Постановление Правительства Московской области от 30.12.2016 № 1025/47
Об утверждении Положения о порядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области на основании предложений физических или юридических лиц
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от30 декабря 2016 г. № 1025/47
г. Красногорск
Утратил силу –
ПостановлениеПравительства
Московскойобласти
Об утверждении Положения о порядкепринятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории в Московской области на основании предложений физических илиюридических лиц
(Вредакции Постановления Правительства Московской области от04.07.2017 № 565/23)
В соответствии сзаконами Московской области №107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке принятия решения о подготовке проектапланировки и проекта межевания территории в Московской области на основаниипредложений физических или юридических лиц.
2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Московской области от30.12.2014 № 1197/52 "Об утверждении Положения о составе, порядкеполучения решения о подготовке, согласования и утверждения документации попланировке территорий в Московской области, разработка которой осуществляетсяпо заявлениям физических и юридических лиц".
3. Настоящеепостановление вступает в силу с даты его подписания.
4. Главномууправлению по информационной политике Московской области опубликовать настоящеепостановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и разместить(опубликовать) на сайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.
5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области М.А. Фомина.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 30.12. 2016 г. № 1025/47
(В редакции Постановления
Правительства Московскойобласти
Положение
опорядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проектамежевания территории в Московской области на основании предложений физическихили юридических лиц
(Вредакции Постановления Правительства Московской области от04.07.2017 № 565/23)
1. Предметрегулирования Положения
1.1. НастоящееПоложение устанавливает последовательность и сроки выполнения действийцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,участвующих в принятии решения о подготовке проекта планировки территории и(или) проекта межевания территории в Московской области (далее - принятиерешения), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Далее по текстунастоящего Положения "проект планировки территории и (или) проектмежевания территории" при таком упоминании обозначается как документация.
1.2. Проектпланировки территории - градостроительная документация, разрабатываемая вотношении застроенных или подлежащих застройке территорий, в целях обеспеченияустойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры(кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемогоразвития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства, в том числе объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проектпланировки территории является основой для разработки проекта межеваниятерритории.
1.3. Проектмежевания территории - градостроительная документация, разрабатываемая вотношении застроенных или подлежащих застройке территорий, в границах элементовпланировочной структуры, определенных проектом планировки территории, в целяхопределения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
Подготовкапроекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировкитерритории или в виде отдельного документа на основании ранее утвержденногопроекта планировки территории.
1.4. В составепроектов межевания может осуществляться подготовка градостроительных плановземельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных плановзастроенных земельных участков.
НастоящееПоложение не распространяется на подготовку градостроительного плана земельногоучастка в виде отдельного документа.
1.5. НастоящееПоложение не распространяется на подготовку проекта планировки и проектамежевания в отношении объектов федерального и регионального значения.
Объектыфедерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты,территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам,отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной властиРоссийской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, решениями ПрезидентаРоссийской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказываютсущественное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации.
Объектырегионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты,территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам,отнесенным к ведению Московской области, органов государственной властиМосковской области Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, конституцией (Уставом)Московской области, законами Московской области, решениями ПравительстваМосковской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическоеразвитие Московской области.
1.6. Принятиерешения не требуется в случаях:
если заключендоговор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроеннойтерритории. Подготовка документации в границах соответствующей территорииосуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры;
в отношенииземельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственностии предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, дляведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Подготовка документациисоответствующей территории обеспечивается указанной некоммерческойорганизацией;
в отношении земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности ипредоставленного для ведения дачного хозяйства юридическому лицу. Подготовкадокументации соответствующей территории обеспечивается этим юридическим лицом.
1.7. РаспоряжениеМинистерства строительного комплекса Московской области о подготовкедокументации подлежит официальному опубликованию в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" в течение 7 (семи) дней со дня его подписания иразмещается на официальном сайте Министерства строительного комплексаМосковской области (далее - Министерство) в сети Интернет по адресу:http://msk.mosreg.ru/.
2. Лица, имеющиеправо на получение решения
2.1. Лица,имеющие право на получение решения (далее - Заявители):
2.1.1.Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, владеющиеземельными участками, принадлежащими им на праве собственности, пожизненногонаследуемого владения, безвозмездного пользования или предоставленными в аренду(субаренду).
2.1.2.Юридические лица, владеющие земельными участками, принадлежащими им на правесобственности, безвозмездного пользования или предоставленными в аренду(субаренду).
2.1.3.Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на несформированныхземельных участках.
2.2. Интересылиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, могут представлять иные лица,действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего егополномочия, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации(законные представители) (далее - представитель Заявителя).
3. Требования кпорядку информирования о порядке принятия решения
3.1. Информацияо порядке принятия решения размещается в электронном виде на порталерегиональных и муниципальных услуг Московской области по адресу:http://uslugi.mosreg.ru (далее - РПГУ).
3.2.Информирование Заявителей о порядке принятия решения осуществляется также потелефону "горячей линии" 8 (800) 550-50-30.
3.3. Иные требованияк порядку информирования о принятии решения, а также перечень информации,график работы Министерства, Главного управления архитектуры иградостроительства Московской области (далее - Главархитектура Московскойобласти), многофункциональных центров по предоставлению государственных имуниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ) и их контактные телефоныприведены в приложении 1 к настоящему Положению.
4. Правовыеоснования принятия решения
4.1. Принятиерешения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области.
5. Органы иорганизации, участвующие в принятии решения
5.1. Центральныморганом исполнительной власти, ответственным за принятие решения, являетсяМинистерство.
В принятиирешения непосредственное участие принимает Главархитектура Московской области.
Министерствоявляется органом, ответственным за:
регистрацию ирассмотрение документов, предусмотренных пунктами 8.1-8.8, а также полученныхпо результатам межведомственных запросов в соответствии с пунктом 9.1настоящего Положения и заключения Главархитектуры Московской области осоответствии планируемого к реализации проекта утвержденным документамтерриториального планирования, правилам землепользования и застройки,региональным нормативам градостроительного проектирования, с учетом граництерриторий объектов культурного наследия, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурногонаследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, утвержденнойдокументации по планировке территории;
формирование инаправление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 9.1 настоящегоПоложения;
подготовкуинвестиционного заключения по оценке градостроительного потенциала территории(далее - инвестиционное заключение);
рассмотрениевопросов на Межведомственной комиссии Градостроительного совета Московскойобласти по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительном советеМосковской области;
принятиерешения;
внесениесведений о принятии решения в государственную информационную системуобеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
ГлавархитектураМосковской области является органом, ответственным за:
формирование инаправление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 9.2 настоящегоПоложения;
подготовкузаключения о соответствии планируемого к реализации проекта утвержденнымдокументам территориального планирования, правилам землепользования изастройки, региональным нормативам градостроительного проектирования, с учетомграниц территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурногонаследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, документациипо планировке территории региональных объектов (далее - заключение осоответствии).
5.2. Действия попринятию решения осуществляют структурные подразделения Министерства иГлавархитектуры Московской области в соответствии с их положениями.
Информация оструктурных подразделениях, участвующих в принятии решения, размещается насайтах Министерства и Главархитектуры Московской области в сети Интернет.
5.3.Министерство организует прием заявлений и выдачу результата рассмотрениязаявлений на базе РПГУ и МФЦ.
6. Основания дляобращения и результат рассмотрения заявления
6.1. Заявителиили представители Заявителей, имеющие право обращаться в соответствии сразделом 2 настоящего Положения, обращаются посредством РПГУ и МФЦ для:
6.1.1. Принятиярешения в случае планируемого размещения объектов жилого назначения свключением объектов нежилого назначения.
6.1.2. Принятиярешения в случае планируемого размещения объектов нежилого назначения.
6.2. При наличииутвержденного проекта планировки территории внесение изменений в проектпланировки территории не осуществляется. Подача заявления о принятии решения оподготовке нового проекта планировки территории осуществляется в порядке,предусмотренном п. 6.1 настоящего Положения.
6.3. Способыподачи заявления о принятии решения указаны в разделе 13 настоящего Положения.
6.4. Результатомрассмотрения заявления является:
6.4.1.Распоряжение Министерства о подготовке документации.
6.4.2. Отказ впринятии решения по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
6.5. Результатрассмотрения заявления оформляется в виде электронного документа, подписанногоквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства.Перечень уполномоченных лиц определяется приказом министра строительногокомплекса Московской области.
Результатрассмотрения заявления может быть выдан Заявителю в виде бумажного документа влюбом МФЦ, указанном Заявителем при подаче заявления, в виде распечатаннойкопии электронного документа, заверенного подписью работника и печатью МФЦ.
6.6. Фактрассмотрения заявления фиксируется в типовом программно-техническом решении поавтоматизации оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видовдеятельности (далее - ИС ЛОД) с приложением результата рассмотрения заявления.
Результатрассмотрения заявления из ИС ЛОД направляется в Автоматизированнуюинформационную систему МОЦ (далее - АИС МФЦ) и в случае, предусмотренном в п.6.4.1 Положения, - в ИСОГД.
7. Срок принятиярешения
7.1. Срокпринятия решения:
7.1.1. Приобращении Заявителя за принятием решения в случае планируемого размещенияобъектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилогоназначения не может превышать 25 рабочих дней.
Срок подготовкиГлавархитектурой Московской области заключения о соответствии не может превышать10 рабочих дней.
Срокпредоставления органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления муниципального образования Московской области сведений,указанных в разделе 9 настоящего Положения, не может превышать 5 рабочих дней.
7.1.2. При обращенииЗаявителя за принятием решения в случае планируемого размещения объектовнежилого назначения не может превышать 21 рабочий день.
Срок подготовкиГлавархитектурой Московской области заключения о соответствии не можетпревышать 8 рабочих дней.
Срок предоставленияорганами исполнительной власти и органами местного самоуправлениямуниципального образования Московской области сведений, указанных в разделе 9настоящего Положения, не может превышать 5 рабочих дней.
7.1.3. Решениеоб отказе в принятии решения в отношении объектов нежилого назначенияпринимается в срок не более 10 рабочих дней.
7.2. Срокпринятия решения начинается с даты регистрации заявления в Министерстве.
8. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для принятия решения, представляемыхЗаявителем
8.1. В случаеобращения за принятием решения непосредственно самим Заявителем 1представляются следующие документы:
8.1.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
1 Для физическоголица - правообладатель земельного участка, для юридического лица - единоличныйисполнительный орган, имеющий право действовать от имени юридического лица бездоверенности.
8.1.2. Документ,удостоверяющий личность Заявителя.
8.2. В случаеобращения за принятием решения представителя Заявителя 2,уполномоченного на сдачу документов и получение результата рассмотрениязаявления, представляются следующие обязательные документы:
8.2.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
2 Для физическоголица - физическое лицо, действующее на основании нотариально завереннойдоверенности, для юридического лица - физическое лицо, действующее на основаниидоверенности от имени юридического лица (Заявителя), выданной за подписью егоруководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом иучредительными документами.
8.2.2. Документ,удостоверяющий личность представителя Заявителя, уполномоченного на подачудокументов и получение результата рассмотрения заявления.
8.2.3. Документ,подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на сдачудокументов и получение результата рассмотрения заявления.
8.3. В случаеобращения за принятием решения представителя Заявителя, уполномоченного наподписание и сдачу документов, а также получение результата рассмотрения заявления,представляются следующие обязательные документы:
8.3.1.Заявление, подписанное представителем Заявителя.
8.3.2. Документ,удостоверяющий личность представителя Заявителя.
8.3.3. Документ,подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
8.4. В случаях,указанных в пунктах 8.1-8.3, обязательным является представление Эскизапланируемого развития территории по форме согласно приложению 3 к настоящемуПоложению.
8.5. В случаеесли земельные участки, включенные в границы проекта планировки, принадлежат Заявителюна праве аренды (субаренды), по договору аренды (субаренды), не подлежащемурегистрации в Едином государственном реестренедвижимости, предоставление такого договора является обязательным.
(Вредакции Постановления Правительства Московской области от04.07.2017 № 565/23)
8.6. В случаеотсутствия у Заявителя оформленных в установленном порядке прав на земельныеучастки, включенные в границы проекта планировки территории, являетсяобязательным предоставление согласия правообладателей таких земельных участковпо форме согласно приложению 4 к Положению.
8.7. В случаепринятия решения в отношении земельных участков, категория земель которых несоответствует планируемому размещению объектов нежилого назначения, -информационное письмо об осведомленности в обязательном порядке изменениякатегории земельных участков до утверждения документации по форме согласноприложению 5 к настоящему Положению.
8.8. В случаеобращения в отношении объектов жилого назначения с включением объектов нежилогоназначения при превышении предельных параметров, установленных постановлениемПравительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30 "Об утверждениинормативов градостроительного проектирования Московской области", -обоснование отклонения от предельных параметров, содержащее предложения поучастию в мероприятиях, предусмотренных данным постановлением, по формесогласно приложению 6 к настоящему Положению.
8.9. Формазаявления о принятии решения приведена в приложении 7 к настоящему Положению.
8.10.Министерство, Главархитектура Московской области и МФЦ не вправе требоватьпредоставления дополнительных документов:
от Заявителя,кроме указанных в пунктах 8.1, 8.4-8.8 настоящего Положения;
от представителяЗаявителя (пункт 8.2), кроме указанных в пунктах 8.2, 8.4-8.8 настоящегоПоложения;
от представителяЗаявителя (пункт 8.3), кроме указанных в пунктах 8.3-8.8 настоящего Положения.
9. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для принятия решения, которые находятся враспоряжении органов государственной власти
9.1. В целяхпринятия решения Министерством в отношении земельных участков, включенных вграницы подготовки проекта планировки, запрашиваются:
9.1.1. Вфедеральных органах исполнительной власти и подведомственных организациях:
выписка(сведения) из Единого государственного реестранедвижимости на земельный участок и на расположенные на таком земельномучастке объекты недвижимости (при их наличии) - в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (дляопределения правообладателя земельного участка и существующих обременениях);
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от04.07.2017 № 565/23)
выписка(сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращенииюридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей) - вФедеральной налоговой службе Российской Федерации (для проверки полномочийлица, подписавшего заявление и/или выдавшего доверенность);
кадастроваявыписка на земельный участок, кадастровый паспорт на земельный участок иобъекты недвижимости - в Филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поМосковской области (для принятия общих данных в отношении земельного участка(кадастровый номер участка, адрес, категория земель, площадь, разрешенноеиспользование и др.), информации о наличии и расположении объектов, построек натерритории, а также сведений об обременениях и ограничениях, существующих научастке; описание поворотных точек границ и др.).
9.1.2. В органахместного самоуправления муниципального образования Московской области:
предложенияглавы муниципального образования Московской области (лица, уполномоченного всоответствии с уставом муниципального образования Московской области) поградостроительному развитию рассматриваемой территории;
заключенные нарассматриваемую территорию инвестиционные и муниципальные контракты (договоры)со всеми неотъемлемыми документами к ним.
9.2. В целяхпринятия решения в отношении земельных участков, включенных в границыподготовки проекта планировки территории, Главархитектурой Московской областизапрашиваются:
9.2.1. Вфедеральных органах исполнительной власти и центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области 3:
информация обособо охраняемых природных территориях федерального значения - в Министерствеприродных ресурсов и экологии Российской Федерации (для определения ограниченийпо осуществлению градостроительной деятельности);
информация оналичии объекта культурного наследия федерального значения, об имеющихся(планируемых) ограничениях, установленных объектом культурного наследия, осоответствии и возможности планируемой застройки в рамках имеющихся ограничений- в Министерстве культуры Российской Федерации (для определения ограничений поосуществлению градостроительной деятельности);
информация осуществующем дефиците в поселении в объектах здравоохранения, о подтвержденииданных органов местного самоуправления или Заявителя (застройщика) офактической заполняемости конкретного объекта здравоохранения, а также овозможности и необходимости создания на территории застройки кабинета врачаобщей практики без строительства отдельного объекта здравоохранения - вМинистерстве здравоохранения Московской области (для определения нагрузки насуществующие объекты здравоохранения);
сведения осуществующем дефиците в поселении в учреждениях культуры и искусства - вМинистерстве культуры Московской области (для определения нагрузки насуществующие объекты культуры и искусства);
сведения осуществующем дефиците в поселении в объектах физической культуры и спорта - вМинистерстве физической культуры и спорта Московской области (для определениянагрузки на существующие объекты физической культуры и спорта);
информация обоформленных земельно-имущественных отношениях на рассматриваемую территорию суказанием категории, вида разрешенного использования земельных участков, срокадействия и особых условий (в отношении публичной собственности), а также овозможности подготовки проекта планировки территории, в соответствии с которымбудут определяться виды разрешенного использования земельных участков,противоречащие целям использования земельного участка, определенным в договореаренды земельного участка, предоставленного из государственной илимуниципальной собственности по результатам аукциона, - в Министерствеимущественных отношений Московской области (для определения законных основанийдействия оформленных земельно-имущественных отношений и возможности внесенияизменений в договоры аренды публичной собственности);
информация оцелесообразности реализации проекта, о подтверждении структуры и количествасоздаваемых рабочих мест на территории застройки (в отношении объектов жилогоназначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения) - вМинистерстве инвестиций и инноваций Московской области (для определенияобеспеченности планируемого населения в рамках жилой застройки местамиприложения труда);
информация осуществующем дефиците в поселении в объектах образования, о подтвержденииданных органов местного самоуправления или Заявителя (застройщика) офактической заполняемости конкретного объекта образования - в Министерствеобразования Московской области (для определения нагрузки на существующиеобъекты образования);
сведения оналичии мелиорированных земель в границах рассматриваемой территории - вМинистерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (дляопределения ограничений по осуществлению градостроительной деятельности);
сведения оналичии особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, режимахиспользования в рамках территории разработки документации по планировкетерритории и на прилегающих территориях, которые могут оказывать влияние, - вМинистерстве экологии и природопользования Московской области (для определенияограничений по осуществлению градостроительной деятельности);
сведения оналичии наложения земельных участков, предусмотренных к застройке, на землилесного фонда с указанием координат и площади наложения (при наличии) - вКомитете лесного хозяйства Московской области (для определения ограничений поосуществлению градостроительной деятельности);
информация озапланированных и проводимых мероприятиях по развитию дорожно-транспортнойинфраструктуры на прилегающих территориях; о возможностях подключения ксуществующей улично-дорожной сети - в Главном управлении дорожного хозяйстваМосковской области (для определения ограничений по осуществлениюградостроительной деятельности, возможностей и планируемой нагрузки наулично-дорожную сеть);
сведения обобъектах культурного наследия, территориях объектов культурного наследия, зонахохраны объектов культурного наследия, об утверждении и разработке режимовиспользования земель и градостроительных регламентов в границах рассматриваемыхзон, высотных ограничениях застройки - в Главном управлении культурногонаследия Московской области (для определения ограничений по осуществлениюградостроительной деятельности).
3 Информация отцентральных исполнительных органов государственной власти Московской областипредоставляется по формам, установленным Главархитектурой.
9.2.2. В органахместного самоуправления муниципальных образований Московской области:
ранееутвержденные проекты планировки территории, проекты межевания территории,градостроительные планы земельных участков (с приложением утвержденнойграфической и текстовых частей), выданные разрешения на строительство и вводобъектов в эксплуатацию.
9.3. В случаеесли информация, указанная в пунктах 9.1-9.2 Положения, размещена в ИСОГД, топринятие информации осуществляется посредством запроса в ИСОГД.
9.4. Документы исведения, указанные в пунктах 9.1-9.2 Положения, могут быть представленыЗаявителем по собственной инициативе.
9.5. Описание кформату электронных документов указано в пункте 17.3 Положения.
9.6.Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием дляотказа Заявителю в принятии решения.
9.7.Министерство и Главархитектура Московской области не вправе требовать отЗаявителя представления документов и информации, указанных в пунктах 9.1-9.2настоящего Положения.
9.8.Министерство и Главархитектура Московской области не вправе требовать отЗаявителя предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренныхПоложением.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения
10.1.Основаниями для отказа в принятии решения являются:
10.1.1.Отсутствие документов, указанных в разделе 8 настоящего Положения.
10.1.2.Отсутствие у Заявителя оформленных прав и/или согласия правообладателейземельных участков, включенных в границы разработки проекта планировкитерритории.
10.1.3.Несоответствие предлагаемого развития территории:
утвержденномугенеральному плану;
утвержденнымправилам землепользования и застройки;
региональнымнормативам градостроительного проектирования;
градостроительнымрегламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорийвыявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиямииспользования территорий;
категорииземельных участков, включенных в границы разработки проекта планировкитерритории при планируемом размещении объектов жилого назначения или жилогоназначения с включением объектов нежилого назначения.
10.1.4.Противоречие планируемой застройки целям использования земельного участка,определенным в договоре аренды земельного участка, предоставленного изгосударственной или муниципальной собственности по результатам аукциона.
10.1.5. В случаеуменьшения обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры,предусмотренных в ранее утвержденном проекте планировки территории.
10.1.6. В случаеотсутствия полномочий Министерства на принятие решения.
10.1.7. В случаевыявления несоответствия оригиналов представленных документов их электроннымобразам.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации заявления опринятии решения
11.1.Основаниями для отказа в приеме (регистрации) заявления о принятии решенияявляются:
11.1.1.Заявление о принятии решения, не предусмотренного настоящим Положением.
11.1.2.Представление заявления, оформленного с нарушением требований настоящегоПоложения, в том числе некорректное (неполное либо неправильное) заполнениеобязательных полей в форме заявления.
11.1.3.Представление документов, утративших силу или срок действия которых истечет додаты завершения принятия решения, в соответствии с предельными сроками,установленными в пункте 7.1.
11.1.4.Представление документов, содержащих противоречивые сведения, незаверенныеисправления, подчистки, помарки.
11.1.5.Представление документов, текст которых не поддается прочтению.
11.1.6. Представлениенеполного комплекта документов, предусмотренного разделом 8 настоящегоПоложения.
11.1.7.Представление электронных копий (электронных образов) документов, непозволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознатьреквизиты документа.
11.1.8. Подачазаявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованиемпростой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю.
11.1.9.Предоставление документов в электронном виде, не соответствующих описанию,указанному в разделе 17 настоящего Положения.
11.2. Решение оботказе в приеме и регистрации заявления о принятии решения оформляется по формесогласно приложению 8 к настоящему Положению.
11.3. Решение оботказе в приеме и регистрации заявления о принятии решения направляется вЛичный кабинет Заявителя в виде электронного документа. По требованию Заявителяподписывается уполномоченным должностным лицом МФЦ в бумажном виде ипредоставляется Заявителю не позднее следующего рабочего дня после поступлениятребования Заявителя.
12. ОтзывЗаявителем заявления о принятии решения
12.1. Заявительимеет право отозвать заявление о принятии решения в период с моментарегистрации заявления до даты принятия решения.
12.2. В целяхотзыва заявления о принятии решения Заявитель направляет через Личный кабинетРПГУ заявление об отзыве заявления о принятии решения.
12.3. Принятиерешения прекращается с момента регистрации заявления об отзыве заявления в ИСЛОД.
12.4. Отзывзаявления о принятии решения не препятствует повторному обращению Заявителя опринятии решения.
13. Способыподачи документов для принятия решения
13.1. Документыдля принятия решения могут быть сданы следующими способами:
13.1.1. ЧерезРПГУ Заявителем, зарегистрированным с авторизацией в единой системеидентификации и аутентификации (далее - ЕСИА). В этом случае поданное заявлениесчитается подписанным простой электронной подписью. В данном случае посещениеМФЦ для сверки оригиналов документов с их электронными образами не требуется.
13.1.2. Лично вМФЦ.
В этом случаеЗаявитель приносит оригиналы всех документов.
Заявление можетбыть сформировано оператором и подписано Заявителем.
Личный приемЗаявителей в МФЦ осуществляется в часы приема, указанные на РПГУ.
Заявитель вправезаписаться на личный прием в МФЦ заранее через РПГУ.
14. Способы ипорядок получения Заявителем результата
14.1. Заявительуведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата рассмотрения заявленияследующими способами:
14.1.1.Посредством Личного кабинета на РПГУ.
14.1.2.Специальный сервис РПГУ.
14.1.3. Поэлектронной почте.
Кроме того,Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результатарассмотрения заявления по телефону центра телефонного обслуживания населенияМосковской области 8 (800) 550-50-30.
14.2. Результатрассмотрения может быть получен следующими способами:
14.2.1. В видеэлектронного документа через Личный кабинет на РПГУ.
14.2.2. Вбумажном виде через МФЦ, указанный Заявителем при подаче заявления.
14.3. Порядокполучения результата.
14.3.1.Результат рассмотрения заявления в виде электронного документа направляется вЛичный кабинет Заявителя.
14.3.2.Результат рассмотрения заявления, собственноручно подписанный уполномоченнымдолжностным лицом, хранится в Министерстве в бумажном виде.
15. Срок регистрациизаявления
15.1. Заявление,поданное посредством МФЦ, направляется в Министерство в виде электронногодокумента и регистрируется в день обращения Заявителя в МФЦ.
Документы,поданные посредством МФЦ после 18.00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируютсяв Министерстве на следующий рабочий день.
15.2. Заявление,поданное посредством РПГУ, регистрируется в Министерстве в день направления вслучае подачи заявления до 16.00. При подаче заявления после 16.00регистрируется на следующий рабочий день.
16. Требования корганизации приема заявлений через МФЦ
16.1.Организация получения решения на базе МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
16.2. Заявительможет осуществить предварительную запись на подачу заявления через МФЦследующими способами по своему выбору:
при личномобращении Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ;
по телефону МФЦ;
посредствомРПГУ.
16.3. Припредварительной записи Заявитель сообщает следующие данные:
фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии);
контактный номертелефона;
адресэлектронной почты (при наличии);
желаемые дату ивремя посещения МФЦ.
16.4.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгузаписи Заявителей, которая ведется в электронном виде.
16.5.Дополнительное информирование Заявителя о месте, дате и времени обращения в МФЦосуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи непозднее 1 рабочего дня со дня поступления обращения.
16.6. Заявителюсообщаются место, дата и время приема документов, окно (кабинет) приемадокументов, в которые следует обратиться. При личном обращении Заявителювыдается талон-подтверждение.
16.7. ЗаписьЗаявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этойдаты.
16.8. Приосуществлении предварительной записи Заявитель в обязательном порядкеинформируется о том, что предварительная запись автоматически аннулируется вслучае его неявки по истечении 15 минут от назначенного времени приема.
16.9. Заявительв любое время вправе отказаться от предварительной записи.
16.10. Вотсутствие Заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляетсяприем Заявителей, обратившихся в порядке очереди.
17. Требования корганизации приема документов в электронной форме
17.1. Вэлектронной форме документы, указанные в подразделе 8 Положения (а такжедокументы, указанные в подразделе 9 Положения, если предоставляются Заявителемпо собственной инициативе), подаются через РПГУ.
17.2. Документы,указанные в пункте 17.1 Положения, формируются в виде отдельных файлов.
При подаче черезРПГУ с помощью интерактивной формы формируется электронная форма заявления,которая распечатывается, подписывается, после чего электронный образ оригиналазаявления загружается в интерактивную форму и направляется в Министерство.
17.3. Описание кформату электронных документов, необходимых для принятия решения:
17.3.1.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемыхЗаявителем.
17.3.2.Наименование файла должно соответствовать наименованию документа в бумажномвиде.
17.3.3.Количество листов документа в электронном виде должно соответствоватьколичеству листов документа в бумажном виде.
17.3.3.Документы в электронном виде предоставляются с сохранением всех аутентичныхпризнаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, угловогоштампа бланка (если имеются), в следующих форматах:
XML дляэлектронного документа, указанного в подпункте 9.1.1, абзац 3 Положения;
pdf, rtf, doc,docx, xls, xlsx (для документов с текстовым содержанием);
pdf, dwg, dwx,jpeg (для документов с графическим содержанием).
17.3.4.Документы в электронном виде должны содержать:
текстовыефрагменты;
графическиеизображения.
17.3.5.Структура документа в электронном виде включает:
содержание ипоиск данного документа;
закладки пооглавлению и перечню содержащихся в документе таблиц и рисунков.
17.4.Формирование электронных образов документов осуществляется:
17.4.1.Непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускаетсясканирование с копий) с разрешением 300 dpi.
17.4.2. Вчерно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений.
17.4.3. В режимеполной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображенийлибо цветного текста.
17.4.4. В режиме"оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных отцветного изображения.
17.5. Принаправлении документов в электронной форме Заявитель обеспечивает соответствиеэлектронной копии подлиннику документа.
17.6.Доверенность, подтверждающая полномочия на подачу заявления о принятии решенияпредставителя физического лица, подписывается квалифицированной электроннойподписью нотариуса.
17.7. Заявительимеет возможность отслеживать ход рассмотрения заявления в Личном кабинете наРПГУ.
Приложение 1
к Положению
Требования кпорядку информирования о порядке принятия решения
Информация опринятии решения размещается в электронном виде в сети Интернет на порталеhttps://uslugi.mosreg.ru/.
Размещенная вэлектронном виде информация о принятии решения должна включать в себя:
наименование,почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адресасайтов в сети Интернет Министерства, Главархитектуры Московской области и МФЦ;
график работыМинистерства, Главархитектуры Московской области и МФЦ;
требования кзаявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
выдержки изправовых актов в части, касающейся принятия решения;
текст Положения;
краткое описаниепорядка принятия решения;
образцыоформления документов, необходимых для принятия решения, и требования к ним;
переченьтиповых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к принятию решения, и ответына них.
Консультированиепо вопросам принятия решения государственными гражданскими служащими иработниками Министерства, Главархитектуры Московской области и МФЦосуществляется бесплатно.
ИнформированиеЗаявителей о порядке принятия решения осуществляется также по телефону"горячей линии" 8 (800) 550-50-30.
Информация опринятии решения размещается в помещениях МФЦ, предназначенных для приемаЗаявителей.
Составинформации, размещаемой в МФЦ, должен соответствовать Региональному стандартуорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденномураспоряжением Министерства государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ "ОРегиональном стандарте организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг в Московскойобласти".
Справочнаяинформация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Министерства, Главного управления и МФЦ, участвующего впредоставлении и информировании о порядке принятия решения
1. Министерствостроительного комплекса Московской области:
Местонахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д.1.
Почтовый адрес:143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1,секция "В".
Контактныйтелефон: 8 (498) 626-30-00.
Официальный сайтв сети Интернет: http://msk.mosreg.ru/.
Адресэлектронной почты: mi n strk@mosreg.ru.
ИнформированиеЗаявителей о порядке принятия решения осуществляется также по телефону"горячей линии" 8 (800) 550-50-30.
2. Главноеуправление архитектуры и градостроительства Московской области:
Местонахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д.1.
Почтовый адрес:123592, г. Москва, ул. Кулакова, 20, стр. 1.
Контактныйтелефон: 8 (498) 602-84-65.
Официальный сайтв сети Интернет: http://guag.mosreg.ru/.
Адресэлектронной почты: glavarh@mosreg.ru.
3. Справочнаяинформации о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах,адресах электронной почты:
Информацияприведена на сайтах:
- РПГУ:uslugi.mosreg.ru
- МФЦ:mfc.mosreg.ru
(Приложения2 -8 приведены в прикрепленном файле)