Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 25.03.2003 № 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ВОЛОКОЛАМСКИЙРАЙОН "
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2003 г. N 271
Утратил силу –
Постановление Главы
Волоколамского муниципального района
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ВВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ
(В редакции Постановления ГлавыВолоколамского муниципального района
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и воисполнение Указа Президента от17.12.1998 N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции длягосударственных нужд Московской области", постановления ПравительстваМосковской области от 17.11.1999 N 108/8 , распоряжения Министерства экономики ПравительстваМосковской области от 28.06.2001 N 18-РМ, в целях повышения экономическойэффективности использования бюджетных средств необходимостью соблюденияпринципа свободной конкуренции между поставщиками
постановляю:
1.Утвердить Положение о муниципальном заказе в Волоколамском районе.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край".
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации Волоколамского районаТитова А.В.
Глава
Волоколамскогорайона В.Н. Карабанов
Приложение
кпостановлению главы
муниципальногообразования
"Волоколамскийрайон"
Московскойобласти
от25 марта 2003 г. N 271
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ
(В редакции Постановления ГлавыВолоколамского муниципального района
1. Общие положения
1.Настоящее Положение разработано на основе Бюджетного от18.12.2002 N 242-37.
2. Основные понятия, используемые в настоящемПоложении,
иосновные принципы поставок продукции
длямуниципальных нужд
2.1.Нужды Волоколамского района Московской области (далее-муниципальные нужды) -потребности Волоколамского района в продукции, необходимой для решения задач всфере социального, культурного, экологического и экономического развитиямуниципального образования и для реализации программ его социально -экономического развития.
2.2.Муниципальный заказ Волоколамского района (далее-муниципальный заказ) -совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку продукции за счетсредств местного бюджета.
2.3.Муниципальные заказчики Волоколамского района (далее-муниципальные заказчики) -администрация Волоколамского района или ее структурное подразделение,наделенное соответствующими полномочиями.
2.4.Муниципальный контракт на поставку продукции для муниципальных нужд (далее -муниципальный контракт) - договор, в соответствии с которым поставщик долженпередать продукцию муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, амуниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.
2.5.Координатор - структурное подразделение администрации Волоколамского района илидолжностное лицо, уполномоченное главой Волоколамского района осуществлятькоординацию деятельности по поставкам продукции для муниципальных нужд.
2.6.Организатор конкурса - муниципальный заказчик либо юридическое лицо, которомумуниципальный заказчик на договорной основе в порядке и на условиях,определенных главой Волоколамского района, передал функции по организации ипроведению конкурса.
2.7.Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый муниципальным заказчикоми / или координатором для проведения конкурса и принятия решения о победителеконкурса.
2.8.Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения,необходимые для участия в конкурсе, и подлежащих обязательной передачеучастникам конкурса (претендентам).
2.9.Заявка на участие в предварительном отборе участников конкурса (далее - заявка)- оформленный в соответствии с установленными требованиями документ, содержащийсведения о претенденте, предусмотренные конкурсной документацией.
2.10.Заявка на участие в конкурсе - оформленный в соответствии с установленнымитребованиями документ, содержащий предложения участника конкурса по условиямисполнения муниципального контракта.
2.11.Обеспечение заявки на участие в конкурсе - денежные средства, предоставляемыеучастником конкурса в подтверждение заключения им муниципального контракта вслучае признания его победителем конкурса.
Обеспечениемзаявки на участие в конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.
2.12.Претендент на участие в конкурсе (далее - претендент)-юридическоелицо или предприниматель без образования юридического лица, получившийконкурсную документацию и подавший заявку на участие в предварительном отбореучастников конкурса.
2.13.Участник конкурса - претендент, прошедший предварительный отбор участниковконкурса и подавший заявку на участие в конкурсе.
2.14.Преференция (льгота) - преимущество, предусматриваемое в конкурснойдокументации участнику конкурса с учетом его места жительства (регистрацииюридического лица), происхождения предполагаемого товара и прочего.
2.15.Победитель конкурса - участник конкурса, предложения которого обеспечиваютлучшие условия исполнения муниципального контракта.
2.16.Поставщик продукции для муниципальных нужд (далее-поставщик)- юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица,обязующееся в соответствии с муниципальным контрактом передать производимую илизакупаемую им продукцию муниципальному заказчику либо по его указанию иномулицу.
2.17.Реестр закупок продукции для нужд Волоколамского района Московской области -упорядоченная совокупность информации (сведений) о муниципальных заказчиках,товарах, работах и услугах, закупаемых для нужд Волоколамского района, потребителяхпродукции, закупаемой для муниципального образования, поставщиках продукции длянужд муниципального образования.
2.18.Поставки продукции для муниципальных нужд осуществляются в соответствии соследующими принципами:
-законности: формирование муниципального заказа, его размещение и исполнениемуниципальных контрактов осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Волоколамского района Московской области;
-гласности: преимущественным способом размещения муниципального заказа являетсяоткрытый конкурс (торги), все этапы проведениякоторого осуществляются публично и каждый участник имеет возможностьознакомиться с условиями его проведения;
-справедливости: условия проведения конкурса (торгов), принципы, критерии ипорядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех егоучастников одинаковы;
-эффективности: муниципальные контракты заключаются с поставщиками,предлагающими наиболее выгодные для Волоколамского района Московской областиусловия;
-подотчетности: осуществление органами местного самоуправления Волоколамскогорайона Московской области систематического контроля заразмещением муниципального заказа и исполнением заключенных муниципальныхконтрактов, за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета.
3. Порядок формирования и размещениямуниципального
заказаВолоколамского района
3.1. Формирование муниципального заказа
3.1.1.В муниципальный заказ включается продукция:
-необходимая для реализации муниципальных программсоциально-экономического развития муниципального образования, подлежащихполному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета всоответствующем финансовом году;
-необходимая для выполнения мероприятий (планов),подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств местногобюджета;
-необходимая для обеспечения жизнедеятельностинаходящихся в ведении муниципального образования объектов и их инфраструктуры;
-необходимая для выполнения иных возложенных на органыместного управления функций.
3.1.2.Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкойпроекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Расходыместного бюджета Волоколамского района на финансирование поставок продукции,включенной в муниципальный заказ, утверждаются в составе местного бюджетарайона на соответствующий финансовый год отдельной строкой. При этом решениемСовета депутатов Волоколамского района о местном бюджете на соответствующийфинансовый год устанавливаются:
-перечень продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ;
-прогнозируемая стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа вцелом;
-назначение продукции, включаемой в муниципальный заказ.
3.1.3.Получатели продукции формируют перечни продукции, определяют объем закупок(расчет нормативно обеспеченной потребности в данной продукции) по каждомунаименованию продукции, сроки закупки продукции и представляют указанныеперечни муниципальному заказчику.
3.1.4.Муниципальный заказчик проводит анализ необходимости поставок товаров,выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, осуществляет оценкупрогнозируемой цены единицы продукции и общей стоимости продукции, которуюпланируется закупать, и сроки поставки продукции.
Припрогнозе цены каждого наименования продукции муниципальный заказчик используетданные отчетного периода:
-статистические наблюдения;
-цены по результатам совершенных закупок на конкурсной основе;
-сведения о самостоятельных закупках по данным финансово-хозяйственнойотчетности.
Прогнозируемаяцена единицы продукции, которую планируется закупать в следующем году,рассчитывается муниципальным заказчиком с учетом уровня инфляции.
Порядокформирования указанных показателей устанавливает координатор.
3.2. Размещение муниципального заказа
3.2.1.Муниципальные заказчики размещают муниципальный заказ на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг на сумму свыше 2000 минимальных месячных размеров оплаты труда за один вид товара, работ или услуг,как правило, путем проведения открытых конкурсов.
3.2.2.Разделение муниципальным заказчиком муниципального заказа на закупку одноговида продукции для муниципальных нужд, осуществляемую в течение финансовогогода, на отдельные части запрещается.
3.2.3.Решение о выборе способа размещения муниципального заказа иного, чем открытыйконкурс, может быть принято муниципальным заказчиком по согласованию скоординатором.
4. Положение о муниципальном заказчике
Волоколамскогорайона
4.1. Основные положения
Муниципальныйзаказчик утверждается главой Волоколамского района.
4.2. Функции муниципального заказчика
4.2.1.Муниципальный заказчик осуществляет следующие функции:
-формирует предложения по составу, количеству (объему) продукции, включаемой вмуниципальный заказ;
-формирует предложения по финансовому обеспечению закупок и поставок указаннойпродукции в соответствии с проектом местного бюджета на соответствующийфинансовый год и учетом иных средств финансирования;
-согласовывает с получателями продукции, поставляемой для муниципальных нужд,ассортимент, количество и сроки поставки продукции, включенной в муниципальныйзаказ;
-организует размещение муниципального заказа;
-заключает с поставщиками муниципальные контракты;
-обеспечивает оплату продукции, поставляемой для муниципальных нужд;
-осуществляет контроль за исполнением муниципальныхконтрактов;
-осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством РФ, Московскойобласти и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.2.В случаях, в порядке и на условиях, определяемых главой Волоколамского района,муниципальный заказчик вправе на договорной основе передавать выполнение частисвоих функций по поставкам продукции для муниципальных нужд соответствующейорганизации.
Указанныйдоговор устанавливает права и обязанности сторон по размещению муниципальногозаказа, в том числе по подготовке проектов муниципальных контрактов, конкурснойи квалификационной документации, а также ответственность сторон за егонеисполнение или ненадлежащее исполнение.
4.2.3.Муниципальный заказчик, а также организация, которой муниципальный заказчикпередает выполнение части своих функций по поставке продукции для муниципальныхнужд, не может быть поставщиком указанной продукции.
4.2.4.Муниципальный заказчик обязан вести реестр закупок продукции для нуждВолоколамского района Московской области.
Порядокведения указанного реестра устанавливается нормативными правовыми актами главыВолоколамского района.
5. Положение о координаторе муниципальногозаказа
5.1. Функции координатора муниципального заказа
5.1.1.Координатор вправе:
-запрашивать и получать информацию по вопросам поставок продукции длямуниципальных нужд у соответствующих органов и организаций;
-вносить на рассмотрение главы Волоколамского района вопросы, связанные споставкой продукции для муниципальных нужд;
-давать разъяснения по вопросам применения нормативных актов о поставкахпродукции для муниципальных нужд.
5.1.2.Координатор обеспечивает:
-ведение реестра закупок в порядке, устанавливаемом главой Волоколамскогорайона;
-подготовку ежегодного отчета о поставках продукции для муниципальных нужд;
-контроль за подготовкой и переподготовкой специалистовпо вопросам поставок продукции для муниципальных нужд.
5.1.3.По поручению главы Волоколамского района, Совета депутатов Волоколамскогорайона, а также по собственной инициативе координатор организует экспертныепроверки поставок продукции для муниципальных нужд.
5.1.4.Координатор вправе принять решение о проведении заказчиками, ответственными запоставку одного и того же вида продукции для муниципальных нужд, объединенногоконкурса на размещение муниципального заказа на поставки этого вида продукции.
5.1.5.Координатор согласовывает проведение закрытого конкурса, закупки изединственного источника, а также закупки способом запроса ценовых котировок изакупки продукции, производимой за пределами Российской Федерации, в порядке,установленном Советом депутатов Волоколамского района.
Всогласовании должно отражаться обоснование предлагаемого способа закупкипродукции. К указанному запросу должны быть приложены все необходимыедокументы, подтверждающие целесообразность выбора предложенного способазакупки.
5.2. Порядок согласования способа размещения
муниципальногозаказа на поставку продукции путем
проведениязакрытого конкурса
Муниципальныйзаказчик вправе осуществлять закупки продукции путем проведения закрытыхконкурсов по согласованию с координатором в случаях, когда продукция в силууровня ее технической сложности или специального характера может быть закупленатолько у ограниченного круга поставщиков.
Дляполучения согласования способа размещения муниципального заказа на поставкупродукции путем проведения закрытого конкурса муниципальный заказчик долженпредставить координатору:
-обоснование выбора способа закупки продукции путем проведения закрытогоконкурса;
-перечень претендентов, у которых может быть закуплена данная продукция;
-перечень претендентов, которым предполагается направить приглашения для участияв закрытом конкурсе.
5.3. Порядок согласования способаразмещения
муниципального заказа на поставкупродукции методом
запроса ценовых котировок
5.3.1. Муниципальный заказчик вправе посогласованию с координатором использовать метод запроса ценовых котировок,когда на закупаемую продукцию существует устойчивый уровень спроса ипредложения (рыночной цены) и цена муниципального контракта составит на более2000 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеровоплаты труда.
Заказчик вправе также использоватьметод запроса ценовых котировок, когда цена договора (контракта) составит более2000 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеровоплаты труда, в случаях осуществления закупок и поставок пищевойскоропортящейся продукции со сроком годности или хранения до одного месяца(кратковременного хранения), определение которой дано в Правилах проведениясертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, введенных в действиепостановлением Государственного комитета Российской Федерации постандартизации и метрологии от 28.04.1999 N 21 "О Правилах проведениясертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья" (в редакцииИзменения N 1, утвержденного постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.06.2003 N 43).
5.3.2. К основным скоропортящимся продуктамотносятся, например: хлеб и хлебобулочные изделия (булочные и сдобные изделия,бараночные и сухарные изделия, хлебные палочки, соломка, сухари панировочные,хрустящие хлебцы и т.д.); молоко и молочные продукты (молоко свежее, сливки,сметана, творог, сыр, масло сливочное и топленое и т.д.); яйцо и яичный меланж;овощи (картофель, морковь, капуста, свекла, помидоры,баклажаны, перец свежий, огурцы, арбузы, дыни и т.п.) и грибы свежие; фрукты иягоды свежие, повидло, мясо и мясопродукты (в том числе птица битая и дичь),сало и животные жиры; рыба (живая, охлажденная, мороженая, копченая, соленая имаринованная) и рыбопродукты (икра и т.п.).
Выбор поставщика методом запроса ценовых котировок осуществляетсякотировочной комиссией.
5.3.3. Котировочная комиссия создается решением муниципальногозаказчика. В состав котировочной комиссии включаются не менее трех работниковсоответствующего муниципального заказчика. При этом в состав указанной комиссиидолжны включаться работники муниципального заказчика, прошедшие соответствующуюпрофессиональную подготовку в сфере организации закупок и поставок продукциидля муниципальных нужд.
Запрос котировок цен на поставку продукции в письменной форме (вформе оферты) направляется заказчиком не менее чем трем претендентам. Каждыйпретендент может представить только одну котировку цен на поставку продукции вписьменной форме и не имеет права ее изменять.
Решение котировочной комиссии оформляется протоколом, в которомдолжно быть указано:
- краткое описание закупаемой продукции, ее объем в стоимостном инатуральном выражении;
- обоснование выбора данного способа закупки продукции;
- перечень претендентов, которым был направлен запрос ценовыхкотировок на поставку продукции, с указанием их наименования и адреса;
- таблица сравнения предложенных цен, краткое изложение основанийпринятия решения (решение должно приниматься с учетом экономическойцелесообразности для Волоколамского района);
- наименование и реквизиты претендента, предложившего лучшиеусловия поставки продукции.
5.3.4. Претендент, с которым предполагается заключить договор(государственный контракт), должен отвечать всем требованиям, предъявленным всоответствии с законодательством к претендентам на заключение договора(государственного контракта) на поставку продукции для муниципальных нуждВолоколамского района.
(Раздел в редакции Постановления Главы Волоколамскогомуниципального района от26.02.2004 № 227)
5.4. Порядок согласования способаразмещения
муниципального заказа на поставкупродукции путем
закупки у единственного источника
5.4.1. Размещение муниципального заказа на поставку продукции путемзакупки у единственного источника возможно в случаях, если:
а) продукция может быть получена только из одного источника, в томчисле когда единственный поставщик обладает исключительными правами в отношенииданной продукции и отсутствует ее равноценная замена;
б) осуществляется дополнительная закупка продукции, и исходя из стандартизации или обеспечения совместимости еес ранее закупленной продукцией закупка должна быть произведена у того жепоставщика. При этом объем дополнительной закупки продукции не должен превышатьполовины стоимости первоначальной закупки продукции;
в) вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия,аварии и прочие чрезвычайные обстоятельства) возникла срочная потребность вопределенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения муниципального заказа на закупку продукции нецелесообразнос учетом затрат времени;
г) заключается контракт, предусматривающий получение коммунальныхуслуг и услуг по обеспечению электрической проводной связью, услуг почтовойсвязи для муниципальных нужд Волоколамского района;
д ) имеетсясрочная потребность в данной продукции, в связи с чемпроведение конкурса или применение иного способа закупки продукции длямуниципальных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства,обусловившие указанную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и ониявились результатом несвоевременных действий заказчика.
5.4.2. Для получения согласования координатора на закупку продукции у единственного источника муниципальный заказчик долженпредставить:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5.4.1настоящего раздела:
- подтверждение того, что претендент обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена (принеобходимости);
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающие, чтопретендент может быть поставщиком продукции для муниципальных нужд, либоподлинники и копии указанных документов;
- нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации претендента либо подлинник и копию указанного свидетельства;
- нотариально заверенную копию устава претендента либо подлинник икопию указанного устава;
- копию балансового отчета за отчетный период, предшествующий текущему;
- нотариально заверенные лицензию на осуществление деятельности попроизводству продукции, закупаемой для муниципальных нужд, и сертификатсоответствия (знак соответствия) на продукцию в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, либо подлинники и копии указанныхдокументов.
Другие документы в подтверждение квалификации соответствующегопретендента могут быть дополнительно представлены муниципальным заказчиком;
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5.4.1настоящего раздела:
- документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям,предъявляемым согласно законодательству к организации или индивидуальномупредпринимателю, претендующим на заключение соответствующих муниципальныхконтрактов;
- копию муниципального контракта с указанным претендентом, покоторому ранее поставлялась соответствующая продукция;
- справку о выполнении соответствующего муниципального контракта;
в) в случае, предусмотренном подпунктом "д"пункта 5.4.1 настоящего раздела:
- обоснование сложившейся ситуации;
- документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям,предъявляемым согласно законодательству к организации или индивидуальномупредпринимателю, претендующим на заключение соответствующих муниципальных контрактов;
г) в случае, предусмотренном подпунктами "в","г" пункта 5.4.1 настоящего раздела, решение о выборе способа закупкипродукции заказчики вправе принимать самостоятельно без согласования скоординатором с последующим представлением координатору обоснования выбранногоспособа закупки .
(Раздел в редакции Постановления Главы Волоколамскогомуниципального района от26.02.2004 № 227)
5.5. Порядок согласования способа закупкипродукции,
производимойза пределами Российской Федерации,
приразмещении муниципального заказа
Дляполучения согласования данного способа закупки продукции муниципальный заказчикдолжен представить координатору:
-справку Торгово - промышленной палаты Российской Федерации илиуполномоченного органа исполнительной государственной власти РоссийскойФедерации о том, что на территории Российской Федерации предполагаемая кзакупке продукция не производится;
-сертификат происхождения продукции.
6. Порядок проведения конкурсов на размещение
муниципальногозаказа Волоколамского района
Московскойобласти
6.1. Порядок размещения муниципального заказа
6.1.1.Муниципальные заказчики размещают муниципальный заказ на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг на сумму свыше установленных нормативным актомСовета депутатов Волоколамского района пределов оплатыза один вид товара, работ или услуг, как правило, путем проведения открытыхконкурсов.
6.1.2.Разделение муниципальным заказчиком муниципального заказа на закупку одноговида продукции для муниципальных нужд, осуществляемую в течение финансовогогода, на отдельные части запрещается.
6.1.3.Решение о выборе способа размещения муниципального заказа иного, чем открытыйконкурс, может быть принято муниципальным заказчиком по согласованию скоординатором. Порядок размещения и согласования размещения муниципальногозаказа осуществляется на основе нормативно - правового акта Совета депутатовВолоколамского района.
6.1.4.Муниципальный заказчик при подготовке и проведении конкурсов:
-принимает решение о проведении конкурсов, сроках и местах их проведения, а впредусмотренных действующим законодательством случаях - об отмене конкурсов;
-составляет регламент конкурсов, где поэтапно расписывает содержание каждогоэтапа, определяет исполнителя;
-формирует конкурсные комиссии и предлагает их состав для утверждения главойВолоколамского района. В случае проведения объединенного конкурса на размещениемуниципального заказа на поставки продукции для муниципальных нужд формированиеконкурсной комиссии осуществляется координатором муниципального заказа, асостав комиссии, включая ее председателя и его заместителя, утверждается главойВолоколамского района;
-принимает решение о видах проводимых конкурсов;
-разрабатывает документацию о предварительном отборе и конкурсную документацию;
-утверждает конкурсную документацию;
-осуществляет организационно - техническое обеспечение работы конкурсныхкомиссий;
-вправе устанавливать плату за документацию о предварительном отборе иконкурсную документацию в размере, не превышающем расходы на ее изготовление,хранение и доставку претендентам;
-определяет размер обеспечения заявок на участие в конкурсах. Размер обеспечениязаявки на участие в конкурсе не должен превышать трех процентов предполагаемойсуммы муниципального контракта;
-подготавливает, согласовывает с координатором и публикует извещения опроведении конкурсов, сообщения об итогах их проведения и сведений опобедителях,
-принимает и регистрирует заявки на участие в предварительном отборе и научастие в конкурсах. По окончании срока приема заявок передает поступившиематериалы конкурсной комиссии;
-обеспечивает предоставление сведений претендентам и участникам конкурсов об условияхи порядке проведения конкурсов, дает разъяснения положений конкурснойдокументации претендентам и участникам конкурсов;
-вправе привлекать на договорной основе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации;
-формирует базу данных о потенциальных претендентах и участниках конкурсов;
-обеспечивает оплату услуг, связанных с размещением муниципального заказа;
-заключает муниципальные контракты с победителями конкурсов;
-обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсныхкомиссий;
-вправе на договорной основе передавать организации, специализирующейся напроведении торгов, осуществление части функций по:
разработкеконкурсной документации;
осуществлениюорганизационно - технического обеспечения работы конкурсных комиссий;
предоставлениюпретендентам конкурсной документации;
организацииподготовки и публикации информационных сообщений о проведении предварительногоотбора участников конкурсов, проведении конкурсов, итогах проведения конкурсови сведений о победителях конкурсов;
приемуи регистрации заявки на участие в предварительном отборе участников конкурсов ина участие в конкурсах;
передачев конкурсные комиссии заявок на участие в предварительном отборе участниковконкурсов и на участие в конкурсах, а также прилагаемые к ним документы;
обеспечениюпредоставления сведений претендентам и участникам конкурсов об условиях ипорядке проведения конкурсов, по даче разъяснений положений конкурснойдокументации претендентам и участникам конкурсов;
формированиюбазы данных о потенциальных претендентах;
обеспечениюоплаты услуг, связанных с размещением областного заказа;
произведениюрасчетов с претендентами и участниками конкурсов;
-принимает решение о продлении срока приема заявок;
-предоставляет координатору информацию о подготовке и проведении соответствующихконкурсов.
6.1.5.Срок проведения конкурса определяется муниципальным заказчиком по согласованиюс координатором.
6.2. Состав, функции и порядок работы конкурснойкомиссии
6.2.1.В состав конкурсной комиссии с правом решающего голоса включаются по одномупредставителю:
-муниципального заказчика, закупающего продукцию;
-координатора;
-структурных подразделений администрации Волоколамского района, в том числеУправления перспективного развития;
-финансового органа района;
-получателей продукции, поставляемой для муниципальных нужд (по усмотрениюмуниципального заказчика или координатора);
-организации, которой переданы функции по размещению муниципального заказа.
Советдепутатов Волоколамского района вправе направлять в состав конкурсных комиссийсвоих представителей.
6.2.2.Конкурсная комиссия:
-рассматривает документы, представленные претендентами и участниками конкурса;
-принимает решение о допуске или отказе претендентам к участию в конкурсе;
-осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрениеи оценку указанных заявок;
-определяет победителя конкурса;
-направляет муниципальному заказчику (организатору конкурса) протоколы заседанийконкурсных комиссий;
-представляет муниципальному заказчику (организатору конкурса) проектинформационного сообщения об итогах проведения конкурса;
-признает в установленных настоящим порядком случаях конкурс несостоявшимся.
6.2.3.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует неменее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
6.2.4.Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от числа членов конкурснойкомиссии, присутствующих на ее заседании. При этом в случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании.
6.2.5.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписываютсячленами конкурсной комиссии, присутствовавшими на ее заседании.
6.3. Проведение открытого конкурса ипредварительного
квалификационногоотбора его участников
6.3.1.Муниципальный заказчик вправе принять решение о проведении предварительногоквалификационного отбора участников открытого конкурса (далее - предварительныйотбор) в целях выявления поставщиков (исполнителей), которые соответствуюттребованиям к участникам открытого конкурса, установленным муниципальнымзаказчиком.
6.3.2.Извещение о проведении открытого конкурса публикуется в федеральноминформационном бюллетене информации "Конкурсные торги", в средствахмассовой информации Московской области, в которых осуществляется официальноеопубликование законов, а также в средствах массовой информации муниципальногообразования не менее чем за 45 дней до дня окончания приема заявок на участие вконкурсе. В случае проведения открытого конкурса с предварительнымквалификационным отбором публикуется извещение о проведении открытого конкурсас предварительным квалификационным отбором за 45 дней до дня окончания приемаот претендентов квалификационных документов.
Извещениео проведении открытого конкурса должно содержать следующую информацию:
-наименование и адрес муниципального заказчика;
-наименование и адрес организатора конкурса в случае, если муниципальныйзаказчик на договорной основе передал осуществление функций по размещениюзаказа в соответствии с настоящим порядком;
-вид и количество закупаемых товаров, место их доставки, вид работ и место ихвыполнения, вид услуг и место их оказания;
-сроки поставок товаров (выполнения работ, предоставления услуг);
-требования к участникам открытого конкурса;
-место, порядок и срок получения конкурсной документации;
-размер платы, взимаемой за получение конкурсной документации, а также порядок исроки оплаты конкурсной документации, если такая плата установлена;
-место, порядок и срок приема заявок на участие в открытом конкурсе;
-место, дата и время проведения открытого конкурса;
-критерии определения победителя;
-срок заключения муниципального контракта;
-размер, сроки и порядок внесения обеспечения заявки на участие в открытомконкурсе;
-фамилия, имя, отчество, должность и иные данные об ответственном представителемуниципального заказчика (организатора конкурса).
Вслучае проведения предварительного отбора извещение о проведении открытогоконкурса с предварительным квалификационным отбором, кроме вышеуказанныхсведений, должно содержать информацию:
-о месте, порядке и сроке получения документации о предварительном отборе;
-о месте, порядке и сроке приема заявок на участие в предварительном отбореучастников открытого конкурса;
-о месте, дате и времени проведения предварительного отбора участников открытогоконкурса;
-указание на то, что заявки на участие в открытом конкурсе принимаются отпретендентов, прошедших предварительный отбор.
6.3.3.Муниципальный заказчик (организатор конкурса) открытого конкурса предоставляетконкурсную документацию и документацию о предварительном отборе каждомупоставщику, который запрашивает такую документацию и вносит плату за нее, еслитакая плата установлена.
Вслучае проведения открытого конкурса с предварительным отбором муниципальныйзаказчик (организатор конкурса) открытого конкурса предоставляет конкурснуюдокументацию только поставщикам (исполнителям), прошедшим предварительныйотбор.
Платаза конкурсную документацию и документацию о предварительном отборе не должнапревышать расходы организатора открытого конкурса на ее изготовление и доставкупоставщикам (исполнителям).
6.3.4.Конкурсная документация должна содержать:
-инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;
-требования к заявкам на участие в открытом конкурсе (форма заявки на участие воткрытом конкурсе);
-требования к участникам открытого конкурса;
-перечень документов, представляемых претендентами для подтверждения ихсоответствия требованиям к участникам открытого конкурса;
- условия муниципального контракта (описаниепродукции, сведения о количестве (объеме) закупаемой (поставляемой) продукции,сроках и месте поставки продукции, иные условия);
-требования к составу нормативно - технической документации на поставляемуюпродукцию и требования к описанию участниками открытого конкурса поставляемойпродукции;
-критерии определения победителя открытого конкурса;
-сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
-способы разъяснения положений конкурсной документации;
-сведения о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсеи рассмотрение указанных заявок;
-сведения о месте, дате, времени вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе;
-размер, сроки и порядок внесения обеспечения заявки на участие в открытомконкурсе;
-порядок и сроки возврата обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе;
-место и срок заключения муниципального контракта;
-иные установленные муниципальным заказчиком (организатором конкурса)требования.
6.3.5.Документация о предварительном отборе должна содержать:
-инструкции о подготовке заявок на участие в предварительном отборе;
-требование к заявке на участие в предварительном отборе участников открытогоконкурса (форма заявки на участие в предварительном отборе участников открытогоконкурса);
-условия муниципального контракта;
-сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительномотборе;
-требования к участникам открытого конкурса.
Конкурснаядокументация и документация о предварительном отборе должна быть утвержденамуниципальным заказчиком и согласована с координатором.
6.3.6.Муниципальный заказчик (организатор открытого конкурса) в двухдневный срокпосле получения им письменного запроса при условии его поступления не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе (предварительном отборе) в письменной форме даетразъяснения положений конкурсной документации (документации о предварительномотборе) претенденту или участнику открытого конкурса. Указанные разъяснениянаправляются претенденту или участнику открытого конкурса заказным письмом илипосредством факсимильной связи, а также могут вручаться под распискупредставителю открытого конкурса или претендента, действующему на основаниидоверенности.
Муниципальныйзаказчик (организатор конкурса), если иное не предусмотрено в извещении опроведении открытого конкурса, вправе по согласованию с координаторомотказаться от проведения открытого конкурса в любое время, но не позднее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса.Уведомление об отмене конкурса направляется организатором конкурса всемпоставщикам, представившим заявки на участие в предварительном отборе или научастие в конкурсе, в течение трех дней.
Сведенияоб отмене конкурса публикуются в указанных в пункте 2 раздела 3 настоящегоПоложения средствах массовой информации в течение 7 (семи) дней со дня принятиярешения.
6.3.7.Предварительный отбор участников открытого конкурса проводится конкурснойкомиссией не менее чем за 20 дней до срока окончания приема заявок на участие воткрытом конкурсе.
Решениеоб итогах предварительного отбора участников открытого конкурса принимаетсяконкурсной комиссией в отношении каждого претендента и оформляется протоколом,в котором указываются основные сведения о претенденте и основания принятия вотношении него конкретного решения. Протокол составляется и подписываетсячленами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии,в день принятия решения о результатах предварительного отбора.
Муниципальныйзаказчик (организатор открытого конкурса), в свою очередь, обязан уведомить орезультатах предварительного квалификационного отбора каждого претендента втечение трех рабочих дней со дня его проведения.
Муниципальныйзаказчик (организатор открытого конкурса) обязан дать ответ в письменной формена запрос претендента, не прошедшего предварительный квалификационный отбор, суказанием оснований принятия соответствующего решения.
6.3.8.Участник открытого конкурса должен удовлетворять следующим требованиям:
-обладать достаточными трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами дляисполнения муниципального контракта;
-иметь положительную репутацию и достаточный опыт работы в сфере поставокпродукции (выполнения работ, оказания услуг), необходимой для муниципальныхнужд;
-не иметь просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетамивсех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления в отношении указаннойорганизации или предпринимателя без образования юридического лица действуетрешение о реструктуризации задолженности;
-исполнять обязательства по возврату кредитов (ссуд), полученных из местногобюджета, а также обязательства, связанные с предоставлением налоговых льгот, вчасти средств, зачисляемых в муниципальный бюджет;
-не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
-в отношении их не должно быть возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве);
-организационно - правовая форма его должна соответствовать гражданскомузаконодательству Российской Федерации;
-на имущество, необходимое для исполнения муниципального контракта, не долженбыть наложен арест;
-имущество, необходимое для исполнения муниципального контракта, не должно бытьпредметом залога, обеспечивающего исполнение иного обязательства, срокисполнения которого наступает раньше, чем срок исполнения муниципальногоконтракта;
-иметь лицензию на осуществление деятельности, необходимой для исполнениямуниципального контракта, и сертификат соответствия (знак соответствия) вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-удовлетворять иным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
6.3.9.В случае проведения предварительного отбора право подать заявку на участие впредварительном отборе имеет претендент, прошедший предварительный отборучастников открытого конкурса.
Заявкана участие в конкурсе принимается при условии представления документа,подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе в требуемойконкурсной документацией форме.
6.3.10.Муниципальный заказчик конкурса по согласованию скоординатором до истечения срока приема заявок на участие в предварительномотборе участников открытого конкурса или заявок на участие в открытомконкурсе вправе продлить срок их представления. Уведомление о продлении срокаподачи заявок в течение трех дней направляется каждому участнику (претенденту),которому муниципальный заказчик (организатор конкурса) предоставил конкурснуюдокументацию (документацию о предварительном отборе).
Если по истечении срока приема указанных заявокне будет подано ни одной либо будет подана только одна заявка напредварительный отбор участников открытого конкурса или заявка на участие воткрытом конкурсе, конкурсная комиссия признает открытый конкурснесостоявшимся, и если, по мнению заказчика, повторное проведение конкурса неприведет к заключению муниципального контракта, по согласованию с координаторомзакупка производится иным способом.
Опринятии решения о признании открытого конкурса несостоявшимсяорганизатор уведомляет в письменном виде
участниковоткрытого конкурса (претендентов) в течение трех рабочих дней.
6.3.11.Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменном виде,скрепляется подписью и печатью и представляется в запечатанном конверте впорядке, установленном конкурсной документацией.
Муниципальныйзаказчик (организатор открытого конкурса) ведет учет поступивших заявок научастие в предварительном отборе участников открытого конкурса и на участие воткрытом конкурсе в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявкеномера и указанием времени ее подачи (число, месяц, время в часах и минутах).
Муниципальныйзаказчик (организатор открытого конкурса) по просьбе претендента или участникаоткрытого конкурса выдает ему расписку с указанием даты и времени получениязаявки на участие в предварительном отборе участников открытого конкурса или научастие в открытом конкурсе.
6.3.12.Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, полученные муниципальнымзаказчиком (организатором конкурса) по истечении установленного срока приемазаявок на участие в конкурсе, не вскрываются и возвращаются претендентамконкурса под расписку либо заказным письмом с уведомлением о вручении.
Заявкина участие в открытом конкурсе признаются действительными в течение срока,установленного конкурсной документацией.
Доистечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе муниципальныйзаказчик (организатор открытого конкурса) вправе предложить участникамоткрытого конкурса продлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонитьтакое предложение, при этом действие заявки на участие в открытом конкурсезаканчивается в первоначально установленный срок. Участники, которые согласнына продление срока действия заявок на участие в открытом конкурсе, продлеваютили представляют новое обеспечение для покрытия продленного срока действия этихзаявок. Участник открытого конкурса, срок действия обеспечениязаявки которого не продлевается или который не предоставляет новое обеспечение,рассматривается как участник, отклонивший предложение о продлении срокадействия заявки на участие в конкурсе.
6.3.13.Если иное не предусмотрено конкурсной документацией, любой из участниковоткрытого конкурса до истечения срока приема заявок на участие в открытомконкурсе вправе на основании письменного заявления отозвать поданную им заявкуна участие в открытом конкурсе или заменить конверт с заявкой на участие воткрытом конкурсе.
6.3.14.Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется назаседании конкурсной комиссии. Участники открытого конкурса или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе.
6.3.15.При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе оглашаются изаносятся в протокол об итогах вскрытия конвертов сведения о наименованиях иадресах участников открытого конкурса, предлагаемых ими ценах и описаниепредлагаемых ими товаров (работ, услуг). Указанные требования сообщаютсяотсутствующим участникам открытого конкурса по их требованию.
6.3.16.Конкурсная комиссия вправе затребовать от участников открытого конкурсаразъяснения положений поданных ими заявок на участие в открытом конкурсе, аучастники открытого конкурса обязаны предоставить такие разъяснения в требуемойконкурсной комиссией форме и сроки.
6.3.17.Конкурсная комиссия вправе отклонить представленную заявку на участие воткрытом конкурсе в следующих случаях:
-заявка на участие в открытом конкурсе не соответствует требованиям,предусмотренным конкурсной документацией;
-участник открытого конкурса отказался дать разъяснения заявки в соответствии спунктом 6.3.16 настоящего раздела.
Еслипо указанным основаниям отклонены все заявки на участие в открытом конкурсе,конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся.
Крометого, конкурсная комиссия имеет право отклонить все заявки на участие вконкурсе и признать конкурс несостоявшимся, если уровень предложенных ценпревышает уровень цен, сложившихся на рынке Московской области и приемлемых длямуниципального заказчика. В этом случае, если, по мнению муниципальногозаказчика, повторное проведение конкурса не приведет к заключениюмуниципального контракта, по согласованию с координатором закупка производитсяиным способом.
Уведомлениеоб отклонении всех заявок на участие в конкурсе направляется организаторомконкурса всем поставщикам, представившим указанные заявки, в течение трех дней.
6.3.18.Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наиболеевыгодные условия поставки продукции, по результатам открытого голосованиячленов конкурсной комиссии.
Муниципальнымзаказчиком по согласованию с координатором могут быть предусмотрены (при прочихравных условиях) преференции для поставщиков, зарегистрированных на территориимуниципального образования.
Припроведении открытого конкурса конкурсная комиссия ведет протокол о результатахконкурса (протокол о результатах размещения муниципального заказа), которымоформляется решение конкурсной комиссии о победителе.
Впротоколе о результатах конкурса указываются:
-основания проведения муниципальным заказчиком открытого конкурса;
-краткое описание поставляемой продукции;
-наименования и адреса участников открытого конкурса;
-цены продукции, предложенные участниками открытого конкурса;
-наименование победителя открытого конкурса, цена и количество поставляемой импродукции.
Впротоколе в случае возникновения соответствующих обстоятельств указываются:
-основания принятия решения об отклонении заявок на участие в открытом конкурсе;
-основания признания открытого конкурса несостоявшимся.
6.3.19.Победитель и организатор открытого конкурса обязаны подписать в день подведенияитогов открытого конкурса протокол о его результатах. При уклонении отподписания указанного протокола победитель утрачивает право на заключениемуниципального контракта и утрачивает сумму обеспечения.
6.3.20.Муниципальный заказчик обязан подготовить и заключить муниципальный контракт спобедителем открытого конкурса на условиях, указанных в конкурснойдокументации, не позднее 20 дней или иного указанного в извещении о проведенииоткрытого конкурса срока со дня подписания протокола о результатах конкурса.Контракт должен быть зарегистрирован в администрации Волоколамского района.
6.3.21.До подписания муниципального контракта конкурсная комиссия вправе затребоватьот победителя открытого конкурса дополнительные сведения подтверждениясоответствия его требованиям к участникам открытого конкурса, установленнымконкурсной документацией.
6.3.22.В случае если победитель открытого конкурса отказался подписать муниципальныйконтракт или если подтвердятся сведения о несоответствии победителя открытогоконкурса требованиям к участникам открытого конкурса, предусмотреннымконкурсной документацией, результаты открытого конкурса аннулируютсяи новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальныхучастников конкурса в порядке, установленном настоящим порядком и конкурснойдокументацией.
Крометого, по согласованию с координатором муниципальный заказчик в случае уклоненияпобедителя конкурса от подписания контракта имеет право обратиться в суд стребованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков,причиненных уклонением от его заключения.
6.3.23.Информация о результатах открытого конкурса и сведения о победителе указанногоконкурса публикуется муниципальным заказчиком (организатором конкурса) всредствах массовой информации, указанных в пункте 2 раздела 3 настоящегоПоложения, в течение четырнадцати рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах размещения муниципального заказа.
6.3.24.Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе возвращается:
-победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписаниямуниципального контракта;
- участнику (участникам) конкурса, невыигравшему (не выигравшим) конкурс или отозвавшему (отозвавшим) заявку научастие в открытом конкурсе, в течение трех рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах размещения муниципального заказа;
-участнику открытого конкурса, признанного несостоявшимся, в течение трехрабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
-участнику (участникам) в случае его отмены в течение трех рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.
Возвратучастнику (участникам) и победителю открытого конкурса обеспечения заявки научастие в открытом конкурсе осуществляется муниципальным заказчиком на счета,указанные в соответствующих заявках на участие в открытом конкурсе.
6.3.25.В течение трех рабочих дней со дня подписания муниципальногоконтракта суммы обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, неподлежащие возврату, и поступившая плата за конкурсную документацию (если такаяустановлена) перечисляются муниципальным заказчиком в местный бюджет.
6.3.26.Информация о подготовке и проведении открытого конкурса представляетсякоординатору в течение семи дней со дня подписания муниципального контракта.
6.4. Проведение закрытого конкурса
6.4.1.Муниципальные заказчики по согласованию с координатором могут проводить закрытыеконкурсы, если предметом муниципального контракта является поставка продукции,в силу технической сложности производимая ограниченным числом организаций ипредпринимателей без образования юридического лица.
6.4.2.При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытомконкурсе направляется конкретным поставщикам (исполнителям). Извещение опроведении закрытого конкурса и сообщение о егорезультатах в средствах массовой информации не публикуются.
6.4.3.К проведению закрытых конкурсов применяются требования раздела 6.3 настоящегопорядка, если настоящим разделом не предусмотрено иное.
6.5. Проведение двухэтапного конкурса
6.5.1.По решению муниципального заказчика может быть проведен открытый или закрытыйдвухэтапный конкурс в случаях, если:
-муниципальный заказчик не имеет возможности составить подробные техническиеспецификации товаров, работ и услуг в целях наиболее полного удовлетворенияпотребности в закупках. По этой причине ему необходимо привлечь заявки,предложения, провести переговоры с поставщиками в силу особенностей техническиххарактеристик товаров либо в силу характера работ, услуг;
-муниципальный заказчик намерен заключить муниципальный контракт на выполнениенаучно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ.
6.5.2.Двухэтапные конкурсы проводятся в соответствии с требованиями разделов 6.3 и6.4 настоящего порядка.
6.5.3.При проведении двухэтапного конкурса все претенденты подают заявки, содержащиехарактеристики поставляемых (выполняемых, оказываемых) товаров (работ, услуг)без указания их цен.
Напервом этапе двухэтапного конкурса муниципальный заказчик вправе проводитьпереговоры с претендентами. По результатам первого этапа двухэтапного конкурсамуниципальный заказчик вправе внести изменения и дополнения в первоначальноустановленные конкурсной документацией условия.
Всеизменения и дополнения доводятся до сведения участников двухэтапного конкурсамуниципальным заказчиком посредством направления им заказного письма суведомлением о вручении (вручения под расписку их уполномоченнымпредставителям).
6.5.4.На втором этапе двухэтапного конкурса участники конкурса повторно подают заявкина участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены поставляемых (выполняемых,оказываемых) товаров (работ, услуг).
6.5.5.Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие вконкурсе осуществляется в целях определения победителя двухэтапного конкурса всоответствии с требованиями раздела 6.3 настоящего порядка.
6.6. Порядок разрешения разногласий
6.6.1.Споры, возникающие при проведении конкурсов на размещение муниципальногозаказа, разрешаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
6.6.2.Любой поставщик, считающий, что он понес или может понести убытки в результатенарушения требований настоящего порядка муниципальным заказчиком, имеет правона обжалование.
Дозаключения контракта жалоба направляется руководителю муниципального заказчикав письменной форме.
Еслиспор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению поставщика и муниципальногозаказчика, последний принимает соответствующее решение с указанием:
-мотивов принятия решения;
-мер, направленных на удовлетворение изложенных требований, в случае полного иличастичного удовлетворения жалобы.
Опринятом решении муниципальный заказчик уведомляет поставщика в письменнойформе.
6.6.3.Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена муниципальным заказчиком втечение 10 дней или который не удовлетворен принятым решением, имеет право наобжалование координатору муниципального заказа.
Ополучении жалобы координатор сообщает муниципальному заказчику.
Координаторв случае если жалоба им не отклонена, вправе принять одно из следующих решений:
-обязать муниципального заказчика, совершившего незаконные действия, принявшегонезаконное решение, предпринять действия на законной основе или принятьзаконное решение;
-направить главе Волоколамского района представление о применении в отношениируководителя муниципального заказчика дисциплинарной ответственности.
Вслучае если жалоба поставщика отклонена координатором, поставщик вправе решатьвозникшие вопросы установленным судебным порядком.
7. Порядок ведения реестра закупок продукции
длямуниципальных нужд Волоколамского района
7.1. Основные положения
7.1.1.Органы местного самоуправления обязаны вести реестр закупок продукции длямуниципальных нужд (далее - реестр закупок). Реестр - это упорядоченнаясовокупность информации (сведений) о муниципальных заказчиках, товарах, работахи услугах, закупаемых для муниципальных нужд, потребителях продукции,закупаемой для муниципальных нужд, поставщиках продукции для муниципальныхнужд.
7.1.2.Порядок ведения реестра закупок устанавливается нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления.
7.2. Форма реестра закупок
7.2.1.В реестре муниципальных заказов (реестре закупок) должны быть указаны:
-наименование закупаемой продукции;
-наименование заказчиков, поставщиков и потребителей продукции;
-цены и объем закупки;
-сведения о фактическом исполнении муниципальных заказов;
-другие необходимые сведения о закупках.
7.2.2.Типовая форма реестра закупок представлена в приложении к настоящему порядку.
7.3. Порядок ведения реестра закупок
7.3.1.Реестр закупок продукции формируется органами местного самоуправления на основесведений, представляемых муниципальными заказчиками.
Данныесведения представляются ежеквартально в последний месяц квартала.
7.3.2.Сформированный (сводный) реестр закупок на бумажном носителе и в электронномвиде представляется в Министерство экономики Московской области.
Представлениереестра закупок в Министерство экономики Московской области предназначено дляобобщения и анализа данных по ценовым характеристикам закупаемой продукции, атакже данных по поставщикам продукции.
8. Порядок взаимодействия муниципальныхобразований
ицентральных исполнительных органов государственной
властиМосковской области при формировании и размещении
муниципальногозаказа
8.1. Основные положения
Настоящийпорядок предназначен для определения принципов взаимодействия муниципальных игосударственных заказчиков Московской области при формировании и размещениизаказов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд Московскойобласти.
Указанныйпорядок взаимодействия имеет своей целью экономию областных и муниципальныхбюджетных средств за счет укрупнения объема закупок однотипной продукции.
Данныйпорядок предусматривает включение услуги доставки поставляемой продукции доконечного потребителя, что приводит к снижению закупочной цены продукции.
8.2. Взаимодействие муниципальныхи государственных
заказчиковпри размещении муниципальных заказов
игосударственного заказа Московской области
8.2.1.Размещение муниципального и областного заказов осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области на конкурснойоснове.
Проведениеконкурсов на закупку продукции осуществляется в установленном порядке.
Сцелью укрупнения объемов (лотов) закупаемой продукции настоящим порядкомпредусматриваются следующие варианты взаимодействия заказчиков различныхбюджетных уровней между собой.
8.2.2.Взаимодействие отдельных муниципальных заказчиков в процессе размещения ихмуниципальных заказов осуществляется исходя из взаимного интереса при закупкеоднотипной продукции и учета взаимного территориального расположения.
Муниципальныезаказчики размещают информацию о потребности в закупкепродукции в соответствии со своим муниципальным заказом на Интернет -сайте MOSREGZAKAZ.RU.
Муниципальныезаказчики анализируют данную информацию и оценивают возможность и экономическуюцелесообразность проведения совместных укрупненных закупок однотипнойпродукции.
Порезультатам анализа заинтересованные муниципальные заказчики по согласованию скоординаторами своих муниципальных заказов образуют совместную (консолидированную)конкурсную комиссию, в которую направляют своих полномочных представителей.
Образованнаятаким образом комиссия проводит конкурсы на закупку вышеуказанной однотипнойпродукции.
Победители- поставщики, определенные в результате проведения указанных конкурсов,заключают в установленном порядке муниципальные контракты с каждым измуниципальных заказчиков с включением услуги доставки закупленной продукции доконечного потребителя.
8.2.3.Взаимодействие муниципальных заказчиков и государственных заказчиков Московскойобласти в процессе размещения муниципальных заказов и государственного заказаМосковской области осуществляется исходя из взаимного интереса при закупкеоднотипной продукции и учета взаимного территориального расположения конечныхпотребителей закупаемой продукции.
Процедура проведения совместных конкурсованалогична изложенной в п. 8.2.1, за исключением того, что конкурсная комиссияобразуется на основе комиссии государственного заказчика Московской области -участника конкурса (или организатора областного конкурса) с включениемпредставителей муниципальных образований Московской области.
Даннаяконкурсная комиссия согласуется координаторами муниципальных заказовмуниципальных образований, делегирующих своих представителей в указаннуюконсолидированную комиссию, и утверждается координатором государственногозаказа Московской области.
Государственныеи муниципальные контракты с победителями конкурсов заключаются самостоятельнокаждым участником конкурса, закупающим продукцию для своих нужд, с включениемдоставки закупленной продукции до конечного потребителя.
8.2.4.Подготовка и проведение объединенных конкурсов по закупке продукции длягосударственных и муниципальных нужд может проводиться специализированнойорганизацией, уполномоченной заказчиками для проведения закупок.
Такаяорганизация должна иметь полномочия на выполнение части функций по закупкеоднотипной продукции, делегированной на основе заключаемого договора иутвержденной координаторами государственного и муниципального заказов муниципальныхобразований - участников указанного объединения, а также обладать опытомпроведения конкурсных закупок.
Приложение
кПоложению
(Приложение к Положению приведено в прикрепленном файле)