Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 12.01.2012 № 20-р
Об утверждении административного Регламента оказания муниципальной услуги по приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 января 2012г. N 20-р
Об утвержденииадминистративного Регламента оказания муниципальной услуги по приватизациимуниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городскогоокруга Электросталь Московской области
Воисполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановленияПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" (споследующими дополнениями и изменениями), на основании постановленияадминистрации городского округа Электросталь Московской области от 1 августа2011 г. N 473/8 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг", в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",Положением об организации продажи муниципального имущества городского округаЭлектросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа Электросталь Московской области от 28 августа 2008 г. N346/51, а также в целях стандартизации, регламентации, повышения прозрачностидеятельности органов администрации городского округа Электросталь Московскойобласти:
1.Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги поприватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальнойсобственности городского округа Электросталь Московской области (приложение N1).
2. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Электросталь Московской области - председателяКомитета имущественных отношений администрации городского округа ЭлектростальМосковской области Волкову И.Ю.
3.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" иразместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московскойобласти.
4.Источником финансирования данной публикации принять денежные средства поразделу 0113 "Другие общегосударственные расходы".
Глава
городского округа А.А.Суханов
Приложение N 1
к распоряжениюадминистрации
городского округаЭлектросталь
Московской области
от 12 января 2012г. N 20-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГОИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГАЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги по приватизациимуниципального имущества, находящегося в собственности городского округаЭлектросталь Московской области (далее - Регламент) определяет сроки ипоследовательность административных процедур и административных действийструктурных подразделений и органов администрации городского округа ЭлектростальМосковской области, осуществляемых по запросу физического или юридического лицалибо их уполномоченных представителей (далее - заявители) в пределахдействующего законодательства полномочий и в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
Регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями иорганами администрации городского округа Электросталь Московской области, ихдолжностными лицами, взаимодействие структурных подразделений и органовадминистрации городского округа Электросталь Московской области с заявителями,с органами государственной власти, учреждениями и организациями припредоставлении муниципальной услуги.
Предметомоказания услуги является передача в собственность муниципального имущества(приватизация).
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги:
Юридическиеи физические лица, индивидуальные предприниматели, за исключениемгосударственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных имуниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которыхдоля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества".
От имениюридических лиц заявку на предоставление муниципального имущества в арендумогут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством иучредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий,основанных на доверенности или договоре.
От именифизических лиц (индивидуального предпринимателя) подавать заявку наприватизацию муниципального имущества и подписывать договор купли-продажи могутлица, действующие по доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе:
1.3.1.Информация о местах нахождения и графике работы Комитета имущественныхотношений администрации городского округа Электросталь Московской области(далее - Комимущество):
Адресместа нахождения: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5.
Комимуществоосуществляет прием заявителей и консультирование граждан по вопросам, связаннымс предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
понедельник- четверг - с 9.00 до 17.00;
пятница -с 9.00 до 16.00;
суббота,воскресенье - выходной;
обеденныйперерыв - с 13.00 до 14.00.
Заместительглавы администрации - председатель Комитета имущественных отношенийадминистрации городского округа Электросталь Московской области (далее -Председатель Комимущества) осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком:
1 раз вмесяц (4 среда) - с 10.00 до 13.00.
АдресКомимущества, график работы, телефоны для справок также указаны в приложении N1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Справочные телефоны: (496) 571-98-90, (496) 571-98-93.
1.3.3.Адрес официального сайта органа местного самоуправления и адрес электроннойпочты структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:
-www.electrostal.ru;
-kio_elektrostal@mail.ru.
1.3.4. Порядок получения заявителями информации по вопросампредставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставленияуслуги.
1.3.4.1.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услугизаинтересованными лицами могут использоваться следующие формы консультирования:
-индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальноеконсультирование на Интернет-сайте;
-индивидуальное консультирование по почте;
-индивидуальное консультирование по телефонам: (496) 571-98-90, (496) 571-98-93;
-индивидуальное консультирование по электронной почте kio_elektrostal@mail.ru;
-публичное письменное консультирование;
-публичное устное консультирование.
1.3.4.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляютсясотрудниками отдела по следующим вопросам:
- овремени и порядке приема запросов о предоставлении муниципальной услуги;
- опорядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о ходепредоставления услуги;
- опорядке обжалования действий, решений (бездействия), осуществляемых и решенийпринимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.3.Информация и консультация о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется бесплатно.
1.3.4.4.С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комимуществана получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личномобращении в Комимущество либо посредством телефонной связи или электроннойпочты.
Дляполучения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителемсообщаются дата и входящий номер, полученный при подаче заявления. Заявителюпредоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какойадминистративной процедуры) находится рассмотрение его заявление.
1.3.4.5.Консультирование проводится в следующем порядке:
-индивидуальное консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лицапри индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лицадолжностное лицо подразделения осуществляет не более 10 минут.
В случаеесли для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устногоконсультирования;
-индивидуальное консультирование на Интернет-сайте. Информация по запросу наИнтернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих днейпосле получения вопроса от заинтересованного лица. Датой получения запросаявляется дата размещения вопроса на Интернет-сайте;
-индивидуальное консультирование по почте. При консультировании по письменнымобращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой вадрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступленияписьменного обращения. Датой получения обращения является дата регистрациивходящего обращения;
-индивидуальное консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании структурного подразделения Комимущества,в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Приневозможности сотрудника отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другоедолжностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номертелефона, по которому он может получить необходимую информацию;
-индивидуальное консультирование по электронной почте. При консультировании вформе ответов по электронной почте ответ на обращение направляется поэлектронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в срок, непревышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. Датой полученияявляется дата регистрации входящего обращения;
-публичное письменное консультирование. Публичное письменное консультированиеосуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовойинформации;
-публичное устное консультирование. Публичное устное консультированиеосуществляется уполномоченным должностным лицом территориального органа спривлечением радио, телевидения.
1.3.4.6.Работники, исполняющие предоставление муниципальной услуги, при ответе наобращения граждан и организаций обязаны:
-подробно и в вежливой форме информировать заявителя по интересующим еговопросам;
- приустном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) давать ответсамостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, неможет ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложитьзаинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное длянего время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностноелицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию;
-работники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично),должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижаяих чести и достоинства. При ответе на телефонные звонки работник,осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию,имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделениятерриториального органа. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультированияработник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итогии перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что долженсделать);
- ответына письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменномвиде и должны содержать:
- ответына поставленные вопросы;
-должность лица, подписавшего ответ;
- фамилиюи инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилиюи инициалы исполнителя;
-наименование структурного подразделения-исполнителя;
- номертелефона исполнителя.
1.3.4.7.Работники Комимущества не вправе осуществлять консультирование заинтересованныхлиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условияхисполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальныерешения заинтересованных лиц.
1.3.4.8.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или)прием двух и более заявителей не допускаются.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальнойуслуги.
1.3.5.1.На информационном стенде, расположенном в Комимуществе, размещается следующаяинформация:
-извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
-извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайтегородского округа в сети Интернет (http://www.electrostal.ru);
- краткоеописание порядка предоставления муниципальной услуги;
-справочная информация о должностных лицах Комимущества и специалистах,ответственных за предоставление муниципальной услуги, месте их размещения играфике приема ими заявителей;
-месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почтыКомимущества;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги;
- порядокполучения информации (консультаций) (далее - информация) о процедурепредоставления муниципальной услуги.
1.3.5.2.На официальном сайте в сети Интернет (www.electrostal.ru) должна быть размещенаследующая информация:
-нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги;
- полныйтекст настоящего Регламента;
- краткоеописание порядка предоставления муниципальной услуги;
- справочнаяинформация о должностных лицах Комимущества и специалистах, ответственных запредоставление муниципальной услуги, месте их размещения и графике приема имизаявителей;
-месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Комимущества;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги;
- порядокполучения информации (консультаций) (далее - информация) о процедурепредоставления муниципальной услуги.
1.3.5.3.В федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" должна быть размещенаследующая информация:
-наименование услуги;
- функция,в рамках исполнения которой предоставляется услуга;
-наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
-категории заявителей, которым предоставляется услуга;
-необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для полученияуслуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления суказанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такиедокументы;
-сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемойс заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;
-результат предоставления услуги;
- срокипредоставления услуги;
-основания для приостановления предоставления услуги или отказа в еепредоставлении;
-информация о месте предоставления услуги;
-сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатовпредоставления этой услуги;
-контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местного самоуправления,ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги);
- адресофициального сайта органа местного самоуправления, ответственного запредоставление услуги;
- формызаявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо дляобращения в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги (вэлектронной форме).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Приватизация муниципальногоимущества, находящегося в собственности городского округа ЭлектростальМосковской области".
2.2.Наименование структурного подразделения органа администрации городского округаЭлектросталь Московской области, предоставляющего муниципальную услугу:
Комитетимущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московскойобласти - отдел муниципальной собственности и приватизации (далее - отдел).
Ворганизации предоставления муниципальной услуги Комимущество взаимодействует с:
-Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области;
-Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области;
-экспертными организациями, осуществляющими независимую оценку;
-организациями, осуществляющими технический учет недвижимого имущества,изготовление и выдачу технических и кадастровых паспортов;
- инымиорганизациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленномпорядке документов для приватизации муниципального имущества.
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги является:
-заключенный между Комимуществом и заявителем договор купли-продажимуниципального имущества;
- отказ впредоставлении имущества в собственность заявителю муниципального имущества.
Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
-договора купли-продажи имущества;
- письмаоб отказе в предоставлении имущества в собственность заявителю муниципальногоимущества.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги.
Максимальныйсрок предоставления муниципальной услуги составляет не более 1 года, зависит отспособа приватизации и включает:
-разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации имуществагородского округа на очередной год - представляется ежегодно не позднее Iквартала текущего на рассмотрение и утверждение его на Совете депутатовгородского округа. Прогнозный план (программа) приватизации может быть измененили дополнен в течение текущего года по инициативе Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа, Комимущества. Изменения и дополненияутверждаются Советом депутатов городского округа;
- запросу заявителей документов, необходимых для решения вопроса об условияхприватизации, - не должен превышать 30 дней с момента направления запроса;
-проведение рыночной оценки приватизируемого имущества - в случае проведенияторгов максимальный срок устанавливается в соответствии с законодательством оразмещении заказов для государственных нужд и составляет 1-3 месяца, востальных случаях - в течение 1 месяца; рыночная стоимость, указанная в отчетеоценщика, является рекомендуемой для целей определения начальной ценыимущества;
-подготовка проекта решения об условиях приватизации - в течение 5 дней;
-процедура приватизации имущества - зависит от выбранного способа приватизации,указанного в решении об условиях приватизации, и в связи с этим не может бытьточно определен срок исполнения до вступления в силу вышеуказанных документов;
-обеспечение передачи имущества покупателю и совершение необходимых действий,связанных с переходом права собственности на него, - происходит в течение 30дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
-Гражданский кодекс Российской Федерации;
- КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральныйзакон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним";
-Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации";
-Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества";
-Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";
-Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
-Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации";
-Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации";
-Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления";
-Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставгородского округа Электросталь Московской области;
- решениеСовета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 28августа 2008 г. N364/51 "Об утверждении Положения об организации продажи муниципальногоимущества городского округа Электросталь Московской области";
- решениеСовета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24 ноября2011 г. N 11/4 "Об утверждении Положения о Комитете имущественныхотношений администрации городского округа Электросталь Московскойобласти".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем,в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.При приватизации муниципального имущества, находящегося в собственностигородского округа Электросталь Московской области, на торгах заявительпредставляет следующие документы:
-заявление (заявку) по форме, установленной аукционной (конкурсной)документацией;
юридическиелица:
-заверенные копии учредительных документов;
-документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица(реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатьююридического лица и подписанное его руководителем письмо);
-документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица наосуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначенииэтого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководительюридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица бездоверенности;
-физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляюткопии всех его листов.
В случаеесли от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявкедолжна быть приложена доверенность на осуществление действий от именипретендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально завереннаякопия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действийот имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридическоголица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этоголица.
Все листыдокументов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данныхдокументов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента(для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К даннымдокументам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка итакая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается упродавца, другой - у претендента.
Соблюдениепретендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемыеодновременно с заявкой, поданы от имени претендента.
В случаепроведения продажи государственного или муниципального имущества в электроннойформе заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются вформе электронных документов.
Заявка непринимается организатором торгов, если она поступила по истечении срока ееприема, объявленного в извещении о проведении торгов.
Запрещаетсятребовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
-предоставления документов и информации, которые находятся в распоряженииструктурных подразделений органов администрации городского округа ЭлектростальМосковской области, предоставляющих муниципальную услугу, органовисполнительной власти и организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округаЭлектросталь Московской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
- непредставлены документы, необходимые в соответствии с Административнымрегламентом для предоставления муниципальной услуги;
-документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуюттребованиям действующего законодательства.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги:
-невозможно однозначно прочесть документы (наличие помарок, пробелов, плохопропечатанных символов и так далее);
-представлены документы в ненадлежащий орган;
-представлены документы лицом, не уполномоченным представлять интересыарендатора объекта;
- непредставлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах,выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
-государственная услуга - государственная регистрация прав, ограничений(обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимогоимущества, за исключением юридически значимых действий.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы муниципальной услуги:
-предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
-государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимоеимущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключениемюридически значимых действий, - государственная пошлина, порядок и размервзимания пошлины установлены в статье 333.33 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.
2.12.Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документовсоставляет не более 30 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется вопределенных для этих целей помещениях (далее - помещения).
У входа вкаждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещенияоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойохраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
С цельюинформирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников,предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личнымиидентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целяхобеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведетсяприем только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) приемдвух или более заявителей не допускаются.
2.13.2. Впомещениях предусматриваются места для информирования заявителей, полученияинформации и заполнения документов.
Места дляинформирования заявителей, получения информации и заполнения документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами для предоставлениявозможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов,канцелярские принадлежности.
Информационныестенды содержат информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
-извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцызаполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-справочную информацию о сотрудниках департамента, предоставляющих муниципальнуюуслугу;
- текстАдминистративного регламента с приложениями.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателем доступностиявляется возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальнойуслуги в следующих формах:
- личнопри обращении заявителя в Комимущество;
- черезИнтернет-сайт;
- попочте;
- потелефону;
- поэлектронной почте.
Порядоквзаимодействия осуществляется в порядке, предусмотренном для получениязаявителями информации по вопросам представления муниципальной услуги,предусмотренном пунктом 1.3.4 настоящего Регламента и в информационныхсообщениях.
Показателикачества:
-исполнение обращения в установленные сроки;
-соблюдение порядка выполнения административных процедур.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги по приватизации муниципального имуществагородского округа включает в себя следующие административные процедуры:
-разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизациимуниципального имущества городского округа на очередной финансовый год;
- запросу заявителей документов, необходимых для приватизации, подготовка документов поприватизируемому имуществу (в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации);
-подготовка документов по приватизируемому имуществу (получение кадастровыхпаспортов на недвижимое имущество, регистрация права муниципальнойсобственности и т.д.);
- оценкаимущества, подлежащего приватизации;
-подготовка и принятие постановления об условиях приватизации муниципальногоимущества (в случае приватизации (преобразования) муниципального унитарногопредприятия или приватизации акций, находящихся в муниципальной собственностигородского округа);
- процедурапродажи муниципального имущества;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги.
3.3.Административная процедура разработки и утверждения прогнозного плана(программы) приватизации муниципального имущества городского округа наочередной финансовый год.
3.3.1.Основанием для начала процедуры является наступление очередного календарногогода.
3.3.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность или максимальный срок еговыполнения:
- рассмотрениепоступающих предложений о приватизации имущества, находящегося в муниципальнойсобственности городского округа;
-обобщение полученных предложений о приватизации имущества и подготовкаобоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации имущества;
-представление проекта прогнозного плана (плана) приватизации на рассмотрение иутверждение на Совет депутатов городского округа.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - ежегодно не позднее I кварталатекущего года.
3.3.3. Должностнымлицом, ответственным за выполнение разработки проекта прогнозного плана(программы) приватизации муниципального имущества городского округа наочередной год, является начальник отдела муниципальной собственности иприватизации (далее - отдел).
3.3.4.Результатом административной процедуры является прогнозный план (программа)приватизации муниципального имущества городского округа на очередной финансовыйгод, утвержденный решением Совета депутатов городского округа ЭлектростальМосковской области.
3.4.Административная процедура - запрос у заявителей документов, необходимых дляприватизации, подготовка документов по приватизируемому имуществу (в случаях,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации).
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждениепрогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городскогоокруга на очередной финансовый год.
3.4.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, сроких выполнения:
-подготовка и направление запросов заявителю о предоставлении сведений идокументов, необходимых для определения начальной цены имущества и подготовкирешения о приватизации;
-подготовка необходимых документов для осуществления процедуры приватизациидвижимого и недвижимого имущества (кадастровые паспорта, свидетельства орегистрации права собственности и другие документы).
Максимальныйсрок выполнения действия не должен превышать 30 дней с момента получениязапроса заявителем.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данной процедуры, являетсяспециалист отдела, назначенный ответственным за выполнение данной процедуры.
3.4.4.Результатом административной процедуры является получение необходимыхдокументов для оценки имущества.
3.5. Административнаяпроцедура - оценка имущества и определение начальной цены имущества,подлежащего приватизации.
3.5.1.Основанием для оценки имущества, подлежащего приватизации, являетсяосуществление подготовки всех необходимых документов.
3.5.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, сроких выполнения:
-размещение муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества.
Максимальныйсрок исполнения действия зависит от способа размещения муниципального заказа наоказание услуг по оценке имущества, который составляет от 1 до 3 месяцев взависимости от способа размещения муниципального заказа на оказание услуг пооценке имущества, подлежащего приватизации.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, являетсязаместитель Председателя Комимущества.
3.5.4.Результатом оценки является отчет об оценке имущества, предоставленныйнезависимым оценщиком в соответствии с условиями муниципального контракта.
3.6.Административная процедура - подготовка и принятие постановления об условияхприватизации муниципального имущества (в случае приватизации (преобразования)муниципального унитарного предприятия или приватизации акций, находящихся вмуниципальной собственности городского округа).
3.6.1.Основаниями для начала административной процедуры являются утвержденныйпрогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городскогоокруга на очередной год и отчет об оценке имущества.
3.6.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, и сроких выполнения:
-подготовка проекта постановления администрации городского округа ЭлектростальМосковской области;
-согласование проекта постановления администрации городского округа ЭлектростальМосковской области;
-принятие постановления администрации городского округа Электросталь Московскойобласти.
Постановлениеоб условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующиесведения:
-наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные(характеристика имущества);
- способприватизации имущества;
-начальную цену продажи (при продаже недвижимого имущества с земельным участком,на котором оно расположено, из общей начальной цены выделяется начальная ценаземельного участка);
- срокрассрочки платежа (в случае ее предоставления);
-существующие обременения, ограничения имущества (при наличии);
- иныенеобходимые для приватизации имущества сведения;
-информацию о форме подачи предложений о цене для участников торгов.
В случаеприватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением обусловиях приватизации федерального имущества также утверждаются:
- составподлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
-перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизациив составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размеруставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченнойответственностью, создаваемого посредством преобразования унитарногопредприятия;
- количество,категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества илиноминальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью -муниципального образования.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 дней.
3.6.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, являетсяначальник отдела.
3.6.4.Результатом административной процедуры является принятое постановление обусловиях приватизации муниципального имущества.
3.7.Административная процедура - продажа муниципального имущества.
3.7.1.Основанием для начала процедуры продажи имущества является изданиепостановления администрации об условиях приватизации муниципального имущества.
3.7.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, и сроких выполнения:
-сотрудник отдела формирует дело по выкупу муниципального имущества на торгах.Размещает информацию о проведении торгов по продаже муниципального имущества(не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов). Осуществляет приемзаявлений, документов, указанных в объявлении о проведении торгов.
Аукционпроводится в соответствии с Положением об организации продажи государственногоили муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 585.
3.7.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, являетсяначальник отдела.
3.7.4.Результатом административной процедуры является заключенный договоркупли-продажи имущества.
3.5.Основание для начала процедуры отказа в предоставлении муниципальной услуги -установление специалистом факта наличия оснований для принятия решения оботказе в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8Административного регламента.
3.5.1.Специалист Комимущества осуществляет подготовку письма об отказе впредоставлении услуги, подписывает его у руководителя Комимущества и направляетзаявителю заказным письмом.
В письмеуказываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставленииуслуги.
Максимальныйсрок выполнения действия - 50 минут.
3.5.2.Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении услуги ио возможности получить лично экземпляр письма Комимущества. В случае еслиписьмо не будет получено заявителем в течение 5 дней после окончания общегосрока для осуществления процедуры предоставления земельного участка в аренду,установленного Административным регламентом, специалист отправляет его заказнымписьмом по почте, а второй экземпляр письма помещает в дело, сформированное приприеме документов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5.3.Критерием принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услугиявляется наличие оснований для предоставления отказа, указанных в пункте 2.8настоящего Регламента.
3.5.4.Общий максимальный срок для осуществления действий по процедуре отказа вприватизации муниципального имущества не должен превышать 10 рабочих дней.
3.5.5.Результатом административной процедуры является выдача заявителю письма сотказом в предоставлении муниципальной услуги.
4. Порядок иформы контроля за предоставлением
муниципальнойуслуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форметекущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административногорегламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий,определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляетсядолжностными лицами Комимущества, ответственными за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги.
4.3.Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, осуществляющиморганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюденияи исполнения специалистами положений Административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, городскогоокруга Электросталь Московской области.
4.4.Периодичность проверок устанавливается Председателем Комимущества, но не режеодного раза в год.
4.5.Ответственность специалистов по исполнению административных процедурзакрепляется в должностных инструкциях.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7. Дляпроведения проверки предоставления муниципальной услуги приказом ПредседателяКомимущества создается комиссия.
Периодичностьпроведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основанииполугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению).
Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению.
Актподписывается всеми членами комиссии.
4.8. Порезультатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителейвиновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) Комимущества, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица ирешений, (осуществляемых) принятых в ходе предоставления муниципальной услуги иисполнения Административного регламента.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.3.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
-наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица;
-фамилию, имя, отчество гражданина (полное наименование юридического лица),составившего обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения;
-сущность обжалуемых решений, действий (бездействия);
- личнуюподпись физического лица или представителя юридического лица;
- дату.
В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов к жалобе могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4. Врассмотрении жалобы заявителю отказывается по следующим основаниям:
- текстобращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адресподдаются прочтению;
- неуказаны наименование юридического лица, его реквизиты и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, - ответ не дается;
-содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи - направляется сообщениео недопустимости злоупотребления правом;
-содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы вписьменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - направляетсяуведомление о прекращении переписки по данному вопросу;
- еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, - сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
5.5.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
-действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения припредоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке - заместителюпредседателя Комитета имущественных отношений администрации городского округаЭлектросталь Московской области, обратившись с жалобой в письменной (устной)форме лично или направив жалобу по почте;
-действия (бездействие) заместителя председателя Комитета - заместителю главыадминистрации - председателю Комитета имущественных отношений администрации городскогоокруга Электросталь Московской области.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либоустной форме.
5.7.Жалоба заявителя рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы председатель Комитета имущественных отношенийадминистрации городского округа Электросталь Московской области принимаетрешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы, о чем заявителю дается ответ в письменной форме.
5.9. Еслив результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаетсярешение об осуществлении действий по факту обращения и применению мердисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения входе предоставления муниципальной услуги.
Если входе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляетсяуведомление в письменной форме о результате рассмотрения обращения с указаниемпричин, по которым оно признано необоснованным.
5.10.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а такжепринимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги в судебномпорядке.
5.11.Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд, суд общей юрисдикции сзаявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушенииего прав.
Приложение N 1
кАдминистративному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХНАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСАХ
ИНТЕРНЕТ-САЙТОВИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРЕДСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
| Наименование органов и структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | Место нахождения | Номера телефонов для справок | Адреса Интернет-сайтов и электронной почты |
| Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области | 144003, г. Электросталь Московской области, ул. Мира, дом 5 | 8(496) 571-98-81; 8(496) 571-98-85 | http://www.electrostal.ru; kio_elektrostal@mail.ru |
Графикприема граждан в Комимуществе:
| Понедельник | 9.00-17.00 |
| Вторник | 9.00-17.00 |
| Среда | 9.00-17.00 |
| Четверг | 9.00-17.00 |
| Пятница | 9.00-16.00 |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
| Обеденный перерыв | 13.00-14.00 |
Приемграждан по личным вопросам:
ПредседателемКомитета имущественных отношений администрации городского округа ЭлектростальМосковской области осуществляется:
1 раз вмесяц (4 среда) - с 10.00 до 13.00.
Приложение N 2
кАдминистративному регламенту
__________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации
городского округа, которому направляется жалоба)
__________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина в родительном падеже
(наименование юридического лица), подающего жалобу,
егоместо жительства (место нахождения)
ЖАЛОБА
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон:__________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН____________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа илидолжность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* Существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемыхдействий (бездействия), указать основания,
по которым лицо, подающее жалобу,не согласно с действием (бездействием)
со ссылкамина пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
__________________________________________________________
(подпись руководителяюридического лица, физического лица)
Приложение N 3
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГОИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
