Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 28.04.2008 № 3-16

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от28 апреля 2008 г. N 3-16

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

В соответствии стребованиями Бюджетного от19.09.2007 N 151/2007-ОЗ Совет депутатов Волоколамского муниципальногорайона

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о бюджетном процессе в Волоколамском муниципальном районе Московскойобласти.

2. НаправитьПоложение о бюджетном процессе в Волоколамском муниципальном районе Московскойобласти главе Волоколамского муниципального района Карабанову В.Н. дляподписания.

3. С введением вдействие Положения о бюджетном процессе в Волоколамском муниципальном районеМосковской области признать утратившим силу решение Совета депутатовВолоколамского муниципального района N 308-43от 06.04.2006 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе вВолоколамском муниципальном районе Московской области".

4. Опубликоватьнастоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрацииВолоколамского муниципального района Чистякову Г.Н.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Н.Е. Козлов

 

 

 

Принято

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 28 апреля2008 г. N 3-16

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящеерешение регламентирует деятельность органов местного самоуправления и иныхучастников бюджетного процесса в Волоколамском муниципальном районе посоставлению и рассмотрению проекта бюджета Волоколамского муниципального района(далее-бюджет района) и проектов по исполнению бюджета района, контролю за егоисполнением, осуществлением бюджетного учета, внешней проверки, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

 

1. Общиеположения

 

1.1. Правоваяоснова бюджетного процесса в Волоколамском муниципальном районе.

Бюджетныеправоотношения в Волоколамском муниципальном районе регулируются Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Московской области "О бюджетном процессе в Московскойобласти", иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставоммуниципального образования Волоколамский муниципальный район, а также иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района.

1.2. Понятия итермины, применяемые в настоящем решении.

В целяхнастоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3.Межбюджетное регулирование в Волоколамском муниципальном районе.

Межбюджетноерегулирование в Волоколамском муниципальном районе осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ЗакономМосковской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" ииными нормативными правовыми актами Московской области и муниципального района,регулирующими межбюджетные отношения.

1.4. Основныеэтапы бюджетного процесса в Волоколамском муниципальном районе.

Бюджетныйпроцесс в Волоколамском муниципальном районе включает следующие этапы:

- составлениепроекта бюджета района;

- рассмотрениепроекта бюджета и его утверждение;

- исполнениебюджета;

- составление ирассмотрение информации о ежеквартальном исполнении бюджета и годового отчетаоб исполнении бюджета.

 

2. Составлениепроекта бюджета района

 

2.1. Порядоксоставления проекта бюджета района.

Календарныйпериод, на который составляется и утверждается бюджет района, сроком на одингод (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый годи плановый период) устанавливается решением Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района.

В случае еслибюджет района составляется и утверждается на очередной финансовый год,администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочныйфинансовый план муниципального района.

Порядок и срокиразработки и составления проекта бюджета района на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы наддокументами и материалами, обязательными для представления одновременно спроектом бюджета района, устанавливаются администрацией муниципального района.

 

3. Рассмотрениеи утверждение проекта бюджета

 

3.1. Внесениепроекта закона о бюджете района на рассмотрение Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района.

ГлаваВолоколамского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансовогогода вносит на рассмотрение Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона проект бюджета района.

3.2. Составпоказателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения обюджете района.

В решении обюджете района должны содержаться: основные характеристики бюджета, к которымотносятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета, нормативы распределения доходов между бюджетом района и сметамидоходов и расходов поселений в случае, если они не установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

Решением обюджете района устанавливаются:

- переченьглавных администраторов доходов бюджета;

- переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

- общий объембюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;

- объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемыхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- общий объемусловно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетарайона на очередной финансовый год и плановый период: на первый год плановогопериода-в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района,на второй год планового периода-в объеме не менее 5 процентов общего объемарасходов бюджета района;

- источникифинансирования дефицита бюджета;

- верхний пределмуниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иныепоказатели бюджета района, установленные законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и (или) нормативными актамиместного самоуправления Волоколамского муниципального района.

3.3. Документы иматериалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете района.

Одновременно спроектом решения о бюджете района в Совет депутатов представляются:

- основныенаправления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития Волоколамскогомуниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыеитоги социально-экономического развития Волоколамского муниципального района затекущий финансовый год;

- прогнозсоциально-экономического развития Волоколамского муниципального района;

- пояснительнаязаписка к проекту бюджета;

- методики ирасчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний пределмуниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередногофинансового года и конец каждого года планового периода), проект программымуниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);

- проектыпрограмм муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);

- проектпрограммы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период);

- иные документыи материалы.

3.4. Порядокпредварительного рассмотрения проекта решения о бюджете района.

Совет депутатоврассматривает проект решения о бюджете района в следующем порядке:

-предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете района;

- рассмотрение ипринятие проекта решения о бюджете района.

В течение одногорабочего дня со дня внесения главой Волоколамского муниципального района проектарешения о бюджете района в Совет депутатов Волоколамского муниципального районапредседатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района направляетего в постоянно действующую комиссию по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики (далее-комиссия).

Комиссия втечение семи рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района проекта решения о бюджете района готовит замечания ипредложения по проекту решения о бюджете района.

ПредседательСовета депутатов Волоколамского муниципального района вносит на ближайшее содня окончания срока, установленного для подготовки предложений и замечаний,заседание Совета депутатов Волоколамского муниципального района проект решенияСовета депутатов о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджетеВолоколамского муниципального района и его опубликовании либо в случае, еслиперечень документов и материалов, представленных одновременно с проектомрешения о бюджете района, не соответствует требованиям законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области, о его возвращении главеВолоколамского муниципального района для доработки.

Совет депутатовне позднее десяти рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете районав Совет депутатов принимает одно из указанных выше решений.

ГлаваВолоколамского муниципального района Московской области назначает датупроведения публичных слушаний (не позднее 15 дней со дня опубликования проектарешения) по проекту решения о бюджете района в случае, если Совет депутатовпринимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете района иопубликовании проекта решения о бюджете района.

Замечания,предложения и поправки к проекту решения о бюджете района, представленныеучастниками публичных слушаний:

- обобщаются идоводятся до сведения администрации муниципального образования, участниковбюджетного процесса;

- носятрекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов.

В случае еслиСовет депутатов принимает решение о возвращении проекта решения о бюджете главеВолоколамского муниципального района для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект решения возвращается, а также содержитсяпредложение главе Волоколамского муниципального района представить в Советдепутатов доработанный проект решения о бюджете района в срок не более семирабочих дней со дня принятия указанного решения. Повторное рассмотрениедоработанного проекта решения о бюджете района осуществляется в порядке,установленном для предварительного рассмотрения проекта решения о бюджетерайона.

 

4. Принятиепроекта решения о бюджете района

 

Совет депутатоврассматривает представленные комиссией замечания и предложения по проектурешения о бюджете района с учетом заключения главы Волоколамскогомуниципального района на указанные замечания и предложения и по результатамрассмотрения вносит на ближайшее со дня поступления указанного заключениязаседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов.

При рассмотрениипроекта решения о бюджете района Совет депутатов заслушивает доклад главымуниципального образования или уполномоченного им представителя.

По результатамрассмотрения проекта решения о бюджете района Совет депутатов может принятьодно из следующих решений:

- принять проектрешения о бюджете района;

- передатьпроект решения о бюджете района для доработки в комиссию;

- отклонитьпроект решения о бюджете района и направить его главе Волоколамскогомуниципального района для доработки.

В случае еслиСовет депутатов принимает решение о передаче проекта решения о бюджете районадля доработки, глава Волоколамского муниципального района в срок не позднеепяти рабочих дней со дня принятия указанного решения должен представить в Советдепутатов доработанный проект решения о бюджете района.

Кроме того, впроекте, направленном Советом депутатов на доработку, указываются обоснования,по которым проект решения о бюджете района отклоняется.

Повторноерассмотрение доработанного проекта решения о бюджете района осуществляется впорядке, установленном для рассмотрения проекта решения о бюджете района припринятии его.

 

5. Внесениеизменений в решение о бюджете района

 

Проект решения овнесении изменений в решение о бюджете района вносится на рассмотрение Советадепутатов главой Волоколамского муниципального района.

В решение о бюджетерайона могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметомправового регулирования решения о бюджете района, в том числе в части,изменяющей основные характеристики бюджета района, а также распределениерасходов бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов,если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Совет депутатоврассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение обюджете района в порядке и сроки, установленные РегламентомСовета депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проектарешения в первоочередном порядке по предложению главы Волоколамскогомуниципального района.

 

6. Внесениеизменений в решения Волоколамского

муниципальногорайона о налогах

 

Решения Советадепутатов о внесении изменений в нормативно-правовые акты местногосамоуправления о налогах и сборах и решения Совета депутатов, регулирующиебюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетнойсистемы, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовомгоду и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатовпроекта решения о бюджете района.

 

7.Заключительные положения

 

Настоящеерешение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Нормативныеправовые акты Волоколамского муниципального района Московской области,регулирующие бюджетные правоотношения в Волоколамском муниципальном районе,принятые до вступления в силу настоящего решения, применяются в части, непротиворечащей настоящему решению.

В случаепротиворечия между настоящим Положением и иными нормативными актами органовместного самоуправления поселений, регулирующими бюджетные правоотношения,применяется настоящее Положение.

Порядок, сроки ииные условия составления бюджетной отчетности, контроля за его исполнением,осуществления бюджетного учета, внешней проверки, составления, рассмотрения иутверждения бюджетной отчетности устанавливаются в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Московской области, нормативнымиправовыми актами Волоколамского муниципального района.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона В.Н. Карабанов