Постановление Думы Московской области от 02.04.2015 № 5/122-П

Проект

Закон

Московскойобласти

О внесении изменений в законы Московской области «Обохране окружающей среды в Московской области» и «Об отходах производства ипотребления в Московской области»

Статья1

Внестив Закон Московской области №240/2006-ОЗ «Об охране окружающей среды в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 33/2008-ОЗ, № 200/2008-ОЗ,№ 182/2010-ОЗ, № 228/2011-ОЗ, № 26/2012-ОЗ, № 135/2012-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, №20/2014-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 2дополнить абзацами следующего содержания:

«объект,оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитальногостроительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенныеединым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически ирасположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;

источниквыброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют ватмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества;

стационарныйисточник - источник выброса, местоположение которого определено с применениемединой государственной системы координат или который может быть перемещенпосредством передвижного источника;

передвижнойисточник - транспортное средство, двигатель которого при его работе являетсяисточником выброса.»;

2) в статье 4:

дополнитьпунктами 12³ – 12⁶ следующего содержания:

«12³)согласовывают план мероприятий по охране окружающей среды;

12⁴)участвуют в межведомственной комиссии по одобрению проектов программ повышенияэкологической эффективности;

12⁵)устанавливают целевые показатели объема или массы выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Московской области исроки их снижения;

12⁶)организуют прием и рассмотрение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации:

декларацийо воздействии на окружающую среду и прилагаемых к ним расчетов нормативовдопустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

отчетностио выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

отчетовоб организации и о результатах осуществления производственного экологическогоконтроля;»;

пункт14 изложить в следующей редакции:

«14)ведут государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическомунадзору, в том числе, выдают свидетельства о постановке на государственный учетобъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обактуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие наокружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду;»;

пункт16 изложить в следующей редакции:

«16)осуществляют контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающейсреды, программы повышения экологической эффективности;»;

3) дополнитьстатьями 4¹ – 4³ следующего содержания:

«Статья4¹. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду

1.Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимостиот уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты,оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду иотносящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты Iкатегории;

объекты,оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IIкатегории;

объекты,оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, -объекты III категории;

объекты,оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объектыIV категории.

2.Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, кобъектам I, II, III и IV категорий, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Статья4². План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышенияэкологической эффективности

1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают и утверждаютплан мероприятий по охране окружающей среды и программу повышения экологическойэффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Уполномоченный центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области участвует в работе межведомственной комиссии по одобрениюпроектов программ повышения экологической эффективности до их утвержденияюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно представляют отчет овыполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышенияэкологической эффективности
в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или уполномоченныйцентральный исполнительный орган государственной власти Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья4³. Комплексное экологическое разрешение и декларация о воздействиина окружающую среду

1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексноеэкологическое разрешение в уполномоченном федеральном органе исполнительнойвласти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов свыбросами радиоактивных веществ, представляют декларацию о воздействии наокружающую среду в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти илиуполномоченный центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую средупредставляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимыхсбросов, которые являются приложением к декларации о воздействии на окружающуюсреду.

4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах III категории, за исключением объектов свыбросами радиоактивных веществ, представляют в уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти или уполномоченный центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области в уведомительном порядке отчетность овыбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.».

4)статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или)иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающейсреды, обязаны финансировать меры по предотвращению и (или) уменьшениюнегативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействияв соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

5)дополнить статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья5¹. Государственная поддержка хозяйственной и (или) инойдеятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды

1.Государственная  поддержка хозяйственнойи (или) иной деятельности, осуществляемой на территории Московской области, вцелях охраны окружающей среды оказывается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.Законами Московской области могут устанавливаться иные меры государственнойподдержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целяхохраны окружающей среды, за счет средств бюджета Московской области.»;

6)в статье 8:

часть2 изложить в следующей редакции:

«2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают иутверждают программу производственного экологического контроля, осуществляютпроизводственный экологический контроль в соответствии с установленнымитребованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные порезультатам осуществления производственного экологического контроля.»;

дополнитьчастями 3 и 4 следующего содержания:

«3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, приосуществлении производственного экологического контроля в соответствии сустановленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников ивыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют ихранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этойинвентаризации сведения.

4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти или уполномоченныйцентральный исполнительный орган государственной власти Московской областиотчет об организации и о результатах осуществления производственногоэкологического контроля в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.»;

7)в абзаце первом статьи 10 слова «субъектом хозяйственной или иной деятельности»заменить словами «юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем»;

8)в части 2 статьи 11 слово «Организации» заменить словом «Юридические».

Статья2

Внестив Закон Московской области №171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 72/2002-ОЗ, №112/2004-ОЗ, № 167/2004-ОЗ, № 166/2006-ОЗ, № 172/2007-ОЗ,№ 237/2008-ОЗ, № 92/2009-ОЗ, № 228/2011-ОЗ, № 121/2012-ОЗ,№ 201/2012-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 106/2013-ОЗ, № 194/2014-ОЗ) следующиеизменения:

1)статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья4. Нормирование в области обращения с отходами

1.Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющиххозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных всоответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативыобразования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основаниикомплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством вобласти охраны окружающей среды.

2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствиис законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию обобъеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию овоздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в областиохраны окружающей среды.

3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных всоответствии с законодательством в области охраны окружающей среды,представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти илиуполномоченный центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядкеотчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

4.При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IVкатегории, определенных в соответствии с законодательством в области охраныокружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение и представление отчетности об образовании, использовании,обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

5.Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическимилицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и(или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых всоответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.»;

2)в пункте 2 статьи 12:

вподпункте «д» после слова «малоотходных» дополнить словами «а также наилучшихдоступных»;

подпункт«о» признать утратившим силу;

3)в статье 22:

пункт2 признать утратившим силу;

пункт3 изложить в следующей редакции:

«3.Производственный контроль в сфере обращения с отходами является составнойчастью производственного экологического контроля, осуществляемого всоответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающейсреды.».

Статья3

1.Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней после егоофициального опубликования, за исключением абзацев третьего-четвертого,седьмого-восьмого, двенадцатого-тринадцатого пункта 2, девятого – семнадцатогопункта 3 статьи 1, пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.

2.Абзацы третий-четвертый, седьмой-восьмой, двенадцатый-тринадцатый пункта 2,девятый – семнадцатый пункта 3 статьи 1 и пункт 1 статьи 2 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2019 года.