Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района от 11.04.2008 № 363/39сд

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

КОЛОМЕНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 11 апреля 2008 г. № 363/39сд

 

 

Об утверждении Положения о муниципальной службе в Коломенскоммуниципальном районе

 

 

Принято

постановлением Советадепутатов

Коломенского муниципальногорайона

Московской области

от 11 апреля 2008 г. № 258

 

 

В соответствии сФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" УставаКоломенского муниципального района Совет депутатов

 

решил:

 

1. Утвердить Положение омуниципальной службе в Коломенском муниципальном районе (прилагается).

2. Опубликовать данноеПоложение в газете "Вопрос-Ответ".

3. Контроль за исполнениемнастоящего решения возложить на заместителя главы администрации Коломенскогомуниципального района Корчагина Н.В.

 

 

Глава

Коломенского муниципальногорайона                               Н.М.Оттясов

 

 

 

Приложение к решению

Коломенскогомуниципального района

Московской области

от 11 апреля 2008 г. №363/39сд

 

 

Положение

 

 

о муниципальной службе в Коломенском муниципальном районе

 

 

Настоящее Положение всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Законом Московской области "О муниципальной службе вМосковской области", Уставом Коломенского муниципального района Московскойобласти устанавливает порядок организации и прохождения муниципальной службы вКоломенском муниципальном районе и правовое положение муниципальных служащихКоломенского муниципального района.

Настоящим Положением неопределяется статус лиц, замещающих муниципальные должности - депутаты,выборные должностные лица местного самоуправления, учреждаемые УставомКоломенского муниципального района Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области,в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местногозначения, в целях непосредственного осуществления полномочий органов местногосамоуправления на постоянной основе, замещаемые в результате муниципальныхвыборов.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия

 

1. Муниципальная служба вКоломенском муниципальном районе (далее - муниципальная служба) -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постояннойоснове на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключениятрудового договора.

2. Муниципальный служащийКоломенского муниципального района (далее - муниципальный служащий) -гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актамив соответствии с федеральными законами и законами Московской области,обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Нанимателем длямуниципального служащего является Коломенский муниципальный район, от именикоторого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя(работодатель).

Представителем нанимателя(работодателем) может быть глава Коломенского муниципального района,руководитель органа местного самоуправления Коломенского муниципального районаили иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя(работодателя).

4. Лица, исполняющиеобязанности по техническому обеспечению деятельности органов местногосамоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являютсямуниципальными служащими.

 

Статья 2. Правовая основа муниципальной службы

 

Правовую основу муниципальнойслужбы в Коломенском муниципальном районе составляют:

Конституция РоссийскойФедерации;

Федеральный закон от 2марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации";

Федеральный закон от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

Трудовой кодекс РоссийскойФедерации;

другие федеральные законы;

иные нормативные правовыеакты Российской Федерации;

Устав Московской области;

Закон Московской области от 24июля 2007 года № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московскойобласти";

иные нормативные правовыеакты Московской области;

Устав Коломенскогомуниципального района Московской области;

иные муниципальныеправовые акты.

 

Статья 3. Финансирование муниципальной службы

 

Финансированиемуниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Глава 2. Должности муниципальной службы

 

Статья 4. Понятие должности муниципальной службы

 

1. Должность муниципальнойслужбы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется всоответствии с Уставом Коломенского муниципального района Московской области, сустановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органаместного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальнойслужбы устанавливаются настоящим Положением в соответствии с Реестромдолжностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым закономМосковской области.

3. При составлении иутверждении штатного расписания органа местного самоуправления используютсянаименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестромдолжностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым закономМосковской области.

 

Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы

 

1. Должности муниципальнойслужбы подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальнойслужбы подразделяются на следующие категории:

1) руководители -должности заместителей главы администрации, должности руководителей органовместного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом Коломенскогомуниципального района Московской области, и их заместителей, должностируководителей органов администрации Коломенского муниципального района(председатель комитета, начальник управления, начальник отдела) и ихзаместителей, должности руководителей структурных подразделений и ихзаместителей в органах местного самоуправления, образованных в соответствии сУставом Коломенского муниципального района Московской области, замещаемые наопределенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) -должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочийлица, замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными служащимина определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица;

3) специалисты -должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного,информационного, документационного, финансово-экономического и иногообеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии Коломенского муниципального района, замещаемые без ограничения срокаполномочий.

3. Должности муниципальнойслужбы подразделяются на следующие группы:

высшие должностимуниципальной службы;

главные должностимуниципальной службы;

ведущие должностимуниципальной службы;

старшие должностимуниципальной службы;

младшие должностимуниципальной службы.

4. Должности категории"Руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группыдолжностей муниципальной службы.

5. Должности категории"Помощники (советники)" подразделяются на ведущую группу должностеймуниципальной службы.

6. Должности категории"Специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группыдолжностей муниципальной службы.

7. Должности муниципальнойслужбы устанавливаются настоящим Положением в соответствии с Реестромдолжностей муниципальной службы в Московской области.

 

Статья 6. Реестр муниципальных служащих Коломенскогомуниципального района и Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московскойобласти

 

1. В Коломенскоммуниципальном районе ведется Реестр муниципальных служащих Коломенскогомуниципального района (далее - Реестр муниципальных служащих). Порядок веденияРеестра муниципальных служащих утверждается распоряжением главы Коломенскогомуниципального района.

2. Муниципальный служащий,уволенный с муниципальной службы, исключается из Реестра муниципальных служащихв день увольнения.

3. На основании Реестрамуниципальных служащих Управление государственной и муниципальной службы Московскойобласти ведет Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московскойобласти. Предоставление сведений о составе муниципальных служащих в Коломенскоммуниципальном районе в Управление государственной и муниципальной службыМосковской области осуществляется в порядке, утверждаемом ГубернаторомМосковской области.

 

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы

 

1. Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются настоящим Положением на основе типовых квалификационныхтребований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых закономМосковской области.

2. Для замещениядолжностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к:

1) уровнюпрофессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

2) стажу муниципальнойслужбы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

3) профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Типовые квалификационныетребования к должностям муниципальной службы определяются в соответствии скатегориями и группами должностей.

3. В число типовыхквалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий"Руководители", "Помощники (советники)", а также категории"Специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшегопрофессионального образования.

В число типовыхквалификационных требований к должностям муниципальной службы категории"Специалисты" младшей группы должностей входит наличие среднегопрофессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

4. Типовыеквалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:

1) высшие должностимуниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главные должностимуниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущие должностимуниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы поспециальности;

4) старшие должностимуниципальной службы - не менее двух лет стажа работы по специальности;

5) младшие должностимуниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

5. Квалификационныетребования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаютсяв должностных инструкциях муниципальных служащих.

 

Статья 8. Квалификационные разряды муниципальных служащих

 

1. Муниципальным служащим,соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностяммуниципальной службы, присваиваются следующие квалификационные разряды:

действительныймуниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальнымслужащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

муниципальный советникМосковской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающимглавные должности муниципальной службы;

советник муниципальнойслужбы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим,замещающим ведущие должности муниципальной службы;

старший референтмуниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальнымслужащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

референт муниципальнойслужбы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим,замещающим младшие должности муниципальной службы.

Квалификационные разрядыприсваиваются муниципальным служащим персонально с соблюдениемпоследовательности от 3-го до 1-го класса, в соответствии с замещаемойдолжностью муниципальной службы в пределах группы должностей, а также с учетомпродолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.

2. Квалификационный разрядможет быть первым или очередным. Первый квалификационный разряд присваиваетсямуниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, по результатамквалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится в порядке,установленном законом Московской области. Очередные квалификационные разрядыприсваиваются без проведения квалификационного экзамена по истечении срока,установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущемквалификационном разряде.

Муниципальным служащим,замещающим на определенный срок полномочий должности категории"Руководители" высшей группы должностей, а также должности категории"Помощники (советники)", квалификационные разряды присваиваются безпроведения квалификационных экзаменов.

3. Порядок присвоения исохранения квалификационных разрядов при переводе муниципального служащего наиную должность муниципальной службы, а также при увольнении муниципальныхслужащих с муниципальной службы устанавливается законом Московской области.

 

Глава 3. Правовое положение (статус) муниципальногослужащего

 

Статья 9. Основные права муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащийимеет право на:

1) ознакомление сдокументами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должностимуниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностныхобязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечениеорганизационно-технических условий, необходимых для исполнения должностныхобязанностей;

3) оплату труда и другиевыплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством омуниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемыйустановлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемогоотпуска;

5) получение вустановленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнениядолжностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствованиидеятельности органов местного самоуправления;

6) участие по своейинициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификациив соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своихперсональных данных;

9) ознакомление со всемиматериалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности идругими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение кличному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включаяправо создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав,социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрениеиндивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством,защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включаяобжалование в суде их нарушений;

12) пенсионное обеспечениев соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащийвправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя(работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет засобой конфликт интересов. Под конфликтом интересов понимается ситуация, прикоторой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или можетповлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которойвозникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностьюмуниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества,Российской Федерации, Московской области, Коломенского муниципального района,способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан,организаций, общества, Российской Федерации, Московской области, Коломенскогомуниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим при исполнениидолжностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либонатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно длямуниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части1 статьи 10 настоящего Положения, а также для граждан или организаций, скоторыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

 

Статья 10. Основные обязанности муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащийобязан:

1) соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иныенормативные правовые акты Московской области, Устав Коломенского муниципальногорайона Московской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать ихисполнение;

2) исполнять должностныеобязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать приисполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан иорганизаций;

4) соблюдать установленныев органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка,должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровеньквалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения,составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, атакже сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья гражданили затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственноеи муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнениядолжностных обязанностей;

8) представлять вустановленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерациисведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходахи принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектаминалогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителюнанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в деньвыхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданстваиностранного государства в день приобретения гражданства иностранногогосударства;

10) соблюдать ограничения,выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральнымзаконом "О муниципальной службе в Российской Федерации", ЗакономМосковской области "О муниципальной службе в Московской области",настоящим Положением;

11) сообщать представителюнанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, ипринимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащийне вправе исполнять данное ему неправомерное поручение при получении отсоответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципальногослужащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представитьруководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерностиданного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушеныпри исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данногопоручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от егоисполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащийи давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 

1. Гражданин не может бытьпринят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться намуниципальной службе в случае:

1) признания егонедееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим взаконную силу;

2) осуждения его кнаказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей подолжности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохожденияпроцедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностныхобязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуетгражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальнойслужбы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению иподтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации,перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учрежденияустанавливаются Правительством Российской Федерации;

5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а такжебратья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, еслизамещение должности муниципальной службы связано с непосредственнойподчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданстваРоссийской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, неявляющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданстваиностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев,когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложныхдокументов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальнуюслужбу;

9) непредставленияустановленных Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Законом Московской области "О муниципальной службе вМосковской области", настоящим Положением сведений или представлениязаведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.

2. Гражданин не может бытьпринят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет -предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальнойслужбы.

 

Статья 12. Запреты, связанные с муниципальной службой

 

1. В связи с прохождениеммуниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органауправления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом всоответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должностьмуниципальной службы в случае:

а) избрания или назначенияна государственную должность Российской Федерации либо на государственнуюдолжность Московской области, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы;

6) избрания или назначенияна муниципальную должность;

в) избрания наоплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

3) заниматьсяпредпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным илипредставителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которомон замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственноподчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;

5) получать в связи сдолжностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностейвознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортныхрасходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим всвязи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления,избирательную комиссию Коломенского муниципального района, в которых онзамещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленныхГражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировкиза счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок,осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии Коломенского муниципального района сорганами местного самоуправления, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях,не связанных с исполнением должностных обязанностей, средстваматериально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальноеимущество;

8) разглашать илииспользовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения,отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциальногохарактера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичныевысказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, вотношении деятельности органов местного самоуправления и их руководителей, еслиэто не входит в его должностные обязанности;

10) принимать безписьменного разрешения главы Коломенского муниципального района награды,почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств,международных организаций;

11) использоватьпреимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также дляагитации по вопросам референдума;

12) использовать своедолжностное положение в интересах политических партий, религиозных и другихобщественных объединений, а также публично выражать отношение к указаннымобъединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органахместного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политическихпартий, религиозных и других общественных объединений (за исключениемпрофессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнениедолжностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

16) заниматься безписьменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемойдеятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин послеувольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать винтересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характераили служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей.

 

Статья 13. Представление сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера

 

1. Гражданин припоступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно непозднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлятьпредставителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются впорядке и по форме, установленными постановлением главы Коломенскогомуниципального района в соответствии с порядком и формой, установленными длягосударственных гражданских служащих Московской области.

2. Сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыемуниципальным служащим в соответствии с законодательством, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены ксведениям, составляющим государственную тайну.

3. Не допускаетсяиспользование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера муниципального служащего для установления или определения егоплатежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований(взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, атакже физических лиц.

4. Муниципальный служащий,виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этихсведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации,несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, еепрохождения и прекращения

 

Статья 14. Поступление на муниципальную службу

 

1. На муниципальную службув Коломенском муниципальном районе вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии снастоящим Положением, для замещения должностей муниципальной службы, приотсутствии обстоятельств, указанных в статье 11 настоящего Положения, вкачестве ограничений, связанных с муниципальной службой

2. При поступлении на муниципальнуюслужбу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то нибыло прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональнымии деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении намуниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой опоступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручнозаполненную и подписанную анкету по форме, установленной ПравительствомРоссийской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, заисключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5) документ обобразовании;

6) страховое свидетельствообязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовойдоговор заключается впервые;

7) свидетельство о постановкефизического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территорииРоссийской Федерации;

8) документы воинскогоучета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинскогоучреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу;

10) сведения о доходах загод, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе иобязательствах имущественного характера;

11) иные документы,предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерациии постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином припоступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленномфедеральными законами порядке.

5. В случае установления впроцессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанныйгражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении намуниципальную службу.

6. Поступление гражданинана муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должностьмуниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовымзаконодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московскойобласти "О муниципальной службе в Московской области", настоящимПоложением.

7. Поступление гражданинана муниципальную службу оформляется распоряжением главы Коломенскогомуниципального района о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудовогодоговора при поступлении на муниципальную службу являются представительнанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

 

Статья 15. Конкурс на замещение вакантной должностимуниципальной службы

 

1. При замещении должностимуниципальной службы в Коломенском муниципальном районе заключению трудовогодоговора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальнойслужбы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы.

2. Порядок проведенияконкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решениемСовета депутатов Коломенского муниципального района.

Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате,времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чемза 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии вмуниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются решениемСовета депутатов Коломенского муниципального района.

3. Представительнанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должностьмуниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией порезультатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

 

Статья 16. Аттестация муниципальных служащих

 

1. Аттестациямуниципального служащего проводится 1 раз в 3 года в целях определения егосоответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Положение о проведенииаттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главыКоломенского муниципального района в соответствии с типовым положением опроведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московскойобласти.

 

Статья 17. Основания для расторжения трудового договора смуниципальным служащим

 

1. Помимо оснований длярасторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут поинициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельноговозраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданстваРоссийской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;

3) несоблюденияограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленныхстатьями 11 и 12 настоящего Положения.

2. Допускается продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигшихпредельного возраста, установленного для замещения должности муниципальнойслужбы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха

 

Статья 18. Рабочее (служебное) время

 

Рабочее (служебное) времямуниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовымзаконодательством.

 

Статья 19. Отпуск муниципального служащего

 

1. Муниципальному служащемупредоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должностимуниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется впорядке, установленном трудовым законодательством для исчисления среднейзаработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемыйотпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска идополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основнойоплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностьюне менее 30 календарных дней.

4. Ежегодныедополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему завыслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также вслучаях, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области.

5. При исчислении общейпродолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основнойоплачиваемый отпуск суммируется с отпуском за выслугу лет. Общаяпродолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска завыслугу лет не может превышать 45 календарных дней. Порядок и условияпредоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются Положением "О порядкеоплаты труда муниципальных служащих Коломенского муниципального района",утвержденным решением Совета депутатов Коломенского муниципального района всоответствии с законом Московской области.

6. Муниципальным служащим,имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный день), продолжительностькоторого определяется Положением о порядке оплаты труда муниципальных служащихКоломенского муниципального района и трудовым договором и не может быть менеетрех и более пяти календарных дней.

Отпуск за ненормированныйдень предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в течениекалендарного года пропорционально отработанному времени в условияхненормированного дня.

Право на отпуск заненормированный день возникает у муниципального служащего независимо от продолжительностислужбы в условиях ненормированного дня.

7. Муниципальномуслужащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя(работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержанияпродолжительностью не более одного года.

8. Муниципальномуслужащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях,предусмотренных федеральными законами.

 

Глава 6. Оплата труда муниципального служащего,гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы

 

Статья 20. Оплата труда муниципального служащего

 

1. Оплата трудамуниципального служащего производится в виде денежного содержания, котороесостоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии сзамещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), атакже ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московскойобласти.

2. Органы местногосамоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты трудамуниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением обоплате труда муниципальных служащих Коломенского муниципального района всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.

 

Статья 21. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

1. Муниципальномуслужащему гарантируются:

1) условия работы,обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии сдолжностной инструкцией;

2) право на своевременноеи в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемыйустановлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени,предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;

4) медицинскоеобслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе послевыхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечениеза выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членовсемьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей;

6) обязательноегосударственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществумуниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательноегосударственное социальное страхование на случай заболевания или утратытрудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальнойслужбы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;

8) защита муниципальногослужащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действийв связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральными законами;

9) выплата среднегозаработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) приувольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или сокращением численности штата в течение трех месяцевнезависимо от его трудоустройства;

10) иные дополнительныегарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

2. При расторжениитрудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органаместного самоуправления либо сокращением штата работников органа местногосамоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленныетрудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 22. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего

 

Муниципальный служащийимеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законом Московскойобласти.

 

Статья 23. Стаж муниципальной службы

 

Стаж муниципальной службымуниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностномуокладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии завыслугу лет включает в себя время работы на:

1)должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальнойслужбы);

2) муниципальныхдолжностях;

3) государственныхдолжностях Российской Федерации и государственных должностях субъектовРоссийской Федерации;

4) должностяхгосударственной гражданской службы, воинских должностях и должностяхправоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5)должностях руководителей и специалистов в местных органах государственнойвласти и управления, органах государственной власти и органах местногосамоуправления.

Порядок исчисления стажамуниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимоуказанных в пунктах 1-5 настоящей статьи устанавливается законом Московскойобласти, применяемым для исчисления стажа государственной гражданской службыМосковской области.

 

Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарнаяответственность муниципального служащего

 

Статья 24. Поощрение муниципального служащего

 

За успешное идобросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие видыпоощрения и награждения:

объявление благодарности;

награждение Почетнойграмотой.

При объявленииблагодарности или награждении Почетной грамотой муниципальному служащему можетбыть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок.

Глава муниципальногорайона вправе самостоятельно принять решение о поощрении любого муниципальногослужащего, проходящего муниципальную службу в Коломенском муниципальном районе.

За безупречную иэффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к наградеРоссийской Федерации, награде Московской области в порядке, установленномзаконодательством.

Правовыми актами органовместного самоуправления Коломенского муниципального района могут бытьпредусмотрены и другие виды поощрений муниципальных служащих.

 

Статья 25. Дисциплинарная ответственность муниципальногослужащего

 

1. За совершениедисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнениемуниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей -представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующиедисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение смуниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий,допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем наодин месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстраненот исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей вэтом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения иснятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.