Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 01.11.2006 № 64-2

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 1ноября 2006 г. N 64-2

 

ОПорядке погребения умерших на территории городского округа Красноармейск

 

Рассмотревматериалы, подготовленные депутатской комиссией совместно с ответственнымиисполнителями администрации по вопросу организации погребения и похоронногодела на территории городского округа Красноармейск, руководствуясь положениямистатьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 36 Уставагородского округа Красноармейск Московской области, городской Совет депутатов

 

решил:

 

1. ПринятьПорядок погребения умерших на территории городского округа Красноармейск(приложение).

2.Направить Порядок погребения умерших на территории городского округаКрасноармейск главе города Булгакову М.Б. для подписания.

3. Порядокпогребения умерших на территории городского округа Красноармейск вступает всилу с момента опубликования в местных средствах массовой информации - газете"Городок".

4.Администрации города совместно со специализированной службой по вопросампохоронного дела (ООО "Обелиск") и администрацией кладбища в срок до20 ноября 2006 г. представить в Совет депутатов для рассмотрения и утвержденияпрейскурант цен на услуги по погребению, оказываемые данной организацией.

5.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя профильнойдепутатской комиссии Кряжову В.А.

 

ПредседательСовета депутатов

А.М. Алексиков

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от 1ноября 2006 г. N 64-2

 

ПОРЯДОК

ПОГРЕБЕНИЯУМЕРШИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАКРАСНОАРМЕЙСК

 

НастоящийПорядок разработан в развитие положений Федерального закона от 12.01.1996 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Московской области от25 июня 2004 г. N83/2004-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области",иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области всфере погребения и похоронного дела и регулирует на территории городскогоокруга Красноармейск отношения, связанные с погребением умерших.

 

1. Основные понятия и их определения, используемые

внастоящем Порядке

 

В настоящемПорядке используются следующие понятия и их определения:

администрациякладбища - орган управления кладбищем, назначаемый в установленном порядке;

гарантированныйперечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которогогарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела припогребении умерших;

зоназахоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которойосуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

местазахоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбищадля погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии Московской области, правовыми актами главы городского округа Красноармейск, всфере погребения и похоронного дела и настоящим Порядком;

надмогильныесооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местахзахоронения;

похоронноедело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических,производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией ипроведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориеви иных объектов похоронного назначения;

санитарно-защитнаязона - полоса местности, отделяющая места погребения от жилой застройки,ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательнымобозначением границ специальными информационными знаками;

услуги попогребению - установленный перечень услуг, связанных непосредственно сзахоронением (перезахоронением), эксгумацией и кремацией умерших;

похоронныепринадлежности - гробы, венки, вазоны, гирлянды, цветы, ленты, покрывала,подушки, саваны, тапочки, траурные нарукавные повязки, подушечки для наград,фото на керамике, траурные портреты и иные предметы, используемые приорганизации и проведении погребения умершего;

безродныеумершие - умершие (на дому, на улице или в ином месте), не имеющие супруга,близких родственников, иных родственников либо законного представителя,личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательствомРоссийской Федерации сроки;

невостребованныеумершие - умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которыхустановлена органами внутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять насебя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законныйпредставитель умершего, а также, если никто не взял на себя обязательства позахоронению умершего;

неопознанныеумершие - умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки;

уполномоченныйисполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела - администрация(структурное подразделение администрации) городского округа Красноармейск,наделенная в соответствии с настоящим Порядком полномочиями в сфере погребенияи похоронного дела на территории городского округа Красноармейск;

специализированнаяслужба по вопросам похоронного дела - хозяйствующий субъект (предприятие,организация независимо от форм собственности), осуществляющий деятельность всфере погребения и похоронного дела, на который органами местногосамоуправления возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших натерритории городского округа Красноармейск и обслуживанию кладбища.

 

2. Гарантии осуществления погребения

 

1.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее -волеизъявление умершего) может выражаться в письменной или устной форме вприсутствии не менее двух свидетелей. В случае отсутствия родственников либо ихотказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего, данныефункции вправе осуществить иные лица, взявшие на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, а при отсутствии таковых, данные функции осуществляютспециализированные службы по вопросам похоронного дела.

2.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителюумершего или другим лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребениеумершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего), предоставляется право, если это не противоречит волеизъявлениюумершего:

-произвести погребение на городском кладбище;

-произвести транспортировку умершего для погребения в любой иной населенныйпункт Московской области;

-произвести транспортировку тела умершего для погребения за пределы Московскойобласти или Российской Федерации при условии соблюдения федеральногозаконодательства о погребении и похоронном деле и законодательства о погребениии похоронном деле соответствующего субъекта Российской Федерации илииностранного государства, где планируется произвести погребение умершего.

3. Лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:

а) бесплатноеоформление и выдача всех документов, необходимых для погребения, в течениесуток с момента установления причины смерти умершего:

медицинскогосвидетельства о смерти;

свидетельствао смерти и справки о смерти для выплаты социального пособия (единовременнойматериальной помощи) на погребение;

б) выдачатела умершего по требованию в срок не более двух суток с момента установленияпричины смерти в случаях, если для установления причины смерти возниклиоснования для помещения тела умершего в морг для патолого-анатомическоговскрытия или судебно-медицинской экспертизы;

в)предоставление права нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток смомента установления причины смерти в случае, если лицо, взявшее на себяобязанность осуществить погребение умершего, извещено о смерти, но существуютобстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения. В случае если поисклица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, затруднен, срокнахождения тела умершего в морге увеличивается до четырнадцати дней;

г) выплатасоциального пособия (единовременной материальной помощи) на погребение вразмере, установленном федеральным и областным законодательством.

Лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляютсятакже иные гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Московскойобласти в сфере похоронного дела.

4. Натерритории городского округа Красноармейск гарантировано:

-погребение безродных и невостребованных умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя, или приневозможности осуществления ими погребения, а также умерших на дому, на улицеили в ином месте после установления органами внутренних дел их личности вопределенные законодательством Российской Федерации сроки.

Погребениебезродных, невостребованных и неопознанных умерших осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела.

5.Перечень услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умершихвключает:

а)оформление документов, необходимых для погребения;

б)предоставление гроба;

в)санитарную подготовку тела умершего к погребению, его облачение и укладывание вгроб;

г)перевозку тела умершего на кладбище (в крематорий), включая погрузоразгрузочныеработы, а также перемещение тела умершего (урны с прахом) до места погребения;

д) копкумогилы и комплекс услуг по погребению;

е)установку похоронного ритуального регистрационного знака.

6. Натерритории городского округа Красноармейск гарантировано погребение иных категорийумерших, погребение которых осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.

 

3. Порядок возмещения расходов на погребение умерших

 

1.Оказание услуг по погребению в городском округе Красноармейск осуществляется наплатной основе за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение умершего.

2. Цены итарифы на услуги по погребению умерших на территории городского округаКрасноармейск, а также требования к качеству таких услуг устанавливаютсяСоветом депутатов города Красноармейска с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации и Московской области в области погребения и похоронногодела.

3. Вслучае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальноепособие на погребение в размере 1000 рублей.

4. Лицам,указанным в пункте 3 настоящей статьи, зарегистрированным по месту жительствалибо по месту пребывания на территории городского округа Красноармейск иявляющимися:

а) членамисемьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного вМосковской области на душу населения;

б) одинокопроживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленногов Московской области для соответствующей основной социально-демографическойгруппы населения, - выплачивается единовременная материальная помощь за счетсредств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на одно погребение).

Если лица,указанные в пункте 3 настоящей статьи, зарегистрированы по месту жительствалибо по месту пребывания на территории городского округа Красноармейск иявляются:

а) членамисемьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величиныпрожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;

б) одинокопроживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентоввеличины прожиточного минимума, установленного в Московской области длясоответствующей основной социально-демографической группы населения, - тоуказанным лицам, выплачивается единовременная материальная помощь за счетсредств бюджета Московской области в размере 3000 рублей (на одно погребение).

5. Выплатасоциального пособия или единовременной материальной помощи на погребениепроизводится органами социальной защиты населения по месту жительства умершегов день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего (не ранее дня, следующего за днем погребения, и не позднее шести месяцевсо дня смерти), на основании свидетельства о смерти и справки о смерти,выдаваемых органами ЗАГС.

6.Основанием для выплаты социального пособия на погребение являются: заявление опредоставлении указанного социального пособия, копии свидетельства о смерти исправки о смерти (с приложением подлинника для сверки), справка изспециализированной службы по вопросам похоронного дела о произведенномпогребении.

7.Основанием для выплаты единовременной материальной помощи являются документы,указанные в пункте 5 настоящей статьи, а также документы, подтверждающие общийдоход членов малоимущей семьи умершего или доход малоимущего одинокопроживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцуобращения в органы социальной защиты с заявлением об оказании единовременнойматериальной помощи.

8. Лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, вправеделегировать полномочия по получению социального пособия или единовременнойматериальной помощи на погребение специализированной службе по вопросампохоронного дела, производившей погребение. В этом случае оплата расходовспециализированной службе за произведенное погребение осуществляется лицом,взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, за вычетом суммысоциального пособия или единовременной материальной помощи на погребение,установленного законодательством, при представлении следующих документов:

а)заявление в произвольной форме о передаче полномочий на получение социальногопособия или единовременной материальной помощи на погребение специализированнойслужбе;

б) копиясвидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

в) справкао смерти для выплаты социального пособия или единовременной материальной помощина погребение;

г)дополнительные документы на получение единовременной материальной помощи напогребение, указанные в пункте 7 настоящей статьи.

9.Стоимость социального пособия или единовременной материальной помощи напогребение возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела,производившей погребение, в десятидневный срок за счет средств (в зависимостиот категории умерших): отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Московского областного регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации, федерального, областногобюджетов.

10.Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела затрат напогребение безродных, невостребованных и неопознанных умерших осуществляется всоответствии с действующим законодательством Московской области.

11. Оплатауслуг по погребению осуществляется на приемном пункте специализированной службыпо вопросам похоронного дела, где осуществляется оформление заказа на услуги попогребению или на дому (при выезде агента специализированной службы по вопросампохоронного дела на дом).

 

4. Места захоронения и их виды

 

1. Накладбищах, расположенных на территории городского округа Красноармейск,погребение некремированных тел производится в землю (в гробах, без гробов) илив склепы (в гробах, без гробов).

Захоронениеурн с прахом также производится в землю или в стену скорби. При захоронении урнс прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу)размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м(длина, глубина, ширина).

2. В целяхнастоящего Порядка места захоронения подразделяются на следующие виды:одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские(общие).

3.Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территорииобщественных кладбищ для погребения безродных, невостребованных и неопознанныхумерших.

Размерместа одиночного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,0 м (длина, глубина,ширина).

4.Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмезднойоснове на территории общественных кладбищ для погребения умершего такимобразом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супругаили близкого родственника.

Местародственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего(т.е. в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного делаили в администрацию кладбища с заявлением о предоставлении места родственногозахоронения).

Подбудущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.

Площадьродственного захоронения не может превышать 5 кв. метров.

Припредоставлении места родственного захоронения администрацией кладбища выдаетсяудостоверение о родственном захоронении.

Лицу, накоторого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть вдальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешаетсяпроизводить погребение на месте захоронения родственников умершего.

Приподзахоронении на месте родственного захоронения (в том числе при подзахоронениив родственную могилу) помимо документов, указанных в пункте 8 статьи 3настоящего Порядка, представляются: удостоверение о родственном захоронении,паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, а также письменное согласие лица,на которого зарегистрировано родственное захоронение (в случаях, если лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом,на которого зарегистрировано данное родственное захоронение).

На местахзахоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешаетсянезависимо от времени предыдущего захоронения.

5.Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платнойоснове (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах дляпогребения трех и более умерших родственников.

Места длясоздания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно припогребении умершего, так и под будущие захоронения.

Уполномоченныйисполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение опредоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых)захоронений.

Длярешения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового)захоронения в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела представляются следующие документы:

а)заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захороненияс указанием круга лиц, которых предполагается похоронить (перезахоронить) наместе семейного (родового) захоронения (далее - лица, указанные в заявлении);

б) копияпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложениемподлинника для сверки;

в) копиидокументов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, сприложением подлинников для сверки (свидетельство о браке, свидетельство о рождении,свидетельство об усыновлении и т.п.).

Недопускается требовать с заявителя предоставления документов, не предусмотренныхнастоящим Порядком.

Всепредставленные документы принимаются по описи, копия которой вручаетсязаявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящейстатье, с отметкой о дате их приема.

Уполномоченныйисполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет ихранение представленных документов.

Решение опредоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или оботказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий двух календарныхнедель со дня получения заявления со всеми документами.

Принепосредственном осуществлении погребения умершего решение о предоставленииместа для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в егопредоставлении принимается в день предоставления заявителем в уполномоченныйисполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одногодня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства осмерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 3настоящей статьи.

Размерместа для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатнопредоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв.метров.

Зарезервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размербесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее -резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в следующемразмере: за 1 кв. метр резервируемого места под будущие захоронения - 10000рублей.

Плата зарезервирование места под будущие захоронения является единовременной иосуществляется в установленном порядке через кредитные организации. Средства, полученныеза резервирование места под будущие захоронения, учитываются в доходахгородского бюджета.

Уведомлениео предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручаетсяили отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее -направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленныйв настоящей статье, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплатыплатежа за резервирование места под будущие захоронения.

Уведомлениеоб отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронениявручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок,установленный в настоящей статье, с указанием причин отказа, предусмотренныхнастоящим пунктом.

Отказ впредоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускаетсяв случаях, если:

а)заявитель является недееспособным лицом;

б) впредставленных заявителем документах обнаружены (выявлены) недостоверные(искаженные) данные;

в)заявитель не представил документы, указанные в настоящей статье.

Заявительвправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения в судебном порядке.

Администрациякладбища на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сферепогребения и похоронного дела о предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплатыплатежа за резервирование места под будущие захоронения, осуществляет в срок,не превышающий семи календарных дней, его предоставление (не позднее одного днядо дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 6 настоящейстатьи).

Одновременнос предоставлением места для создания семейного (родового) захороненияадминистрацией кладбища оформляется и вручается удостоверение о семейном(родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное местозахоронения.

Подзахоронениена месте семейного (родового) захоронения осуществляется на основаниидокументов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также удостоверения осемейном (родовом) захоронении и паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пописьменному ходатайству лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое)захоронение, на месте семейного (родового) захоронения могут быть погребеныродственники, не указанные в удостоверении о семейном (родовом) захоронении.

6. Натерритории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан,имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городскимокругом Красноармейск Московской области, могут быть предусмотрены на основаниирешения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронногодела обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений площадью 6 кв.метров (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющиеудобные подходы и хороший обзор).

Места подпочетные захоронения предоставляются на безвозмездной основе при погребенииумершего на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа всфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц илиорганизаций, при обосновании и подтверждении заслуг умершего и при отсутствиипротиворечий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга,близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

На местахпочетных захоронений допускается подзахоронение супруга.

Припредоставлении места почетного захоронения администрацией кладбища выдаетсяудостоверение о почетном захоронении.

7.Воинские захоронения - места захоронения площадью 5 кв. метров, предоставляемыена безвозмездной основе на территории воинских участков общественных кладбищ,которые могут быть созданы для погребения категорий лиц, определенныхзаконодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

Меставоинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.

Припредоставлении места воинского захоронения администрацией кладбища выдаетсяудостоверение о воинском захоронении.

8. Братские(общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмезднойоснове на территории кладбищ, которые могут быть созданы для погребения жертвмассовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых неустановлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут бытьидентифицированы.

Размерместа братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбищаопределяются в каждом конкретном случае.

9. Стеныскорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения(кремации) тел умерших, которые могут быть созданы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области в сфере погребения ипохоронного дела и настоящим Порядком на специально отведенных земельныхучастках общественных кладбищ.

Ниша встене скорби предоставляется на безвозмездной основе непосредственно призахоронении урны с прахом.

Припредоставлении ниши в стене скорби для захоронения урны с прахом администрациейкладбища выдается удостоверение о захоронении в стене скорби.

10.Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного деласоздает единую систему учета всех видов захоронений, произведенных натерритории муниципального образования.

В зонезахоронения кладбища зоны соответствующих мест захоронения должны быть разбитына кварталы, сектора, участки.

Местазахоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкойкладбища. Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее0,5 метра.

 

5. Регистрация (перерегистрация) захоронений

 

1. Каждоезахоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке,установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения ипохоронного дела, о чем администрацией кладбища вносится соответствующая записьв книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка наразбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается удостоверение орегистрации захоронения установленного образца.

Регистрациязахоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемогоорганами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - свидетельства о смертии справки о кремации.

2.Перерегистрация захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников)носит заявительный характер и осуществляется администрацией кладбища в течениетрех рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления с указаниемпричин перерегистрации.

Вотношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на лиц,указанных в удостоверении о семейном (родовом) захоронении, а при отсутствиитаковых - на других родственников.

3. Приперерегистрации захоронений администрацией кладбища вносятся соответствующиеизменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и вудостоверение о захоронении.

 

6. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения

 

1.Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных натерритории кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятниковпогибшим при защите Отечества возлагаются на администрацию кладбища.

2.Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных натерритории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, еслипогребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местногобюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охранойгосударства, возлагаются на администрацию кладбища.

3. Вслучаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязанности посодержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонтунадмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которыхзарегистрированы места захоронения.

Попоручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данныемероприятия могут осуществляться на договорной основе администрацией кладбища,специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (далее - хозяйствующие субъекты),гражданами.

 

7. Организация похоронного дела

 

1.Организация похоронного дела на территории городского округа Красноармейскосуществляется органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

2.Имущество, находящееся в собственности муниципального образования"Городской округ Красноармейск" и используемое в целях погребения ипохоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог,внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ.

Указанноеимущество может передаваться в оперативное управление либо хозяйственноеведение, аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области.

 

8. Требования к организации деятельности специализированных

служб повопросам похоронного дела

 

1.Специализированные службы по вопросам похоронного дела должны иметь вывеску соследующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своейорганизации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режимработы.

2. Впомещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, гдеосуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению, должна находитьсяв доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

Федеральныйзакон "О погребении и похоронном деле";

ЗаконРоссийской Федерации "О защите прав потребителей";

Правилабытового обслуживания населения в Российской Федерации;

ЗаконМосковской области "О погребении и похоронном деле в Московскойобласти";

настоящийПорядок;

переченьуслуг по погребению;

сведения опорядке оказания перечня услуг по погребению;

список (садресами и телефонами) ответственных должностных лиц специализированной службыпо вопросам похоронного дела, расположенной на территории городского округа иоказывающей услуги по погребению;

прейскуранты(заверенные выписки из прейскурантов) цен и тарифов на оказываемые услуги;

образцы(модели) изготавливаемых и реализуемых предметов, необходимых для погребения,либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

сведения оналичии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах,используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества ит.п.);

переченькатегорий граждан, на которых распространяются льготы и гарантии, установленныезаконодательством Российской Федерации и Московской области в сфере погребенияи похоронного дела;

оформленнаяв установленном порядке книга отзывов и предложений;

адрес и телефонконтролирующей организации.

3.Размещение в местах оформления документов, необходимых для погребения,информации (с адресами и телефонами) о специализированных службах по вопросампохоронного дела, расположенных на территории городского округа (в том числедействующих при моргах), о стоимости услуг, о перечне документов, необходимыхдля получения социального пособия на погребение, а также информации обуполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела (суказанием адресов и телефонов) осуществляется учреждениями здравоохранения иорганами ЗАГС.

Информацияо специализированной службе по вопросам похоронного дела должна бытьпредставлена в наглядной и доступной форме также в случаях, когда оказаниеуслуг по погребению осуществляется вне постоянного места нахождения объектапохоронного назначения.

4. Привыезде на дом агент специализированной службы по вопросам похоронного деладолжен иметь при себе: служебное удостоверение, альбом (каталог) с цветнымифотографиями образцов (моделей) предметов, необходимых для погребения, иобразцов оформления мест захоронения, утвержденный в установленном порядкепрейскурант цен и тарифов на оказываемые услуги и предметы, необходимые дляпогребения, бланки счетов-заказов на оформление заказов на услуги попогребению.

 

9. Основные вопросы организации похоронного дела

 

1. Лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует,координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформлениядокументов, необходимых для погребения, до погребения включительно.

2.Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется агентамиспециализированной службы по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом,взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта или иногодокумента, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организациипохорон взяло на себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо идоверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и егоданных.

3. Транспортировкаумерших, в целях настоящего Порядка, подразделяется на транспортировку умершихв морг для сохранения (проведения патологоанатомического вскрытия илисудебно-медицинской экспертизы) и катафальные перевозки.

Транспортировкаумерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличиисправки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо наосновании медицинского свидетельства или свидетельства о смерти, выдаваемогоорганами ЗАГС.

Транспортировкав морг умерших из лечебных учреждений осуществляется специализированнымтранспортом лечебных учреждений за счет средств указанных лечебных учреждений.

Транспортировкав морг с мест обнаружения или происшествия безродных, невостребованных инеопознанных умерших, а также иных умерших для производства судебно-медицинскойэкспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется засчет средств местного бюджета специализированной службой по вопросампохоронного дела.

(Вступаетв силу с 1 января 2007 г.)

В случаях,не предусмотренных абзацами 3 и 4 настоящего пункта, транспортировка умерших вморг осуществляется специализированной службой, за счет средств лица, взявшегона себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованныхлиц), по тарифам, согласованным специализированной службой по вопросампохоронного дела с органами местного самоуправления.

Катафальныеперевозки (транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место,указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, ссопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающихлиц с места захоронения) осуществляются катафальным транспортомспециализированных служб по вопросам похоронного дела, за счет средств лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иныхзаинтересованных лиц), по тарифам, согласованным указанными специализированнымислужбами с органами местного самоуправления.

4.Транспортировка умерших за пределы Московской области железнодорожным, авиационным,автомобильным или иными видами транспорта производится в зависимости отдальности транспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных(деревянных) гробах или в цинковых.

Справки навывоз тел умерших в цинковых гробах из Московской области выдаются вустановленном порядке органами, уполномоченными осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический контроль.

Опайкуцинкового гроба осуществляют специализированные службы по вопросам похоронногодела при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего, свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и заключенияорганов, уполномоченных осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический контроль.

5.Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ:проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение;сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего(косметические услуги); парикмахерские услуги.

Оказыватьданные услуги вправе лица со средним специальным или высшим медицинскимобразованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менееодного года.

Бальзамированиетела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.

Подготовкатела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, гденаходится умерший, так и в морге.

6.Погребение производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти(или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений) при наличиисвидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом- на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

Непосредственнопогребение умершего (включающее в себя копку могилы для погребения и комплексуслуг по погребению, а также установку похоронного ритуального регистрационногознака с надписью) осуществляется специализированной службой по вопросампохоронного дела, на которую органами местного самоуправления возложенаобязанность по осуществлению погребения умерших на территории городского округаКрасноармейск.

Допускаетсянепосредственно погребение умершего (включающее в себя копку могилы дляпогребения и комплекс услуг по погребению, а также установку похоронногоритуального регистрационного знака с надписью) производить силами лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. При этомадминистрация кладбища обязана предоставить такую возможность ипроконтролировать выполнение требований по погребению умерших, предусмотренныхнастоящим Порядком.

7. Перезахоронениеостанков умерших возможно по решению уполномоченного исполнительного органа всфере погребения и похоронного дела на основании заключения органов,уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

Нерекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года смомента погребения.

8.Эксгумация производится в соответствии с законодательством Российской Федерациипосле представления администрации кладбища всех необходимых для проведенияэксгумации документов.

 

10. Организация мест погребения

 

1.Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землямобщего пользования.

2. Натерритории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательскаядеятельность, не совместимая с их целевым назначением.

 

11. Управление кладбищами

 

1.Кладбища могут быть переданы в установленном порядке в хозяйственное ведение,оперативное управление или аренду хозяйствующим субъектам с возложением на нихобязанностей по содержанию, эксплуатации, благоустройству, реконструкции иремонту кладбищ и сооружений на них (далее - обслуживание кладбищ).

2.Руководитель администрации кладбища назначается хозяйствующим субъектом,осуществляющим обслуживание кладбища, по согласованию с соответствующимуполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.

3. Кведению администрации кладбища относятся:

а)содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальныйремонт кладбища;

б)осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;

в)предоставление по заявке специализированной службы по вопросам похоронного деламест захоронения (за исключением мест для создания семейных (родовых)захоронений и почетных захоронений);

г)предоставление по заявлениям граждан мест для родственных захоронений изахоронений урн с прахом;

д)предоставление на основе распоряжения уполномоченного исполнительного органа всфере погребения и похоронного дела мест для создания семейных (родовых) захороненийи почетных захоронений;

е)проведение инвентаризации мест захоронения в порядке, установленномуполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела;

ж)осуществление иных функций, установленных нормативными правовыми актамиМосковской области и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

4.Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища:

а)установку:

вывескипри входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности)и режима работы;

схемыкладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений,пункта выдачи инвентаря и т.п.;

б)размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочноговодопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн длямусора;

в)содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники,транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;

г)систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в томчисле засохших цветов и венков;

д)содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

е)предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения(лопаты, грабли, ведра и т.д.);

ж)предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранностьнадмогильных сооружений (надгробий), оград;

з)нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книгиотзывов и предложений.

 

12. Требования к размещению, эксплуатации, реконструкции,

расширениюи переносу мест погребения

 

1.Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребенияосуществляются в соответствии с градостроительной документацией, с учетомземельного, экологического и лесного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды,законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Прирешении градостроительных задач по созданию, расширению и реконструкции местпогребения следует учитывать кладбищенский период (время разложения иминерализации тела умершего) не менее 20 лет для погребения некремированныхтел, а среднее количество захоронений на одном месте - не менее двух,ориентируясь на создание родственных и семейных (родовых) захоронений.

 

13. Требования к установке надмогильных сооружений

(надгробий),оград

 

1.Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускаетсятолько в границах предоставленных мест захоронения.

Устанавливаемыенадмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать по типу,размерам и внешнему виду строительным нормам и архитектурно-ландшафтной средекладбища. Не допускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград,отдельные части которых выступают за границы мест захоронений. Высота склепа недолжна превышать 3 метров.

Приустановке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусматриватьвозможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых)захоронений.

Надмогильныесооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения,подлежат сносу в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом всфере погребения и похоронного дела.

2. Монтаж,демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оградосуществляются на основании письменного уведомления администрации кладбища припредъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по егописьменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа,удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующегодокумента об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (приустановке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).

3.Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.

4.Администрация кладбища осуществляет регистрацию установки и замены каждогонадмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись вкниге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующихудостоверениях о захоронениях.

5. Пожеланию собственника надмогильного сооружения (надгробия), ограды междуадминистрацией кладбища и указанным собственником может быть заключен договор опринятии надмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность.

6. Надписина надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям одействительно захороненных в данном месте умерших.

7. Срокиспользования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, заисключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим,представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

8. Натерритории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтнымпроектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград,установка оград запрещена.

9.Специализированная служба по вопросам похоронного дела, администрация кладбищане вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего, к заключению с администрацией кладбища или иными хозяйствующимисубъектами, осуществляющими в установленном порядке предпринимательскуюдеятельность на территории кладбища (где погребен умерший), договора наоказание услуг по изготовлению надгробного сооружения (надгробия), ограды либоих монтажу, демонтажу, ремонту.

 

14. Правила посещения кладбищ

 

1. Правилапосещения кладбищ устанавливаются уполномоченным исполнительным органом в сферепогребения и похоронного дела и должны быть вывешены при входе на территориюкладбища.

2.Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захороненияосуществляется только в местах, отведенных для этих целей администрациейкладбища.

 

15. Правила движения транспортных средств

натерритории кладбища

 

Катафальноетранспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующийпохоронную процессию (автобусы, легковые машины и т.д.), имеют правобеспрепятственного проезда на территорию кладбища и движения по территориикладбища в пределах утвержденных администрацией кладбища схем движения истоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым администрацией кладбища.

 

16. Административные правонарушения в сфере

погребенияи похоронного дела

 

1. Лица,виновные в нарушении положений настоящего Порядка, а также допустившие административныеправонарушения в сфере погребения и похоронного дела, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

17. Обеспечение реализации положений настоящего Порядка

 

1.Положения настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, возникшиедо момента вступления его в силу.

 

Глава

города М.Б.Булгаков