Постановление Думы Московской области от 02.04.2015 № 6/122-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 02 апреля 2015 г. № 6/122-П

 

 

О проектезакона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетнойпалате Московской области»

 

 

Рассмотревпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «ОКонтрольно-счетной палате Московской области»,одобренный постановлением Московской областной Думы от19.03.2015 № 25/120-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять заоснову проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О Контрольно-счетной палате Московской области».(Прилагается.)

2. Направитьпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «ОКонтрольно-счетной палате Московской области»во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областнойДумы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетную палату Московскойобласти для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики, в Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы — для представления заключения в срок до 14.04.2015.

3.Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политикидоработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «ОКонтрольно-счетной палате Московской области» с учетом поступивших поправок ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы23.04.2015.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Московской областной ДумыЖукова И.Н.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                            И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принятза основу постановлением

Московскойобластной Думы

от 02апреля 2015 г.  № 6/122-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О внесенииизменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московскойобласти»

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Московской области №135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 10/2011-ОЗ, №133/2011-ОЗ, № 49/2013-ОЗ, №157/2013-ОЗ, № 7/2014-ОЗ) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 4изложить в следующей редакции:

«4.Структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаетПредседатель Контрольно-счетной палаты в пределах установленной штатнойчисленности и средств, предусмотренных в бюджете Московской области наобеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.»;

2) пункт 9 части10 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«9)утверждает результаты контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты сучетом решения Коллегии Контрольно-счетной палаты;»;

3) абзац второйчасти 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Назаседания Коллегии Контрольно-счетной палаты могут приглашаться представителиДумы, исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области, федеральных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций, в том числе независимыеспециалисты и эксперты, а также иные лица по решению ПредседателяКонтрольно-счетной палаты.»;

4)в статье 10:

пункт2 изложить в следующей редакции:

«2)экспертиза проектов законов о бюджете Московской области, проектов законов обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, проектов законов об исполнении бюджета Московской области ивносимых в них изменений;»;

пункт9 изложить в следующей редакции:

«9)осуществление проверок соблюдения юридическими лицами — получателями бюджетногокредита условий, целей и порядка его предоставления в порядке и случаях,установленных федеральным законодательством;»;

пункт13 изложить в следующей редакции:

«13)проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета обисполнении бюджета муниципального образования Московской области, в бюджетекоторого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также вмуниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполненииместного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет,начиная с очередного финансового года;»;

5)статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья11. Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты

 

1. Видами экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетной палаты являются экспертиза и мониторинг.

2. При проведении экспертизыосуществляется анализ проекта правового акта в части финансовой правомерности иэффективности предлагаемых норм и правил или конкретных решений по формированиюи (или) использованию средств бюджета Московской области или бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти. По результатам экспертизы готовитсязаключение.

3 При проведениимониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателями исполнения бюджетаМосковской области, или бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области и социально-экономической ситуациив Московской области, включающее сбор и анализ управленческой информации напротяжении определенного времени.

Мониторингприменяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельностиобъекта контроля на системной и регулярной основе. По результатам мониторингаподготавливается отчет.

4.   Заключение и отчет по результатамэкспертно-аналитического мероприятия представляется на рассмотрение КоллегииКонтрольно-счетной палаты членами Коллегии, ответственными за их проведение. Порезультатам их рассмотрения Коллегия Контрольно-счетной палаты принимаетрешение, которое подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты.

5.По результатам экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства иразвитию бюджетно-финансовой системы Московской области и направляет их в Думу.»;

6) статью13 признать утратившей силу;

7) статью14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты

 

1. В случае установлениянарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательстваРоссийской Федерации, регулирующего правоотношения по управлению и распоряжениюсобственностью Московской области, объектам внешнего государственногофинансового контроля, в органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, органы местного самоуправления и ихдолжностным лицам выносится представление Контрольно-счетной палаты.

2. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты должно содержать обязательную для рассмотрения вустановленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дняего получения, информацию о выявленных нарушениях и требования о принятии мерпо их устранению, предотвращению нанесения материального ущерба Московскойобласти или возмещению причиненного вреда, а также устранению причин и условийтаких нарушений.

3. Объекты внешнегогосударственного финансового контроля, органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления, должностные лица в течение одного месяца со дня полученияпредставления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить Контрольно-счетнуюпалату в письменной форме о принятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах, в том числе о возмещении материального ущерба Московскойобласти или возмещению причиненного вреда.

4. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палатылибо заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Неисполнение или ненадлежащееисполнение представления Контрольно-счетной палаты влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.

6. Представлениеможет быть оспорено в судебном порядке.»;

8) статью 15 изложить в следующейредакции:

«Статья15. Предписание Контрольно-счетной палаты

 

1.При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов, регулирующих  бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации,регулирующего правоотношения по управлению и распоряжению собственностьюМосковской области, требующих безотлагательных мер по их пресечению ипредупреждению и (или) возмещению причиненного такими нарушениями ущербаМосковской области, а также в случае воспрепятствования проведения должностнымилицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий объектам внешнегогосударственного финансового контроля, в органы государственной властиМосковской области, государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления и их должностным лицам направляется предписание.

2. Предписание Контрольно-счетнойпалаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты либо заместителемПредседателя Контрольно-счетной палаты.

3. Предписание Контрольно-счетнойпалаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. О принятом попредписанию решении и о мерах по его реализации, в том числе о возмещенииматериального ущерба Московской области или возмещению причиненного вреда,Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.

4. Неисполнение или ненадлежащееисполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.

5. Неисполнение предписанияКонтрольно-счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации, регулирующегоправоотношения по управлению и распоряжению собственностью Московской области,ущерба Московской области является основанием для обращения уполномоченногоПравительством Московской области, муниципальным правовым актом местнойадминистрации муниципального органа в суд с исковым заявлением о возмещенииущерба, причиненного Московской области (муниципальному образованию) нарушениемзаконодательства Российской Федерации.

6. ПредписаниеКонтрольно-счетной палаты может быть оспорено в судебном порядке.»;

9)дополнить статьей 15¹ следующего содержания:

«Статья15¹. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения

 

1. При выявлении в ходеконтрольного мероприятия бюджетных нарушений Председатель Контрольно-счетнойпалаты направляет в финансовый орган Московской области уведомление оприменении бюджетных мер принуждения.

2. Уведомление о применениибюджетных мер принуждения направляется в финансовый орган Московской области непозднее 30 календарных дней после даты окончания контрольного мероприятия.

3.Бюджетные меры принуждения подлежат применению финансовым органом Московскойобласти в течение 30 календарных дней после получения уведомления о применениибюджетных мер принуждения.»;

10) в статье 23:

пункт1 части 1 признать утратившим силу;

пункт2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2)информацию о ходе исполнения бюджета Московской области за первый квартал,полугодие и девять месяцев;»;

пункт5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5)информацию о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Московской области, в бюджете которого доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентовобъема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальныхобразованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начинаяс очередного финансового года;»;

пункт6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6)ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, итогах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;»;

часть3 изложить в следующей редакции:

«3.Информация о ходе исполнения бюджета Московской области, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области представляется в Думудо 20 числа второго месяца следующего после периода, за который представляетсяуказанная информация.»;

дополнитьчастью 3¹ следующего содержания:

«3¹.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и всвоих официальных информационных изданиях информацию о проведенных контрольныхи экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о вынесенных представлениях и предписаниях, о принятых по нимрешениям и мерах, а также иную информацию, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации.»;

часть4 изложить в следующей редакции:

«4.Контрольно-счетная палата издает Информационный сборник Контрольно-счетнойпалаты Московской области, являющийся ее официальным информационным изданием.Информационный сборник Контрольно-счетной палаты Московской области выпускаетсяежеквартально в электронной форме и размещается на официальном сайтеКонтрольно-счетной палаты.»;

часть6 изложить в следующей редакции:

«6.Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты подлежит официальномуопубликованию Контрольно-счетной палатой в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и Информационном сборнике Контрольно-счетной палаты Московскойобласти. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствахмассовой информации или размещается в сети Интернет после его рассмотренияДумой.».

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.