Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 03.10.2002 № 49/8

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

"ГОРОДЭЛЕКТРОСТАЛЬ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 3октября 2002 г. N 49/8

 

Обутверждении Положения о комитете имущественных отношений города Электросталь Московскойобласти

 

В целяхсовершенствования структуры органов местного самоуправления, учитывая, чтоКомитет по управлению имуществом города в соответствии с действующимзаконодательством наделяется новыми функциями в области имущественныхотношений, в соответствии со ст. 13 Уставагорода Совет депутатов города Электросталь Московской области

 

решил:

 

1.Изменить название "Комитет по управлению имуществом города ЭлектростальМосковской области" и утвердить его название в редакции "Комитетимущественных отношений города Электросталь Московской области".

2. УтвердитьПоложение о Комитете имущественных отношений города Электросталь Московскойобласти (Положение прилагается).

3. РешениеСовета депутатов города Электросталь Московской области от 16.10.1997 N 30/9считать утратившим силу.

4.Предложить главе города Электросталь Московской области Н.П. Зеленину привестив соответствие с настоящим решением правовые акты, принятые ранее в отношенииКомитета по управлению имуществом города.

 

Глава

города Н.П.Зеленин

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городаЭлектросталь

Московскойобласти

от 3октября 2002 г. N 49/8

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОКОМИТЕТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Комитет имущественных отношений города Электросталь Московской области (далее -Комитет) является исполнительным органом местного самоуправления,уполномоченным осуществлять:

1.1.1.Проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений натерритории муниципального образования.

1.1.2.Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимсяв муниципальной собственности (далее именуется "муниципальноеимущество"), в том числе земельными участками, за исключением земельныхучастков, отнесенных к федеральной собственности, собственности Московскойобласти свыше установленного норматива (далее именуются "земельныеучастки").

1.1.3.Функции по приватизации муниципального имущества в пределах своей компетенции.

1.1.4.Регулирование и контроль за осуществлением оценочной деятельности по оценкемуниципального имущества.

1.1.5.Координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иныхорганов местного самоуправления в порядке, устанавливаемом правовыми актамиглавы города и Совета депутатов города Электросталь Московской области.

1.2.Полное наименование Комитета - Комитет имущественных отношений городаЭлектросталь Московской области, сокращенное - Комимущество города.

1.3.Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на правеоперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, в томчисле в иностранной валюте, открываемые в установленном порядке. Комитет можетот своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4.Комитет имеет круглую печать и штампы со своим наименованием и изображениемгерба города Электросталь Московской области.

1.5.Местонахождение Комитета: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул.Мира, дом 5.

1.6.Комитет подотчетен по вопросам управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, аренды земельных участков главе города и Совету депутатовгорода. Комитет ежегодно представляет отчет о своей деятельности администрациигорода Электросталь Московской области и Совету депутатов города.

1.7.Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являютсяобязательными для всех органов местного самоуправления, муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений, а также иных организаций, расположенных на территориигорода Электросталь Московской области.

1.8. ПолномочияКомитета не могут быть переданы другим органам местного самоуправления и инымюридическим лицам.

1.9.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области,Уставом города, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящимПоложением.

 

2. Цели и задачи Комитета

 

2.1.Комитет осуществляет свою деятельность с целью решения вопросов местногозначения, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальнойсобственностью, контролем за использованием земель на территории муниципальногообразования город Электросталь Московской области, и иных вопросов, отнесенныхк компетенции Комитета.

2.2.Основными задачами деятельности Комитета являются:

2.2.1.Участие в разработке, формировании единой политики в области имущественных иземельных отношений на территории муниципального образования.

2.2.2.Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рациональногоиспользования муниципального имущества.

2.2.3.Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода кприватизационному процессу.

2.2.4.Проведение работ по подготовке документов по разграничению государственнойсобственности на землю на собственность Российской Федерации, собственностьМосковской области и собственность муниципального образования городЭлектросталь Московской области.

2.2.5.Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественныхинтересов муниципального образования город Электросталь Московской области.

2.2.6.Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления ираспоряжения муниципальным имуществом.

2.2.7.Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имуществаи контроль за его использованием.

 

3. Функции Комитета

 

Длядостижения целей деятельности, определенных настоящим Положением, Комитетосуществляет следующие функции:

3.1.Анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжениеммуниципальной собственностью и формирует предложения по совершенствованиюметодов управления муниципальной собственностью.

3.1.1.Разрабатывает проекты прогнозных планов (программ) приватизации муниципальногоимущества (изменения и дополнения к ним) с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации, Московской области, правовых актов органов местногосамоуправления и представляет проекты на согласование администрации города иутверждение Совету депутатов города.

3.1.2.Осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядкеуправление и распоряжение муниципальным имуществом.

3.1.3.Разрабатывает с участием заинтересованных муниципальных органов, организацийпроекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.4.Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам учета, управления,распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципальногоимущества, обращения в муниципальную собственность имущества, находящегося всобственности граждан и юридических лиц.

3.1.5.Приобретает по решению Совета депутатов города недвижимое имущество, включаяземельные участки, и иное имущество в муниципальную собственность, осуществляетпередачу недвижимого имущества, включая земельные участки, и иного имущества,находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственностьМосковской области и Российской Федерации.

3.1.6.Подготавливает совместно с другими подразделениями администрации, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления правоустанавливающиедокументы по разграничению государственной собственности в Российской Федерациина земельные участки на федеральную собственность, собственность Московскойобласти и муниципальную собственность.

3.1.7.Подготавливает совместно с заинтересованными подразделениями администрациигорода и представляет главе города предложения о создании, реорганизации иликвидации муниципальных унитарных предприятий, заключает трудовые договоры сруководителями муниципальных унитарных предприятий и уставы этих предприятий.

3.1.8.Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственномведении муниципальных унитарных предприятий, дает в установленном порядкесогласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качествевклада в уставный капитал хозяйственных обществ недвижимого имущества,принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а такжена распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когдаосуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов местногосамоуправления.

3.1.9.Анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальныхунитарных предприятий, в том числе предприятий, находящихся в процессеприватизации.

3.1.10.Осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядкеправ муниципальной собственности на это имущество, ведение реестрамуниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий итрудовых договоров с их руководителями.

3.1.11.Выявляет на территории города бесхозяйные объекты недвижимого имущества иосуществляет в установленном порядке мероприятия по приему бесхозяйных объектовв муниципальную собственность.

3.1.12.Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием поназначению и сохранностью земельных участков и иного муниципального имущества,закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлениимуниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленномпорядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает необходимые меры для ихустранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

3.1.13.Принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованнымиподразделениями администрации города в разработке и реализации инвестиционныхпрограмм.

3.1.14.Предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся вгосударственной и муниципальной собственности, в аренду организациям игражданам.

3.1.15.Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий иосуществляет иные действия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о несостоятельности (банкротстве).

3.1.16.Контролирует с участием заинтересованных служб и подразделений администрациигорода обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями.

3.1.17.Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Совет депутатов городапроект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества насоответствующий год.

3.1.18.Принимает решения в порядке, определяемом Советом депутатов города, об условияхприватизации муниципального имущества и подготавливает предложения для принятиясоответствующих решений главой города и Советом депутатов города ЭлектростальМосковской области.

3.1.19.Подготавливает и предоставляет администрации города и Совету депутатов городаотчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

3.1.20.Обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации муниципальногоимущества.

3.1.21.Осуществляет от имени муниципального образования продажу муниципальногоимущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации насоответствующий год, а также продажу жилых помещений и иного муниципальногоимущества в соответствии с действующим законодательством.

3.1.22.Определяет в соответствии с законодательством о приватизации способприватизации муниципального имущества и осуществляет его продажу вустановленном порядке в случаях, если аукцион по его продаже признаннесостоявшимся.

3.1.23.Выступает от имени муниципального образования учредителем (участником) открытыхакционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарныхпредприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерацииучредителем создаваемых с участием муниципального образования иных юридическихлиц.

3.1.24.Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий ииных объектов к приватизации.

3.1.25.Осуществляет от имени муниципального образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации права акционера (участника) акционерныхобществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которыхнаходятся в муниципальной собственности.

3.1.26.Разрабатывает по согласованию с заинтересованными подразделениями администрациигорода условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества.

3.1.27.Организует торги земельными участками (аукционы, конкурсы) и осуществляетпродажу земельных участков в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области или права их аренды.

3.1.28.Осуществляет контроль за поступлением в муниципальный бюджет средств от продажии аренды земельных участков.

3.1.29.Разрабатывает и представляет в администрацию города предложения по определениюразмера арендной платы за пользование муниципальным имуществом и порядка еевнесения.

3.1.30.Осуществляет сдачу в аренду муниципального имущества, не закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями, и ведет учет договоров арендымуниципального имущества.

3.1.31.Осуществляет сдачу в аренду земельных участков в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области о земле и ведетучет договоров аренды земельных участков. Осуществляет контроль за целевымиспользованием земель арендаторами и поступлением арендных платежей в бюджетыразных уровней.

3.1.32.Взаимодействует с органами государственной власти Московской области по вопросамприватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности.

3.1.33.Обеспечивает от имени муниципального образования в пределах своей компетенциизащиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношениимуниципального имущества.

3.1.34.Выступает балансодержателем муниципального недвижимого имущества, входящего всостав муниципальной казны.

3.1.35.Осуществляет взаимодействие с территориальными подразделениями Федеральнойслужбы земельного кадастра России и Московской областной регистрационнойпалаты.

3.1.36.Обеспечивает юридическое оформление прав муниципальной собственности на объектынедвижимого имущества.

3.2.Комитет имущественных отношений имеет право:

3.2.1.Издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам приватизации,управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнениеуказанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

3.2.2.Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления,муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующихсубъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управленияи распоряжения муниципальным имуществом.

3.2.3.Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечениемруководителей и специалистов заинтересованных подразделений администрациигорода.

3.2.4.Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективногоиспользования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями.

3.2.5.Запрашивать в установленном порядке в Московской областной регистрационнойпалате (Электростальском отделе Московской областной регистрационной палаты)информацию о правах на земельные участки и объектах недвижимости и о сделках сними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками,находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества иведения его реестра.

3.2.6.Обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защитуинтересов муниципального образования по вопросам приватизации, управления ираспоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:

-признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальнымимуществом;

-взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров арендыимущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжениядоговоров аренды земельных участков, аренды муниципального имущества, покоторым арендодателем выступает Комитет имущественных отношений;

-возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальномуобразованию неправомерными действиями физических и юридических лиц.

3.2.7.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих вкомпетенцию Комитета, специализированные организации, а также специалистов всоответствующих областях деятельности.

3.2.8.Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации, Московской области в сфере приватизации,управления и распоряжения муниципальным имуществом путем предъявлениясоответствующего иска в суды и направления материалов в правоохранительные органыдля привлечения виновных лиц к ответственности.

 

4. Имущество и финансирование Комитета

 

4.1.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативногоуправления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на егосамостоятельном балансе.

4.2.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджетагорода.

4.3.Порядок и нормативы финансирования деятельности Комитета ежегодноустанавливаются решением Совета депутатов города в городском бюджете на соответствующийгод.

 

5. Управление Комитетом

 

5.1.Комитет имущественных отношений города Электросталь Московской областивозглавляет председатель Комитета, который по должности является заместителемглавы администрации города.

5.2.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должностиглавой города Электросталь Московской области.

Председательимеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностипредседателем Комитета по согласованию с главой города Электросталь Московскойобласти.

5.3.Председатель Комитета:

5.3.1.Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

5.3.2.Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его во всехорганах, организациях, предприятиях и учреждениях, распоряжается в соответствиис законодательством имуществом и средствами Комитета, заключает договоры, томчисле трудовые, выдает доверенности (с правом передоверия), открывает изакрывает в установленном порядке расчетный и иные счета в банках.

5.3.3.Определяет полномочия заместителей и распределяет обязанности междузаместителями председателя Комитета.

5.3.4.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждаетинструкции, положения и условия, дает указания по вопросам деятельностиструктурных подразделений Комитета.

5.3.5.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете.

5.3.6.Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работниковКомитета, руководителей отделов и секторов.

5.3.7.Утверждает по согласованию с главой города структуру и штатное расписаниеКомитета в пределах установленного администрацией города фонда оплаты труда ичисленности работников, смету расходов на его содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Электросталь Московской области на муниципальное управление.

5.3.8.Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города и Советадепутатов города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета.

5.3.9.Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарныевзыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде изаконодательством Московской области о муниципальных должностях и муниципальнойслужбе.

5.3.10.Утверждает штатное расписание унитарных муниципальных предприятий ипредставления на выплату премий директорам этих предприятий.

 

6. Учет и отчетность Комитета

 

6.1.Проверка и контроль деятельности Комитета осуществляются уполномоченнымиорганами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2.Комитет в установленном порядке ведет бухгалтерскую и статистическуюотчетность, в установленные сроки представляет в налоговые органы и органыстатистики балансы и отчеты.

 

7. Трудовые отношения. Охрана труда

 

7.1.Работники Комитета, замещающие на постоянной профессиональной основе штатныедолжности, являются муниципальными служащими и на них распространяютсяограничения, предусмотренные ЗакономМосковской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе вМосковской области".

7.2.Трудовые отношения работников и Комитета строятся на основе трудовых договоровв соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и ЗакономМосковской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе вМосковской области".

7.3.Комитет обязан:

-обеспечить своим работникам безопасные условия труда и нести в установленномзаконом порядке ответственность за вред, причиненный работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным сисполнением ими трудовых обязанностей;

-проводить мероприятия по охране труда и технике безопасности.

7.4.Вопросы социального развития, включая улучшение условий труда, гарантииобязательного социального и медицинского страхования работников Комитета,решаются Комитетом в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Московской области.

 

8. Внесение изменений и дополнений вПоложение

 

8.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется наосновании решений Совета депутатов города.

 

9. Реорганизация и ликвидация Комитета

 

9.1.Комитет может быть реорганизован или ликвидирован на основании решения Советадепутатов города в соответствии с Уставом города.

 

Первыйзаместитель главы

администрации города- председатель Комитета

по управлениюимуществом города Н.В. Кудашов