Постановление Главы городского округа Черноголовка от 13.12.2010 № 597
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13декабря 2010 г. N 597
Утратил силу –
Постановление Главы
городского округаЧерноголовка
Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Уставоммуниципального образования городской округ Черноголовка
постановляю:
1.Утвердить Положение о реестре государственных и муниципальных услуг городскогоокруга Черноголовка (прилагается).
2.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг(прилагается).
3.Опубликовать настоящее постановление в "Черноголовскойгазете" и на официальном сайте.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Никонову О.В.
Глава
городскогоокруга Черноголовка Ю.А. Филиппов
Утверждено
постановлениемглавы
городскогоокруга Черноголовка
Московскойобласти
от 13декабря 2010 г. N 597
ПОЛОЖЕНИЕ
ОРЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГОРОДСКОГООКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
1. Общие положения и используемые понятия
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственных и муниципальных услуг администрацией муниципального образованиягородской округ Черноголовка (далее - администрация городского округа), а такжеоказанием иных муниципальных услуг (выполнением работ).
Действиенастоящего Положения распространяется также на деятельность организаций,участвующих в предоставлении предусмотренных настоящим пунктом государственныхи муниципальных услуг.
1.2. Подпредоставляемой государственной услугой в настоящем Положении понимаетсядеятельность по реализации функций администрации городского округа приосуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законамии законами Московской области, которая осуществляется по запросам заявителей впределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положениипонимается деятельность по реализации функций администрации городского округа,которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочийадминистрации городского округа по решению вопросов местного значения,установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Уставом муниципального образования городской округЧерноголовка.
1.4. Подиной оказываемой муниципальной услугой (выполняемой работой) в настоящемПоложении понимается услуга (работа), оказываемая (выполняемая) муниципальнымиучреждениями городского округа и в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, иными юридическими лицами.
1.5. Цельюформирования и ведения реестра государственных имуниципальных услуг городского округа (далее - Реестр) является:
1)определение состава предоставляемых государственных и муниципальных услуг иоказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), которые должныпредоставляться, оказываться (выполняться) жителям городского округа ихозяйствующим субъектам, ведущим свою деятельность на территории городскогоокруга;
2)обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией омуниципальных услугах, их содержании, органах, организациях и муниципальныхучреждениях, ответственных за их предоставление, оказание (выполнение).
2. Сведения, содержащиеся в Реестре
2.1.Реестр содержит следующие сведения:
1) о государственных и муниципальных услугах, предоставляемыхадминистрацией городского округа по запросам заявителей;
2) об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальноезадание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городскогоокруга, в том случае, если указанные услуги включены в перечни, установленныеПравительством Российской Федерации и Правительством Московской области;
3) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг по запросам заявителей ивключены в утвержденный главой городского округа перечень услуг, являющихсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
4) об иныхоказываемых муниципальных услугах (выполняемых работах).
2.2.Реестр формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3. Использование Реестра
3.1.Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения,используется при формировании муниципальных заданий на оказание (выполнение)муниципальных услуг (работ), определении объемов бюджетных ассигнований наоказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), а также при формированииреестра расходных обязательств.
4. Порядок формирования и корректировки Реестра
4.1.Реестр утверждается постановлением главы городского округа.
4.2.Включение, исключение государственной или муниципальной услуги из Реестра ивнесение изменений в Реестр утверждаются постановлением главы городскогоокруга.
4.3. Длявключения государственной или муниципальной услуги в Реестрглаве городского округа направляются обращение о включениисоответствующей услуги в Реестр, а также сведения, содержащие характеристикигосударственной или муниципальной услуги, указанные в разделе 2 настоящегоПоложения.
4.4. Дляисключения государственной или муниципальной услуги из Реестра главе городскогоокруга направляются документы, содержащие следующие сведения:
а)обращение об исключении соответствующей государственной или муниципальнойуслуги из Реестра;
б)основание для исключения государственной или муниципальной услуги из Реестра.
4.5. Длявнесения изменений и дополнений в описание государственной или муниципальнойуслуги, содержащейся в Реестре, главе городского округа направляется обращениео внесении изменений и дополнений в описание государственной или муниципальнойуслуги с обоснованием данных изменений и дополнений.
4.6.Информация, необходимая для формирования и ведения Реестра, предоставляется набумажных и электронных носителях.
4.7. Любыезаинтересованные лица и организации вправе направлять в адрес администрациигородского округа предложения о внесении изменений и дополнений в описаниеуслуг, содержащихся в Реестре.
4.8.Реестр подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихсяисточниками официального опубликования нормативных правовых актов городскогоокруга, и размещению на официальном сайте в сетиИнтернет.
Приложение
кПоложению
РЕЕСТР
ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГОРОДСКОГООКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
| Раздел 1. Государственные и муниципальные услуги, предоставляемые администрацией городского округа Черноголовка по запросам заявителей | |||||
| Реестровый номер услуги | Полное наименование государственной или муниципальной услуги | Структурное подразделение администрации городского округа Черноголовка, отвечающее за предоставление государственной или муниципальной услуги | Реквизиты постановления администрации городского округа Черноголовка, утвердившего административный регламент | Наименование услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной или муниципальной услуги (при наличии таковой), указание на реквизиты постановления главы городского округа Черноголовка, утвердившего перечень данных услуг | Наименование организации, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги |
| 1-1 | | | | | |
| 1-2 | | | | | |
| 1-... | | | | | |
| Раздел 2. Услуги, предоставляемые в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Черноголовка | |||||
| Реестровый номер услуги | Полное наименование услуги | Наименование муниципальных учреждений и других организаций, предоставляющих услугу в электронной форме | Реквизиты постановления главы городского округа Черноголовка, утвердившего административный регламент | ||
| 2-1 | | | | ||
| 2-2 | | | | ||
| 2-... | | | | ||
| Раздел 3. Иные оказываемые муниципальные услуги (выполняемые работы) | |||||
| Реестровый номер услуги | Полное наименование муниципальной услуги (работы) | Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования городской округ Черноголовка | Получатели муниципальной услуги (работы) | Вид муниципального учреждения (иной организации), оказывающего(ей) услугу (работу) | |
| 3-1 | | | | | |
| 3-2 | | | | | |
| 3-... | | | | | |
Утвержден
постановлениемглавы
городскогоокруга Черноголовка
Московскойобласти
от 13декабря 2010 г. N 597
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИИ УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждениюструктурными подразделениями администрации городского округа Черноголовкаадминистративных регламентов предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - административные регламенты).
1.2. Подпредоставляемой государственной услугой в настоящем Положении понимаетсядеятельность по реализации функций администрации городского округа Черноголовкапри осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральнымизаконами и законами Московской области, которая осуществляется по запросамзаявителей в пределах, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации.
1.3. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положениипонимается деятельность по реализации функций администрации городского округаЧерноголовка, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочийадминистрации городского округа Черноголовка по решению вопросов местногозначения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом муниципального образования городской округЧерноголовка.
1.4. Под заявителями в настоящем Порядке понимаются физическое илиюридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальныхорганов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители,обратившиеся в администрацию городского округа Черноголовка либо в организации,участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с запросом о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.5.Административный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий структурных подразделенийадминистрации городского округа Черноголовка (далее - ответственныеисполнители), порядок взаимодействия между ними, а также взаимодействиеответственных исполнителей с заявителями при предоставлении государственных имуниципальных услуг.
1.6. Административные регламенты разрабатываются ответственнымиисполнителями, к сфере деятельности которых относится предоставлениесоответствующей государственной и муниципальной услуги, на основезаконодательства Российской Федерации и Московской области, постановленийПравительства Российской Федерации и Правительства Московской области и иныхнормативных актов Российской Федерации и Московской области, УставаМосковской области, Устава муниципального образования городской округЧерноголовка, решений Совета депутатов муниципального образования городскойокруг Черноголовка, постановлений и распоряжений администрациигородского округа Черноголовка.
1.7.Ответственные исполнители при разработке и утверждении административных регламентовруководствуются настоящим Порядком, если действующим законодательством неустановлено иное.
1.8. Приразработке административных регламентов ответственный исполнительпредусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальныхуслуг, в том числе:
а)упорядочение административных процедур и административных действий;
б)устранение избыточных административных процедур и избыточных административныхдействий, если это не противоречит действующему законодательству;
в)сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставлениямуниципальной услуги, снижение количества взаимодействий заявителей сдолжностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одногоокна" при предоставлении государственной и муниципальной услуги безучастия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;
г)сокращение срока предоставления государственной и муниципальной услуги, а такжесроков исполнения отдельных административных процедур и административныхдействий в рамках предоставления государственной и муниципальной услуги.Ответственный исполнитель, осуществляющий подготовку административногорегламента, может установить в административном регламенте сокращенные срокипредоставления государственной и муниципальной услуги, а также сроки исполненияадминистративных процедур в рамках предоставления государственной имуниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным вдействующем законодательстве;
д )предоставление государственной и муниципальной услуги в электронной форме.
1.9. Проекты административных регламентов подлежат согласованию сзаместителем главы администрации городского округа Черноголовка, курирующимвопросы экономики и финансов, в случае, если внедрение административногорегламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в бюджетемуниципального образования городской округ Черноголовка.
1.10.Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте для обеспечения доступа заинтересованнымлицам для ознакомления.
1.11.Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, а такжеэкспертизе, проводимой юридическим отделом.
1.12.Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется всоответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
1.13.Экспертиза проектов административных регламентов проводится в случаях ипорядке, установленных постановлением главы городского округа Черноголовка.
1.14.Административные регламенты утверждаются постановлением главы городского округаЧерноголовка.
1.15.Административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствахмассовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальномсайте администрации городского округа Черноголовка.
2. Требования к административным регламентам
2.1.Структура административного регламента должна содержать разделы,устанавливающие:
1) общиеположения;
2)стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5)досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)администрации городского округа Черноголовка, предоставляющей муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
2.2.Стандарт предоставления государственной или муниципальной услугипредусматривает:
1)наименование государственной или муниципальной услуги;
2)наименование предоставляющего государственную или муниципальную услугу органа -администрация городского округа Черноголовка, при этом указывается наименованиеструктурного подразделения администрации городского округа Черноголовка,непосредственно предоставляющего государственную или муниципальную услугу.
Если в предоставлении государственной или муниципальной услугиучаствует иная организация, то указываются ее наименование, а также сведения обуслуге, которая является необходимой и обязательной для предоставлениягосударственной или муниципальной услуги и включена в утвержденный постановлениемглавы городского округа Черноголовка перечень услуг, являющихся необходимыми иобязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
3)результат предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) срокпредоставления государственной или муниципальной услуги;
5)правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги;
6)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной или муниципальной услуги;
7)исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной или муниципальной услуги;
8)исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойили муниципальной услуги;
9) размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной илимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10)максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной или муниципальной услуги и при получении результатапредоставления государственной или муниципальной услуги;
11) срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной илимуниципальной услуги;
12)требования к помещениям, в которых предоставляются государственные имуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендамс образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой государственной или муниципальной услуги;
13)показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
14) иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственныхи муниципальных услуг в электронной форме.