МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7августа 2015 г. N 1650
Утратил силу –
Постановление Главы
Волоколамского муниципальногорайона
ОБУТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬНА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, В СОБСТВЕННОСТЬ ЗАПЛАТУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В целях определениясроков и последовательности действий при предоставлении услуг населениюВолоколамского муниципального района, повышения эффективности взаимодействиямежду структурными подразделениями и должностными лицами при оказании услуг, всоответствии с Земельным УставомВолоколамского муниципального района,
постановляю:
1. Утвердить временныйпорядок предоставления государственной услуги "Предоставление земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в арендубез проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов,безвозмездное пользование".
2. Опубликоватьнастоящее постановление в газете "Волоколамский край" и разместить наофициальном информационном Интернет-сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области Т.В.Ермолаеву.
Глава
Волоколамскогомуниципального района Е.В. Гаврилов
Утвержден
постановлением главы
Волоколамскогомуниципального района
Московской области
от 7 августа 2015 г. N1650
ВРЕМЕННЫЙПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯАДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬНА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, В СОБСТВЕННОСТЬ ЗАПЛАТУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I. Общие положения
Предмет регулированиятипового временного порядка
предоставлениягосударственной услуги в рамках исполнения
отдельныхгосударственных полномочий
1. Типовой временныйпорядок предоставления государственной услуги по предоставлению земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в арендубез проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов,безвозмездное пользование (далее-временный порядок) устанавливает стандартпредоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в аренду безпроведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов,безвозмездное пользование" (далее-государственная услуга), состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) попредоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения,формы контроля за исполнением временного порядка, досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, должностных лицадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области,специалистов МФЦ предоставления государственных и муниципальных услугМосковской области на территории муниципального образования (далее-МФЦ) либо муниципальных служащих.
2. Временный порядокразработан в целях повышения качества и доступности предоставлениягосударственной услуги при осуществлении отдельного государственного полномочияадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.
Лица, имеющие право наполучение государственной услуги
3. Право на получениегосударственной услуги по предоставлению земельного участка в аренду безпроведения торгов имеют:
1) юридические лица в соответствиис указом или распоряжением Президента Российской Федерации;
2) юридические лица всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещенияобъектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционныхпроектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектовкритериям, установленным Правительством Российской Федерации;
3) юридические лица всоответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условиисоответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям,установленным законами субъектов Российской Федерации;
4) юридические лица дляразмещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи,нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
5) лица, с которыми былзаключен договор аренды земельного участка, образованного из земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,предоставленного для комплексного освоения территории;
6) некоммерческиеорганизации (их члены), созданные гражданами, для комплексного освоениятерритории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключениемземельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, если этопредусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческойорганизации;
7) некоммерческие организации(их члены), созданные гражданами, для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществуобщего пользования из земельного участка, предоставленного даннойнекоммерческой организации;
8) некоммерческиеорганизации, созданные гражданами, для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общегопользования предоставленного данной некоммерческой организации земельногоучастка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельногоучастка;
9) собственники зданий,сооружений, помещений в них и (или) лица, которым эти объекты недвижимостипредоставлены на праве хозяйственного ведения, на праве оперативногоуправления;
10) собственникиобъектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных ст. 39.6Земельного кодекса Российской Федерации;
11) юридические лица,использующие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования,за исключением юридических лиц, имеющих право на предоставление земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование согласно п. 2 ст. 39.9 Земельногокодекса Российской Федерации;
12) крестьянские(фермерские) хозяйства или сельскохозяйственные организации в случаях,установленных Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
13) лица, с которымизаключен договор о развитии застроенной территории;
13.1) юридические лица,заключившие договор об освоении территории в целях строительства жильяэкономического класса или договор о комплексном освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса;
14) граждане, имеющиеправо на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков всоответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
15) граждане в целяхиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, граждане икрестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности;
16) гражданине илиюридические лица взамен земельного участка, предоставленного на праве аренды иизымаемого для государственных или муниципальных нужд;
17) религиозныеорганизации, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства,сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьихобществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектовРоссийской Федерации;
18) лица, которые имеютправо на приобретение в собственность земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, еслитакой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальныхнужд либо ограничен в обороте;
19) граждане для целейсенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества илиземельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданедля ведения личного подсобного хозяйства;
20) юридические лица дляпроведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователи;
21) резиденты особойэкономической зоны или управляющие компании в случае привлечения их в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об особых экономическихзонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета,бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетныхисточников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономическойзоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданнымиобъектами недвижимости;
22) лица, с которымиуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развитияинфраструктуры особой экономической зоны для строительства объектов инфраструктурыэтой зоны;
23) лица, с которымизаключено концессионное соглашение для осуществления деятельности,предусмотренной концессионным соглашением;
23.1) лица, заключившиедоговор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома коммерческого использования или договор об освоении территории в целяхстроительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и вслучаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческиеорганизации, созданные субъектом Российской Федерации или муниципальнымобразованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатациинаемных домов социального использования;
24) лица, с которымизаключено охотхозяйственное соглашение дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
25) лица для целейразмещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещениеэтих объектов предусмотрено документами территориального планирования вкачестве объектов федерального, регионального или местного значения;
26) государственнаякомпания "Российские автомобильные дороги" для осуществлениядеятельности компании в границах полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог;
28) открытое акционерноеобщество "Российские железные дороги" для размещения объектовинфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
28) резиденты зонытерриториального развития, включенные в реестр резидентов зоны территориальногоразвития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта всоответствии с инвестиционной декларацией;
29) лица, обладающиеправом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения опредоставлении их в пользование, договора о предоставлении рыбопромысловогоучастка или договора пользования водными биологическими ресурсами, дляосуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
30) юридические лица дляразмещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерныхматериалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивныхотходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и оместе размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;
32) арендатор земельногоучастка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства,который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии,что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участкаподано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенногодоговора аренды такого земельного участка;
32) арендатор земельногоучастка (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в пп. 32 п. 3 временного порядка), если этот арендатор имеетправо на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствиис пунктами 3.1 и 3.2 временного порядка.
3.1. Граждане июридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной илимуниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключениенового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов вследующих случаях:
1) земельный участокпредоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов(за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РоссийскойФедерации);
2) земельный участок предоставленгражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
3.2. Гражданин илиюридическое лицо, являющиеся арендатором земельного участка, имеет право назаключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте3.1 временного порядка случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление озаключении нового договора аренды такого земельного участка подано этимгражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранеезаключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правомна приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иноелицо;
3) ранее заключенныйдоговор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданиномили этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи46 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) на момент заключениянового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренныеподпунктами 1-30 пункта 3 временного порядка основания для предоставления безпроведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен безпроведения торгов.
3.3. Предоставление варенду без проведения торгов земельного участка, который находится вгосударственной или муниципальной собственности и на котором расположен объектнезавершенного строительства, осуществляется однократно для завершениястроительства этого объекта:
1) собственнику объектанезавершенного строительства, право собственности на который приобретено порезультатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущегособственника в связи с прекращением действия договора аренды земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объектанезавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 пункта3.3 временного порядка, в случае, если уполномоченным органом в течение шестимесяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора арендыземельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявленотребование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судомотказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан спубличных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии снастоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок непредоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному изпредыдущих собственников этого объекта.
3.4. Если единственнаязаявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поданалицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукционатребованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которогосоответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона,либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или ваукционе принял участие только один его участник, договор аренды такогоземельного участка заключается с указанным лицом.
4. Право на получениегосударственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность заплату без проведения торгов имеют:
1) лицо, с которым всоответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, еслииное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;
2) члены некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков,отнесенных к имуществу общего пользования) или если это предусмотрено решениемобщего собрания членов этой некоммерческой организации;
3) члены некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществуобщего пользования), из земельных участков, образованных из земельного участка,предоставленного этой некоммерческой организации;
4) некоммерческиеорганизации, созданные гражданами, для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства относящихся к имуществу общегопользования земельных участков, образованных в результате раздела земельногоучастка, предоставленного этой некоммерческой организации;
5) юридическое лицо дляведения дачного хозяйства на земельных участках, образованных в результатераздела земельного участка, предоставленного указанному юридическому лицу иотносящегося к имуществу общего пользования;
6) собственники зданий,сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20Земельного кодекса Российской Федерации;
7) юридические лица,использующие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования,за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодексаРоссийской Федерации;
8) крестьянские(фермерские) хозяйства или сельскохозяйственные организации в случаях,установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения";
9) гражданин илиюридическое лицо по истечении трех лет с момента заключения договора арендыземельных участков для ведения сельскохозяйственного производства с этимгражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей подоговору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицупри условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, еслиэтим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договоракупли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дняистечения срока указанного договора аренды земельного участка;
10) граждане дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, граждане иликрестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности.
4.1. Если единственнаязаявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, подана лицом, котороесоответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям кучастникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствуетуказанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если толькоодин заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принялучастие только один его участник, продажа такого земельного участкаосуществляется указанному лицу.
5. Право на получениегосударственной услуги по предоставлению земельного участка в безвозмездноепользование имеют:
1) органыгосударственной власти и органы местного самоуправления на срок до одного года;
2) государственные имуниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные) на срок до одногогода;
3) казенные предприятияна срок до одного года;
4) центры историческогонаследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своихполномочий, на срок до одного года;
5) в виде служебныхнаделов работники организаций отдельных отраслей экономики, в том числеорганизаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций,осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральныхгосударственных бюджетных учреждений, осуществляющих управлениегосударственными природными заповедниками и национальными парками, на сроктрудового договора, заключенного между работником и организацией;
6) религиозныеорганизации для размещения зданий, сооружений религиозного илиблаготворительного назначения на срок до десяти лет;
7) религиозныеорганизации, если на таких земельных участках расположены принадлежавшие им направе безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращенияправ на указанные здания, сооружения;
8) лица, с которыми всоответствии с Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкциюобъектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федеральногобюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местногобюджета, на срок исполнения этих договоров;
9) гражданине дляведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях,определенных законом Московской области, на срок не более чем шесть лет (приналичии закона Московской области);
10) граждане дляиндивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобногохозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом Московскойобласти, которые работают по основному месту работы в таких муниципальныхобразованиях по специальностям, установленным законом Московской области, насрок не более чем шесть лет (при наличии закона Московской области);
11) гражданин, если наземельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома,предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилымпомещением;
12) граждане июридические лица для сельскохозяйственного, охотхозяйственного,лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительствазданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный вустановленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельныхучастков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно неиспользуемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
13) некоммерческиеорганизации, созданные гражданами, для ведения огородничества или садоводствана срок не более чем пять лет;
14) некоммерческиеорганизации, созданные гражданами, в целях жилищного строительства в случаях ина срок, которые предусмотрены федеральными законами;
15) лица, с которыми всоответствии с Федеральным законом от29.12.2012 N 285-ФЗ "О государственном оборонном заказе",Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказаниеэтих услуг, необходимо предоставление земельного участка, на срок исполненияуказанного контракта;
16) некоммерческиеорганизации, предусмотренные законом Московской области и созданные Московскойобластью в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениямиотдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указомПрезидента Российской Федерации, нормативным правовым актом ПравительстваРоссийской Федерации, законом Московской области (при наличии закона Московскойобласти), в целях строительства указанных жилых помещений на периодосуществления данного строительства;
17) лицо, правобезвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся вгосударственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятиемземельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятогоземельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости отоснования возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельныйучасток.
Требования к порядкуинформирования о порядке
предоставлениягосударственной услуги
6. Информированиефизических лиц, юридических лиц, их уполномоченных представителей (далее-заявители) о порядке предоставления государственнойуслуги обеспечивается муниципальными служащими и специалистами МФЦпредоставления государственных и муниципальных услуг Московской области натерритории муниципального образования (далее - МФЦ).
7. Основнымитребованиями к информированию заявителей о порядке предоставлениягосударственной услуги являются достоверность предоставляемой информации,четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.
8. Информация о порядкепредоставления государственной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования ипочтовые адреса администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти и МФЦ;
2) справочные номерателефонов администрации Волоколамского муниципального района Московской областии МФЦ;
3) адреса официальныхсайтов администрации Волоколамского муниципального района Московской области иМФЦ;
4) графики работыадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ;
5) требования кписьменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядкепредоставления государственной услуги;
6) перечень документов,необходимых для получения государственной услуги;
7) выдержки из правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги;
8) текст временногопорядка с приложениями;
9) краткое описаниепорядка предоставления государственной услуги;
10) образцы оформлениядокументов, необходимых для получения государственной услуги, и требования кним;
11) перечень типовых,наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условийпредоставления государственной услуги и относящихся к компетенции администрацииВолоколамского муниципального района Московской области и МФЦ.
9. Информация о порядкепредоставления государственной услуги размещается:
1) на информационныхстендах в помещениях администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области и МФЦ, предназначенных для приема заявителей;
2) на официальных сайтахадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
3) в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее-Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) в государственнойинформационной системе Московской области "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru)(далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти).
10. Информация о порядкепредоставления государственной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении кспециалистам администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти и МФЦ;
2) по контактномутелефону в часы работы администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области и МФЦ;
3) посредствомэлектронного обращения на адреса электронной почты администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области и МФЦ.
11. Справочнаяинформация о месте нахождения администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области, МФЦ, органов и организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты всети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресахэлектронной почты представлены в приложении (не приводится) к административномурегламенту.
12. При общении сзаявителями специалисты МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться кгражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядкепредоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованиемофициально-делового стиля речи.
II. Стандартпредоставления государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги
13. Государственнаяуслуга по предоставлению земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность заплату без проведения торгов, безвозмездное пользование.
Наименование органа,предоставляющего
государственную услугу
14. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется соответствующим структурнымподразделением администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
15. ОМС организуетпредоставление государственной услуги по принципу "одного окна" набазе МФЦ.
16. Органы иорганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
- Управление Федеральнойналоговой службы России по Московской области;
- Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти;
- филиал Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поМосковской области;
- кадастровый инженер;
- Министерство имущественныхотношений Московской области (далее - Минмособлимущество).
17. В целях полученияинформации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- УправлениемФедеральной налоговой службы России по Московской области;
- УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поМосковской области;
- филиалом Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поМосковской области;
- Минмособлимуществом.
18. АдминистрацияВолоколамского муниципального района Московской области и МФЦ не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный нормативно-правовым актомадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.
Результат предоставлениягосударственной услуги
19. Результатпредоставления государственной услуги оформляется:
а) договором купли-продажиземельного участка (при предоставлении земельного участка в собственность заплату);
б) договором арендыземельного участка (при предоставлении земельного участка в аренду);
в) договоромбезвозмездного пользования земельного участка;
г) письмом администрациимуниципального образования об отказе в предоставлении прав на земельныйучасток.
Срок регистрации запросазаявителя
20. Регистрация запросазаявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистомМФЦ в течение времени приема заявителя (не более 15 минут).
21. Регистрация запросазаявителя о предоставлении государственной услуги, переданного на бумажномносителе из МФЦ в администрацию Волоколамского муниципального района Московскойобласти, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в администрацию Волоколамского муниципального районаМосковской области.
Срок предоставлениягосударственной услуги
22. Срок предоставлениягосударственной услуги составляет 35 рабочих дней и не превышает 45 рабочихдней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги, запрос на получение которой передан через МФЦ в администрациюВолоколамского муниципального района Московской области, при условии, что вотношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, ипредставляет собой сумму сроков:
1) на предварительноерассмотрение поступившего запроса о предоставлении государственной услуги,проверку на наличие оснований для отказа или приостановки предоставлениягосударственной услуги - 3 рабочих дня;
2) на подготовку исогласование проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользованияземельным участком при наличии кадастрового паспорта земельного участка и всехнеобходимых заключений и документов, полученных в порядке межведомственноговзаимодействия, при условии уведомления заявителя - 7 рабочих дней;
3) на согласованиепроекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельнымучастком с уполномоченным исполнительным органом государственной властиМосковской области (Минмособлимуществом)-15 рабочихдней (25 рабочих дней в случае необходимости вынесения вопроса на рассмотренияГрадостроительного совета Московской области);
4) на подписание проектадоговора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком,согласованного с Минмособлимуществом - 3 рабочих дня.
23. Срок предоставлениягосударственной услуги исчисляется без учета сроков проведения кадастровыхработ в отношении земельного участка, сроков получения администрациейВолоколамского муниципального района Московской области документов, полученныхМФЦ в рамках межведомственного взаимодействия, срока выдачи результатазаявителю.
24. Сроки передачизапроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из МФЦв администрацию Волоколамского муниципального района Московской области, атакже передачи результата государственной услуги из администрацииВолоколамского муниципального района Московской области в МФЦ устанавливаютсясоглашением о взаимодействии между администрацией Волоколамского муниципальногорайона Московской области и МФЦ.
25. Направление в МФЦрезультата предоставления государственной услуги, оформленного одним издокументов, указанных в пункте 19 временного порядка, осуществляетсяадминистрацией Волоколамского муниципального района Московской области в срок,не превышающий 2 рабочих дней с даты подписания и регистрации указанныхдокументов.
Правовые основания дляпредоставления
государственной услуги
26. Предоставление государственнойуслуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексомРоссийской Федерации (части 1, 2);
2) Земельным кодексомРоссийской Федерации;
3) Градостроительнымкодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним";
5) Федеральным закономот 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";
6) Федеральным законом от21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества";
7) Федеральным законом от29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации";
8) Федеральным законом от24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
9) Федеральным закономот 28.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее-Федеральный закон N 210-ФЗ);
10) Федеральным законом от 06.04.2011N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N63-ФЗ);
11) постановлениемПравительства Российской Федерации от16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг";
12) приказомМинэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечнядокументов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участкабез проведения торгов";
13) Законом Московскойобласти от07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области";
14) Законом Московскойобласти от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области";
15) Законом Московскойобласти от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий междуорганами муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области";
16) постановлениемПравительства Московской области от 29.10.2007 N 842/28 "Об утвержденииПоложения о Министерстве имущественных отношений Московской области";
17) распоряжениемМинистерства имущественных отношений Московской области от 12.05.2015 N12ВР-712 "Об утверждении Порядка и сроков направления на согласование вМинистерство имущественных отношений Московской области проектов решений пораспоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видовразрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоровбезвозмездного пользования земельными участками, проектов договоровкупли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков(и соглашений к ним)";
18) постановлениемПравительства Московской области от18.03.2013 N 180/9 "О градостроительном совете Московскойобласти".
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области
и муниципальнымиправовыми актами для предоставления
государственной услуги,услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления,подлежащих представлению заявителем,
способы их получениязаявителем, в том числе в электронной
форме, и порядок ихпредставления
27. Для предоставлениягосударственной услуги заявитель представляет заявление о приобретении прав наземельный участок или о предоставлении земельного участка в безвозмездноепользование согласно приложению N 1 к административному регламенту (далее -заявление).
28. Для получениягосударственной услуги необходимы следующие документы:
28.1. К заявлению опредоставлении земельного участка в собственность за плату:
1) копия документа,удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,либо личность представителя физического или юридического лица;
2) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемсязаявителем;
3) выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) обиндивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
4) копия документа,удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридическоголица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) копии утвержденногопроекта планировки и утвержденного проекта межевания территории (при наличии);
6) решение органанекоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участказаявителю (при наличии);
7) копия договора окомплексном освоении территории (для лиц, с кем заключен договор о развитиизастроенной территории);
8) документ,подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации (принеобходимости);
9) решение органанекоммерческой организации о приобретении земельного участка, относящегося кимуществу общего пользования (при необходимости);
10) решение органанекоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю;
11) копии утвержденногопроекта планировки (при наличии) и проекта межевания территории или копияпроекта организации и застройки территории некоммерческого объединения в случаеотсутствия указанных документов у уполномоченного органа, копия решения органанекоммерческой организации о приобретении земельного участка (длянекоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставленземельный участок для садоводства, огородничества (земельный участок относитсяк имуществу общего пользования);
12) документы,удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельныйучасток, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
13) сообщение заявителя(заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных наиспрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных,инвентарных) номеров и адресных ориентиров, копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, еслиправо на такой участок не зарегистрировано в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним, копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такоездание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (для религиозной организации, имеющей всобственности здания или сооружения религиозного или благотворительногоназначения);
14) копии договора оразвитии застроенной территории (для лица, с которым заключен договор оразвитии застроенной территории);
15) документы,подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" (в случае, если заявитель - гражданинили юридическое лицо, являющиеся арендатором земельного участка,предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства).
28.2. К заявлению опредоставлении земельного участка в аренду:
1) копия документа,удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,либо личность представителя физического или юридического лица;
2) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемсязаявителем;
3) выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) обиндивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
4) копия документа,удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридическоголица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) копия указа илираспоряжения Президента Российской Федерации о предоставлении земельногоучастка в аренду без торгов (при наличии);
6) копия распоряженияПравительства Российской Федерации о предоставлении земельного участка в арендубез торгов (в случае размещения объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционныхпроектов);
7) копия распоряжениявысшего должностного лица субъекта Российской Федерации о предоставленииземельного участка в аренду без торгов (в случае размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов);
8) копия договора,соглашение или иной документ, предусматривающий выполнение международныхобязательств (при наличии);
9) справкауполномоченного органа об отнесении объекта к объектам регионального илиместного значения (при наличии);
10) копия решения, наосновании которого образован испрашиваемый земельный участок, принятого до 1марта 2015 г., договор аренды исходного земельного участка в случае, если такойдоговор заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним";
11) договор окомплексном освоении территории (для лица, с которым заключен договор окомплексном освоении территории);
12) копии утвержденногопроекта планировки и утвержденного проекта межевания территории (при наличии);
13) документ,подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации;
14) решение органанекоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участказаявителю (при наличии);
15) решениеуполномоченного органа о предоставлении земельного участка некоммерческойорганизации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключениемслучаев, если такое право зарегистрировано в ЕГРП (при наличии);
16) решение органанекоммерческой организации о приобретении земельного участка, относящегося кимуществу общего пользования;
17) решение органанекоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю (вслучае предоставления земельного участка из состава земельного участка,предоставленного некоммерческой организации);
18) копии утвержденногопроекта планировки (при наличии) и проекта межевания территории или копияпроекта организации и застройки территории некоммерческого объединения в случаеотсутствия указанных документов у уполномоченного органа, копия решения органанекоммерческой организации о приобретении земельного участка (длянекоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставленземельный участок для садоводства, огородничества (земельный участок относитсяк имуществу общего пользования);
19) документы,удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельныйучасток, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
20) сообщение заявителя(заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных наиспрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных,инвентарных) номеров и адресных ориентиров, копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, еслиправо на такой участок не зарегистрировано в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним, копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такоездание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (для религиозной организации, имеющей всобственности здания или сооружения религиозного или благотворительногоназначения);
21) копии договора оразвитии застроенной территории (для лица, с которым заключен договор оразвитии застроенной территории);
22) копия договора обосвоении территории в целях строительства жилья экономического класса (длялица, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительстважилья экономического класса);
23) копия договора окомплексном освоении территории в целях строительства жилья экономическогокласса (для лица, с которым заключен договор о комплексном освоении территориив целях строительства жилья экономического класса);
24) выданныйуполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина ккатегории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередноеприобретение земельных участков (в случаях, установленных федеральными законамии законами субъектов Российской Федерации);
25) копия решения опредварительном согласовании предоставления земельного участка, если такоерешение принято иным уполномоченным органом (в случае предоставления земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобногохозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства);
26) соглашение обизъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд илирешение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственныхили муниципальных нужд (в случае предоставления земельного участка взаменземельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на правеаренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд);
28) копия свидетельствао внесении казачьего общества в государственный Реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации (при необходимости);
28) документ,подтверждающий право заявителя на предоставление земельного участка всобственность без проведения торгов, в случае, если испрашиваемый земельныйучасток ограничен в обороте в соответствии с действующим законодательством (принеобходимости);
29) выдержка из лицензиина пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода (за исключениемсведений, содержащих государственную тайну);
30) свидетельство,удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны,соглашение об управлении особой экономической зоной, соглашение овзаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны вслучае, если земельный участок расположен в границах особой экономической зоны(при необходимости);
32) копия концессионногосоглашения (для лица, с которым заключено концессионное соглашение);
32) договор об освоениитерритории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального иликоммерческого использования (для лица, заключившего договор об освоениитерритории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального иликоммерческого использования);
33) копия охотхозяйственного соглашения (для лица, с которымзаключено охотхозяйственное соглашение);
34) инвестиционнаядекларация, в составе которой представлен инвестиционный проект (для резидентовзоны территориального развития, включенных в реестр резидентов зоны территориальногоразвития);
35) решение опредоставлении в пользование водных биологических ресурсов либо договор опредоставлении рыбопромыслового участка, договор пользования воднымибиологическими ресурсами (для лица, обладающего правом на добычу (вылов) водныхбиологических ресурсов);
36) решениеПравительства Российской Федерации о сооружении ядерных установок, радиационныхисточников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронениярадиоактивных отходов и о месте их размещения (при наличии);
37) документы,подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" (в случае, если гражданин илиюридическое лицо является арендатором земельного участка, предназначенного дляведения сельскохозяйственного производства).
28.3. К заявлению опредоставлении земельного участка в безвозмездное пользование:
1) копия документа,удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа,удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридическоголица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии документов,удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, еслиправо на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП (для религиознойорганизации (земельный участок, предназначенный для размещения зданий,сооружений религиозного или благотворительного назначения);
4) сообщение заявителя(заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных наиспрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных,инвентарных) номеров и адресных ориентиров, копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, еслитакое право на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП либо считается возникшимнезависимо от его регистрации, копия договора безвозмездного пользованиязданием, сооружением (для религиозной организации, которой на правебезвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения);
5) копиигражданско-правового договора на строительство или реконструкцию объектовнедвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета,средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета (длялица, с которым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" заключенгражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектовнедвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета,средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета);
6) копии соглашения обизъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд илирешение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственныхили муниципальных нужд (для лица, право безвозмездного пользования которого наземельный участок, находящийся в государственной или муниципальнойсобственности, прекращено в связи с изъятием для государственных илимуниципальных нужд);
7) копии иныхдокументов, подтверждающих обстоятельства, дающие право приобретения земельногоучастка (если это не следует из документов, указанных в подпунктах"а"-"е" пункта 29 настоящего временного порядка).
29. В бумажном видеформа заявления может быть получена непосредственно в МФЦ.
30. Форма заявлениядоступна для копирования и заполнения в электронном виде на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальных сайтахадминистрации муниципального образования, МФЦ в сети Интернет. По просьбезаявителя форма заявления может быть направлена на адрес его электронной почты.
31. При подаче заявленияи прилагаемых к нему документов в МФЦ заявитель предъявляет оригиналыдокументов, указанных в пункте 28 временного порядка, для сверки.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставлениягосударственной услуги, которые
находятся в распоряжениигосударственных органов, органов
местного самоуправленияи иных органов и подведомственных
им организаций,участвующих в предоставлении
государственных услуг, икоторые заявитель вправе
представить пособственной инициативе, а также способы
их получения заявителем,в том числе в электронной форме,
порядок их представления
32. Перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги и которые находятся враспоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных иморганизаций, участвующих в предоставлении государственных услуг:
а) копии свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выпискаиз государственных реестров о юридическом лице или индивидуальномпредпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав наземельный участок;
б) выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее-ЕГРП) о правах о правах на приобретаемый земельныйучасток или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок;
в) кадастровый паспортземельного участка.
В случае если получениезапрашиваемых сведений не может быть обеспечено в срок до 7 (семи) рабочихдней, МФЦ уведомляет заявителя.
33. Заявитель вправепредставить документы, указанные в пункте 32 временного порядка, в МФЦ по собственнойинициативе.
34. АдминистрацияВолоколамского муниципального района Московской области, МФЦ не вправетребовать от заявителя:
1) представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
2) представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении федеральных органовисполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов,исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме
документов, необходимыхдля предоставления
государственной услуги
35. Оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления
или отказа в предоставлениигосударственной услуги
36. Основаниями дляотказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в заявлениии (или) прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполнойинформации, в том числе представление заявителем документов, срокдействительности которых на момент поступления в администрацию района всоответствии с действующим законодательством истек;
2) подача заявления иприлагаемых к нему документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленныйзаконодательством и пунктами 3, 4 и 5 временного порядка;
3) непредставлениезаявителем одного или более документов, указанных в пункте 28 временногопорядка;
4) текст в заявлении и(или) в прилагаемых к нему документах не поддается прочтению либо отсутствует;
5) земельный участок, накоторый претендует заявитель, изъят из оборота или ограничен в обороте всоответствии с федеральным законодательством и не допускается его нахождение вчастной собственности (в случае подачи заявления о предоставлении земельногоучастка в собственность за плату);
6) решениеМежведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношенийМосковской области (далее - МВК) или Градостроительного совета Московскойобласти (далее - Градсовет) об отказе в согласованиипроекта договора аренды, купли-продажи или безвозмездного пользования ввиду егонесоответствия требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия.
37. Письменное решениеоб отказе в предоставлении государственной услуги выдается заявителю через МФЦс указанием причин отказа.
38. По требованиюзаявителя решение об отказе в предоставлении государственной услуги можетпредоставляться в электронной форме с использованием Портала государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций), выдаваться лично в МФЦ, а также направлятьсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
39. Основанием дляприостановления предоставления государственной услуги является неполучение вустановленный настоящим временным порядком срок необходимых документов,запрашиваемых МФЦ в порядке межведомственного взаимодействия до момента ихполучения и направления в администрацию Волоколамского муниципального районаМосковской области.
Перечень услуг,необходимых и обязательных
для предоставлениягосударственной услуги, в том числе
сведения о документах,выдаваемых организациями,
участвующими впредоставлении государственной услуги
40. Для получениягосударственной услуги заявителю необходимо получить необходимую и обязательнуюуслугу: выполнение кадастровых работ.
Порядок, размер иоснования взимания государственной
пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление
государственной услуги
41. Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер иоснования взимания платы
за предоставление услуг,необходимых и обязательных
для предоставлениягосударственной услуги
42. Методики расчета иразмеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаютсяорганизациями, предоставляющими услуги, необходимые и обязательные дляпредоставления государственной услуги, самостоятельно в соответствии стребованиями законодательства.
43. В соответствии состатьей 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" цена подлежащих выполнению кадастровых работопределяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путемсоставления твердой сметы.
Максимальный срокожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлениигосударственной услуги,
услуги организации,участвующей в предоставлении
государственной услуги,и при получении результата
предоставления такихуслуг
44. Максимальное времяожидания в очереди при подаче заявителем заявления и прилагаемых к немудокументов посредством личного обращения в МФЦ составляет 15 минут.
45. Предельнаяпродолжительность ожидания в очереди при получении заявителем результатапредоставления государственной услуги в МФЦ не должна превышать 15 минут.
Требования к помещениям,в которых предоставляются
государственная услуга,услуги организации, участвующей
в предоставлениигосударственной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставлениягосударственной услуги
46. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях приема и выдачи документов в МФЦ (далее - помещения).
47. В здании (строении),в котором размещено помещение, рядом с входом должна быть размещенаинформационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование МФЦ;
место нахождения июридический адрес МФЦ;
режим работы МФЦ;
номера телефонов длясправок МФЦ;
адреса официальныхсайтов администрации Волоколамского муниципального района Московской области,МФЦ.
48. Информация офамилии, имени, отчестве и должности специалиста МФЦ должна быть размещена наличной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Показатели доступности икачества государственной услуги
(возможность полученияинформации о ходе предоставления
государственной услуги,возможность получения услуги
в электронной форме илив МФЦ)
49. Показателямидоступности и качества государственной услуги являются:
достоверностьпредоставляемой заявителям информации;
полнота информированиязаявителей;
наглядность формпредоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступностьполучения информации заявителями о порядке предоставления государственнойуслуги;
соблюдение сроковисполнения отдельных административных процедур и предоставления государственнойуслуги в целом;
соблюдение требований кразмеру платы за предоставление государственной услуги;
соблюдение требованийстандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб нарешения, действия (бездействие) администрации муниципального образования, атакже ее должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставлениягосударственной услуги;
полнота и актуальностьинформации о порядке предоставления государственной услуги.
50. Заявителюпредоставляется возможность получения информации посредством СМС-оповещения о ходе предоставления государственной услугии возможность получения государственной услуги в электронной форме сиспользованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций).
51. При получениигосударственной услуги заявитель осуществляет не более 3 взаимодействий сдолжностными лицами МФЦ, в том числе:
- при подаче заявления иприлагаемых к нему документов в МФЦ;
- при получении в МФЦкопии решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственнойуслуги;
- при получениирезультата предоставления государственной услуги МФЦ.
52. Продолжительностькаждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
Иные требования, в томчисле учитывающие особенности
предоставлениягосударственной услуги по принципу
"одного окна"на базе МФЦ и особенности предоставления
государственной услуги вэлектронной форме
53. Заявителюпредоставляется возможность получения государственной услуги по принципу"одного окна", в соответствии с которым предоставлениегосударственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя ссоответствующим запросом, а взаимодействие с администрацией Волоколамскогомуниципального района Московской области осуществляется МФЦ без участиязаявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением овзаимодействии между администрацией Волоколамского муниципального районаМосковской области и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
54. Организацияпредоставления государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствиис соглашением о взаимодействии между администрацией муниципального образованияи МФЦ, заключенным в установленном порядке.
55. Государственнаяуслуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, всоответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получениемгосударственной услуги любой МФЦ, расположенный на территории муниципальногообразования Московской области.
56. При предоставлениигосударственной услуги универсальными специалистами МФЦ исполняются следующиеадминистративные процедуры и действия:
1) прием заявления иприлагаемых к нему документов;
2) формирование инаправление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги:
- Управление Федеральнойналоговой службы России по Московской области;
- Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти;
- филиал Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поМосковской области;
3) выдача (направление)копии решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) выдача (направление)подписанного со стороны ОМС договора аренды, купли-продажи либо договорабезвозмездного пользования земельным участком.
57. Заявитель имеетвозможность получения государственной услуги в электронной форме сиспользованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) в части:
1) получения информациио порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формойзаявления, обеспечения доступа к ней для копирования и заполнения в электронномвиде;
3) направления заявленияи прилагаемых к нему документов в администрацию района;
4) осуществлениямониторинга хода предоставления государственной услуги посредством СМС-оповещения;
5) получения результатапредоставления государственной услуги (за исключением результата предоставлениягосударственной услуги, оформленного одним из документов, указанных вподпунктах "а"-"в" пункта 19 временного порядка).
58. При направлениизапроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме сиспользованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) заявитель заполняет форму заявления в электронном виде и подписываетего электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от28.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
59. При направлениизапроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованиемПортала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области,Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявительвправе приложить к заявлению документы, указанные в пунктах 28 и 32 временногопорядка, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов всоответствии с требованиями законодательства.
60. При направлениизапроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме сиспользованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) представителем заявителя, действующим на основании доверенности,доверенность должна быть представлена в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего(подписавшего) доверенность.
61. В течение 5 рабочихдней с даты направления запроса о предоставлении государственной услуги вэлектронной форме с использованием Портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Московской области, Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) заявитель предоставляет в МФЦ документы,указанные в пункте 28 временного порядка (в случае, если запрос и документы вформе электронного документа не составлены с использованием электронной подписив соответствии с действующим законодательством). Заявитель также вправепредставить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 32временного порядка.
62. Для обработкиперсональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области получениесогласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от28.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
63. Заявителямпредоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления иприлагаемых к нему документов (далее - предварительная запись).
64. Предварительнаязапись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
при личном обращениизаявителя в МФЦ;
по телефонам МФЦ;
через официальный сайтМФЦ в сети Интернет.
65. При осуществлениипредварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
если заявитель -физическое лицо: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
если заявитель -юридическое лицо: наименование юридического лица;
контактный номертелефона;
адрес электронной почты(при наличии);
желаемые дату и времяпредставления документов;
адрес электронной почты(при наличии).
66. Предварительнаязапись осуществляется путем внесения данных, указанных в пункте 65 временногопорядка, в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронныхносителях.
67. Заявителю сообщаютсядата, время приема заявления и прилагаемых к нему документов и окно (кабинет),в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдаетсяталон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайтМФЦ в сети Интернет, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей наопределенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
68. При осуществлениипредварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том,что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимсяна прием через официальный сайт МФЦ в сети Интернет, за день до приемаотправляются напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени иместе приема, а также информация об аннулировании предварительной записи вслучае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
69. Заявитель в любоевремя вправе отказаться от предварительной записи.
70. При отсутствиизаявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется приемзаявителей, обратившихся в порядке очереди.
71. График приема(приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливаетсядолжностным лицом МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в томчисле особенности выполнения
административныхпроцедур (действий) в электронной форме
и многофункциональныхцентрах
72. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления иприлагаемых к нему документов (МФЦ);
2) формирование инаправление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги;
3) регистрация заявленияи прилагаемых к нему документов (ОМС);
4) обработка ипредварительное рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
5) подготовка проектарешения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
6) согласование проектадоговора о предоставлении земельного участка на праве собственности, аренды,безвозмездного пользования с Минмособлимуществом;
7) принятие решения озаключении договора о предоставлении земельного участка на праве собственности,аренды, безвозмездного пользования (об отказе в предоставлении) и направлениеего в МФЦ для выдачи заявителю.
Прием заявления иприлагаемых к нему документов
73. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемыхк нему документов является поступление заявления и прилагаемых к немудокументов в МФЦ посредством личного обращения заявителя или посредствомтехнических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг илиПортала государственных и муниципальных услуг Московской области.
74. Прием заявления иприлагаемых к нему документов осуществляют специалисты МФЦ, ответственные заприем документов по государственной услуге.
75. Прием заявления и прилагаемыхк нему документов осуществляется в МФЦ в соответствии с соглашениями овзаимодействии между администрацией муниципального образования и МФЦ,заключенными в установленном порядке, если исполнение данной процедурыпредусмотрено заключенными соглашениями.
76. При поступлениизаявления и прилагаемых к нему документов посредством обращения заявителя в МФЦспециалист МФЦ, ответственный за прием документов по государственной услуге,осуществляет следующую последовательность личных действий:
1) устанавливает предметобращения;
2) устанавливаетсоответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) проверяетправильность оформления заявления и комплектность прилагаемых к нему документовна соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 28 временногопорядка, и наличие их оригиналов;
4) осуществляет сверкукопий представленных документов с их оригиналами, в случае предоставлениязаявителем оригиналов документов изготавливает их копии;
5) проверяет заявление иприлагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов ииных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание;
6) осуществляет приемзаявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов,представленных заявителем;
7) вручает заявителюкопию описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов;
8) проверяеткомплектность прилагаемых документов на соответствие перечню документов,предусмотренных пунктом 32 временного порядка;
9) формирует переченьдокументов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежатполучению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
10) направляетспециалисту МФЦ, ответственному за осуществление межведомственногоинформационного взаимодействия, сформированный перечень документов, непредставленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредствоммежведомственного информационного взаимодействия;
11) при наличии всехдокументов и сведений, предусмотренных пунктом 28 временного порядка, передаетзаявление и прилагаемые к нему документы специалисту МФЦ, ответственному заорганизацию направления заявления и прилагаемых к нему документов вадминистрацию Волоколамского муниципального района Московской области.
Специалист МФЦ,ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к немудокументов в администрацию Волоколамского муниципального района Московскойобласти, организует передачу заявления и прилагаемых к нему документов вадминистрацию Волоколамского муниципального района Московской области всоответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядкомделопроизводства в МФЦ.
77. Максимальное времяприема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителяне превышает 15 минут.
78. При отсутствии узаявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном егозаполнении специалист МФЦ, ответственный за прием документов по государственнойуслуге, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
79. В случае поступлениязаявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме сиспользованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) специалист МФЦ, ответственный за прием документов по государственнойуслуге, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматриваетэлектронные образы заявления и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контрольполученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов напредмет целостности;
3) фиксирует датуполучения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае, еслизаявление и прилагаемые к нему документы не заверены электронной подписью всоответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личныйкабинет уведомление о необходимости представить заявление и прилагаемые к немудокументы, подписанные электронной подписью, либо представить в МФЦ подлинникидокументов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 28временного порядка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получениязаявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае, еслизаявление и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью всоответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личныйкабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
80. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к немудокументов не превышает 1 рабочего дня с даты поступления заявления иприлагаемых к нему документов в МФЦ.
81. Результатомисполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к немудокументов в МФЦ является:
а) при отсутствии одногоили более документов, предусмотренных пунктом 32 временного порядка, - передачаперечня документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежатполучению посредством межведомственного информационного взаимодействия,специалисту МФЦ, ответственному за осуществление межведомственногоинформационного взаимодействия (в соответствии с пунктами 83-98 временногопорядка);
б) при наличии всехдокументов, предусмотренных пунктом 32 временного порядка, - передача заявленияи прилагаемых к нему документов в администрацию района.
82. Способом фиксациирезультата исполнения административной процедуры по приему заявления иприлагаемых к нему документов является опись с отметкой о дате приема заявленияи прилагаемых к нему документов или уведомление о получении заявления иприлагаемых к нему документов.
Формирование инаправление специалистами МФЦ
межведомственныхзапросов в органы (организации),
участвующие впредоставлении государственной услуги
83. Основанием для началаадминистративной процедуры по формированию и направлению межведомственныхзапросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственнойуслуги, является непредставление заявителем в МФЦ хотя бы одного из документов,указанных в пункте 32 временного порядка.
84. Межведомственныйзапрос о предоставлении документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственной услуги (далее - межведомственный запрос), осуществляетсяспециалистом МФЦ, ответственным за осуществление межведомственногоинформационного взаимодействия.
85. Межведомственныйзапрос формируется и направляется в форме электронного документа в соответствиис утвержденными формами запросов между МФЦ и органами (организациями),участвующими в предоставлении государственной услуги.
86. Направлениемежведомственных запросов допускается только в целях, связанных спредоставлением государственной услуги.
87. Максимальный срокформирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
88. При подготовкемежведомственных запросов специалист МФЦ, ответственный за осуществлениемежведомственного информационного взаимодействия, определяет государственныеорганы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственныморганам или органам местного самоуправления организации, в которых данныедокументы находятся.
89. Для предоставлениягосударственной услуги МФЦ направляет межведомственные запросы в:
а) УправлениеФедеральной налоговой службы России по Московской области в целях получения:
выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
б) УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поМосковской области в целях получения:
выписки из ЕГРП о правахна здание, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, илиуведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированныхправах на указанные здания, сооружения;
выписки из ЕГРП о правахна приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРПзапрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельныйучасток;
в) филиал Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поМосковской области в целях получения кадастрового паспорта земельного участкалибо кадастровой выписки о земельном участке.
90. Срок подготовки инаправления ответа на межведомственные запросы о представлении документов иинформации для предоставления государственной услуги с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия не может превышать 7 рабочихдней со дня поступления межведомственных запросов в орган или организацию,предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направленияответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами,правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствиис федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации.
91. Специалист МФЦ,ответственный за осуществление межведомственного информационноговзаимодействия, обязан принять необходимые меры по получению ответа намежведомственные запросы.
92. В случае непоступления ответов на межведомственные запросы вустановленный срок МФЦ принимаются меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.
93. В случае исполненияадминистративной процедуры по формированию и направлению межведомственныхзапросов в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за организацию направлениязаявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Волоколамскогомуниципального района Московской области, организует передачу заявления иприлагаемых к нему документов, сведений, полученных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в администрацию Волоколамского муниципальногорайона Московской области в соответствии с заключенным соглашением овзаимодействии и порядком делопроизводства в МФЦ.
94. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по формированию и направлениюмежведомственных запросов не превышает 7 рабочих дней с даты началаформирования межведомственного запроса, за исключением случаев, когдафедеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации ипринятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актамиМосковской области установлены иные сроки подготовки и направления ответов намежведомственные запросы.
95. Превышение срокаисполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственногозапроса более чем на 7 рабочих дней является основанием для приостановленияобщего срока предоставления государственной услуги.
96. Результатомадминистративной процедуры является:
1) в МФЦ при наличиивсех документов, предусмотренных пунктом 32 временного порядка,-передачаприлагаемых к заявлению документов специалисту администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, ответственному за предоставлениегосударственной услуги.
97. При обращениизаявителя за получением государственной услуги в электронной формеадминистрация Волоколамского муниципального района Московской областинаправляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) илиПортал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской областипосредством технических средств связи уведомление о завершении исполненияадминистративной процедуры с указанием результата осуществленияадминистративной процедуры.
98. Способом фиксациирезультата административной процедуры по формированию и направлениюмежведомственных запросов является фиксация факта поступления документов,полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в журналерегистрации поступления ответов в рамках межведомственного информационноговзаимодействия и (или) в соответствующей информационной МФЦ.
Регистрация заявления иприлагаемых к нему документов
99. Основанием дляначала выполнения административной процедуры по регистрации заявления иприлагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых кнему документов, направленных в порядке информационного взаимодействия, из МФЦк специалисту администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге.
100. Специалист администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, ответственный зарегистрацию документов по государственной услуге, осуществляет регистрациюзаявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядкомделопроизводства, установленным администрацией муниципального образования, втом числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрацииобращений о предоставлении государственной услуги и (или) в соответствующуюинформационную систему администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области.
101. Регистрациязаявления и прилагаемых к нему документов, направленных в порядкеинформационного взаимодействия из МФЦ, осуществляется в срок, не позднее 1рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к немудокументов в администрацию района.
102. Регистрациязаявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме сиспользованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ихпоступления в администрацию муниципального образования.
103. После регистрации вадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области заявлениеи прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение специалистуадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области,ответственному за предоставление государственной услуги.
104. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых кнему документов не превышает 2 рабочих дней с даты поступления заявления иприлагаемых к нему документов к специалисту администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, ответственному за регистрациюдокументов по государственной услуге.
105. Результатомисполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых кнему документов является передача заявления и прилагаемых к нему документовспециалисту администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, ответственному за предоставление государственной услуги.
106. При обращениизаявителя за получением государственной услуги в электронной формеадминистрация Волоколамского муниципального района Московской областинаправляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) илиПортал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской областипосредством технических средств связи уведомление о завершении исполненияадминистративной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к немудокументов с указанием результата осуществления данной административнойпроцедуры.
107. Способом фиксациирезультата исполнения административной процедуры является внесениесоответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлениигосударственной услуги и (или) в соответствующую информационную системуадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.
Обработка ипредварительное рассмотрение заявления
и представленныхдокументов
108. Основанием дляначала исполнения административной процедуры по обработке и предварительномурассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов является поступлениезаявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, ответственному запредоставление государственной услуги.
109. Специалистадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области,ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующиедействия:
1) проверяеткомплектность прилагаемых к заявлению документов на соответствие перечнямдокументов, предусмотренных пунктами 28 и 32 временного порядка;
2) проверяет заявление иприлагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов ииных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание;
3) при отсутствии одногоили более документов из перечня документов, предусмотренных пунктом 28временного порядка, а также при выявлении в заявлении и (или) прилагаемых кнему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числепри представлении заявителем документов, срок действительности которых намомент поступления в администрацию района в соответствии с действующимзаконодательством истек, подаче заявления и прилагаемых к нему документовлицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктами 3и 4 настоящего временного порядка, или в случае, если текст в запросе опредоставлении государственной услуги не поддается прочтению либо отсутствует,готовит проект письма администрации муниципального образования об отказе впредоставлении прав на земельный участок и осуществляет дальнейшие действия впорядке, установленном подпунктом 1 пункта 111 временного порядка;
4) в случае получения изМФЦ полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 28 и 32 временногопорядка, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрениязаявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги переходит к осуществлению административной процедуры попринятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственнойуслуги.
110. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по обработке и предварительномурассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов не может превышать 3рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов кспециалисту администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, ответственному за предоставление государственной услуги.
111. Результатомадминистративной процедуры является:
1) передача проектаписьма администрации Волоколамского муниципального района Московской области оботказе в предоставлении прав на земельный участок на подпись уполномоченномудолжностному лицу администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти;
2) переход косуществлению административной процедуры принятия решения об отказе впредоставлении государственной услуги либо подготовки проекта договора опредоставлении земельного участка в собственность, аренду, безвозмездноепользование без проведения торгов.
112. При обращениизаявителя за получением государственной услуги в электронной форме администрацияВолоколамского муниципального района Московской области направляет на Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) или Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредствомтехнических средств связи уведомление о завершении исполнения административнойпроцедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемыхк нему документов с указанием результата осуществления данной административнойпроцедуры.
Подготовка проектарешения о предоставлении
(об отказе впредоставлении) государственной услуги
113. Основанием дляначала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) государственной услуги является сформированныйспециалистом администрации муниципального образования, ответственным запредоставление государственной услуги, пакет документов, указанных в пунктах 28и 32 временного порядка.
114. Критерием принятияпредварительного решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)государственной услуги является наличие или отсутствие оснований, указанных впункте 36 временного порядка.
115. Специалистадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области,ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 рабочих днейс даты поступления к нему из МФЦ пакета документов, указанных в пунктах 28 и 32временного порядка, осуществляет следующую последовательность действий:
1) в случаепредоставления земельного участка в собственность за плату обеспечиваетпроверку земельного участка на предмет наличия ограничений оборотоспособностипутем направления запросов в следующие органы:
а) отдел водных ресурсовМосковско-Окского БВУ по Московской области (МОБВУ);
б) территориальный отделГлавного управления архитектуры и градостроительства Московской области;
2) обеспечивает проверкуземельного участка на предмет выявления на земельном участке зданий,сооружений, принадлежащих 3-м лицам;
3) обеспечивает проверкуземельного участка на предмет выявления действий в отношении его продажи,продажи права на заключение договора аренды, в том числе путем проведенияторгов;
4) в случае, еслиполучение запрашиваемых сведений не может быть обеспечено в срок до 7 (семи)рабочих дней, администрация Волоколамского муниципального района Московскойобласти обязана уведомить заявителя;
5) подготавливаетпроект:
письма администрацииВолоколамского муниципального района Московской области об отказе впредоставлении прав на земельный участок (далее - письмо об отказе) в случаеналичия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанныхв пункте 36 временного порядка;
проект договоракупли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, договорабезвозмездного пользования (далее - Проект договора) в случае отсутствия основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 36временного порядка;
6) согласовывает Проектдоговора или проект письма об отказе с должностными лицами структурныхподразделений администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти в соответствии с регламентом делопроизводства администрацииВолоколамского муниципального района Московской области.
Проект договора долженсоответствовать примерной форме, утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области (далее-Примерная форма);
7) подготавливаетсопроводительное письмо администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области о направлении Проекта договора на согласование в Минмособлимущество.
116. Результатомвыполнения административной процедуры является направление сопроводительнымписьмом на согласование в Минмособлимущество черезмежведомственную систему электронного документооборота (далее - МСЭД) Проектадоговора с приложением документов, указанных в распоряжении Минмособлимуществаот 12.05.2015 N 12ВР-712.
Согласование Проектадоговора о предоставлении земельного
участка на правесобственности, аренды, безвозмездного
пользования суполномоченным органом
117. Основанием дляначала административной процедуры по согласованию Проекта договора опредоставлении земельного участка на праве собственности, аренды,безвозмездного пользования является поступление по МСЭД в Минмособлимуществосопроводительного письма ОМС с приложением Проекта договора и документов,указанных в распоряжении Минмособлимущества от12.05.2015 N 12ВР-712.
118. В случаесоответствия представленного Проекта договора Примерной форме, утвержденнойпостановлением Правительства Московской области, и наличия необходимыхдокументов Минмособлимущество в течение 8 рабочихдней обеспечивает вынесение Проекта договора на рассмотрение Межведомственнойкомиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области(далее - МВК).
119. МВК принимает одноиз следующих решений:
1) о несоответствииПроекта договора требованиям законодательства и нецелесообразности егопринятия;
2) о соответствииПроекта договора требованиям законодательства и целесообразности его принятия;
3) о внесении Проектадоговора на рассмотрение Градостроительного совета Московской области;
4) о доработке Проектадоговора.
120. Решение МВКоформляется протоколом и направляется Минмособлимуществомв адрес ОМС в течение 7 (семи) рабочих дней через МСЭД.
121. СогласованиеПроекта договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельногоучастка, договора безвозмездного пользования протоколом МВК считаетсясогласованием принимаемого решения.
122. В случае еслиплощадь земельного участка составляет один и более гектаров, а также в случаях,если вид разрешенного использования земельного участка предусматриваетразмещение блокированной жилой застройки, среднеэтажнойжилой застройки, многоэтажной жилой застройки (высотной застройки), в иныхслучаях по решению МВК - МВК принимает решение о внесении на Градостроительныйсовет Московской области (далее - Градсовет).
123. Градсоветпринимает одно из следующих решений:
1) о несоответствииПроекта договора требованиям законодательства и нецелесообразности егопринятия;
2) о соответствииПроекта договора требованиям законодательства и целесообразности их принятия;
3) о доработке Проектадоговора.
124. Решение Градсовета оформляется протоколом, размещаемым вавтоматизированной информационной системе АИС "Градсовет".
125. СогласованиеПроекта договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка,договора безвозмездного пользования протоколом Градсоветасчитать согласованием принимаемого решения.
126. Решением МВК или Градсовета рассмотрение Проекта договора может бытьотложено для дополнительной проработки.
127. Результатомвыполнения административной процедуры является направление Минмособлимуществомпо МСЭД в адрес ОМС протокола заседания МВК или в случае, указанном в пункте122 временного порядка, протокола Градсовета.
Принятие решения озаключении договора о предоставлении
земельного участка направе собственности, аренды,
безвозмездногопользования и направление его в МФЦ
для выдачи заявителю
128. Основанием дляначала административной процедуры по принятию решения о заключении договора опредоставлении земельного участка на праве собственности, аренды,безвозмездного пользования и направлению его в МФЦ для выдачи заявителюявляется получение ОМС протокола заседания МВК (Градсовета)содержащего сведения о согласовании либо об отказе в согласовании Проектадоговора.
129. В течение 3 (трех)рабочих дней после получения согласования Проекта договора специалистадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области,ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующуюпоследовательность действий:
1) обеспечиваетподписание согласованного Минмособлимуществом Проектадоговора администрацией Волоколамского муниципального района Московскойобласти;
2) осуществляет передачуподписанного администрацией муниципального образования договора или письма оботказе специалисту администрации муниципального образования, ответственному зарегистрацию документов по государственной услуге;
3) подготавливаетсопроводительное письмо о направлении подписанного со стороны администрацииВолоколамского муниципального района Московской области договора и осуществляетего передачу специалисту администрации муниципального образования,ответственному за регистрацию документов по государственной услуге.
130. Специалистадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области,ответственный за регистрацию документов по государственной услуге, в течение 2рабочих дней с даты подписания администрацией Волоколамского муниципальногорайона Московской области договора осуществляет следующую последовательностьдействий:
1) регистрирует договорв соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрациейВолоколамского муниципального района Московской области, в том числеосуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации решений и(или) в соответствующую информационную систему администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области;
2) изготавливаетзаверенную копию договора;
3) осуществляетрегистрацию сопроводительных писем о направлении подписанного со стороныадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области договораили письма об отказе в соответствии с порядком делопроизводства, установленнымадминистрацией Волоколамского муниципального района Московской области, в томчисле осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрацииисходящей корреспонденции и (или) в соответствующую информационную системуадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.
131. Направляетсопроводительное письмо о направлении подписанного со стороны администрацииВолоколамского муниципального района Московской области договора или письма оботказе в МФЦ в срок, установленный в соглашении, заключенном междуадминистрацией Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ.
132. Выдача (направление)документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги,осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядкесоглашениями о взаимодействии между администрацией Волоколамскогомуниципального района Московской области и МФЦ.
133. Максимальный сроквыполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) копиитакого решения не может превышать 5 рабочих дней со дня получениясогласованного с Минмособлимуществом решения.
134. Результатомадминистративной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) государственной услуги является направление в МФЦсопроводительного письма о направлении подписанного со стороны администрацииВолоколамского муниципального района Московской области договора или письма оботказе.
135. При обращениизаявителя за получением государственной услуги в электронной форме МФЦнаправляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) илиПортал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской областипосредством технических средств связи уведомление о завершении исполненияадминистративной процедуры с указанием результата осуществления административнойпроцедуры.
136. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры по принятию решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче(направлению) такого решения является внесение сведений о сопроводительномписьме о направлении договора или внесение сведений о письме об отказе в журналрегистрации исходящей корреспонденции и (или) в информационную системуадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ.
IV. Порядок и формыконтроля за исполнением временного
порядка предоставлениягосударственной услуги
Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными должностными лицами положений
временного порядка ииных нормативных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению
государственной услуги
137. Текущий контроль засоблюдением и исполнением положений временного порядка и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, осуществляется должностными лицами МФЦ и администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, ответственными за организацию работыпо предоставлению государственной услуги.
138. Текущий контрольосуществляется путем проведения должностными лицами МФЦ и администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги проверок соблюденияи исполнения положений временного порядка и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичностьосуществления плановых
и внеплановых проверокполноты и качества
предоставлениягосударственной услуги
139. Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется вформах:
1) проведения проверок;
2) рассмотрения жалобзаявителей на действия (бездействие) администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, МФЦ, а также их должностных лиц,муниципальных служащих.
140. В целях осуществленияконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услугипроводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичностьосуществления плановых проверок устанавливаются планом работы администрацииВолоколамского муниципального района Московской области. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлениемгосударственной услуги (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретной жалобе заявителя.
141. Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушенийвременного порядка, а также в случае получения жалоб заявителей на действия(бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих.
142. Результаты проверкиоформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.
Ответственностьмуниципальных служащих органов местного
самоуправления и иныхдолжностных лиц за решения и действия
(бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставлениягосударственной услуги
143. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положенийвременного порядка виновные должностные лица администрации муниципальногообразования несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
144. Персональнаяответственность должностных лиц администрации муниципального образованиязакрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения,характеризующие требования к порядку
и формам контроля запредоставлением государственной
услуги, в том числе состороны заявителей,
их объединений иорганизаций
145. Контроль запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений одеятельности администрации муниципального образования, получения гражданами, ихобъединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации опорядке предоставления государственной услуги и обеспечения возможностидосудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)органа местного самоуправления,
предоставляющегогосударственную услугу,
а также его должностныхлиц, муниципальных служащих
Право заявителя податьжалобу на решение и (или) действие
(бездействие) органа,предоставляющего государственную
услугу, а также егодолжностных лиц, муниципальных
служащих припредоставлении государственной услуги
146. Заявители имеютправо на обжалование решений и действий (бездействия) администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, их должностныхлиц, муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги вдосудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
147. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в случаях:
1) нарушения срокарегистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
2) нарушения срокапредоставления государственной услуги;
3) требованияпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами;
4) отказа в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами;
5) отказа впредоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами;
6) требования внесениязаявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, ее должностных лиц висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
Органы местногосамоуправления, уполномоченные
на рассмотрение жалобы,и должностные лица,
которым может бытьнаправлена жалоба
148. Жалоба на действия(бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, МФЦ, его муниципальных служащих, должностных лиц, а также напринимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги может бытьнаправлена руководителю администрации муниципального образования.
Порядок подачи ирассмотрения жалобы
149. Жалоба подается вадминистрацию Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ.Жалобы на решения, принятые должностным лицом администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственнодолжностным лицом администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти.
150. Жалоба может бытьнаправлена:
а) в администрациюВолоколамского муниципального района Московской области:
посредством личногообращения заявителя;
посредством почтовогоотправления;
в электронной форме;
б) в МФЦ посредствомличного обращения заявителя.
151. Жалоба должнасодержать:
а) наименованиеадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, егодолжностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
б) фамилию, имя,отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, МФЦ, его должностного лица,муниципального служащего;
г) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области, МФЦ, его должностного лица,муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
152. В случае еслижалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
153. При поступлении вМФЦ жалобы на решения и (или) действия (бездействие) администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, ее муниципальныхслужащих, должностных лиц при предоставлении государственной услугиобеспечивается передача жалобы в администрацию Волоколамского муниципальногорайона Московской области в порядке и сроки, установленные соглашением овзаимодействии между администрацией Волоколамского муниципального районаМосковской области и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
Сроки рассмотренияжалобы
154. Жалоба, поступившаяв администрацию Волоколамского муниципального района Московской области,подлежит рассмотрению ее должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.
155. В случаеобжалования отказа администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области, ее должностного лица в приеме документов у заявителя, висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со днярегистрации жалобы.
156. Внесение измененийв результат предоставления государственной услуги в целях исправлениядопущенных опечаток и ошибок осуществляется администрацией района в срок неболее 5 рабочих дней.
Исчерпывающий переченьоснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либоприостановления ее рассмотрения
157. АдминистрацияВолоколамского муниципального района Московской области отказывает в удовлетворениижалобы в следующих случаях:
наличие вступившего взаконную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
наличие решения пожалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
158. АдминистрацияВолоколамского муниципального района Московской области вправе оставить жалобубез ответа в следующих случаях:
наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможностипрочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии)и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
если в письменномобращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если жалоба поданазаявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения пожалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанныйорган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
если в письменномобращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо администрации муниципального образования либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Волоколамскогомуниципального района Московской области или одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
Результат рассмотренияжалобы
159. По результатамрассмотрения жалобы администрация Волоколамского муниципального районаМосковской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхадминистрацией муниципального образования опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
Порядок информированиязаявителя о результатах
рассмотрения жалобы
160. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
161. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование администрацииВолоколамского муниципального района Московской области, должность, фамилия,имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество(при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятиярешения по жалобе;
принятое по жалоберешение;
в случае, если жалобапризнана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числесрок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
162. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области.
163. По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью администрации муниципальногообразования или уполномоченного на рассмотрение жалобы ее должностного лица,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалованиярешения по жалобе
164. Заявитель вправеобжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядкев соответствии с гражданским процессуальным законодательством РоссийскойФедерации.
Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
165. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерациитайну.
166. При подаче жалобызаявитель вправе получить следующую информацию в администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области и МФЦ, на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ, наЕдином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных имуниципальных услуг Московской области:
местонахождениеадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области;
перечень номеровтелефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
фамилии, имена, отчества(при наличии) должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
167. При подаче жалобызаинтересованное лицо вправе получить в администрации муниципальногообразования копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие),решение должностного лица.
Способы информированиязаявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
168. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия(бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти, МФЦ, его должностных лиц, муниципальных служащих осуществляетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениягосударственной услуги, на официальном сайте администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области и МФЦ в сети Интернет, на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), в МФЦ, а такжеосуществляется в устной и (или) письменной форме.
Приложение N 1
Образец
заявления о предоставленииземельного участка, государственная
собственность на которыйне разграничена, в собственность
за плату без проведенияторгов, в аренду без проведения торгов,
безвозмездное пользование
В администрацию Волоколамского
муниципального района
Московской области
_______________________________________
(указать наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу)
от ____________________________________
(указать наименованиезаявителя
_______________________________________
(указать адрес, телефон (факс),
электронную почту и иные реквизиты,
позволяющие осуществлять
взаимодействие с заявителем)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на приобретениеземельного участка, государственная
собственность на которыйне разграничена, в собственность
за плату без проведенияторгов, в аренду без проведения
торгов,безвозмездное пользование
Прошу предоставить земельныйучасток с кадастровым номером ____________
на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования (нужное
подчеркнуть)
с целью___________________________________________________________________
(указывается цельиспользования земельного участка)
площадью_________________________________________________________________,
(указываетсяплощадь земельного участка, кв. м)
расположенный по адресу___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Земельный участок принадлежит_____________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываетсяправообладатель земли (земельного участка)
на праве__________________________________________________________________
(указываетсяправо на землю (земельный участок)
Результат государственной услуги выдать следующим способом:
___
¦ ¦ посредством личного обращения в МФЦ(только на бумажном носителе)
___
___
¦ ¦ почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только
___ на бумажном носителе)
___
¦ ¦ отправлением по электронной почте (в форме электронного документа
___ и только в случаях,прямо предусмотренных в действующих нормативных
правовых актах)
___
¦ ¦ посредством направления через Единый портал государственных
___ и муниципальных услуг (только в форме электронногодокумента, кроме
документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19 временного
порядка)
___
¦ ¦ посредством направления через Портал государственных имуниципальных
___ услуг Московской области(только в форме электронного документа, кроме
документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19 временного
порядка)
1
Приложение :
1. _________________________________________________________ на ___листах.
2. _________________________________________________________ на ___листах.
3...
_________________________________
1
В приложении указываются документы, указанные в пункте 28
административного регламента, а также документы, указанные в пункте 32
административного регламента (если заявитель решил представить их по
собственной инициативе).
___________________________________________________________________________
(оборотнаясторона заявления)
Отметка о комплекте документов (проставляется в случае отсутствия
одного или более документов, не находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо
подведомственных органам государственной власти или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги):
О представлении неполного комплекта документов, требующихся для
предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, так как
сведения по ним отсутствуют в распоряжении органов, предоставляющих
государственные или муниципальные услуги, либо подведомственныхорганам
государственной власти или органам местного самоуправленияорганизаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.
______________________________________________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя полностью)
Приложение N 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ И СРОКОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ, АРЕНДУ,БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ТОРГОВ"
___________ _____ _____ _______
¦Заявитель¦ ¦МФЦ¦ ¦ОМС¦ ¦МИОМО¦
___________ _____ _____ _______
_______________________________ _____________
¦Заявление ¦ ¦Получение ¦ ¦Получение ¦
¦с приложением¦>¦обращения, ¦_____>¦обращения, ¦
¦обязательных ¦ ¦регистрация, ¦ ->¦регистрация¦
¦документов ¦ ¦отправка вОМС¦ ¦ ¦(2дня) ¦
_______________¦(1 день) ¦ ¦ _____________
________________ ¦ ¦
\/ ¦ \/
___________________ ¦___________________
¦При необходимости¦__ ¦Предварительное ¦
¦направление ¦ ¦рассмотрение ¦
¦запросов ¦ ¦(3 дня) ¦
¦дляформирования ¦ ¦_________________¦
¦документов(ЕГРП,¦ ¦Документы ¦
¦ГКН, ЕГРЮЛ), ¦ ¦не соответствуют ¦
¦получение ¦ ¦требованиям, ¦
¦документов, ¦ ¦решение об отказе¦
¦передача ¦ ¦в предоставлении ¦
¦документовв ОМС ¦ __¦услуги ¦
¦(7 дней) ¦ ¦___________________
___________________ ¦ ¦
¦ \/
__________________________________ ¦ ____________________ _______________
¦Получение ¦<¦Уведомление ¦<- ¦Подготовкапроекта¦>¦МВК (14 дней)¦
¦решения в МФЦ¦ ¦заявителя,выдача¦ ¦решения (7 дней) ¦¦_____________¦
_______________¦заявителю решения¦ ¦__________________¦ ¦ГС при ¦
¦оботказе ¦ ¦Проработка ¦ ¦необходимости¦
¦впредоставлении ¦ ¦стерриториальными¦ ¦(10 дней) ¦
¦услуги ¦ ¦отделами ГАМО ¦ _______________
___________________ ____________________ ¦
¦
_____________________ ¦
¦Принятие решения, ¦ ¦
¦подписание договора¦<_______
¦(3дня) ¦
_____________________
¦
_____________ ____________________ ________________
¦Подписание ¦ ¦Уведомление ¦ ¦Направление ¦
¦договора , ¦<__¦заявителя,выдача ¦<-¦подписанного ¦
¦регистрация¦ ¦заявителю договора¦ ¦со стороны ¦
¦права ¦ ¦для подписания ¦ ¦администрации ¦
_____________ ____________________ ¦договора в МФЦ¦
¦для передачи ¦
¦заявителю ¦
¦(2дня) ¦
________________
_____________________________________________
¦Общийсрок оказания услуги от 35 до 45 дней¦
_____________________________________________