Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 21.11.2013 № 1209-ПА/н
О утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги администрации города долгопрудного "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"
ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21ноября 2013 г. N 1209-ПА/н
Утратил силу –
Постановление Администрации
городского округа Долгопрудный
О утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услугиадминистрации города долгопрудного "Выдачаразрешений на ввод объекта в эксплуатацию"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Долгопрудного от03.12.2010 N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг(функций) в городском округе Долгопрудный", наосновании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административногорегламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию" и Уставагорода Долгопрудного
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги администрации города Долгопрудного"Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию".
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудногоот29.06.2011 N 324-ПА/н "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги администрацииг. Долгопрудного "Выдача разрешений на вводобъекта в эксплуатацию".
3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечитьразмещение настоящего постановления с приложением на официальном сайтеадминистрации города Долгопрудного и опубликование вофициальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования его вофициальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Долгопрудного
Московскойобласти
от 21ноября 2013 г. N 1209-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДАДОЛГОПРУДНОГО "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД
ОБЪЕКТАВ ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услугиадминистрацией города Долгопрудного "Выдачаразрешений на ввод объекта в эксплуатацию" (далее по тексту - регламент)разработан в целях повышения качества исполнения и доступности данноймуниципальной услуги и определяет сроки выполнения административных действий(процедур) и их последовательность.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте регламента:
1) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, которыйудостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,соответствие построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства градостроительному плану земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории ипроекту межевания территории, а также проектной документации;
2)застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащемему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции, капитальногоремонта.
1.3.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются всоответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются застройщикили их уполномоченные представители (далее по тексту - заявители).
2.4.Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) первыйзаместитель главы администрации города Долгопрудного,в должностные обязанности которого входит подписание разрешений на ввод объектав эксплуатацию (далее по тексту - разрешение), а в случае его отсутствия - лицозамещающее (далее по тексту - первый заместитель);
2)начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации города Долгопрудного (далее по тексту - Управление);
3)начальник и специалисты отдела по вопросам строительства Управления (далее потексту - Отдел);
4)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических июридических лиц;
5)руководитель и работники муниципального казенного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг городского округа Долгопрудный" (далее потексту - многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг) в случае предоставления муниципальной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.5. Результатомпредоставления муниципальной услуги является получение заявителем разрешениялибо отказ в его выдаче.
2.6. Срокпредоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательнойрегистрации в день поступления.
2.6.2.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрациизаявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.3.Выдача разрешения или мотивированный отказ в его выдаче осуществляется втечение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
2.6.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
1)Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием12.12.1993;
2)Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
3)Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
4)Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
5)Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
6)Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
7)Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
8)Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости";
9) ЗакономМосковской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
10)постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N 175 "Обустановлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию";
11)постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О формеразрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию";
12)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг";
13)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Обутверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг";
14)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Обиспользовании простой электронной подписи при оказании государственных имуниципальных услуг";
15)приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения настроительство";
16) приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 02.07.2009 N 251 "Об организации работы по выдаче разрешений настроительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяетсядействие градостроительного регламента или для которых градостроительныйрегламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведениегосударственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений настроительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти";
17)Уставом города Долгопрудного;
18)решением Совета депутатов г. Долгопрудного от11.07.2011 N 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг натерритории города Долгопрудного";
19)настоящим регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
2.8.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории ипроект межевания территории (представление градостроительного плана земельногоучастка не требуется, если разрешение на строительство выдано до введения вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации". При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 2.11настоящего регламента не применяются);
3)разрешение на строительство;
4) актприемки объекта капитального строительства (в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора);
5)документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов и подписанныйлицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, атакже лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществлениястроительного контроляна основании договора), за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7)документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированногообъекта капитального строительства техническим условиям и подписанныепредставителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема,отображающая расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), заисключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае,если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектной документации, втом числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора вслучаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
10)документ, подтверждающий заключение договора обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданскойответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте;
11)технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости".
2.8.2. Указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 2.8.1 настоящего регламентадокумент и заключение должны содержать информацию о нормативных значенияхпоказателей, включенных в состав требований энергетической эффективностиобъекта капитального строительства, и о фактических значениях такихпоказателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объектакапитального строительства в результате проведенных исследований, замеров,экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которойустанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетическойэффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного домазаключение органа государственного строительного надзора также должно содержатьинформацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома,определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности.
2.8.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные впунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 2.8.1 настоящего регламента, запрашиваютсяадминистрацией города Долгопрудного в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанныедокументы самостоятельно.
2.8.4.Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 2.8.1 настоящегорегламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы(их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией городаДолгопрудного в органах и организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель непредставил указанные документы самостоятельно.
2.8.5.Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствиис пунктами 2.8.3 и 2.8.4 настоящего регламента, не может являться основаниемдля отказа в выдаче разрешения.
2.8.6.Заявители - физические лица дают письменное согласие на обработку персональныхданных, которое должно содержать сведения, предусмотренные действующимзаконодательством.
2.8.7.После сверки копий документов с оригиналами последние возвращаются заявителям.
2.8.8.Копии документов, представленные для получения муниципальной услуги почтовымотправлением, должны быть заверены нотариально или заверены подписью и печатьюруководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
Заявлениео предоставлении муниципальной услуги и копии документов, представленные дляполучения муниципальной услуги в электронной форме, должны быть подписанысоответствующим видом электронной подписи в соответствии с требованиямидействующего законодательство об электронной подписи.
2.8.9.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы также могут бытьоформлены и направлены при помощи Портала государственных услуг РоссийскойФедерации (http://www.qosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальныхуслуг Московской области (http://pqu.mosreq.ru) или многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. Врамках предоставления услуги осуществляется взаимодействие с:
1)Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области;
2) Главнымуправлением государственного строительного надзора Московской области.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов,необходимых для предоставления услуги:
1)заявление и документы подаются ненадлежащим заявителем (лицом, неуполномоченным в установленном законом порядке представлять интересызаявителя).
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) взаявлении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица ипочтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен бытьнаправлен ответ, на письменном обращении отсутствует подпись (печать)заявителя;
2)отсутствие документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего регламента;
3)несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка или в случае строительства,реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории ипроекта межевания территории;
4)несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным вразрешении на строительство;
5)несоответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации. Данное основание неприменяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
6)невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации. В таком случае разрешениевыдается только после передачи безвозмездно в администрацию города Долгопрудного, выдавшую разрешение на строительство,сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объектакапитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одногоэкземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копийразделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одногоэкземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
6) кзаявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствуют требованиям действующего законодательства;
7) текст взаявлении не поддается прочтению либо отсутствует, о чем в течение 7 (семи)дней со дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, еслиего фамилия и адрес поддаются прочтению;
8) взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случаезаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
9) взаявлении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенциюадминистрации города Долгопрудного. В этом случае заявление направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, суведомлением заявителя о переадресации обращения;
10) отзаявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги следующим образом:
1) в формепубличного информирования:
а) вофициальных средствах массовой информации города Долгопрудного(официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудного:http://www.dolqoprudny.com;
в) на официальном сайте многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
г) наинформационных стендах в администрации города Долгопрудногои многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
д ) инымиспособами в соответствии с действующим законодательством;
2) в формеиндивидуального информирования:
а)устного:
- потелефону для справок (консультаций): 8(495) 576-51-27;
- лично наприеме у начальника Управления, начальника и специалистов Отдела в порядке,установленном пунктами 2.13.3 и 2.13.4 настоящего регламента;
- потелефонам для справок (консультаций) многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
- лично наприеме у руководителя и работников многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по графику, утвержденному приказомруководителя многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг;
б)письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения,направленные в администрацию города Долгопрудного:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,площадь Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
-непосредственно в отдел администрации города Долгопрудного,ответственный за прием и регистрацию заявлений и расположенный повышеуказанному адресу, кабинет 101, 1 этаж;
- поадресу электронной почты администрации города Долгопрудного:dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного:http://www.dolgoprudny.com;
в)письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения,направленные в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг:
- почтойпо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,улица Первомайская, дом 11;
-непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по указанному выше адресу;
- через официальный сайт многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1)достоверность предоставляемой информации;
2)четкость в изложении информации;
3) полнотаинформирования;
4)удобство и доступность получения информации;
5)оперативность представления информации.
2.13.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником Управления,начальником и специалистами Отдела, руководителем и специалистамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
Приемзаявителей осуществляется начальником Управления по адресу: Московская область,город Долгопрудный, площадь Собина,дом 3, 1 этаж, кабинет 112, каждый вторник месяца с 10.00 до 12.00 попредварительной записи по телефону 8(495) 576-95-86.
Приемзаявителей начальником и специалистами Отдела осуществляется по адресу:Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3, 1 этаж, кабинет 107 в соответствии соследующим графиком:
-понедельник с 9.30 до 17.30;
- четвергс 9.30 до 13.00;
- перерывс 13.00 до 13.48.
Графикприема руководителем и работниками многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг утверждается приказом руководителямногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае ихличного обращения начальник Управления и его заместитель, начальник испециалисты Отдела, руководитель и работники многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг должны:
- назватьсвои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Управления, Отделаадминистрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в который обратился заявитель;
- подробнои в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующиеих вопросы;
-корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его честь идостоинство;
- произноситьво время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающимилюдьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на телефонныйаппарат;
- принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующихдолжностных лиц или специалистов или же заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
-соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти)минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,заявителю может быть предложено обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующийофициальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное длязаявителя время для информирования;
- в концеинформирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыенадо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
НачальникУправления, начальник и специалисты Отдела, руководитель и работникамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамкистандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо иликосвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
НачальникУправления, начальник и специалисты Отдела, руководитель и работникимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг вправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- переченьдокументов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
-требования к заверению документов и сведений;
- входящиеномера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления иприлагающиеся к ним материалы.
Заявительимеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информированиепо иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителейосуществляется путем направления письма почтой или электронного письмасоответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
Припоступлении обращения в администрацию города Долгопрудногоглава города Долгопрудного и первый заместитель определяютнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается первым заместителем. Ответ направляется всрок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
Припоступлении обращения в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг руководитель указанного центра определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается руководителем многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг. Ответ направляется всрок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.15.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиками, указаннымив пункте 2.13.3 настоящего регламента.
2.15.1.Места для ожидания приема, информирования заявителей и предоставлениямуниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителейи оптимальным условиям работы сотрудников, быть доступными для заявителей.
Места дляожидания приема, информирования заявителей и предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы столами (стойками), стульями для возможностиоформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярскиепринадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для написанияписьменного обращения лицом. Заявителям должны быть доступны туалет, а такжеместа хранения верхней одежды.
2.15.2.Внутри здания администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны бытьразмещены информация о предоставлении муниципальной услуги, график приемазаявителей, перечни документов, образцы заявлений.
2.15.3.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга илиинформация о ее предоставлении, должен быть оборудованвывеской с указанием номера кабинета, наименованием должности специалиста,графиком приема.
Лицо,предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителювоспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.15.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.15.5.Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется аптечкой дляоказания доврачебной помощи.
2.16.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципахдоступности и качества.
Показателямидоступности предоставления муниципальной услуги являются:
-открытость деятельности администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц сограниченными возможностями здоровья;
-предоставление возможности получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
-размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стендахи официальных сайтах администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, на Портале государственных услуг Российской Федерации(http://www.gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услугМосковской области (http://pgu.mosreg.ru).
Качествопредоставления муниципальной услуги определяется:
-получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальной услуги;
-получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.17. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказаниямуниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данномслучае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступазаявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на Портале государственныхуслуг Российской Федерации ( http://www.gosuslugi.ru) и Портале государственных имуниципальных услуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru), на официальном сайте администрации города Долгопрудного(http://dolgoprudny.com), на официальном сайтемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги идокументов, необходимых для ее предоставления, в электронном виде, а такжеполучение результата муниципальной услуги в электронном виде;
-получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлениимуниципальной услуги с помощью средств в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1. Общаяструктура порядка предоставления муниципальной услуги:
1) прием,регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
3.2.Исполнители административных процедур:
1) первыйзаместитель;
2)начальник Управления;
3)заместитель начальника Управления;
4)начальник Отдела;
5)специалисты Отдела;
6)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических июридических лиц;
7)руководитель и работники многофункционального центра предоставления государственныхи муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг).
3.3.Описание содержания административных процедур и максимальные сроки ихвыполнения.
3.3.1.Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основаниемдля начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя вадминистрацию города Долгопрудного с заявлением опредоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрациязаявления осуществляются в отделе администрации города Долгопрудного,ответственном за прием и регистрацию обращений физических и юридических лиц, вкабинете 101 на 1 этаже администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3, в день обращения заявителя илипоступления обращения по почте.
Сотрудникуказанного отдела, в компетенцию которого входят прием и регистрацияпоступающей корреспонденции, осуществляет прием заявления и документов ипринимает следующее решение:
- оботказе в приеме документов в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента;
- о приемезаявления и направлении их главе города Долгопрудногодля рассмотрений и наложения резолюции.
Указанныйвыше сотрудник при личном обращении устанавливает личность заявителя, в томчисле проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочиязаявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя действовать от именисоответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявлениеподлежит обязательной регистрации в день поступления. Заявителю указанным вышесотрудником выдается расписка в получении приложенных к заявлению документов суказанием их перечня и даты их получения. Данный сотрудник обязан при личномприеме у заявителя сверить оригиналы прикладываемых к заявлению документов с ихкопиями, после чего проставить на копиях отметку об их соответствии сподлинными экземплярами, заверив ее личной подписью. После сверки копийдокументов с оригиналами последние возвращаются заявителю.
Указанныйсотрудник после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугинаправляет его главе города Долгопрудного.
Результатамиадминистративной процедуры являются прием и регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги.
В тот жедень или в случае, если заявление поступило в администрацию города Долгопрудного после 17 (семнадцати) часов текущего дня, наследующий день поступившее заявление направляется главе города Долгопрудного, который направляет его первому заместителю.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Первыйзаместитель в день получения заявления направляет его начальнику Управления.
НачальникУправления в день поступления к нему документов направляет их начальникуОтдела. Начальник Отдела в день поступления к нему заявления определяетспециалиста Отдела, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги, подготовку разрешения либо мотивированного отказа ввыдаче разрешения.
Рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги может быть прекращено припоступлении от заявителя заявления о прекращении рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги.
СпециалистОтдела, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, подготовку разрешения либо мотивированного отказа в выдаче разрешения(далее по тексту - специалист):
-проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в п. 2.8.1 настоящего регламента;
-обеспечивает осмотр объекта капитального строительства. Если при строительстве,реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственныйстроительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
В случаенесоответствия заявления о предоставлении муниципальной услуги и документовтребованиям, установленным действующим законодательством и настоящимрегламентом, специалист подготавливает уведомление о принятии решения об отказев предоставлении муниципальной услуги (об отказе в выдаче разрешения) заподписью первого заместителя и обеспечивает его направление заявителю. Вместе суказанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным идопускается только по основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящегорегламента.
Отказ ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебномпорядке.
В случаеесли при строительстве, реконструкции объекта капитального строительствагосударственный строительный надзор не осуществляется, специалист в течение 6(шести) дней после проверки наличия и правильности оформления документов,указанных в пункте 2.8.1 настоящего регламента, проводит осмотр объектакапитального строительства. В ходе осмотра построенного,реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверкасоответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении настроительство, градостроительном плане земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории ипроекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в томчисле требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае если по результатам проверки наличия и правильностиоформления документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего регламента, осмотраобъекта капитального строительства нарушений требований законодательства неустановлено, специалист готовит разрешение по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "Оформе разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию".
Разрешениеизготавливается в 4 (четырех) экземплярах, 2 (два) из которых выдаютсязаявителю, а 2 (два) хранятся в архиве администрации города Долгопрудного.
Разрешениеподписывается первым заместителем.
Специалистготовит сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения иобеспечивает направление (вручение) указанных документов заявителю.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейногообъекта) выдается застройщику в случае, если в администрацию города Долгопрудного, выдавшую разрешение на строительство,передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Разрешениеявляется основанием для постановки на государственный учет построенного объектакапитального строительства, внесения изменений в документы государственного учетареконструированного объекта капитального строительства.
Вразрешении должны быть отражены сведения об объекте капитального строительствав объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастровогоучета. Состав таких сведений должен соответствовать требованиям, установленнымФедеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости".
В течение 3 (трех) дней со дня выдачи разрешения начальник Управлениянаправляет заверенную в установленном порядке копию такого разрешения вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение наввод объектов эксплуатацию, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительногокодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, вслучае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектовкапитального строительства.
3.3.3. Вслучае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг руководитель указанного центра обеспечивает передачупоступивших заявления и документов в администрацию города Долгопрудного,а также обеспечивает выдачу заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги через указанный центр.
Муниципальнаяуслуга через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг предоставляется с соблюдением сроков и порядка,установленных настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицамиадминистрации города Долгопрудного, в обязанностикоторых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнениесоответствующих функций (далее по тексту - уполномоченные должностные лица).
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников администрации городаДолгопрудного, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствиис требованиями действующего законодательства.
4.3.Контроль может быть плановым и внеплановым.
Плановыйконтроль должен осуществляться не реже 2 (двух) раз в год.
Внеплановыйконтроль проводится по конкретному обращению заявителя.
Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры.
4.4.Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами исотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положенийнастоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы надействия и (или) бездействие должностных лиц и сотрудников, ответственных запредоставление муниципальной услуги. По результатам проверок уполномоченныедолжностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений иконтролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушенийпривлекаются к ответственности в установленном действующим законодательствомпорядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) администрации города
Долгопрудного ,а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.1.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены действующим законодательством.
5.1.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной действующим законодательством.
5.1.7. Отказ администрации города Долгопрудного(должностных лиц) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается на имя главы города Долгопрудного:
5.2.1. Вписьменной форме на бумажном носителе:
- путемнаправления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично повышеуказанному адресу в кабинет 101 на 1 этаже.
5.2.2. Вформе электронного сообщения:
- поадресу электронной почты: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного:http://www.dolgoprudny.com.
5.3.Заявитель может также обратиться к главе города Долгопрудногов ходе личного приема.
Запись наприем к главе города Долгопрудного осуществляется на1 этаже, в кабинете 101 администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующимграфиком:
-понедельник, пятница с 9.00 до 13.00;
- среда с14.00 до 17.00.
Информациюо порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить потелефону: 8(495) 576-45-88.
5.4.Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование администрации города Долгопрудного(должностного лица), решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Долгопрудного (должностного лица).
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации города Долгопрудного(должностного лица). Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Долгопрудного (должностного лица) в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5(пяти) рабочих дней со дня ее регистрации либо иные сокращенные сроки, еслитакие установлены действующимзаконодательством.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы глава города Долгопрудногопринимает одно из следующих решений:
5.7.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Долгопрудного(должностным лицом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах.
5.7.2. Оботказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.9. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступленияглава города Долгопрудного незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных в обращениях вопросов.
5.11.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и (или)решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в иные организации,к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру идругие).
5.12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственноосуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, возможнапри наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги вэлектронном виде с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством.
6.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с моментаего открытия в порядке, установленном действующим законодательством.