Постановление Администрации городского округа Рошаль от 02.04.2015 № 180

О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Предпринимательство городского округа Рошаль" на 2015-2019 годы

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2015г. N 180

О внесенииизменений в муниципальную программу городского округа Рошаль"Предпринимательство городского округа Рошаль" на 2015-2019 годы

Всоответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании иреализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденнымпостановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014N 458, необходимостью оптимизации расходов бюджета городского округа Рошаль

постановляю:

1. Внестиизменения в муниципальную программу городского округа Рошаль"Предпринимательство городского округа Рошаль" на 2015-2019 годы,утвержденную постановлением администрации городского округа Рошаль от 13.10.2014N 705, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Общемуотделу администрации городского округа Рошаль (Московкина Н.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".

3. Отделупо экономике администрации городского округа Рошаль (Санакина Т.В.) обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте городского округаРошаль Московской области.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Рошаль Храмцова Д.Н.

Глава

городского округа А.В.Артюхин

Приложение

к постановлениюадминистрации

городского округаРошаль

Московской области

от 2 апреля 2015г. N 180

"Утверждена

постановлениемадминистрации

городского округаРошаль

Московской области

от 13 октября 2014г. N 705

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГАРОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

ГОРОДСКОГО ОКРУГАРОШАЛЬ" НА 2015-2019 ГОДЫ

Паспорт

муниципальнойпрограммы городского округа

"Предпринимательствогородского округа Рошаль"

на 2015-2019годы

Наименование муниципальной программы

Предпринимательство городского округа Рошаль (далее - Программа)

Цель муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни населения городского округа Рошаль

Задачи муниципальной программы

1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

2. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.

3. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.

4. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг

Координатор муниципальной программы

Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль Д.Н. Храмцов

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Отдел экономики администрации городского округа Рошаль

Сроки реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства".

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития".

Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища".

Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

181871

94804

48186

11239

16293

11349

Средства бюджета городского округа Рошаль

20371

2304

3186

3239

8293

3349

Средства бюджета Московской области

4050

450

900

Средства федерального бюджета

9450

1050

2100

Внебюджетные источники

148000

91000

42000

5000

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,8 процента к началу реализации Программы.

Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы по сравнению с 2014 годом.

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль составит 6 процентов.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%.

Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль в 2019 году составит 17 процентов.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году.

Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году.

Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году.

Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году.

Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 61 место, в 2016 году - 70 мест, в 2017 году - 70 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест.

Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году.

Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году.

Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли - 0,5% (в 2013 году - 1,5%).

Обеспеченность населения площадью торговых объектов - 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году - 373,4 кв. м).

Обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 рабочего места на 1000 жителей (в 2013 году - 2,5 рабочего места).

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", - 60,0 млн. рублей.

Обеспеченность услугами общественного питания, посадочными местами на 1000 жителей - 40 пос. мест (в 2013 году - 8,8 пос. места).

Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0% (в 2013 г. - 100%).

Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений - 141,1% (в 2013 г. - 135,9%).

Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.

Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.

Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года.

Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.

Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года

1.Характеристика проблемы в сфере социально-экономического

развитиягородского округа Рошаль и прогноз развития

ситуации сучетом реализации Программы

Основойэкономики городского округа Рошаль является промышленность.

Промышленностьгорода представлена крупными, средними и малыми предприятиями различныхотраслей экономики.

Главенствующуюпозицию в промышленности продолжает занимать химическое производство.

Наряду схимическим производством в городском округе Рошаль осуществляют деятельностьпредприятия металлообрабатывающего производства, строительства,жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспортаи связи.

В 2013году на территории городского округа Рошаль осуществляли деятельность 135организаций, более 210 индивидуальных предпринимателей.

Численностьзанятых в экономике города в 2013 году по отношению к 2012 году снизилась на400 человек и составила 5500 человек. Данное снижение обусловлено сокращениемчисленности работников управляющих компаний городского округа Рошаль исокращением списочного состава работников предприятий по производственнойнеобходимости.

Нехваткарабочих мест и низкая заработная плата определяют необходимость поиска работыза пределами города.

Уровеньрегистрируемой безработицы в городском округе Рошаль в начале 2013 годасоставил 1,3%, по состоянию на конец года - 1,5%.

Коэффициентнапряженности по состоянию на 1 января 2014 года составил 1,7 присреднеобластном значении показателя, 0,36.

Высокийкоэффициент напряженности по городскому округу Рошаль обусловлен незначительнымколичеством вакансий, заявленных руководителями предприятий и организацийгорода.

Статистическиеданные за 2013 год по основным экономическим показателям соответствуютоценочным показателям на 2013 год Прогноза социально-экономического развитиягородского округа Рошаль на период 2014-2016 годов и отражают по большинству изних положительную динамику.

В 2013году инвестиции в основной капитал составили 398,7 млн. рублей, в том числе помалым предприятиям - около 3,0 млн. рублей (в 2012 году - 10,6 млн. рублей),превысив более чем в 2,5 раза прогнозные значения этого показателя (149,1 млн.рублей).

Объеминвестиций в 2013 году по отношению к 2012 году увеличился почти втрое.

Однакообъемы инвестиций не характеризуют потенциал города и не соответствуют текущимпотребностям.

В 2013году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами составил 8864,2 млн. рублей с темпом роста 105,5% куровню 2012 года (7908,3 млн. рублей с темпом роста 121,6% к уровню 2011 года).

Увеличениеобъема производства, выполненных работ, оказанных услуг в основном связано сувеличением выпуска продукции в обрабатывающих отраслях.

Одной изосновных составляющих денежных доходов населения является оплата труда.

Фондзаработной платы в 2013 году составил 1173,4 млн. рублей, что на 14,3% вышеуровня 2012 года (1027,0 млн. рублей) и на 3,2% выше прогнозного значения этогопоказателя (1137,5 млн. рублей).

Социальныеобязательства по выплате заработной платы выполняются в полном объеме.

Размерзаработной платы остается одним из низких в Московской области.

Средняязаработная плата по городскому округу Рошаль в 2014 году составила 27732 рубляс темпом роста 115,9% к уровню 2013 года (в 2013 году - 23925 рублей с темпомроста к уровню 2012 года 115,5%).

Отмечаютсядиспропорции уровня заработной платы, сложившиеся в 2013 году, в организацияхразличных видов экономической деятельности.

Средняязаработная плата составила: на предприятиях связи - 32969 рублей с темпом роста114,2%; в промышленности - 24946 рублей с темпом роста 111,0%; в отрасляхбюджетной сферы - 24573 рубля с темпом роста 118,4%; в жилищно-коммунальномхозяйстве - 23015 рублей с темпом роста 126,0%; в транспорте - 16742 рубля стемпом роста 114,1%; в строительстве - 19580 рублей с темпом роста 135,2%; вторговле - 16391 рубль с темном роста 117,7%.

Средняязаработная плата во внебюджетной сфере в 2013 году составила 23482 рубля стемпом роста 113,6% к уровню 2012 года (в 2012 году - 20676 рублей с темпомроста к уровню 2011 года 116,1%).

Вбюджетной сфере в 2013 году средняя заработная плата составила 24573 рубля стемпом роста к уровню 2012 года 118,4% (в 2012 году - 20754 рубля с темпомроста к уровню 2011 года 123,4%).

Всложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов иобеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы,которые определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Этопрежде всего модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условийведения предпринимательской деятельности. Механизмом решения поставленных задачдолжно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизациявысокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных отраслейэкономики.

Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей,задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальныхпрограмм городского округа Рошаль.

Основныепараметры прогноза социально-экономического развития городского округа Рошальразработаны с учетом двух сценариев развития на среднесрочную перспективу:

первый -инерционный - отражает сложившуюся тенденцию развития экономики городскогоокруга Рошаль;

второй -умеренно оптимистический - предполагает улучшение конкурентоспособности восновных сферах экономической деятельности и активизацию экономическихпроцессов за счет реализации комплекса мер по стимулированию экономическогороста, предполагающего увеличение расходов инвестиционного характера, включаярасходы в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

Приреализации инерционного сценария рост объемов отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015-2017 годахпрогнозируется на уровне 104,7%, 105,0%, 105,2% соответственно по годам.

Приреализации умеренно оптимистического сценария рост объемов отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в2015-2017 годах прогнозируется на уровне 105,5%, 106,7%, 107,3% соответственнопо годам.

Полная иэффективная реализация мероприятий настоящей Программы и других муниципальныхпрограмм городского округа Рошаль будет способствовать достижению целевыхзначений показателей, установленных для городского округа Рошаль.

2. Цель и задачиПрограммы

Целью Программыявляется достижение устойчиво высоких темпов экономического роста,обеспечивающих повышение уровня жизни населения городского округа Рошаль.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1.Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращениеадминистративных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционныхпроектов.

2.Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль иэффективности муниципального участия в инновационной и промышленнойдеятельности на территории городского округа Рошаль.

3.Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.

4.Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства вприоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет созданияблагоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

5.Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Целевыепоказатели (индикаторы) в количественном

и/иликачественном выражении, характеризующие достижение

поставленныхцели и задач

Достижениезапланированных результатов Программы характеризуется следующими целевымипоказателями (индикаторами):

Увеличениеколичества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на3,8 процента к началу реализации Программы.

Увеличениеколичества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы посравнению с 2014 годом.

Доляоборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий городского округа Рошаль, которая составит 6 процентов.

Увеличениеобъема инвестиций в основной капитан малых и средних предприятий до 140,0%.

Доведениечисла созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц.

Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектовмалого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округеРошаль в 2019 году составит 17 процентов.

Увеличениесреднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятиях вгородском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году.

Увеличениеколичества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысячжителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году.

Достижениесреднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, неотносящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численностьработников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000рублей в 2019 году.

Увеличениеинвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году.

Созданиеновых рабочих мест: в 2015 году - 61 место, в 2016 году - 70 мест, в 2017 году- 70 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест.

Увеличениетемпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014году до 108,5% в 2019 году.

Увеличениеобъема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видовэкономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн.рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году.

Доляоборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничнойторговли - 0,5% (в 2013 году - 1,5%).

Обеспеченностьнаселения площадью торговых объектов - 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году- 373,4 кв. м).

Обеспеченностьнаселения бытовыми услугами - 10,9 рабочего места на 1000 жителей (в 2013 году- 2,5 рабочего места).

Объеминвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг (руб.), в томчисле услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" - 60,0 млн.рублей.

Обеспеченностьуслугами общественного питания, посадочными местами на 1000 жителей - 40 пос.мест (в 2013 году - 8,8 пос. места).

Динамикасокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых неоформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, % - 0 (в 2013 г. - 100%).

Отклонениеот норматива расходов на содержание мест захоронений - 141,1% (в 2013 г. -135,9%).

Сокращениедоли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которыене было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.

Увеличениедоли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммыобъявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019года.

Увеличениеколичества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года.

Сокращениедоли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольнуюслужбу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу2019 года.

Сокращениедоли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявкиотклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества процедур) кконцу 2019 года.

Переченьцелевых показателей (индикаторов) в количественном и/или качественномвыражении, характеризующих достижение поставленных целей и задач Программы,представлен в приложении N 1 к Программе.

Методикарасчета значений показателей эффективности реализации Программы представлена вприложении N 3 к Программе.

4. Перечень икраткое описание подпрограмм Программы

Переченьподпрограмм Программы определен с учетом необходимых условий для качественнонового экономического роста городского округа Рошаль в целях выполнения УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике".

В составПрограммы входят следующие подпрограммы:

ПодпрограммаI "Развитие малого и среднего предпринимательства".

Цельюподпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошальза счет создания благоприятных условий для развития предпринимательскойдеятельности.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1.Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктурыдля субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Рошаль.

ПодпрограммаII "Создание условий для устойчивого экономического развития".

Целью подпрограммыявляется повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль иэффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельноена территории городского округа Рошаль.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1.Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округеРошаль.

2.Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.

3.Развитие механизмов реализации инновационной политики.

ПодпрограммаIII "Развитие потребительского рынка, включая кладбища".

Цельюподпрограммы является повышение социально-экономической эффективностипотребительского рынка городского округа Рошаль посредством создания условийдля наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественныхтоварах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированногоразвитая различных видов, типов и способов торговли, общественного питания ибытового обслуживания.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1.Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль.

2.Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области.

3.Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли,общественного питания и бытовых услуг.

ПодпрограммаIV "Развитие конкуренции".

Цельюподпрограммы является развитие конкуренции в городском округе Рошаль черезсоздание необходимых условий для активизации деятельности существующихучастников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынкегородского округа Рошаль.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

развитиеи совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль.

5. Ресурсноеобеспечение Программы

Общийобъем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы - 181871 тыс.рублей.

В томчисле по годам:

2015 год- 94804 тыс. рублей;

2016 год- 48186 тыс. рублей;

2017 год- 11239 тыс. рублей;

2018 год- 16293 тыс. рублей;

2019 год- 11349 тыс. рублей.

Из них поисточникам:

Средствабюджета городского округа Рошаль, всего - 20371 тыс. рублей.

В томчисле по годам:

2015 год- 2304 тыс. рублей;

2016 год- 3186 тыс. рублей;

2017 год- 3239 тыс. рублей;

2018 год- 8293 тыс. рублей;

2019 год- 3349 тыс. рублей.

Средствабюджета Московской области, всего - 4050 тыс. рублей.

В томчисле по годам:

2015 год- 450 тыс. рублей;

2016 год- 900 тыс. рублей;

2017 год- 900 тыс. рублей;

2018 год- 900 тыс. рублей;

2019 год- 900 тыс. рублей.

Средствафедерального бюджета, всего - 9450 тыс. рублей.

В томчисле по годам:

2015 год- 1050 тыс. рублей;

2016 год- 2100 тыс. рублей;

2017 год- 2100 тыс. рублей;

2018 год- 2100 тыс. рублей;

2019 год- 2100 тыс. рублей.

Внебюджетныеисточники, всего - 148000 тыс. рублей.

В томчисле по годам:

2015 год- 91000 тыс. рублей;

2016 год- 42000 тыс. рублей;

2017 год- 5000 тыс. рублей;

2018 год- 5000 тыс. рублей;

2019 год- 5000 тыс. рублей.

Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы,представлено в приложении N 2 к Программе.

6. Порядоквзаимодействия ответственного за выполнение

мероприятийподпрограммы с муниципальным

заказчикомПрограммы

Управлениереализацией Программы осуществляет координатор муниципальной программы.

КоординаторПрограммы организует работу, направленную на:

1)координацию деятельности муниципального заказчика Программы и муниципальныхзаказчиков подпрограмм в процессе разработки Программы, обеспечиваетсогласование проекта постановления администрации городского округа Рошаль об утвержденииПрограммы и внесение его на рассмотрение в установленном порядке главегородского округа Рошаль;

2)организацию управления Программой;

3)создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлениюПрограммой;

4)реализацию Программы;

5)достижение целей, задач и конечных результатов Программы.

Муниципальныйзаказчик Программы:

1)обеспечивает разработку Программы;

2)обеспечивает формирование прогноза расходов на реализацию мероприятий Программы(подпрограммы);

3)обеспечивает организацию работу по реализации Программы;

4)организует обсуждение вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПрограммы, обеспечивает создание при необходимости комиссии (штаба, рабочейгруппы) по управлению Программой;

5)определяет ответственных за выполнение мероприятий Программы;

6)обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение мероприятийПрограммы и координацию их действий по реализации Программы (подпрограммы);

7)обеспечивает определение исполнителей мероприятий Программы;

8)заключает соглашения (контракты) о намерениях с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области при получении субсидий избюджета Московской области, передача которых предусмотрена государственнымипрограммами Московской области, и с хозяйствующими субъектами, участвующими вфинансировании Программы (подпрограммы);

9) наоснове заключенных соглашений (контрактов) о намерениях с центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области и с учетомобъемов финансирования Программы (подпрограммы) на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период), с хозяйствующими субъектами,участвующими в финансировании Программы (подпрограммы), заключает соглашения опорядке финансирования в очередном финансовом году (в очередном финансовом годуи плановом периоде);

10) наоснове заключенных соглашений (контрактов) с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области и с учетом объемовфинансирования Программы (подпрограммы) на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период), с муниципальными учреждениямигородского округа Рошаль заключает соглашения о порядке финансирования вочередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

11)обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетныхсредств для финансирования Программы;

12)утверждает отчеты по Программе и обеспечивает их размещение на официальномсайте городского округа Рошаль Московской области в соответствии с положениямираздела VIII "Контроль и отчетность при реализации муниципальнойпрограммы" настоящего Порядка принятия решений о разработке, формированиии реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденного постановлениемадминистрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458;

13) наосновании заключения об оценке эффективности реализации Программы обеспечиваетразработку предложений о перераспределении финансовых ресурсов междупрограммными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий икорректировке их перечня;

14)обеспечивает эффективность и результативность реализации Программы.

Муниципальныйзаказчик подпрограммы осуществляет такие же функции, как и функции,осуществляемые муниципальным заказчиком Программы, за исключением подпунктов 5,6.

Муниципальныйзаказчик Программы обеспечивает координацию деятельности муниципальныхзаказчиков подпрограмм, ответственных за выполнение мероприятий Программы(подпрограмм) по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу ирациональному использованию средств бюджета городского округа Рошаль и иныхпривлекаемых для реализации Программы источников.

Муниципальныйзаказчик Программы несет ответственность за подготовку и реализацию Программы,а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателейэффективности реализации Программы в целом.

Ответственныйза выполнение мероприятий Программы (подпрограммы):

1)разрабатывает прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы(подпрограммы);

2)разрабатывает предложения по определению исполнителей мероприятий Программы;

3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПрограммы (подпрограмм) в части соответствующего мероприятия;

4)готовит и представляет муниципальному заказчику Программы информацию к отчету ореализации мероприятий Программы (подпрограммы).

7. Состав, формыи сроки предоставления отчетности

о ходереализации мероприятий Программы

Контрольза реализацией Программы осуществляется администрацией городского округаРошаль.

С цельюконтроля за реализацией Программы отдел экономики администрации городскогоокруга Рошаль:

1)готовит оперативный отчет о реализации мероприятий Программы по итогам работыза 1 полугодие соответствующего года в срок до 20 июля соответствующего года,который содержит:

переченьвыполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий (при его наличии).

Оперативныйотчет о реализации мероприятий Программы включается в сводный отчет о ходереализации муниципальных программ за 1 полугодие, который направляется главегородского округа Рошаль для утверждения и размещается на официальном сайтегородского округа Рошаль Московской области;

2)готовит годовой отчет о ходе реализации Программы и направляет его сзаключением отдела экономики администрации городского округа Рошаль об оценкеэффективности реализации Программы главе городского округа Рошаль для утвержденияв срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Годовойотчет о ходе реализации Программы включается в сводный отчет о ходе реализациимуниципальных программ городского округа Рошаль за отчетный год, которыйнаправляется главе городского округа Рошаль на утверждение и размещается наофициальном сайте городского округа Рошаль Московской области;

3) послеокончания срока реализации Программы готовит и представляет главе городскогоокруга Рошаль на утверждение итоговый отчет о ее реализации в срок не позднее 1июня года, следующего за последним годом реализации Программы.

Годовойотчет о ходе реализации Программы и итоговый отчет о реализации Программыдолжны содержать:

1)аналитическую записку, в которой указываются:

степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования Программы;

2)таблицу, в которой указываются:

данные обиспользовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иныхпривлекаемых для реализации Программы источников по каждому программномумероприятию и в целом по Программе;

причиныневыполнения мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, и предложения подальнейшей реализации.

Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативныйотчет о реализации мероприятий Программы по итогам работы за 1 полугодиесоответствующего года представляется по форме согласно приложению N 6 к Порядкупринятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программгородского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городскогоокруга Рошаль от 25.07.2014 N 458 (далее - Порядок).

Годовойотчет о ходе реализации Программы представляется по формам согласно приложениямN 6 и 7 к Порядку.

Итоговыйотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 7и 8 к Порядку.

Отчетынаправляются в электронном виде и на бумажном носителе.

Приложение N 1

к муниципальнойпрограмме

городского округаРошаль

"Предпринимательство

городского округаРошаль"

на 2015-2019 годы

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"

НА 2015-2019ГОДЫ

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Ед. изм.

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Местный бюджет

Бюджет Московской области

Федеральный бюджет

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

98,7

100,5

101,0

101,5

102,0

102,5

2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

ед.

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль

450

4050

9450

3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль

15,0

9,26

7,65

6,05

6,0

4. Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий

25,4

130,0

133,3

136,5

138,0

140,0

5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль

18,7

18,1

17,8

17,4

17,2

17,0

7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль

руб.

16925,4

19337,6

20849,3

22964,1

24000,0

25000,0

8. Количество малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей

ед.

373

369

372

374

375

380

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития"

Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов

1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

руб.

29318,5

32327,2

35896,0

40450,2

42000,0

45000,0

2. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль

ед.

3. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы ниже пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль

ед.

100

160

180

150

4. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

% к предыдущему году

100,1

105,5

106,7

107,3

108,0

108,5

Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль

9763

5. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. руб.

344,1

353,1

350,0

337,0

342,4

347,9

В том числе:

- инвестиции в основной капитал (за включением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья

млн. руб.

134,2

146,5

153,9

155,0

160,0

165,0

- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. руб.

4,7

5,0

5,3

5,6

6,0

6,5

- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. руб.

205,2

201,6

190,8

176,4

6. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. руб.

7000,0

7385,0

7880,0

8455,0

9090,0

9815,0

Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища"

Раздел подпрограммы "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг"

68000

1. Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли

1,5

1,0

0,5

2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м на 1000 жит.

373,4

450,2

581,9

690,0

1000,0

1500,0

3. Обеспеченность населения бытовыми услугами

раб. мест на 1000 жит.

2,5

4,8

6,5

7,5

8,5

10,9

4. Обеспеченность услугами общественного питания

посад. мест на 1000 жит.

8,80

12,4

15,5

20,5

30,0

40,0

5. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (внебюджетные)

тыс. руб.

5000,0

70000,0

2000,0

1500,0

1000,0

500,0

20000

6. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"

единиц

7. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"

единиц

Раздел подпрограммы "Развитие похоронного дела на территории района"

10158

8. Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

100,0

50,0

30,0

15,0

5,0

9. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений

135,9

136,6

137,7

138,8

139,9

141,1

Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"

Развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль

1. Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества контрактов

8,5

6,5

2. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов, за исключением несостоявшихся торгов

13,5

3. Увеличение количества участников размещения заказа

количество участников в одной процедуре

3,5

3,9

4,5

4. Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур

1,01

0,95

0,83

0,71

0,6

0,5

5. Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур

Приложение N 2

к муниципальнойпрограмме

городского округаРошаль

"Предпринимательство

городского округиРошаль"

на 2015-2019 годы

ОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМАФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РОШАЛЬ"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"

НА 2015-2019ГОДЫ

N п/п

Наименование мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Создание благоприятной среды предпринимательства

Всего

Всего - 13950 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 1550 тыс. руб.;

2016 г. - 3100 тыс. руб.;

2017 г. - 3100 тыс. руб.;

2018 г. - 3100 тыс. руб.;

2019 г. - 3100 тыс. руб.

Средства бюджета городского округа Рошаль

Всего - 450 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 50 тыс. руб.;

2016 г. - 100 тыс. руб.;

2017 г. - 100 тыс. руб.;

2018 г. - 100 тыс. руб.;

2019 г. - 100 тыс. руб.

Средства бюджета Московской области

Всего - 4050 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 450 тыс. руб.;

2016 г. - 900 тыс. руб.;

2017 г. - 900 тыс. руб.;

2018 г. - 900 тыс. руб.;

2019 г. - 900 тыс. руб.

Средства федерального бюджета

Всего - 9450 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 1050 тыс. руб.;

2016 г. - 2100 тыс. руб.;

2017 г. - 2100 тыс. руб.;

2018 г. - 2100 тыс. руб.;

2019 г. - 2100 тыс. руб.

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития"

Предоставление субсидий на выполнение муниципального задания АСИ ГО РОШАЛЬ

Всего

Всего - 9763 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 1301 тыс. руб.;

2016 г. - 2081 тыс. руб.;

2017 г. - 2104 тыс. руб.;

2018 г. - 2127 тыс. руб.;

2019 г. - 2150 тыс. руб.

Средства бюджета городского округа Рошаль

Всего - 9763 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 1301 тыс. руб.;

2016 г. - 2081 тыс. руб.;

2017 г. - 2104 тыс. руб.;

2018 г. - 2127 тыс. руб.;

2019 г. - 2150 тыс. руб.

Оплата труда и начисления на оплату труда работников АСИ ГО РОШАЛЬ

Всего

Всего - 9537 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 1257 тыс. руб.;

2016 г. - 2039 тыс. руб.;

2017 г. - 2060 тыс. руб.;

2018 г. - 2080 тыс. руб.;

2019 г. - 2101 тыс. руб.

Средства бюджета городского округа Рошаль

V = Cot + Cstr,

где:

V - объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;

Cot - объем финансовых ресурсов на оплату труда работников учреждения, определенный в соответствии с количеством человек в соответствии со штатным расписанием учреждения и согласованными с Комитетом по труду и занятости Московской области должностными окладами работников;

Cstr - объем начислений на выплаты по оплате труда, определенный по формуле:

Cstr = Cot x 0,302

Всего - 9537 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 1257 тыс. руб.;

2016 г. - 2039 тыс. руб.;

2017 г. - 2060 тыс. руб.;

2018 г. - 2080 тыс. руб.;

2019 г. - 2101 тыс. руб.

Приобретение услуг для обеспечения деятельности АСИ ГО РОШАЛЬ

Всего

Всего - 170 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 34 тыс. руб.;

2016 г. - 31 тыс. руб.;

2017 г. - 33 тыс. руб.;

2018 г. - 35 тыс. руб.;

2019 г. - 37 тыс. руб.

Средства бюджета городского округа Рошаль

V = Ct + Ср,

где:

V - объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;

Ct - объем средств на оплату транспортных услуг, определен как средняя стоимость услуг автотранспортного обслуживания (автомобиля);

Ср - Объем средств на прочие работы и услуги, определен как средняя стоимость рыночных цен в Московской области

Всего - 170 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 34 тыс. руб.;

2016 г. - 31 тыс. руб.;

2017 г. - 33 тыс. руб.;

2018 г. - 35 тыс. руб.;

2019 г. - 37 тыс. руб.

Поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов)

Всего

Всего - 56 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 10 тыс. руб.;

2016 г. - 11 тыс. руб.;

2017 г. - 11 тыс. руб.;

2018 г. - 12 тыс. руб.;

2019 г. - 12 тыс. руб.

Средства бюджета городского округа Рошаль

Объем средств на приобретение расходных материалов, необходимых для деятельности МБУ АСИ, определен как средняя стоимость рыночных цен в Московской области

Всего - 56 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г. - 10 тыс. руб.;

2016 г. - 11 тыс. руб.;

2017 г. - 11 тыс. руб.;

2018 г. - 12 тыс. руб.;

2019 г. - 12 тыс. руб.

Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища"

Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан (2015 год - магазин "Магнит", 2016 год - увеличение площадей торгового комплекса "Рошаль").

Размещение нестационарных торговых объектов по продаже отечественной сельскохозяйственной продукции "Подмосковный фермер", организация мобильной торговли "Корзинка"

Внебюджетные источники

Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора.

Собственность объекта - частная

Всего - 68000 тыс. руб.

2015 г. - 21000 тыс. руб.;

2016 г. - 32000 тыс. руб.;

2017 г. - 5000 тыс. руб.;

2018 г. - 5000 тыс. руб.;

2019 г. - 5000 тыс. руб.

Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани (адрес объекта: г. Рошаль, ул. Советская, д. 20)

Внебюджетные источники

Собственность объекта - частная

Всего - 60000 тыс. руб.

2015 г. - 60000 тыс. руб.;

2016 г. - 0;

2017 г. - 0;

2018 г. - 0;

2019 г. - 0

Строительство (реконструкция) зданий для размещения сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округа Рошаль (адрес объекта г. Рошаль, ул. Советская, д. 30)

Внебюджетные источники

Собственность объекта - частная

Всего - 20000 тыс. руб.

2015 г. - 10000 тыс. руб.;

2016 г. - 10000 тыс. руб.;

2017 г. - 0;

2018 г. - 0;

2019 г. - 0

Организация и содержание мест захоронения, в том числе проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбищ

Средства бюджета городского округа Рошаль

С = Нр x Sk, где:

С - содержание мест захоронения (тыс. рублей);

Нр - норматив расходов на содержание мест захоронения, на один га площади мест захоронения (с учетом кладбища общей площадью 7,9 га (2014 год по нормативу - 1971,9 тыс. рублей, предусмотрено бюджетом городского округа Рошаль 836,0 тыс. рублей, далее по годам с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год)

Всего - 4438 тыс. руб.

2015 г. - 836 тыс. руб.;

2016 г. - 861 тыс. руб.;

2017 г. - 887 тыс. руб.;

2018 г. - 913 тыс. руб.;

2019 г. - 941 тыс. руб.

Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия

Средства бюджета городского округа Рошаль

Т = Нтум x Т, где:

Нтум - норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия, на одну транспортировку;

Т - количество трупов в год.

Нтум = Тр + Рст + Обр,

где:

Тр - транспортные расходы;

Рст - расходы на оплату труда водителя и санитаров;

Обр - общехозяйственные расходы (с учетом индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год, а также с учетом фактически сложившихся расходов и количества умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий в городском округе Рошаль за последние два года)

Всего - 720 тыс. руб.

2015 г. - 117 тыс. руб.;

2016 г. - 144 тыс. руб.;

2017 г. - 148 тыс. руб.;

2018 г. - 153 тыс. руб.;

2019 г. - 158 тыс. руб.

Реконструкция и содержание мемориала павшим воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора

Всего - 5000 тыс. руб.

2015 г. - 0;

2016 г. - 0;

2017 г. - 0;

2018 г. - 5000 тыс. руб.;

2019 г. - 0

Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"

Финансирование выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие конкуренции" осуществляется в пределах средств бюджета городского округа Рошаль, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа Рошаль

Приложение N 3

к муниципальнойпрограмме

городского округаРошаль

"Предпринимательство

городского округаРошаль"

на 2015-2019 годы

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"

НА 2015-2019ГОДЫ

N п/п

Наименование показателя

Определение

Ед. изм.

Базовое значение показателя

Статистические источники

Периодичность представления

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

Значение показателя рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года

98,7

ЕГРЮЛ

Ежеквартально

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства нарастающим итогом

Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы

ед.

Мониторинг

Ежеквартально

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль

Значение показателя рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в городском округе Рошаль

15,0

Формы федерального статистического наблюдения N П-1 и ПМ

Ежеквартально

Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий

Значение показателя рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году к предыдущему году в процентах

25,4

Форма федерального статистического наблюдения N ПМ

Ежеквартально

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

Значение показателя определяется по факту создания рабочих мест, учет ведется по каждому году

Значение показателя рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль

18,7

Форма федерального статистического наблюдения N ПМ и П-4

Ежеквартально

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль

Значение показателя рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий

рубли

16925,4

Форма федерального статистического наблюдения N ПМ

Ежеквартально

Количество малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей

Значение показателя рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль к численности постоянного населения в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения городского округа Рошаль

ед.

373

ЕГРЮЛ и сведения о естественном движении населения

1 раз в год

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития"

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

Значение показателя рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

рубли

29318,5

Форма федерального статистического наблюдения N П-4

Ежеквартально

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль

ед.

Мониторинг

Ежеквартально

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы ниже пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль

ед.

100

Мониторинг

Ежеквартально

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

Значение показателя рассчитывается как отношение отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года в процентах

100,1

Форма федерального статистического наблюдения N П-1

Ежеквартально

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. руб.

344,1

Форма федерального статистического наблюдения N П-2

Ежеквартально

В том числе:

- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья

млн. руб.

134,2

- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. руб.

4,7

- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. руб.

205,2

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. руб.

7000,0

Форма федерального статистического наблюдения N П-1

Ежеквартально

Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища"

Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли

Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничных рынков и ярмарок к обороту розничной торговли в городском округе Рошаль

1,5

Форма государственного статистического наблюдения N 3-рынок, мониторинг

1 раз в год

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города

в м на 1000 жителей

373,4

Мониторинг

Ежеквартально

Обеспеченность населения бытовыми услугами

Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города

раб. мест на 1000 жителей

2,5

Мониторинг

Ежеквартально

Обеспеченность услугами общественного питания

Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города

посад. мест на 1000 жителей

8,8

Мониторинг

1 раз в полугодие

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (внебюджетные)

Объем средств, привлекаемых из внебюджетных источников для развития инфраструктуры розничной торговли в городском округе Рошаль, рассчитывается как сумма средств, предусмотренных по всем инвестиционным проектам в сфере розничной торговли городского округа Рошаль, и данные, предоставляемые предпринимателями, работающими в сфере потребительского рынка

рубли

5000

Мониторинг

1 раз в год

Значение показателя рассчитывается как отношение площади земельного участка кладбища в городском округе Рошаль, который оформлен в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, к площади земельного участка кладбища, который не оформлен в муниципальную собственность

100

Форма государственного статистического наблюдения N 12-ПУ

1 раз в год

Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений

Значение показателя рассчитывается как отношение произведения норматива расходов на содержание мест захоронения, на один га площади мест захоронения, на количество га мест захоронения в городском округе Рошаль к объему денежных средств, предусмотренных подпрограммой на текущий год, с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год

135,9

Мониторинг

1 раз в год

Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"

Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества контрактов

Рассчитывается по формуле:

Дк - доля контрактов по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка;

- количество контрактов по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка;

- количество контрактов, заключенных в текущем году всего

Мониторинг

Ежеквартально

Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов за исключением несостоявшихся торгов

Рассчитывается по формуле:

- доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов;

- бюджетные средства;

- количество участников торгов

Мониторинг

Ежеквартально

Увеличение количества участников размещения заказа

Может быть достигнуто посредством более расширенного изучения рынка товаров, работ, услуг местных поставщиков, поставщиков региона и Российской Федерации

количество участников в одной процедуре

Мониторинг

Ежеквартально

Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур

Рассчитывается по формуле:

- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);

- количество контрактов, заключенных в текущем году, всего;

- количество обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)

1,01

Мониторинг

Ежемесячно

Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур

Рассчитывается по формуле:

- доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка;

- доля объявленных торгов в текущем году;

- количество несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка

Мониторинг

Ежеквартально

ПОДПРОГРАММА I

"РАЗВИТИЕМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Паспорт

подпрограммы I"Развитие малого

и среднегопредпринимательства"

Наименование подпрограммы

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - подпрограмма)

Цель подпрограммы

Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль

Муниципальный заказчик подпрограммы

Отдел экономики администрации городского округа Рошаль

Сроки реализации подпрограммы

2015-2019 годы

Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам

Расходы (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Всего

1550

3100

13950

Средства местного бюджета

100

450

Средства бюджета Московской области

450 <*>

900 <*>

4050 <*>

Средства федерального бюджета

1050 <*>

2100 <*>

9450 <*>

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%.

Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году

<*>Расходы будут уточняться по результатам конкурса.

1. Описание целии задач подпрограммы

Задачиподпрограммы:

2.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

3.Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Рошаль.

Указанныецель и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развитиягородского округа Рошаль, которые определяют, что развитие предпринимательскойдеятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан косуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличениевклада малых и средних предприятий в общий объем производства, выполненныхработ и услуг по основным отраслям экономики городского округа Рошаль и доходыбюджета городского округа Рошаль, создание и развитие инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства для поддержки предпринимателей на раннейстадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационныхуслуг, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сферепредпринимательства.

Основныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округеРошаль являются:

развитиемалого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунальногохозяйства, предоставления бытовых услуг населению и общественного питания;

созданиеи развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

2. Общаяхарактеристика сферы предпринимательства

в городскомокруге Рошаль, основные проблемы

в указаннойсфере

Существенноеместо в экономике городского округа Рошаль занимают предприятия малого исреднего бизнеса. В структуре отраслей экономики предприятия малого и среднегобизнеса составляют около 60,0% от общего числа предприятий и организаций. Вгородском округе Рошаль в 2013 году осуществляли деятельность 81 предприятиемалого и среднего бизнеса (14 малых и 65 микропредприятий, 2 средних).

Внастоящее время предприятия малого и среднего бизнеса представляют практическивсе отрасли экономики. В структуре малых и средних предприятий по видамэкономической деятельности наибольшая доля приходится на операции с недвижимымимуществом и предоставлением услуг (25,9%), обрабатывающие производства(19,8%), оптовую и розничную торговлю (17,3%).

Напредприятиях малого и среднего бизнеса работают около 20,0% занятых в экономикегорода. Предприятия малого и среднего бизнеса работают стабильно.

В 2013году среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях вгородском округе Рошаль составила 1071 человек, что ниже уровня 2012 года (1341человек). В 2013 году одно предприятие поменяло тип со среднего предприятия накрупное предприятие, что негативно повлияло практически на все показателиразвития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2013году удельный вес объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работи оказанных услуг малыми и средними предприятиями в общем объеме отгруженнойпромышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по городскомуокругу Рошаль составил 17,2%, в том числе малыми предприятиями - 15,0%,средними предприятиями - 2,2%.

При общемобъеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг 8864,2 млн.рублей субъектами малого и среднего предпринимательства объем отгруженнойпродукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 1528,0 млн. рублей, втом числе малыми предприятиями - 1329,6 млн. рублей, средними предприятиями -198,4 млн. рублей.

Основнаядоля в объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услугсубъектами малого и среднего предпринимательства приходится на обрабатывающиепроизводства - 80,7% (1233,4 млн. рублей).

В 2013году при общем темпе роста объема отгруженной промышленной продукции, выполненныхработ и оказанных услуг 105,5% темп роста объема отгруженной промышленнойпродукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми и средними предприятиямисоставил 58,8% к уровню 2012 года, в том числе малыми предприятиями - 108,9%,средними предприятиями - 14,4%.

В 2013году в городском округе Рошаль темп роста среднемесячной заработной платысоставил 115,5% к уровню 2012 года, на малых и средних предприятиях - 101,6%, втом числе на малых предприятиях - 111,5%, на средних предприятиях - 102,2%.

Среднемесячнаязаработная плата по городскому округу Рошаль в 2013 году составила 23925рублей, на малых и средних предприятиях - 15672 рубля, в том числе на малыхпредприятиях - 17095 рублей, на средних предприятиях - 12427 рублей.

В общемобъеме платных услуг населению по городскому округу Рошаль в 2013 году (352,6млн. рублей) платные услуги населению, оказываемые малыми и среднимипредприятиями (179,6 млн. рублей), составили более 50%.

При общемобъеме товарооборота 2032,2 млн. рублей на малые и средние предприятияприходится 1574,3 млн. рублей или 77,5%.

Предприятиямалого и среднего бизнеса участвуют в поставках товаров, выполнении работ иоказании услуг для муниципальных учреждений города.

В 2013году было заключено муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округаРошаль на общую стоимость 472,6 млн. рублей (в 2012 году - 229,4 млн. рублей).Более 48,0 млн. рублей (в 2012 году - 31,0 млн. рублей) размещено у субъектовмалого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг,размещение на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, изних осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городскогоокруга Рошаль, на сумму более 5,9 млн. рублей (в 2012 году - 5,0 млн. рублей).

Вгородском округе Рошаль приняты и действуют все необходимые правовые акты поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 23апреля 2009 г. N 3/46 "Об утверждении Положения об имущественнойподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округеРошаль Московской области";

решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая2009 г. N 4/47 "Об утверждении Положения об особенностях отчуждения измуниципальной собственности городского округа Рошаль недвижимого имущества,арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая 2009 г. N 10/47 "Обутверждении Перечня муниципального имущества для оказания имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округеРошаль Московской области" (копия прилагается);

решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 11 февраля 2010 г. N 4/6 "Обутверждении изменений в Перечень муниципального имущества для оказанияимущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства вгородском округе Рошаль, утвержденный решением Совета депутатов от 21.05.2009 N10/47";

постановлениеглавы городского округа Рошаль от 28.05.2009 N 191 "Об утверждении Порядкасоздания координационных или совещательных органов в области развития малого исреднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль";

постановлениеадминистрации городского округа Рошаль от08.06.2010 N 252 "О создании Совета по развитию малого и среднегопредпринимательства при администрации городского округа Рошаль";

постановлениеадминистрации городского округа Рошаль от 28.10.2011 N 476 "Об утверждениидолгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль на2012-2014 годы".

Учитывая,что бюджет города дотационный, финансирование мероприятия муниципальнойпрограммы городского округа Рошаль "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав городском округе Рошаль на 2012-2014 годы" осуществляется в видеинформационной поддержки. Информация публикуется в газете "Рошальскийвестник" и размещается на официальном сайте городского округа РошальМосковской области.

Несмотряна информирование, предприятия малого и среднего бизнеса не проявляютзаинтересованности о своем участии в областных проектах по развитию малого исреднего предпринимательства.

РешениемСовета депутатов городского округа Рошаль принимается корректирующий (понижающий)коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей веденияпредпринимательской деятельности.

Приорганизации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учрежденийгородского округа Рошаль обеспечивается преимущественное право для субъектовмалого предпринимательства в соответствии с законодательством на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг в объеме не мене 10,0% и не более20,0% от всего объема.

Потенциалразвития малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошальреализован не полностью:

численностьзанятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в городскомокруге Рошаль (20,0%) ниже аналогичного показателя по Московской области(35,0%);

доляпродукции, произведенной малыми и средними предприятиями городского округаРошаль, в общем объеме произведенной продукции (17,2%) ниже аналогичногопоказателя по Московской области (18,0%).

Основнымибарьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательствав городском округе Рошаль, являются:

невозможностьоформить земельные участки в собственность, так как большая часть производствразмещена на землях федеральной формы собственности, земли бывшегоградообразующего предприятия ГУП ПО "Рошальский химический завод им А.А.Косякова";

недостаточностьсистемы информационно-консультационной поддержки;

ограниченнаядоступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемногофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокойстоимостью банковских кредитов;

сложностьдоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, чтообъясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектовмалого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

3. Переченьмероприятий, направленных на достижение

целей и задач всфере реализации подпрограммы

Достижениецелей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийподпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Приложение

к подпрограмме I

"Развитиемалого и среднего

предпринимательства"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО

И СРЕДНЕГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Организационные мероприятия

1.1.

Проведение совещаний с участием руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства

Организация проведения совещаний. Срок - ежегодно, в течение года

Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)

2015-2019 гг.

Не требует финансирования

Отдел экономики администрации городского округа Рошаль.

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль.

Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль.

Правовой отдел администрации городского округа Рошаль

Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д.

1.2.

Проведение заседаний комиссий, рабочих групп и т.д., созданных главой городского округа Рошаль, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в том числе образованных координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль

Организация проведения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д. Срок - ежегодно, в соответствии с графиком проведения комиссий, рабочих групп и т.д.

Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)

2015-2019 гг.

Не требует финансирования

Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д.