в электроннойформе обращения и представленных документов в Главное управление архитектуры иградостроительства Московской области (далее - Главное управление).
5.3. Главное управление:
5.3.1. Осуществляет подготовкупредложений в Министерство о возможности разработки документации по планировкетерритории.
5.3.2. Обеспечивает согласованиес заинтересованными центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, перечень которых определяется в проекте техническогозадания, органами местного самоуправления и правообладателем земельного участкапроекта технического задания.
В случае отсутствия согласованияправообладателя земельного участка проекта технического задания в срок более 7(семи) рабочих дней информирует Министерство о прекращении подготовки техническогозадания и нецелесообразности дальнейшего рассмотрения вопроса о подготовкедокументации по планировке территории.
5.3.3. Готовит сводное заключениео возможности подготовки документации по планировке территории и о результатахсогласования технического задания и направляет подготовленные документы исогласованный проект технического задания в Министерство в срок не более 15(пятнадцати) рабочих дней с даты получения документов от Министерства,указанных в пункте 5.2.2 настоящего Положения.
5.4. Заинтересованные центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области в срок не более5 (пяти) рабочих дней с даты поступления проекта технического задания изГлавного управления рассматривают проект технического задания и направляют в Главноеуправление заключение о целесообразности разработки документации по планировкетерритории и о согласовании проекта технического задания в части вопросов,относящихся к компетенции соответствующего исполнительного органагосударственной власти Московской области.
5.5. Органы местногосамоуправления в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления проектатехнического задания из Главного управления рассматривают проект техническогозадания и направляют в Главное управление предложения по градостроительномуразвитию территории и согласовывают проект технического задания.
5.6. Министерство:
5.6.1. Рассматриваетградостроительную концепцию и иные документы, проводит предварительную оценкуэкономики градостроительного потенциала территории (в случае, установленномнастоящим Положением).
5.6.2. С учетом рекомендацийГрадостроительного совета Московской области (далее - Градостроительный совет)принимает решение о подготовке документации по планировке территории,обеспечивает выпуск правового акта Министерства о подготовке документации попланировке территории и утверждает техническое задание.
В случае поступления заявления оподготовке документации по планировке территории от лица, с которым заключендоговор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целяхжилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, срокпринятия решения о подготовке документации по планировке территории не можетпревышать 14 (четырнадцать) рабочих дней.
5.6.3. Направляет уведомление опринятом решении о подготовке документации по планировке территории в органыместного самоуправления, применительно к территории которого принято такоерешение, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.
5.6.4. Обеспечивает опубликованиеправового акта Министерства о подготовке документации по планировке территориив порядке, установленном для официального опубликования правовых актовисполнительных органов государственной власти Московской области, в течение 3(трех) дней со дня принятия такого решения, в том числе на официальном сайтеМинистерства в сети Интернет.
5.6.5. Осуществляет выдачуподготовленного документа:
1) заверенной копии правовогоакта Министерства о подготовке документации по планировке территории иутвержденного технического задания или
2) решения об отказе в принятииправового акта Министерства о подготовке документации по планировке территории.
Раздел 6. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ИУТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ
6.1. Утверждение документации попланировке территории осуществляется на основании:
обращения от правообладателяземельного участка или представителя правообладателя земельного участка обутверждении документации по планировке территории (предоставляется в бумажномвиде);
обращения от представителяправообладателя земельного участка при представлении доверенности отправообладателя земельного участка на получение документа, оформленной впорядке, определенном законодательством, -
проекта планировки территории всоставе основной части и материалов по ее обоснованию, подготовленного всоответствии с требованиями настоящего Положения (в бумажном виде в 2 (двух)экземплярах и электронном виде);
проекта межевания территории,подготовленного в составе документации по планировке территории (выполняется,если определено в правовом акте Министерства о подготовке документации попланировке территории) или в виде отдельного документа (в бумажном виде в 2(двух) экземплярах и электронном виде);
проекта градостроительного планаземельного участка, подготовленного в составе проекта межевания территории(выполняется, если определено в правовом акте Министерства о подготовкедокументации по планировке территории), -
с учетом следующих документов вбумажном и электронном виде:
действующих правоустанавливающихдокументов на земельный участок (земельные участки), в том числе свидетельств оправе собственности на земельные участки, договоров аренды земельных участков(при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним сведений о существующих правах на объекты недвижимого имущества,оформленных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", необходимо представление оригинала правоудостоверяющих и правоустанавливающихдокументов);
действующих правоустанавливающихдокументов на здания, строения, сооружения, объекты незавершенногостроительства, находящиеся на земельных участках, планируемых к застройке (приотсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним сведений о существующих правах на объекты недвижимого имущества,оформленных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", необходимо представление оригинала правоудостоверяющих иправоустанавливающих документов);
кадастровых выписок о земельныхучастках, планируемых к застройке;
кадастровых паспортов зданий,строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных наземельных участках, планируемых к застройке, или выписок из техническихпаспортов зданий (строений), расположенных на земельных участках;
выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (наземельный участок, здания, строения, сооружения);
презентационного материала подокументации по планировке территории в составе информации, указанной вприложении № 4 к настоящему Положению.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (справки, заключения, письма), обосновывающиевозможность использования территории под заявленные цели, удостоверенныепечатью организации и подписью руководителя.
6.2. Министерство обеспечивает:
6.2.1. Регистрацию обращений ипредставленных документов в электронной системе документооборота.
6.2.2. Направление в электроннойформе обращения и передачу представленных документов в Главное управление.
6.3. Главное управление:
6.3.1. Проводит анализдокументации по планировке территории на соответствие техническому заданию итребованиям законодательства.
6.3.2. Направляет запрос в органыместного самоуправления о представлении предложений по реализации проектапланировки территории.
6.3.3. Направляет запросы взаинтересованные федеральные исполнительные органы государственной власти изаинтересованные центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области о рассмотрении и согласовании документации по планировкетерритории в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующихисполнительных органов государственной власти Московской области.
6.3.4. Направляет в Министерствосводное заключение о соответствии документации по планировке территориитехническому заданию и требованиям законодательства, согласовании с органамиместного самоуправления, заинтересованными федеральными исполнительнымиорганами государственной власти и заинтересованными центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области в срок неболее 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения обращения от Министерства,указанного в пункте 6.2.2 настоящего Положения.
6.3.5. В случае положительногорассмотрения на Межведомственной комиссии Градостроительного совета Московскойобласти по вопросам градостроительной деятельности документации по планировкетерритории в срок не более 3 (трех) дней направляет копии документов в органыместного самоуправления для рассмотрения документации по планировке территориина публичных слушаниях в установленном в соответствии с действующимзаконодательством порядке.
6.3.6. Координирует деятельностьорганов местного самоуправления по подготовке и проведению публичных слушанийпо проекту планировки территории.
6.3.7. Направляет в Министерствоинформацию о соблюдении органами местного самоуправления процедуры проведенияпубличных слушаний, копии заключения о результатах публичных слушаний,протокола публичных слушаний, правовых актов, официальных публикаций всредствах массовой информации, а также иную информацию, касающуюся проведенияпубличных слушаний, в срок не более 15 (пятнадцати) дней со дня проведения публичныхслушаний (официальной публикации заключения о результатах публичных слушаний).
6.4. Органы местногосамоуправления:
6.4.1. Направляют в Главноеуправление предложения по реализации проекта планировки территории в срок неболее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов от Главногоуправления, указанных в пункте 6.3.2 настоящего Положения.
6.4.2. Обеспечивают проведениепубличных слушаний в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации.
6.4.3. Направляют в Главноеуправление заверенные копии заключения о результатах публичных слушаний,протокола публичных слушаний, правовых актов, официальных публикаций всредствах массовой информации, а также иную информацию, касающуюся проведенияпубличных слушаний, в срок не более 5 (пяти) дней с даты официальногоопубликования заключения о результатах публичных слушаний.
6.5. Заинтересованные центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области рассматривают исогласовывают документацию по планировке территории в части вопросов,относящихся к компетенции соответствующего исполнительного органагосударственной власти Московской области, в срок не более 15 (пятнадцати) днейсо дня поступления запросов от Главного управления, указанных в пункте 6.3.4настоящего Положения.
6.6. Министерство:
6.6.1. Рассматривает документациюпо планировке территории, проводит оценку экономики градостроительногопотенциала территории (в случае, установленном настоящим Положением), готовититоговое заключение, в том числе по результатам рассмотрения заинтересованнымицентральными исполнительными органами государственной власти Московской областии органами местного самоуправления, о соответствии документации по планировкетерритории утвержденному техническому заданию и требованиям законодательства суказанием основных технико-экономических показателей планируемых к размещениюобъектов.
6.6.2. С учетом рекомендацийГрадостроительного совета принимает решение об утверждении документации попланировке территории, обеспечивает выпуск правового акта Министерства обутверждении документации по планировке территории в срок не более 14(четырнадцати) дней со дня поступления в Министерство документации, указанной впункте 6.3.7 настоящего Порядка.
6.6.3. В течение 7 (семи) дней содня утверждения документации по планировке территории:
направляет уведомление о принятомрешении об утверждении документации по планировке территории в органы местногосамоуправления, применительно к территории которого принято такое решение;
обеспечивает опубликование(размещение) правового акта Министерства об утверждении документации попланировке территории, в том числе на официальном сайте Министерства в сетиИнтернет в порядке, установленном для официального опубликования правовых актовисполнительных органов государственной власти Московской области;
направляет заверенную копиюправового акта Министерства об утверждении документации по планировкетерритории в Главное управление для размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности.
6.6.4. Осуществляет выдачуподготовленного документа:
1) заверенную копию правовогоакта Министерства об утверждении документации по планировке территории, одинэкземпляр проекта планировки территории;
2) решение об отказе вутверждении документации по планировке территории.
Приложение № 1
к Положению
СОСТАВ
ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НАПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
1. Состав и содержаниетехнического задания определяются с учетом зонирования территории (жилая,общественная, производственная функциональные зоны, природные и озелененныетерритории), особенностей, целей и задач ее развития, а также целей подготовкипроекта планировки территории.
2. В техническом заданииуказываются:
1) правовой акт о подготовкедокументации по планировке территории;
2) цели и задачи подготовкидокументации по планировке территории (в случае подготовки проекта планировкитерритории также указываются формируемые элементы планировочной структуры иобъекты капитального строительства, подлежащие строительству, реконструкции (втом числе федерального и регионального значения);
3) границы и площадь территорииподготовки проекта, площади территорий рассмотрения по тематическим разделам;
4) укрупненныетехнико-экономические показатели (указываются при подготовке проекта планировкитерритории);
5) состав исходных данных;
6) состав и содержание подлежащихподготовке материалов документации по планировке территории;
7) состав и содержаниедемонстрационных и информационных материалов для проведения публичных слушаний(указываются при подготовке проекта планировки территории);
8) состав работ, этапы и сроки ихвыполнения (указываются при подготовке проекта планировки территории);
9) перечень заинтересованныхцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,осуществляющих согласование документации по планировке территории;
10) порядок внесения изменений идополнений в техническое задание;
11) рекомендуемый срок разработкидокументации по планировке территории.
Приложение № 2
к Положению
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИКИГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ
Предварительная оценка состоит изданных по укрупненному расчету затрат на реализацию мероприятийградостроительного развития территории, предложения по источникамфинансирования и предполагаемые доходы по разделам:
1) планируемые затраты напроектно-изыскательские и строительно-монтажные работы (строительство иреконструкция зданий и сооружений, включая подготовку территории длястроительства, другие мероприятия подготовительного периода);
2) затраты на приобретение ивладение земельными участками (кадастровый номер, стоимость приобретения прав иразмер налоговых отчислений в год либо величина арендной платы в год,подтверждение приобретения прав и величины арендной платы посредством предоставлениякопии договоров либо иных подтверждающих документов);
3) затраты на объекты инженернойинфраструктуры (мероприятия по инженерному обеспечению территории, в том числеработы по реконструкции и (или) перекладке инженерных коммуникаций и определениенеобходимости строительства и (или) реконструкции головных инженерныхсооружений);
4) затраты на строительство(реконструкцию) дошкольных образовательных организаций, общеобразовательныхшкол, поликлиник и намерения о передаче данных объектов муниципальнымобразованиям и (или) Московской области;
5) единовременные затратыинвестора, понесенные в начале проекта, кроме затрат на земельные участки;
6) прочие затраты инвестора(мероприятия по выносу сетей, сносу зданий и сооружений, благоустройству,озеленению, экологические мероприятия, рекультивация почв, развитиедорожно-транспортной инфраструктуры и прочие);
7) обязательства по передачеобъектов в собственность муниципальных образований и (или) в собственностьМосковской области;
8) предполагаемые доходы отреализации (с указанием количества и стоимости единицы измерения объектов);
9) дополнительные данные,касающиеся реализации проекта.
Приложение № 3
к Положению
ФОРМЫ
ЗАПОЛНЕНИЯ ДАННЫХ ДЛЯПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИКИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛАТЕРРИТОРИИ
Таблица 1
Планируемые затраты напроектно-изыскательские
и строительно-монтажные работы
Наименование предполагаемого к строительству объекта | Единица измерения (кв. м, куб. м, машино-места и прочие) | Общее количество единиц измерения | Предполагаемая стоимость строительства за единицу измерения, руб. с НДС | Предполагаемая стоимость строительства за объект, руб. с НДС |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по таблице |
|
|
|
|
Таблица 2
Затраты на земельные участки
Кадастровый номер | Права на участок | Площадь участка, га | Стоимость приобретения прав, руб. | Арендные платежи (налоги) в год, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по таблице |
|
|
|
|
Дополнительно представляютсяподтверждающие документы о понесенных затратах на приобретение права.
Таблица 3
Плата за изменение видаразрешенного использования
(далее - ВРИ) земельного участка
Кадастровый номер | Кадастровая стоимость при текущем ВРИ, руб. | Кадастровая стоимость при будущем ВРИ, руб. | Плата за перевод, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
Итого по таблице |
|
|
|
Таблица 4
Затраты на объекты инженернойинфраструктуры
Наименование | Объем затрат, руб. |
1 | 2 |
|
|
|
|
Итого по таблице |
|
Таблица 5
Затраты на объекты соцкультбыта
Наименование | Единица измерения (кв. м, куб. м, машино-места и прочие) | Общее количество единиц измерения | Предполагаемая стоимость строительства за единицу измерения, руб. с НДС | Предполагаемая стоимость строительства за объект, руб. с НДС | Источник финансирования | Основания для передачи в собственность администрации (наименование, реквизиты) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по таблице |
|
|
|
|
|
|
Таблица 6
Единовременные затраты инвестора,понесенные
в начале проекта
Наименование | Объем затрат, руб. с НДС |
1 | 2 |
|
|
Итого по таблице |
|
Таблица 7
Страхование ответственностизастройщика
Наименование предполагаемого к строительству объекта | Плата за обязательное страхование, руб. с НДС |
1 | 2 |
|
|
|
|
Итого по таблице |
|
Таблица 8
Прочие затраты инвестора
Наименование | Объем затрат, руб. с НДС |
1 | 2 |
|
|
Итого по таблице |
|
Таблица 9
Обязательства инвестора попередаче площадей муниципальному
образованию и/или Московскойобласти
Наименование объекта | Доля, % | Площадь, кв. м |
1 | 2 | 3 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 10
Предполагаемые доходы отреализации проекта
Функциональное назначение помещений | Единица измерения | Количество единиц измерения | Предполагаемая стоимость реализации за единицу измерения, руб. | Предполагаемая стоимость реализации за объект, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого доходов |
|
|
|
|
Таблица 11
Дополнительные данные
Наименование | Значение |
1 | 2 |
Коммерческие расходы |
|
Общий срок реализации проекта, лет |
|
Таблица 12
Примечания
№ п/п | Примечание |
1 | 2 |
|
|
|
|
Приложение № 4
к Положению
СОСТАВ
ПРЕЗЕНТАЦИОННОГО МАТЕРИАЛА
1. Ситуационный план,определяющий расположение территории застройки в организационно-планировочнойсистеме населенного пункта, с указанием информации об отдаленности территориизастройки от МКАД, кадастровых номеров земельных участков, планируемых кзастройке.
2. Фотофиксация существующегосостояния территории, планируемой к застройке, и фотофиксация окружающейтерритории (4-6 фотографий в формате jpeg 1920 x 1200).
3. Чертеж планировки территории суказанием объектов капитального строительства, красных линий, зон с особымиусловиями использования территории, а также таблица с перечнем объектовкапитального строительства с наименованием и технико-экономическимипоказателями объекта.
4. Ситуационный план с указаниемсуществующих и планируемых к строительству объектов социального обслуживания.
5. Ситуационный план с указаниемсуществующих и планируемых систем транспортного обслуживания.
6. Ситуационный план с указаниеммест приложения труда.
7. Графическая модельпланируемого строительства, выполненная в трехмерном изображении.