Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 28.05.2003 № 2/6

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28мая 2003 г. N 2/6

 

Орассмотрении проекта Положения о продаже земельных участков в городе ДзержинскийМосковской области

 

Рассмотревпроект Положения о продаже земельных участков в городе Дзержинский Московскойобласти, учитывая замечания и предложения депутатских комиссий, Совет депутатов

 

решил:

 

1. ПринятьПоложение о продаже земельных участков в городе Дзержинский Московской области(прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение и приложение в газете "Угрешскиевести".

 

Глава

города В.Доркин

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

городаДзержинский

Московскойобласти

от 28 мая2003 г. N 2/6

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "Оземлеустройстве", Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "Оразграничении государственной собственности на землю", Федеральным закономот 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", постановлением Правительства Российской Федерации от07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками,находящимися в государственной собственности, до разграничения государственнойсобственности на землю", постановлением Правительства Российской Федерацииот 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в государственной или муниципальной собственности земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков", Законом Московской области от02.04.2003 N 163/11 "О размерах земельных участков, предоставляемыхорганами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти".

1.2.Положение определяет порядок продажи земельных участков, находящихся вгосударственной (до разграничения), а также муниципальной собственности, илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - правааренды) гражданам и юридическим лицам на территории г. Дзержинский Московскойобласти.

1.3.Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки:

-предназначенные для строительства, в случае их предоставления безпредварительного согласования мест размещения объектов;

-находящиеся в бессрочном (постоянном) пользовании граждан или юридических лиц;

- подобъектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями), находящимися всобственности граждан или юридических лиц.

Порядокпродажи земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения)или муниципальной собственности под муниципальными объектами недвижимости, вслучае приватизации этих объектов в соответствии с программой приватизациимуниципального имущества определяется Положением о порядке приватизациимуниципального имущества города Дзержинский Московской области.

1.4. Не подлежат продаже на территории города земельные участки:

-запрещенные к продаже в соответствии с действующими федеральными законами изаконами Московской области;

-расположенные на землях общего пользования города;

-расположенные на землях водного фонда и в водоохранных зонах;

-зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;

- занятыеобъектами и сетями инженерной инфраструктуры города.

1.5.Продажа земельных участков на территории города может осуществляться как поинициативе органов государственной власти Российской Федерации, Московскойобласти и органов местного самоуправления г. Дзержинский, так и по инициативеграждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков.

1.6.Продавцом и организатором торгов (конкурсов, аукционов) при продаже земельныхучастков или права их аренды на территории г. Дзержинский являетсяадминистрация города.

1.7.Объектами продажи или аренды являются земельные участки, оформленные вустановленном законом порядке.

1.8.Земельные участки, находящиеся в государственной собственности (доразграничения), право распоряжаться которыми предоставлено органам местногосамоуправления г. Дзержинский Московской области, по площади не должныпревышать трех гектаров. Не допускается дробление земельных участков площадьюсвыше трех гектаров с целью продажи их одному и тому же физическому илиюридическому лицу.

1.9.Средства, поступающие от продажи земельных участков или права их аренды,распределяются по бюджетам (федеральному, областному, муниципальному) всоответствии с действующим законодательством.

 

2. Порядок продажи земельных участков илиправа

их арендыдля строительства без предварительного

согласованиямест размещения объектов

 

2.1.Продажа земельных участков для строительства без предварительного согласованиямест размещения объектов проводится исключительно на торгах в форме конкурсовили аукционов.

2.2. Припродаже земельных участков или права их аренды глава города:

-принимает решение о проведении торгов (или об отказе в проведении торгов);

-утверждает форму извещения о проведении торгов, форму заявки на участие вторгах, перечень документов, необходимых для участия в торгах;

-подписывает протоколы торгов и договоры купли-продажи земельных участков.

Решение опроведении торгов глава города принимает в форме постановления, которымопределяет:

-земельные участки, подлежащие продаже на торгах;

- формуторгов;

- место,дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах;

- место,дату и время определения участников торгов и сроки подведения итогов торгов;

- условияторгов.

2.3.Проведение торгов при продаже земельных участков или права их арендыобеспечивает Управление по градостроительству и имуществу администрации города,которое осуществляет следующие функции:

-обеспечивает формирование земельных участков на торги;

-разрабатывает форму извещения о торгах, форму заявки на участие в торгах,перечень документов, необходимых для участия в торгах;

-организует подготовку и публикацию извещений о проведении торгов (или об отказев их проведении), а также информацию о результатах торгов;

- выдаетнеобходимые материалы и соответствующие документы гражданам и юридическимлицам, решившим принять участие в торгах;

-принимает заявки и документы от граждан и юридических лиц, а также предложенияпри проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений оцене или условиях аренды, организует регистрацию заявок в журнале приемазаявок;

-обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, атакже конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, исодержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведенииконкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене илиусловиях аренды;

-организует осмотр земельных участков на местности;

-проверяет правильность оформления представленных документов;

-принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе вдопуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;

-определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

- готовитпроекты соответствующих постановлений главы города и договоры купли-продажиземельных участков.

2.4.Оформление земельных участков на торги осуществляется в соответствии сПоложением о порядке предоставления земельных участков для строительства натерритории города Дзержинский Московской области, утвержденным решением Советадепутатов г. Дзержинский Московской области от13.11.2002 N 7/15.

2.5. Торгипо продаже земельных участков или права их аренды на территории г. ДзержинскийМосковской области проводятся в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации ипроведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков".

2.6. Порезультатам торгов, в случае, если определен их победитель, глава города внедельный срок с момента завершения торгов подписывает протокол торгов ипоручает Управлению по градостроительству и имуществу администрации городаподготовить договор купли-продажи земельного участка или оформить земельныйучасток в аренду.

2.7.Договор купли-продажи земельного участка заключается между администрациейгорода и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента подписанияпротокола торгов.

В договорекупли-продажи обязательно указываются стоимость земельного участка, сроки ипорядок внесения оплаты, расчетный счет и код бюджетной классификации дляперечисления платежа, имеющиеся ограничения на использование земельногоучастка, обременения, сервитуты. Неотъемлемой частью договора купли-продажиявляется кадастровый план земельного участка.

Договорвизируется заместителем главы города по градостроительству и имуществу,начальником Финансового управления администрации города, руководителем Комитетапо земельным ресурсам и землеустройству города и подписывается главой города ипокупателем.

Послеподписания сторонами договор подлежит регистрации в представительстве МОРП пог. Дзержинский.

Зарегистрированныйдоговор является основанием для оплаты покупателем стоимости земельногоучастка.

2.8.Аренда земельного участка оформляется в месячный срок с момента подписанияпротокола торгов.

Порядокоформления аренды земельных участков на территории г. Дзержинскийустанавливается Положением о порядке оформления аренды земельных участков вгороде Дзержинский Московской области, утвержденным решением Совета депутатов от26.07.2001 N 3/13.

2.9. Послеполной оплаты стоимости земельного участка покупатель представляет в Управлениепо градостроительству и имуществу администрации города оформленные надлежащимобразом платежные поручения, которые являются основанием для последующегооформления акта приема-передачи земельного участка покупателю.

Актприема-передачи земельного участка оформляется в трех экземплярах,подписывается главой города и покупателем и скрепляется печатями. Еслипокупателем является гражданин, то его подпись должна быть нотариальнозаверена.

Актприема-передачи земельного участка является обязательным правоустанавливающимдокументом при регистрации права собственности покупателя на приобретенныйземельный участок.

2.10.Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимогооценщика, составленного в соответствии с законодательством об оценочнойдеятельности.

 

3. Порядок продажи земельных участков,находящихся

вбессрочном (постоянном) пользовании граждан

июридических лиц

 

3.1.Граждане и юридические лица (далее именуются "Покупатель"), имеющиеземельные участки в бессрочном (постоянном) пользовании, имеют право по своемужеланию приобрести эти земельные участки в собственность до 1 января 2004 года,если это не противоречит условиям, оговоренным в п. 1.4 настоящего Положения.

3.2. Дляприобретения земельного участка в собственность Покупатель обращается вадминистрацию города с заявлением на имя главы города.

Кзаявлению прилагаются:

-кадастровый план земельного участка;

- копииучредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для граждан);

- копиясвидетельства о государственной регистрации права на земельный участок;

- справкаиз Инспекции МНС РФ по г. Дзержинский об отсутствии долга по земельному налогу;

- решениеуполномоченного органа Покупателя о приобретении земельного участка всобственность;

-доверенность, а также копия документа, удостоверяющего личность доверенноголица, если от имени Покупателя действует доверенное лицо.

Документыпредставляются в одном экземпляре и по содержанию должны соответствоватьтребованиям действующего законодательства. Копии документов должны бытьнотариально заверены.

3.3. Главагорода в недельный срок рассматривает заявление и дает поручение Управлению поградостроительству и имуществу администрации города подготовить проектпостановления о согласии на продажу земельного участка или оформитьмотивированный отказ в продаже.

Припринятии решения о продаже земельного участка учитываются:

-достоверность сведений, представленных Покупателем;

- наличиеограничений на продажу;

- наличиеограничений на использование, обременений, сервитутов.

3.4. Наосновании постановления главы города о согласии на продажу земельного участкаУправление по градостроительству и имуществу администрации города вдесятидневный срок готовит договор купли-продажи земельного участка.

Договороформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в трехэкземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

В договореобязательно указываются стоимость земельного участка, сроки и порядок внесенияоплаты, расчетный счет и код бюджетной классификации для перечисления платежа,имеющиеся ограничения на использование земельного участка, обременения,сервитуты.

Неотъемлемойчастью договора является кадастровый план земельного участка.

Договорвизируется заместителем главы города по градостроительству и имуществу,начальником Финансового управления администрации города, руководителем Комитетапо земельным ресурсам и землеустройству города и подписывается главой города иПокупателем.

После подписаниясторонами договор подлежит регистрации в представительстве МОРП по г.Дзержинский.

Зарегистрированныйдоговор является основанием для оплаты Покупателем стоимости земельногоучастка.

3.5. Ценаземли при продаже земельных участков, находящихся в бессрочном (постоянном)пользовании, устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога,действующей на момент продажи, за единицу площади земельного участка.

3.6.Оплата стоимости земельного участка может производиться путем внесения Покупателемединовременно всей суммы либо в рассрочку.

Рассрочкаплатежа устанавливается на срок до 1 января 2004 года и осуществляется впорядке, определяемом договором купли-продажи. При рассрочке платежаприменяется ставка рефинансирования Центрального банка России, действующая надень оплаты.

3.7. Послеполной оплаты стоимости земельного участка Покупатель представляет в Управлениепо градостроительству и имуществу администрации города оформленные надлежащимобразом платежные поручения, которые являются основанием для последующегооформления акта приема-передачи земельного участка Покупателю.

Актприема-передачи земельного участка оформляется в трех экземплярах,подписывается главой города и Покупателем и скрепляется печатями. ЕслиПокупателем является гражданин, то его подпись должна быть нотариальнозаверена.

Актприема-передачи земельного участка является обязательным правоустанавливающимдокументом при регистрации права собственности Покупателя на приобретенныйземельный участок.

 

4. Продажа земельных участковсобственникам

расположенныхна них объектов недвижимости (зданий,

строений,сооружений)

 

4.1.Граждане и юридические лица - арендаторы земельных участков, являющиесясобственниками расположенных на них объектов недвижимости, имеютпреимущественное право на приобретение этих земельных участков в собственность,если это не противоречит условиям п. 1.4 настоящего Положения и если плотностьзастройки каждого такого земельного участка, как правило, не менее 0,5.

Плотностьзастройки земельного участка определяется как отношение площади, занимаемойрасположенными на участке объектами недвижимости с учетом их охранных зон, кобщей площади земельного участка.

4.2.Неделимый земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости,принадлежащие нескольким собственникам, может быть продан только в совместнуюсобственность с выделением долей в праве.

4.3. Дляприобретения земельного участка в собственность граждане и юридические лица(далее именуются "Покупатель") обращаются в администрацию города сзаявлением на имя главы города.

Кзаявлению прилагаются:

- копиисвидетельств о государственной регистрации права собственности на объектынедвижимости;

-кадастровый план земельного участка;

- копиядоговора аренды земельного участка;

- копииучредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для граждан);

- решениеуполномоченного органа Покупателя о приобретении земельного участка всобственность;

-доверенность, а также копия документа, удостоверяющего личность доверенноголица, если от имени Покупателя действует доверенное лицо.

Документыпредставляются в одном экземпляре и по содержанию должны соответствоватьтребованиям действующего законодательства. Копии документов должны бытьнотариально заверены.

4.4. Главагорода в недельный срок рассматривает заявление и при отсутствии необходимостив запросе у Покупателя дополнительных сведений дает поручение Управлению поградостроительству и имуществу администрации города подготовить проектпостановления о согласии на продажу земельного участка либо оформитьмотивированный отказ в продаже земельного участка.

Припринятии решения о продаже земельного участка учитываются:

-достоверность сведений, представленных Покупателем;

- наличиеограничений на продажу;

- наличиеограничений на использование, обременений, сервитутов.

4.5. Наосновании постановления главы города о согласии на продажу земельного участкаУправление по градостроительству и имуществу администрации города вдесятидневный срок готовит договор купли-продажи земельного участка.

Договороформляется в соответствии с действующим законодательством в трех экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу.

В договореобязательно указываются стоимость земельного участка, сроки и порядок внесенияоплаты, расчетный счет и код бюджетной классификации для перечисления платежа,имеющиеся ограничения на использование земельного участка, обременения исервитуты.

Неотъемлемойчастью договора является кадастровый план земельного участка.

Договорвизируется заместителем главы города по градостроительству и имуществу, начальникомФинансового управления администрации города, руководителем Комитета поземельным ресурсам и землеустройству города и подписывается главой города иПокупателем.

Послеподписания сторонами договор подлежит регистрации в представительстве МОРП по г.Дзержинский.

Зарегистрированныйдоговор является основанием для оплаты Покупателем стоимости земельногоучастка.

4.6. Ценаземли при продаже земельных участков собственникам расположенных на нихобъектов недвижимости устанавливается в размере десятикратной ставки земельногоналога, действующей на момент продажи, за единицу площади земельного участка.

4.7.Оплата стоимости земельного участка может производиться путем внесенияПокупателем единовременно всей суммы выкупа земельного участка либо врассрочку.

Рассрочкаплатежа устанавливается на срок до одного года и осуществляется в порядке,определяемом договором купли-продажи. При рассрочке платежа применяется ставкарефинансирования Центрального банка России, действующая на день оплатыочередного платежа.

4.8. Послеполной оплаты стоимости земельного участка Покупатель представляет в Управлениепо градостроительству и имуществу администрации города оформленные надлежащимобразом платежные поручения, которые являются основанием для последующегооформления акта приема-передачи земельного участка Покупателю.

Актоформляется в трех экземплярах, подписывается главой города и Покупателем искрепляется печатями. Если Покупателем является гражданин, то его подписьдолжна быть нотариально заверена.

Актприема-передачи земельного участка является обязательным правоустанавливающимдокументом при регистрации права собственности Покупателя на приобретенный имземельный участок.