Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 09.02.2010 № 13/100

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 9февраля 2010 г. N 13/100

 

Обутверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний вгородском округе Балашиха

 

В целяхреализации прав граждан городского округа Балашиха на осуществление местногосамоуправления Совет депутатов городского округа Балашиха

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний вгородском округе Балашиха (прилагается).

2.Признать утратившим силу Положение о публичных слушаниях на территорииБалашихинского района, утвержденное постановлением от 19.10.2005N 33/14, принятым решением Совета депутатов Балашихинского района от17.10.2005 N 4/14.

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Факт".

 

Глава

городского округа Балашиха В.Г. Самоделов

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 9февраля 2010 г. N 13/100

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставомгородского округа Балашиха, определяет порядок организации и проведенияпубличных слушаний в городском округе Балашиха (далее - городском округе).

1.2. Публичныеслушания являются формой непосредственного участия населения в осуществленииместного самоуправления.

1.3.Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городскогоокруга.

1.4.Основными задачами публичных слушаний являются:

-обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

-обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условияжизнедеятельности;

-обеспечение прав и законных интересов правообладателей земельных участков иобъектов капитального строительства.

1.5. Напубличные слушания должны выноситься:

1.5.1.Проект Устава городского округа Балашиха (далее - Устав), а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

1.5.2.Проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении.

1.5.3.Проекты планов и программ развития городского округа, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенныйвид использования земельных участков и объектов капитального строительства,вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки.

1.5.4.Вопросы о преобразовании городского округа.

1.6. Напубличные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовыхактов.

1.7. Срокпроведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и додня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может бытьболее трех месяцев. Публичные слушания по вопросам, указанным в подп. 1.5.3настоящего Положения, проводятся в порядке и сроки, установленные настоящимПоложением, если иное не установлено Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации.

 

2. Порядок назначения публичных слушаний

 

2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов илиглавы городского округа.

2.2.Население городского округа реализует свое право на проведение публичныхслушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей,достигших 18-летнего возраста. Условием проведения публичных слушаний поинициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых должно составлять не менее 0,5 процента жителей городскогоокруга, обладающих активным избирательным правом на выборах органов местногосамоуправления городского округа.

2.3. Вслучае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативнаягруппа направляет в Совет депутатов городского округа ходатайство о назначениипубличных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсужденияна публичные слушания.

Кходатайству должны быть приложены следующие сведения:

- списокчленов инициативной группы;

-подписные листы жителей городского округа, собранные в поддержку инициативыпроведения публичных слушаний.

Ходатайстводолжно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.4. Советдепутатов городского округа на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение45 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимает решение оназначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении ихпроведения.

2.5. Советдепутатов городского округа отказывает в назначении проведения публичныхслушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены квопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях непредусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушенияинициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением иУставом.

2.6.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатовгородского округа, назначаются Советом депутатов городского округа.

2.7.Публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа, назначаютсяглавой городского округа.

2.8. Врешении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведенияоб инициаторе публичных слушаний;

-наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания;

- лицо,ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- место исрок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта,выносимого на публичные слушания;

- дата,время и место проведения публичных слушаний;

- источники сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

2.9.Правовые акты о проведении публичных слушаний и проекты муниципальных правовыхактов, выносимых на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию иразмещению на официальном сайте городского округа:

- попроекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав - не менее чем за 30 дней до дня проведения публичныхслушаний;

- по инымвопросам - не менее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

 

3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

 

3.1.Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по организациии проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), которая утверждается главойили Советом депутатов городского округа в течение 5 дней со дня принятиярешения о назначении публичных слушаний.

3.2. Изчисла членов Комиссии простым большинством голосов избирается председатель исекретарь Комиссии.

3.3.Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления,назначившему публичные слушания.

3.4.Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

-обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми напубличные слушания;

- доводитдо населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта,организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступленияпредставителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта насобраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по местному радиои телевидению;

- принеобходимости привлекает экспертов и специалистов для выполненияконсультационных и экспертных работ;

-определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правовогоакта, выносимого на публичные слушания;

-принимает от жителей городского округа предложения и замечания по проектуправового акта, выносимого на публичные слушания;

- проводитобобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний,экспертных заключений, консультационных материалов;

-анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителейгородского округа по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

-составляет список приглашенных участников публичных слушаний и направляет имприглашения. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаютсялица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимомуна публичные слушания.

 

4. Порядок проведения публичных слушаний

 

4.1. Доначала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичныхслушаний.

4.2.Участниками публичных слушаний могут быть жители городского округа, достигшие18-летнего возраста, а также представители предприятий, учреждений иобщественных организаций.

4.3.Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие вголосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям,заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.

4.4. Всерешения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов отчисла зарегистрированных участников открытым голосованием.

4.5.Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии. По предложениюпредседателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.

4.6.Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентомоглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения,перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.7.Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которыеинформируют участников публичных слушаний о существе и содержании проектамуниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичныеслушания.

4.8.Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложенияжителей городского округа по проекту муниципального правового акта, выносимогона публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления порассматриваемому вопросу.

4.9.Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменнойформе, либо с места после предоставления им слова председателем.

4.10.Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рассмотрены посуществу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированызамечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правовогоакта.

4.11. Припроведении публичных слушаний секретарем Комиссии ведется протокол, в которомуказываются следующие данные:

- дата,время и место проведения публичных слушаний;

- данныеоб инициаторе публичных слушаний;

-количество участников публичных слушаний;

- фамилия,имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;

- списокучаствующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов испециалистов;

- полноенаименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;

- фамилии,имена, отчества выступивших лиц;

- краткоесодержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

-замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;

- принятыерешения и результаты голосования по ним.

Протоколзачитывается председателем публичных слушаний, подписывается им и секретаремпубличных слушаний.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. Входе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации иобращения к Совету депутатов или главе городского округа для принятия решенияпо обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания.

5.2.Результатами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний, предложенияи рекомендации, оформленные протоколом публичных слушаний.

5.3. Органместного самоуправления городского округа, к компетенции которого относитсяпринятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязанрассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированноерешение.

5.4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, не позднее чем в течение 30 дней после ихпроведения и размещаются на официальном сайте городского округа в сетиИнтернет.

5.5.Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5.6. Вслучае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского округаматериалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов городского округа втечение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются вмуниципальный архив.

5.7. Вслучае назначения публичных слушаний главой городского округа материалы публичныхслушаний хранятся у главы городского округа в течение срока его полномочий, апо истечении этого срока передаются в муниципальный архив.