Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 09.02.2012 № 327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от09 февраля 2012 г. N 327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВКАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
В рамках реализации Федерального закона от08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений», в целях повышения качествамуниципальных услуг в сфере культуры, предоставляемых получателям, и созданиясистемы контроля за непосредственными результатами деятельности муниципальныхучреждений сферы культуры,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Стандартыкачества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (далее–Стандарты).
2. Закрепитьисполнение настоящих Стандартов за руководителями муниципальных учрежденийсферы культуры, подведомственных отделу культуры администрации Волоколамскогомуниципального района:
- муниципальнымучреждением «Волоколамский районный центр культуры творчества «Родники» (ТитоваЖ.Л.);
- муниципальнымучреждением культуры музейно-выставочным комплексом «Волоколамский кремль»(Ивченков В.Л.);
- муниципальнымобразовательным учреждением дополнительного образования детей «Волоколамскаядетская музыкальная школа» (Бойкова Н.Ю.);
- муниципальнымучреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы культуры» (КосенковаГ.Н.).
3. Отделукультуры администрации Волоколамского муниципального района (Старовойтова Е.Н.)осуществлять:
3.1. внешнийконтроль за соблюдением требований Стандартов подведомственными отделуучреждениями сферы культуры, указанными в п.2 настоящего постановления;
3.2. оценкусоответствия качества фактически предоставленных муниципальных услугСтандартам;
3.3.использование требований Стандартов при оценке потребности в предоставлениимуниципальных услуг физическим и юридическим лицам, являющимся получателямимуниципальных услуг в сфере культуры.
4. Руководителяммуниципальных учреждений сферы культуры, указанных в п.2 настоящегопостановления, в процессе применения Стандартов обеспечить:
- соблюдениетребований Стандартов;
- доведениеСтандартов до получателей услуг;
- информационноеобеспечение процесса оказания услуг;
- внутреннийконтроль за соблюдением Стандартов;
- выработкупредложений по совершенствованию порядка оказания услуг.
5. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Волоколамский край».
6. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрацииВолоколамского муниципального района Крестинину Е.В.
Глава
Волоколамского муниципального районаВ.Н.Карабанов
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемглавы
Волоколамскогомуниципального района
от 09.02.2012 №327
СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
I. Общие положения
1. РазработчикСтандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры(далее-Стандарты): отдел культуры администрации Волоколамского муниципальногорайона.
2. Областьприменения Стандарта.
2.1.Учреждениями, в отношении которых распространяются настоящие Стандарты,являются учреждения сферы культуры Волоколамского муниципального района,подведомственные отделу культуры администрации Волоколамского муниципальногорайона и финансируемые из средств бюджета Волоколамского муниципального района.
2.2.Настоящие Стандарты устанавливают основные требования, определяющие объем икачество муниципальных услуг в сфере культуры, представляемые учреждениями,указанными в п.2.1 настоящего раздела.
2.3.Муниципальные услуги в сфере культуры предоставляются получателям понаправлениям:
- предоставлениедополнительного образования в сфере культуры;
-создание условий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
-предоставление доступа гражданам к музейным предметам и музейным коллекциям;
-информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений культуры;
-бухгалтерское обслуживание учреждений культуры;
-организация и проведение кинопоказа.
3. Термины иопределения, применяемые в настоящих Стандартах:
1) муниципальныеуслуги в сфере культуры-услуги, оказываемые населению (далее-получателям услуг)органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и инымиорганизациями культуры за счет средств бюджета Волоколамского муниципальногорайона;
2) получателиуслуги-граждане и юридические лица, имеющие право на получение муниципальнойуслуги (выполнение работы), предоставляемой муниципальными учреждениями сферыкультуры Волоколамского муниципального района за счет средств бюджетаВолоколамского муниципального района;
3) учреждениекультурно-досугового типа-учреждение, основной деятельностью которого являетсяизучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного,просветительского и развлекательного характера, создание условий для занятийлюбительским художественным творчеством, организация студий, творческихсамодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам, ииная деятельность по организации досуга населения;
4)дополнительное образование детей в сфере культуры-деятельность, направленная наудовлетворение потребностей получателя в самосовершенствовании, мотивацииличности к познанию и творчеству, развитии интеллектуальных и творческихспособностей, достижении творческих побед и успехов соответственно способностям , и создание условий длявовлечения максимально возможного числа детей в систематические занятия вобласти музыкального образования;
5)музей-учреждение культуры, цельюкоторого является сохранение историко-культурного и художественного наследия,пополнение музейных фондов, экспонирование и выставка музейных коллекций, атакже деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся на территории Волоколамскогомуниципального района;
6) бухгалтерскоеобслуживание-деятельность по документальному, официальному отражению финансовойработы учреждения;
7)кинопоказ-демонстрация кинофильмов для потребителей на широком экране.
4.Основные цели применения настоящих Стандартов.
4.1.Повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счетповышения качества их предоставления.
4.2.Определение необходимых для соблюдения настоящих Стандартов объемов финансовогообеспечения муниципальных учреждений сферы культуры, предоставляющихмуниципальные услуги.
5.Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставлениямуниципальных услуг в сфере культуры:
1) КонституцияРоссийской Федерации;
2)Гражданский кодекс Российской Федерации;
3)Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
4)Федеральный закон Российской Федерации от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления»;
5)Федеральный закон от03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
6)Федеральный закон от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
7) ЗаконРоссийской Федерации от09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
8) ЗаконРоссийской Федерации от10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
9) Федеральныйзакон Российской Федерации от26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
10) Федеральныйзакон Российской Федерации от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;
11)Федеральный закон от27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»
12) Федеральныйзакон Российской Федерации от21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
13) Закон Российской Федерации от21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
14)Федеральный закон Российской Федерации от22.08.96 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;
15)постановление Правительства Российской Федерации от26.06.1995 № 609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности ифинансирования организаций культуры и искусства»;
16) распоряжениеПравительства Российской Федерации от03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормах и нормативах»;
17) закон Московской области от21.01.2005 № 26/2005-ОЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;
18)иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области,Министерства культуры Московской области, Волоколамского муниципального районарегулирующие деятельность в сфере культуры.
6. Основныефакторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере культуры:
1) наличие исостояние документов, в соответствии с которыми функционируют учреждения сферыкультуры;
2) условияразмещения и режим работы учреждений сферы культуры;
3) наличиеспециального технического оснащения учреждений сферы культуры;
4) укомплектованностьучреждений сферы культуры специалистами и их квалификация;
5) наличиетребований к технологии оказания услуг в сфере культуры;
6) наличиеинформационного сопровождения деятельности учреждений сферы культуры, порядка иправил оказания услуг в сфере культуры;
7) наличиевнутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учрежденийсферы культуры, за соблюдением качества фактически предоставляемых услугтребованиям настоящих Стандартов.
II.Требования к качеству оказания
муниципальных услуг в сфере культуры
1. Стандарт качествамуниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в сферекультуры.
1.1. Сведения об услуге.
Наименование услуги:предоставление дополнительного образования в сфере культуры.
Содержание(предмет) услуги:
1)обучение игре на фортепиано (синтезаторе);
2)обучение игре на струнных инструментах;
3)обучение игре на аккордеоне и баяне;
4)проведение учебных концертов, конкурсов, фестивалей по направлениямдополнительного образования в сфере культуры;
5) организация участия учащихся вконкурсных мероприятиях районного, зонального и регионального значений.
Услуга по предоставлению дополнительногообразования в сфере культуры является платной. Стоимость услуги и порядокдифференцированной оплаты (в зависимости от категории получателей услуги)утверждаются постановлением главы Волоколамского муниципального района.
На платной основе могут бытьоказаны следующие услуги:
1)обучение по дополнительным образовательным программам;
2)изучение профильных дисциплин сверх часов и сверх программы по даннойдисциплине, предусмотренной учебным планом;
3)организация отделений для обучения детей, не входящих в основной контингентучащихся;
4)преподавание специальных курсов и дисциплин;
5)оказание концертмейстерских и методических услуг, консультирование;
6)занятия с детьми с углубленным изучением предметов;
7)создание групп раннего эстетического развития по адаптации детей к условиямшкольной жизни (подготовительные, дошкольные группы);
8)создание различных студий, групп, факультативов по обучению и приобщению детейи взрослых к знанию мировой культуры, музыки (включая обучение игре намузыкальных инструментах), иностранных языков и т.д.;
9)организация концертов, мастер-классов, фестивалей, конкурсов и иных формпубличного показа результатов творческой деятельности;
10)организация лекций-концертов, массовых музыкальных праздников и другихучебно-методических мероприятий (семинары, открытые уроки);
11)подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных изданий,методических пособий, нотных материалов, видеоматериалов и фонограмм, связанныхс деятельностью Учреждения;
12)организация издательской деятельности, необходимой для пропаганды музыкальногои художественного искусства;
13)настройка и ремонт музыкальных инструментов;
14)сдача в аренду имущества и оборудования.
Получатели услуги: населениеВолоколамского муниципального района в возрасте от 6 до 18 лет(далее-учащиеся).
Единица измерения: количествоучащихся.
1.2. Нормативные документы, регламентирующиедеятельность учреждения дополнительного образования.
Основные документы, всоответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования:
1)типовое Положение об образовательном учреждении дополнительного образованиядетей, утвержденное постановлением Правительства РФ от07.03.1995 № 233 ;
2)типовые образовательные программы, учебные планы утвержденные Министерствомкультуры РФ, авторские программы, рекомендованные Всероссийскимнаучно-методическим центром;
3)постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 № 27«О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.4.4.1251-03»;
4) устав учреждениядополнительного образования;
5) лицензия на право ведения(осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительногообразования;
6) свидетельство огосударственной аккредитации учреждения дополнительного образования;
7) руководства, правила,инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг всфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) ихпредоставления и контроля;
8) эксплуатационные документы наимеющееся в учреждении оборудование и аппаратуру;
9) федеральные, областные (вслучае их утверждения) и муниципальные стандарты;
10) заключения органовГосударственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственнойпротивопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений дляосуществления образовательного процесса;
11) примерные учебные планы ипрограммы учебных дисциплин для муниципальных музыкальных школ и школ искусств,утвержденных Министерством культуры, типовые программы, авторские иадаптированные программы, прошедших внутреннее и внешнее рецензирование.
Устав учреждения дополнительногообразования является основным организационным документом, регламентирующимдеятельность учреждения, предоставляющего данную услугу, и должен включать всебя следующие сведения:
1)наименование и местоположение, юридический статус;
2)правоспособность учреждения;
3)цели, предмет и виды деятельности учреждения;
4)права и обязанности учреждения, его ответственность;
5)управление учреждением, имущество и финансы учреждения;
6)порядок организации образовательного процесса, его участники;
7)порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Устав должен быть утвержденпостановлением главы Волоколамского муниципального района и зарегистрирован вФедеральной налоговой службе.
Устав определяет статус иответственность учреждения дополнительного образования детей, цели и задачидеятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет иотчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением, организациюоплаты и дисциплины труда.
Правила, инструкции, методики,положения должны регламентировать процесс предоставления услуг дополнительногообразования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так жепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.
Переченьлокальных актов, регламентирующих деятельность учреждения дополнительногообразования:
1)приказы директора учреждения, издаваемые в соответствии с его компетенцией;
2)приказы, распоряжения учредителя;
3)положение о Педагогическом совете школы;
4)положение о Совете школы;
5)правила внутреннего трудового распорядка для преподавателей и сотрудниковучреждения;
6)правила внутреннего распорядка для учащихся учреждения;
7)положение о порядке установления надбавок и доплат к ставкам заработной платы идолжностным окладам, иных выплат стимулирующего характера;
8)должностные инструкции работников учреждения;
9)инструкции по охране труда и технике безопасности;
10) санитарные нормы и правила(СанПин 2.4.4.1251-03);
11) иные локальные акты.
При оказании услуги в сфередополнительного образования используются следующие инструкции:
1) инструкции по эксплуатацииоборудования учреждения (паспорта техники);
2) инструкция действий приполучении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва заложенномвзрывчатом устройстве, поджоге и иных действий, способных повлечь тяжкиепоследствия;
3) инструкция для персонала приугрозе или возникновении террористических актов;
4) инструкция по делопроизводствув учреждении дополнительного образования;
5) иные инструкции.
В состав эксплуатационныхдокументов, используемых при оказании услуг дополнительного образования,входят:
1) технические паспорта наиспользуемое оборудование;
2) сертификаты на оборудование;
3) инвентарные описи основныхсредств;
4) иные эксплуатационныедокументы.
Эксплуатационные документы наоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению ихнормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии.
Техническая проверка, ремонтоборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности,на основании договора с учреждением.
Федеральные, областные, местные(в случае их принятия) нормативные правовые акты и настоящий Стандартсоставляют нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.
В учреждении дополнительногообразования в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализсуществующих документов, а также включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших документов.
1.3. Условия размещения и режимработы учреждения дополнительного образования:
Учреждение дополнительногообразования и его структурные подразделения должно быть размещено в специальнопредназначенном здании и/или помещении в пределах территориальной доступностидля населения Волоколамского муниципального района.
Площадь, занимаемая учреждениемдополнительного образования, должна обеспечивать размещение работников иучащихся, и предоставление услуг учащимся в соответствии сСанитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
Режим работы учреждениядополнительного образования определяется уставом учреждения.
Занятия детей в учрежденияхдополнительного образования могут проводиться также выходные дни и каникулярноевремя.
Начало занятий в учрежденияхдополнительного образования должно быть не ранее 8.00, а их окончание-непозднее 21.00.
В здании учреждения,предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны бытьпредусмотрены следующие помещения:
1) основные помещения:
а) учебные помещения (комнаты длягрупповых и индивидуальных занятий);
б) специализированные помещения(актовый зал, студии и т.д.);
2) дополнительные помещения(гардеробная, служебные помещения и т.п.).
По размерам и состоянию помещениядолжны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температуравоздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и такдалее).
Размеры площадей основных идополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программдополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процессаобучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
При размещении учреждениядополнительного образования в приспособленных помещениях совместно с другимиорганизациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимообеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.
Здание учреждения дополнительногообразования должно быть оборудовано системами хозяйственно-питьевого,противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
1.4. Техническое оснащениеучреждения дополнительного образования:
Учреждение должно быть оснащеноспециальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги.
Основным техническим оснащениемучреждения дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебномпроцессе программами дополнительного образования являются:
1) музыкальная аппаратура имузыкальные инструменты;
2) компьютерная техника;
3) аудио и видеоаппаратура;
4) иное оснащение.
Специальное оборудование,приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальноеоборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты сэксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), апригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Оборудование, инструменты,аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны бытьсертифицированы в установленном порядке.
1.5.Укомплектованность учреждения дополнительного образования кадрами и ихквалификация:
Учреждение дополнительногообразования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствиисо штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфередополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческийперсонал (директор учреждения, заведующие отделениями, инойадминистративно-управленческий персонал);
2) педагогический персонал(педагоги дополнительного образования);
3) технические работники(уборщики помещений, рабочие и т.д);
4) иные работники(концертмейстеры и т.д.)
Уровень профессиональнойкомпетентности педагогических работников должен быть необходимым для возложенныхна них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровняквалификации педагогических работников.
У специалистов каждой категориидолжны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
На педагогическую работупринимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическуюквалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики подолжности и полученной специальности и подтвержденную документами обобразовании.
Педагогические и руководящиеработники учреждения дополнительного образования детей один раз в пять летпроходят обязательную аттестацию в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Министерства культуры Московской области и Министерстваобразования Московской области. По результатам аттестации педагогическимработникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровнюквалификации.
Наряду с соответствующейквалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющегоуслугу в сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждениядолжны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям)максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотри-тельность, терпение.
К педагогической деятельности вучреждении дополнительного образования не допускаются лица, которым оназапрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
1.6. Требования к технологииоказания услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры.
Учреждение дополнительногообразования в сфере культуры предназначено для обеспечения необходимых условийличностного развития и творческой самореализации, формирование общей культурыдетей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организациисодержательного досуга.
Услуга носит заявительный характер ипредоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (заисключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранномунаправлению обучения).
В учреждении дополнительногообразования детей наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (заисключением хоровых и т.п. групп).
С учетом направленности программдополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группойдетей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.
Расписание занятий в учреждениидополнительного образования составляется с учетом того, что они являютсядополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков вобщеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение следующихгигиенических требований:
1) продолжительность занятия вучреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более45 минут;
2) необходимо проведениеперерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей ипроветривания помещений.
Учреждение, оказывающее услуги попредоставлению дополнительного образования в сфере культуры, должнопредоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющихи способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка,успешной адаптации воспитанника в обществе.
Организация образовательногопроцесса в сфере культуры предусматривает, что:
1) занятия могут бытьиндивидуальными и групповыми, в зависимости от выбранного направления обучения;
2) количество обучающихся вгруппах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей,срока обучения и закрепляется учебными планами учреждения;
3) расписание занятий составляетсядля создания наиболее благоприятного режима работы;
4) учебные помещения должны бытьоснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии спрограммой обучения;
5) оценка результативностиобразовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогамитоговых государственных аттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах,фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, концертах и т.д.
Содержание образования вучреждениях дополнительного образования в области культуры строится наосновании:
1) типовых программ, утвержденныхМинистерством культуры;
2) адаптированных программ,утвержденных Педагогическим советом учреждения;
3) авторских программ, прошедшихэкспертизу и рекомендованных районным или областным экспертным советом.
Программы должны быть составленыс учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
Порядок приема граждан вучреждение дополнительного образования должен быть доведен до сведенияучеников, их родителей (законных представителей), определяться директором изакрепляться в уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать приемграждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего видаискусства на конкурсной основе.
При приеме гражданина вучреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся иего родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией направо ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения,правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранномунаправлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определеныуставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальнымиактами.
1.7. Информационное сопровождениедеятельности учреждения дополнительного образования.
Порядоки правила предоставления услуги по дополнительному образованию детей должныбыть доступны населению Волоколамского муниципального района. Состояние исостав данной информации должны соответствовать требованиям Закона РоссийскойФедерации от07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Учреждение обязано довести досведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Даннаяинформация должна быть предоставлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность длянаселения.
Информирование гражданосуществляется посредством:
1) размещения информации обучреждении дополнительного образования сферы культуры, о предоставляемыхуслугах, о достижениях учащихся в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района;
2) информационных стендов(уголков получателей услуг);
3) публикации настоящегоСтандарта в средствах массовой информации.
Также информационноесопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций.
В учреждении дополнительногообразования должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения обуслугах, копии лицензии, требования к учащимся, правила и порядок работы собращениями и жалобами граждан, стоимость услуг, настоящий Стандарт.
Учащийся и его родители (законныепредставители) вправе потребовать предоставления необходимой и достовернойинформации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
Информация о деятельности учреждения, опорядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
1.8. Контроль за деятельностьюучреждения дополнительного образования сферы культуры.
Контроль за деятельностьюучреждения дополнительного образования осуществляется посредством процедурвнутреннего и внешнего контроля.
Внутреннийконтроль осуществляется директором учреждения, его заместителями.
Внутренний контроль подразделяетсяна:
1) оперативный контроль (повыявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставленияуслуг);
2) плановый контроль:
а) контроль мероприятий (контрольпо определенной теме (в том числе по результатам отчетных концертов, смотров,конкурсов, выставок) или направлению деятельности учреждения);
б) итоговый (проверкадеятельности учреждения по результатам отчетного периода).
Выявленныенедостатки по оказанию услуг дополнительного образования анализируются, и вслучае, если вина доказана, сотрудник привлекается к ответственности всоответствии с действующим законодательством.
Ежемесячноруководитель учреждения дополнительного образования представляет информацию опроведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) вотдел культуры администрации Волоколамского муниципального района
Отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района (начальник отдела, консультант, главныйспециалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляет внешний контроль задеятельностью учреждения дополнительного образования в части соблюдениякачества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторингаосновных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалобграждан в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района,проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением кответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольныхмероприятий, в том числе проверка жалоб на учреждение по факту принятия мер пожалобам.
Плановые контрольные мероприятияпроводятся отделом культуры администрации Волоколамского муниципального районаежеквартально, внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.
1.9.Порядок обжалования требований Стандарта.
Жалобы на нарушение настоящегоСтандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно вучреждение дополнительного образования, так и в отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района.
Жалобы и заявления нанекачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации взависимости от места поступления.
Жалобы на предоставление услуг снарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены директором учреждениялибо начальником отдела культуры администрации Волоколамского муниципальногорайона в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.Жалоба составляется в свободной форме.
Приподтверждении факта некачественного предоставления услуги руководительучреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.
1.10. Ответственность за качествооказания услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры.
Работа учреждения попредоставлению дополнительного образования в сфере культуры должна быть направленана полное удовлетворение нужд получателей услуги, непрерывное повышениекачества услуг.
Директор учреждениядополнительного образования несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности учреждения в области совершенствования качествапредоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры.
Приказом директора учреждениядополнительного образования в учреждении должны быть назначены ответственныелица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии снастоящим Стандартом.
Директор учреждениядополнительного образования обязан:
1) обеспечить разъяснение идоведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия,ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющегопредоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в сферекультуры;
3) организовать информационноеобеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствиис требованиями Стандарта;
4) обеспечить внутренний контрольза соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечить выработкупредложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительногообразования и настоящего Стандарта.
1.11. Критерии оценки качествауслуги дополнительного образования в области культуры:
Критериями оценки качествадополнительного образования в сфере культуры являются:
1) полнота предоставления услугив соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность(эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в томчисле путем проведения опросов).
Качественную услугудополнительного образования характеризуют:
1) доступность, своевременность, актуальность,точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями еепредоставления;
2) расширение знаний учащихсяучреждения дополнительного образования;
3) развитие творческихспособностей учащихся;
4) самореализация и самовоспитаниеучащихся;
5) создание условий длянепрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами ипотребностями;
6) организации содержательногодосуга и занятости учащихся;
7) результаты участия учащихся вфестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.
1.12.Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
| № п/п | Наименование индикатора качества услуги | Формула расчета значений показателей качества услуги | Значение индикатора,% |
| 1 | Количество учащихся | (фактический показатель учащихся/ максимально возможное количество учащихся)*100 | не менее 90 |
| 2 | Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов | (кол-во педагогов с высшим проф.образованием/общее кол-во педагогов)*100 | не менее 30 |
| 3 | Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не менее 1 раза в пять лет | (кол-во педагогов, прошедших КПК 1 раз в 5 лет/общее кол-во педагогов)*100 | не менее 30 |
| 4 | Сохранность контингента | (фактический показатель учащихся на конец учебного года/ фактический показатель учащихся на начало учебного года)*100 | не менее 95 |
| 5 | Доля участников в конкурсных мероприятиях районного, зонального и регионального значений от общего количества учащихся | (количество участников конкурсов/ общее количество учащихся)*100 | не менее 20 |
| 6 | Доля победителей и призеров конкурсных мероприятий районного, зонального и регионального значений от общего количества учащихся, участвующих в конкурсах | (количество победителей и призеров конкурсов/общее количество участников конкурсов)*100 | не менее 35 |
2. Стандарт качества муниципальной услуги по созданию условийдля организации досуга, развития народного художественного творчества иобеспечения жителей услугами организаций культуры.
2.1. Сведения обуслуге:
Наименованиеуслуги: создание условий для организациидосуга, развития народного художественного творчества и обеспечения жителейуслугами организаций культуры.
Содержание(предмет) услуги:
1) организация,подготовка и проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий (фестивалей,конкурсов, концертов, вечеров отдыха, спектаклей, театрализованных,развлекательных, игровых программ и т.д.) как на закрытых, так и на открытыхплощадках района;
2) организацияработы клубных формирований по различным направлениям, обеспечение жителейуслугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов, участие врайонных, областных, всероссийских и международных мероприятиях.
Получателиуслуги: население и гости Волоколамского муниципального района. К льготнымкатегориям получателей муниципальной услуги относятся: дети дошкольного ишкольного возраста, студенты, ветераны войны и труда, военнослужащие срочнойслужбы, многодетные семьи, инвалиды.
Единицаизмерения-количество мероприятий и количество занимающихся в клубныхформированиях.
Услуги могутпредоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии старифами, утвержденными постановлением главы Волоколамского муниципальногорайона.
2.2. Документы,регламентирующие деятельность культурно-досугового учреждения:
Основныедокументы, в соответствии с которыми функционирует культурно-досуговоеучреждение:
1) уставучреждения;
2) руководства,правила, инструкции, методики, положения, планы;
3)эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4)государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в областикультурно-досуговых услуг;
5) приказы ираспоряжения руководителя учреждения.
В соответствии сдействующим законодательством культурно-досуговомуучреждению при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, нетребуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
Уставкультурно-досугового учреждения является основным организационным документом,регламентирующим его деятельность и должен включать в себя следующие сведения:
1) наименованиеи местоположение, юридический статус;
2)правоспособность учреждения;
3) предмет, целии виды деятельности учреждения;
4) права иобязанности учреждения, его ответственность;
5) управлениеучреждением, имущество и финансы учреждения;
6) порядок егоформирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Руководства,правила, методики, положения, планы должны регламентировать процесспредоставления услуги, определять методы (способы) их предоставления иконтроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
Вкультурно-досуговом учреждении используются следующие основные руководства иправила:
1) правилавнутреннего трудового распорядка учреждения;
2) трудовойколлективный договор;
3) штатноерасписание;
4) график работысотрудников;
5) распоряженияи постановления главы Волоколамского муниципального района.
При оказанииуслуги в культурно-досуговом учреждении используются следующие инструкции:
1) инструкцииперсонала учреждения (должностные инструкции);
2) инструкции поэксплуатации оборудования (паспорта техники);
3) инструкции поохране труда в учреждении;
4) инструкция омерах пожарной безопасности в учреждении.
ОсновнымиПоложениями в культурно-досуговом учреждении являются:
1) положения осамодеятельных творческих коллективах;
2) положения опредставлении платных услуг.
В составэксплуатационных документов, используемых при оказании услуги по созданию условий для организациидосуга, развития народного художественного творчества и обеспечения жителейуслугами организаций культуры входят:
1) техническиепаспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя нарусском языке;
2) сертификатысоответствия на оборудование (сертификаты качества);
3) инвентарныеописи основных средств.
Эксплуатационныедокументы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствоватьобеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания иподдержания в работоспособном состоянии.
Техническоеосвидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлениемсоответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологическийконтроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный виддеятельности, на основании договора с учреждением.
Государственный(в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основупрактической работы культурно-досугового учреждения.
Вкультурно-досуговом учреждении необходимо осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращенияустаревших.
2.3. Условияразмещения и режим работы культурно-досугового учреждения:
Культурно-досуговоеучреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специальнопредназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Культурно-досуговоеучреждение должно размещаться в пределах территориальной доступности дляжителей района.
Площадь,занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателейкультурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормамии правилами.
Режим работыучреждения, предоставляющего муниципальную услугу по созданию условий дляорганизации досуга, развития народного художественного творчества и обеспеченияжителей услугами организаций культуры, определяется документами учреждения(приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).Допускается работа, по письменному распоряжению администрации учреждениясогласованному с отделом культуры администрации Волоколамского муниципальногорайона, в праздничные и выходные дни.
В зданииучреждения культурно-досугового типа должны быть предусмотрены следующиепомещения:
1) зрительныйзал;
2) фойе;
3) репетиционныепомещения;
4)вспомогательные (служебные) помещения;
5) техническиепомещения.
Помещения, предоставляемыедля организации мероприятий учреждением культуры по размерам, расположению иконфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетомспецифики их вида.
По размерам исостоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил,безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены отвоздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала инаселения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха,влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
Содействиеотдела культуры администрации Волоколамского муниципального района ворганизации и проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других формпоказа результатов творческой деятельности должно обеспечивать удобные дляпросмотра помещения или специально отведенные места, оборудованные необходимойдля этого техникой и аппаратурой, достаточные по размерам для удобногорасположения экспонатов и просмотра для посетителей.
2.4. Техническоеоснащение культурно-досугового учреждения.
Культурно-досуговое учреждение должно быть оснащено специальнымоборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений),отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документови обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующихвидов.
Культурно-досуговоеучреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
1) в зрительномзале:
а) световоеоборудование;
б) оборудованиесцены (антрактно-раздвижной занавес, кулисы);
в) звуковоеоборудование;
г) системувентиляции;
2) в фойе,репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:
а) системуосвещения;
б) системувентиляции;
в)теплоцентраль;
3) техническиепомещения:
а) кино-ивидеопроектное оборудование;
б) щитыуправления электроснабжением.
4) иноеоснащение.
Специальное оборудование и аппаратуру (всоответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначениюв соответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять.
Неисправноеспециальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации,заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояниеэлектрического оборудования в учреждении определяется путем проведениявизуального осмотра, ежегодных замеров сопротивления изоляции.
2.5.Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
Учреждениедолжно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатнымрасписанием. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется егоуставом.
Предоставление услуг по созданию условий для организации досугаосуществляют следующие виды персонала:
1) творческийперсонал;
2)административно-управленческий персонал;
3) техническиеработники.
Состав персонала определяется всоответствии со штатным расписанием.
Уровеньпрофессиональной компетентности творческих работников должен быть достаточнымдля возложенных на них обязанностей. Учреждение организует повышение уровняквалификации творческих работников, не реже чем раз в пять лет.
У специалистовкаждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие ихобязанности и права сотрудников.
Наряду с соответствующейквалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладатьвысокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услугработники учреждения должны проявлять к получателям услуг гуманность идоброжелательность.
2.6. Требованияк технологии оказания услуги культурно-досугового учреждения:
Каждый гражданиннезависимо от пола, возраста, национальности, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование услугамикультурно-досугового учреждения, доступ к культурным благам и культурнымценностям.
Основнымипричинами отказа в оказании услуг по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры являютсяследующие: нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного,наркотического опьянения, либо демонстрирующего свою враждебность иагрессивность.
Целямии задачами деятельности культурно-досугового учреждения является созданиеусловий для:
1) сохранениямногообразия и целостности единого культурного пространства;
2) расширениявозможностей жителей в получении услуг по созданию условий для организации досуга;
3) содержательного досуга и общенияжителей, постоянного развития и совершенствования основных направленийкультурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
4) для осуществления прав граждан наприобщение к ценностям культуры.
Видамидеятельности культурно-досугового учреждения являются:
1) Изучениеобщественных потребностей в сфере культуры с целью выявления и удовлетворениязапросов населения Волоколамского муниципального района на культурные услуги,применение при этом новых культурныхтехнологий, мониторинга и передового опыта.
2) Организация,развитие и внедрение различных форм культурно-просветительной идосугово-развлекательной деятельности среди населения, традиционных инетрадиционных культурных и сервисныхуслуг.
3) Созданиекружков, студий, коллективов, любительских объединений и других клубныхформирований по различным направлениям деятельности.
4) Подготовка ипроведение вечеров, театрализованных представлений,танцевально-развлекательных, литературно-художественных, выставочных,концертных, игровых программ, вечеров отдыха, тематических и народныхпраздников, торжественных поздравлений, карнавалов, детских утренников,корпоративных и семейных праздников, обрядов, ритуалов, в т. ч. для стороннихучреждений и организаций как на закрытых, так и на открытых площадках района.
5) Организация ипроведение дискотек, ярмарок, выставок-продаж, спектаклей, конкурсов и другихформ культурной деятельности.
6) Организациюработы аттракционов, игровых комнат,бильярдов и т.п.
7) Оказаниеплатных форм культурно-просветительной и информационно-издательскойдеятельности.
8) Демонстрациякинофильмов и видеопрограмм.
9) Оказаниеуслуг по предоставлению напрокат аудио-, видеоносителей, звуко-,светотехнического оборудования, музыкальных инструментов, сценическихпостановочных средств, костюмов, обуви, театрального реквизита, бутафории,постижерских принадлежностей.
10) Оказаниеуслуг по аудио- и видеозаписи театрально-зрелищных программ,культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, поизготовлению копий звуко- и видеозаписей из фоно- и видеотек учреждения;
11) Организацияработы приклубных буфетов, кафе, а также осуществления торговой ипосреднической деятельности по реализации продуктов культурной деятельности исопутствующих ей товаров, в результате которой создаются, сохраняются ираспространяются культурные ценности и блага.
12)Предоставление в рамках возможностей учреждения разнообразных платных услугсоциально-культурного характера населению с учётом их запросов и потребностей.
Припредоставлении услуг по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культурыпредусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка,обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.
Предоставлениеуслуг по созданию условий дляорганизации досуга в сфере организации, подготовки и проведениякультурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, выставок осуществляетсяв соответствии с муниципальными целевыми программами (муниципальным заданием),социальными и коммерческими заказами от населения.
Посещениемероприятий может быть платным (оплата входных билетов через билетную кассуучреждения) или свободным (на основании пригласительных билетов или свободногопосещения мероприятия получателями услуги).
Основаниемпринятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов можетбыть заявление в письменной или устной форме. Учет участников производится путемвнесения данных в журнал учета участников определенного коллектива.
Качественноеоказание услуги в сфере культуры должно:
1) обеспечиватьрасширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения района;
2)способствовать:
а) поднятиюжизненного тонуса населения;
б) содействиюмобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению отжизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;
в) развитиютворческих начал у населения;
г) повышениютворческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.
2.7.Информационное сопровождение деятельности культурно-досугового учреждения:
Порядок иправила предоставления услуги по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры должны бытьдоступны населению района.
Состояние исостав данной информации должны соответствовать требованиям закона РоссийскойФедерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Учреждение обязано довести до сведенияграждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляетсяпосредством:
1) публикации настоящего Стандарта всредствах массовой информации;
2) размещения информации окультурно-досуговом учреждении, о предоставляемых услугах, в том числе отворческих самодеятельных коллективах и планируемых к проведениюкультурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, выставок, в сетиИнтернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона;
3) информационных стендов (уголковполучателей услуг), размещаемых в учреждении.
Также информационное сопровождение можетобеспечиваться за счет тематических публикаций. Оповещение граждан (анонс) опланируемых мероприятиях может быть осуществлен путем размещения информации набаннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информациядолжна быть размещена не позднее, чем за 3 дня до мероприятия.
В культурно-досуговомучреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведенияо бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которыхобеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями ижалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.
Получательуслуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации овыполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
Население района вправе бытьосведомленным о порядке действий выполняемых специалистами культурно-досуговогоучреждения.
Информация о деятельности учреждения, опорядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
2.8. Контроль задеятельностью культурно-досуговогоучреждения:
Контрольза деятельностью культурно-досуговогоучреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнегоконтроля.
Внутреннийконтроль проводится руководителем культурно-досугового учреждения и егозаместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативныйконтроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качествапредоставления услуг);
2) контрольмероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
3) итоговыйконтроль (анализ деятельности учреждения по результатам творческого сезона,года).
Выявленныенедостатки по оказанию услуг по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры анализируются, ив случае если вина доказана, сотрудник культурно-досугового учрежденияпривлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Отдел культурыадминистрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела,консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляетвнешний контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения в частисоблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведениямониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализаобращений и жалоб граждан в отдел культуры администрации Волоколамскогомуниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований спривлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведенияконтрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб на культурно-досуговоеучреждение по факту принятия мер по жалобам.
Плановыеконтрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрацииВолоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлениюжалоб на качество услуг.
Ежемесячноруководитель культурно-досугового учреждения представляет в отдел культурыадминистрации Волоколамского муниципального района информацию о проведенныхконтрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости).
Дляоценки качества и безопасности услуг отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района использует следующие основные методыконтроля:
1) визуальный-проверка состояниякультурно-досугового учреждения;
2) аналитический-проверка наличия исроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализправильности и своевременности заполнения этих документов, проверкапрофессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги идругие;
3) измерительный-проверка сиспользованием средств измерений и испытаний технического состоянияоборудования;
4) экспертный-опрос творческихработников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценкарезультатов опроса;
5) социологический-опрос илиинтервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.
Жалобы нанарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться какнепосредственно в культурно-досуговое учреждение, предоставляющее услуги, так ив отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района.
Жалобы изаявления на некачественное предоставление услуг по созданию условий для организации досуга подлежат обязательнойрегистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы напредоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотреныруководителем культурно-досугового учреждения либо начальником отдела культурыадминистрации Волоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а ихзаявителю дан письменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена всвободной форме.
Порядок подачи,регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращения граждан».
Приподтверждении факта некачественного предоставления услуги руководительучреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.
2.9.Ответственность за качество оказания услуг, предоставляемых культурно-досуговымучреждением:
Работа культурно-досугового учреждения попредоставлению услуг в области культуры должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель культурно-досугового учреждения несет полную ответственностьза соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели,задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствованиякачества предоставляемых услуг.
Приказом руководителяучреждения в культурно-досуговом учреждении должны быть назначены ответственныелица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии снастоящим Стандартом, а также сформирована служба контроля за качествомпредоставления услуг по созданиюусловий для организации досуга в соответствии с настоящим Стандартом,состоящая из заместителей руководителя учреждения и ведущих специалистов.
Руководитель культурно-досугового учреждения обязан:
1) обеспечитьразъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений исотрудников учреждения,
2) четкоопределить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персоналаучреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качествапредоставляемых услуг;
3) организоватьинформационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии стребованиями Стандарта;
4) обеспечитьвнутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечитьвыработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг инастоящего Стандарта.
2.10. Критерииоценки качества услуги по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
Критериямиоценки качества услуги по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры являются:
1) полнотапредоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом,требованиями ее предоставления;
2)результативность предоставления услуг по созданию условий для организации досуга, развития народногохудожественного творчества и обеспечения жителей услугами организаций культурыпо результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения.
Качественноепредоставление услуг по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры характеризуют:
1) эстетичность,комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность ибезопасность услуг по созданию условийдля организации досуга.
Точность и своевременность исполнения услуг: учреждение должно оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.
Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности; оформление культурно-досугового учреждения, мест оказания услуги и интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования получателями услуг.
Требования социальной адресности должны предусматривать: доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуг.
2) создание условий для развития личности;
3) оптимальность использования ресурсовкультурно-досугового учреждения;
4) удовлетворенность населения районапредоставлением услуги по созданиюусловий для организации досуга, развития народного художественноготворчества и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
2.11. Системаиндикаторов качества услуги:
| № п/п | Наименование индикатора качества услуги | Формула расчета значений показателей качества услуги | Значение индикатора, % |
| 1 | Количество посетителей мероприятий | (фактическое кол-во посетителей/планируемое кол-во посетителей)*100 | на менее 80 |
| 2 | Количество клубных формирований | (фактическое кол-во клубных формирований/планируемое кол-во клубных формирований)*100 | не менее 90 |
| 3 | Количество культурно-досуговых и массовых мероприятий | (фактическое кол-во мероприятий/ планируемое кол-во мероприятий)*100 | не менее 90 |
| 4 | Количество участников клубных формирований | (фактическое кол-во участников клубных формирований/ планируемое кол-во участников клубных формирований)*100 | не менее 90 |
| 5 | Доля участников в конкурсных мероприятиях районного, областного, всероссийского и международного значений от общего количества участников клубного формирования по всем направлениям | (кол-во участников клубных формирований в конкурсных мероприятиях / общее кол-во участников клубных формирований)*100 | не менее 50 |
3. Стандарт качества муниципальной услуги по предоставлениюдоступа гражданам к музейным предметам и музейным коллекциям
3.1. Сведения об услуге.
Наименованиеуслуги: предоставление доступа гражданам к музейным предметам и музейнымколлекциям.
Содержаниеуслуги:
1) публичноепредставление музейных предметов и музейных коллекций путем предоставленияэкскурсионного обслуживания;
2)предоставление доступа к музейному фонду путем организации экспозиций ивыставок;
3) учет,хранение и реставрация музейных предметов;
4)комплектование музейных фондов;
5)экскурсионное, лекционное и консультативное обслуживание посетителей;
6) культурно-массовоеи туристско-экскурсионное обслуживание.
Услуги могутпредоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии старифами, утвержденными постановлением главы Волоколамского муниципальногорайона.
Получательуслуги: население и гости Волоколамского муниципального района. К льготнымкатегориям граждан относятся: дети дошкольного и школьного возраста, студенты,воспитанники детских домов и интернатов, ветераны войны и труда, военнослужащиесрочной службы.
Единицаизмерения: количество посетителей.
3.2. Документы,регламентирующие деятельность учреждений, осуществляющих музейную деятельность(далее-музеи):
Основныедокументы, в соответствии с которыми функционирует музей:
1) уставучреждения;
2) руководства,правила, инструкции, положения;
3)эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4)государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сферепредоставления музейной услуги;
5) приказы ираспоряжения руководителя учреждения.
В соответствии сдействующим законодательством музеям приоказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличиелицензий и государственной аккредитации.
Устав музеяявляется основным организационным документом, регламентирующим его деятельностьи должен включать в себя следующие сведения:
1) наименованиеи местоположение, юридический статус;
2)правоспособность учреждения;
3) цели, предмети виды деятельности учреждения;
4) права иобязанности учреждения, его ответственность;
5) управлениеучреждением, имущество и финансы учреждения;
6) организация,оплата и дисциплина труда;
7) порядок егоформирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Руководства,правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставленияуслуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так жепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В музеяхиспользуются следующие основные руководства и правила:
1) правилавнутреннего трудового распорядка учреждения;
2) трудовойколлективный договор;
3) штатноерасписание;
4) график работысотрудников;
5) распоряженияи постановления главы Волоколамского муниципального района.
Приосуществлении музейной деятельности в учреждении используются следующиеинструкции:
1) инструкция поучету и хранению музейных ценностей;
2) инструкцииперсонала учреждения (должностные инструкции);
3) инструкции поэксплуатации оборудования (паспорта техники);
4) инструкции поохране труда в учреждении;
5) инструкция омерах пожарной безопасности в учреждении.
ОсновнымиПоложениями в музеях являются: положения о представлении платных услуг.
В составэксплуатационных документов, используемых при оказании музейной услуги, входят:
1) техническиепаспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя нарусском языке;
2) сертификатысоответствия на оборудование (сертификаты качества);
3) инвентарныеописи основных средств.
Эксплуатационныедокументы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствоватьобеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания иподдержания в работоспособном состоянии.
Техническоеосвидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлениемсоответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологическийконтроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный виддеятельности, на основании договора с учреждением.
Государственный(в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основупрактической работы музея.
В музеях следуетосуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в нихнеобходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.3. Условияразмещения и режим работы музеев
Музеи и ихструктурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенныхзданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Помещения должныбыть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания(электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение).
Площадь,занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников музея иполучателей услуг в сфере музейной деятельности в соответствии с санитарными истроительными нормами и правилами.
Режим работыучреждения, предоставляющего муниципальную услугу, определяется документамиучреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудовогораспорядка). В исключительных случаях (проведение дополнительных мероприятий)по письменному распоряжению администрации учреждения, согласованному с отделомкультуры администрации Волоколамского муниципального района, допускаетсяизменение установленного режима.
В здании музеядолжны быть предусмотрены следующие помещения:
1)экспозиционный (выставочный) зал;
2) служебныепомещения.
По размерам исостоянию помещения музеев должны отвечать требованиям санитарных норм и правилпротивопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышеннаятемпература воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум,вибрация и так далее).
Помещенияхранения экспозиций и музейных фондов должны быть оборудованы вентиляционнойсистемой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления,поддерживающей заданный температурный режим и системой охранно-пожарнойсигнализации.
Специальныехранилища должны быть оборудованы прикрепленными к полу или стене сейфами дляхранения особо ценных экспонатов (нумизматика, оружие, драгоценные камни идругие ценные экспонаты).
3.4.Техническоеоснащение музеев.
Каждое помещениедолжно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующихвидов.
В основнойперечень оснащения музея включается следующее оборудование:
1) вэкспозиционных залах:
а) витрины(выставочные шкафы),
б) осветительноеоборудование;
2) в служебныхпомещениях:
а) сейфы дляхранения особо ценных экспонатов,
б) компьютернаяи копировально–множительная техника,
в) стеллажи.
Специальноеоборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии и систематически проверять.
Неисправноеспециальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации,заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояниеэлектрического оборудования в музеях определяется путем проведения визуальногоосмотра, ежегодных замеров сопротивления изоляции.
3.5.Укомплектованность музеев кадрами и их квалификация.
Музеи долженрасполагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатнымрасписанием.
Музейнуюдеятельность осуществляют следующие виды персонала:
1) музейныеработники (научные сотрудники, художники-реставраторы и т.п.);
2)административно-управленческий персонал;
3) техническиеработники.
Уровеньпрофессиональной компетентности работников музея должен быть необходимым длявозложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышениеуровня квалификации работников.
У специалистовмузея должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности иправа.
Оказание услугдолжно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением к получателямуслуг.
3.6. Требованияк технологии оказания музейной услуги.
Согласносодержанию муниципальной услуги, услуга в сфере музейной деятельности включаетв себя:
- сохранение ипополнение музейных фондов;
- экспонированиеи выставочную работу.
Сохранение ипополнение музейных фондов.
Организацияхранения музейных предметов и музейных коллекций должна обеспечиватьбезопасность музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путемсоздания систем охранно-пожарной сигнализации, маркировки музейных предметов.
Музейныеэкспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями,устанавливаемыми положением о Музейном фонде Российской Федерации.
Созданиенепрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения вхранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций, отсутствиядублирования предметов.
Своевременнаяреставрация фонда должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможностипубличной демонстрации.
Ограничениядоступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям:неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейныхколлекций; производство реставрационных работ; нахождение музейного предмета вхранилище музея.
Выявление исобирание музейных предметов и музейных коллекций должно происходитьсистематически; может происходить как на платной, так и на безвозмезднойоснове. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности,состоянию, а так же культурной и художественной ценности.
Экспонирование ивыставочная работа.
Музеи обеспечивают доступ населения кпредметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейныеценности, предметы), находящимся в музейных фондах.
Обеспечение доступа населения к музейнымколлекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции,выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительнымматериалом.
Музейные услуги предоставляются по всемформам музейной работы:
1) индивидуальные и экскурсионныепосещения;
2) лекции;
3) массовые мероприятия;
4) информационно-справочная деятельность.
Созданиеэкспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурнымценностям, находящихся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновлятьсяс использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организацияразноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разноговозрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должнаобеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музеяпредметов.
Экскурсии илекции должны проводиться квалифицированным персоналом, доступным языком, всоответствии с психофизическим развитием получателей услуги и удовлетворятьзапросы получателя услуги на получение информации.
Размещениепредметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендацийспециалистов по освещенности и влажности помещений, для хранения и демонстрациипредметов, а так же по количеству посетителей, находящихся в помещенииодновременно.
3.7.Информационное сопровождение деятельности музеев:
Информация оработе музеев, о порядке иправилах предоставления музейной услуги должна быть доступна населению района.Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям законаРоссийской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Учреждение обязанодовести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Даннаяинформация должна быть предоставлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность длянаселения.
Информированиеграждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящегоСтандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации о музеях района, о предоставляемыхуслугах, в том числе о планируемых мероприятиях, выставках, экспозициях в сетиИнтернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона и сайте учреждения;
3) информационных стендов(уголков получателей услуг).
Такжеинформационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематическихпубликаций. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может бытьосуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах,в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена не позднее,чем за 3 дня до мероприятия.
В каждом музее должны размещаться информационныеуголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования кполучателю, правила пользования музеями, соблюдение которых обеспечиваетвыполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобамиграждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.
Получатель услугвправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации овыполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
3.8. Контроль задеятельностью музеев.
Контроль за деятельностью музеев осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляетсяруководителем музея, а также егозаместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативныйконтроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качествапредоставления услуг);
2) плановыйконтроль:
а) тематический(контроль по направлению деятельности музея);
б) комплексный(проверка деятельности отдельных музейных работников, филиалов).
Выявленныенедостатки по оказанию услуг в сфере музейного обслуживания анализируются, и вслучае если вина доказана, сотрудник музея привлекается к ответственности всоответствии с действующим законодательством.
Ежемесячноруководитель музея представляет в отдел культуры администрации Волоколамскогомуниципального района информацию о проведенных контрольных мероприятиях ипринятых мерах (при необходимости).
Отдел культурыадминистрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела,консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляетвнешний контроль за деятельностью музея в части соблюдения качествамуниципальной услуги путем:
1) проведениямониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализаобращений и жалоб граждан в отдел культуры, проведения по фактам обращенияслужебных расследований с привлечением соответствующих специалистов повыявленным нарушениям;
3) проведенияконтрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб на учреждение по фактупринятия мер по жалобам.
Плановыеконтрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрацииВолоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлениюжалоб на качество услуг.
Для оценкикачества и безопасности музейной деятельности отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района использует следующие основные методыконтроля:
1)визуальный-проверка состояния музеев;
2) аналитический-проверка наличия и сроковдействия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности исвоевременности заполнения этих документов, проверка профессиональнойквалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;
3)экспертный-опрос музейных работников и других лиц о состоянии качества ибезопасности услуг, оценка результатов опроса;
4)социологический-опрос или интервьюирование получателей услуг, оценкарезультатов опроса.
Жалобы нанарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться какнепосредственно в музеи, так и в отдел культуры администрации Волоколамскогомуниципального района.
Жалобы изаявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательнойрегистрации в зависимости от места поступления.
Жалобы напредоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотреныруководителем музея либо начальником отдела культуры администрацииВолоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена в свободнойформе.
Порядок подачи,регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации» иЗаконом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращенияграждан».
При подтверждениифакта некачественного предоставления услуги руководитель учрежденияпривлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.9.Ответственность за качество оказания музейной услуги:
Работа музеев попредоставлению услуг в области музейной деятельности должна быть направлена наполное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель музея несет полную ответственность за соблюдение требованийнастоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направлениядеятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемыхуслуг в сфере музейной деятельности.
Приказомруководителя музея в учреждении должны быть назначены ответственные лица закачественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящимСтандартом.
Руководительмузея обязан:
1) обеспечитьразъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений исотрудников музея;
2) четкоопределить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персоналаучреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества музейнойдеятельности;
3) организоватьинформационное обеспечение деятельности музея в соответствии с требованияминастоящего Стандарта;
4) обеспечитьвнутренний контроль за соблюдением Стандарта;
5) обеспечитьвыработку предложений по совершенствованию музейной деятельности и настоящегоСтандарта.
3.10. Критерииоценки качества музейной услуги.
Критериямиоценки качества музейной услуги являются:
1) полнотапредоставления услуги в соответствии с установленными требованиями еепредоставления;
2)результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различнымиметодами (в том числе путем проведения опросов).
Качественноепредоставление музейной услуги характеризуют:
1) своевременность,доступность, точность, полнота предоставления услуг;
2) созданиеусловий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора населениярайона;
3) оптимальностьиспользования ресурсов музея;
4)удовлетворенность получателей услуг музейной деятельностью;
5) отсутствиепрофессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейнойдеятельности;
6) сохранность ипополнение музейных фондов.
3.11. Системаиндикаторов (характеристик) качества услуги:
| № п/п | Наименование индикатора качества услуги | Формула расчета значений показателей качества услуги | Значение индикатора,% |
| 1 | Количество посетителей музеев | (фактическое кол-во посетителей за отчетный год/ кол-во посетителей за предыдущий год)*100 | не менее 85 |
| 2 | Количество посетителей обслуженных экскурсиями | (фактическое кол-во посетителей, обслуживаемых экскурсиями, за отчетный год/ кол-во посетителей, обслуживаемых экскурсиями, за предыдущий год)*100 | не менее 75 |
| 3 | Количество экскурсий | (кол-во экскурсий за отчетный год /кол-во экскурсий за предыдущий год)*100 | не менее 85 |
| 4 | Количество выставок | (кол-во выставок за отчетный год/кол-во выставок за предыдущий год)*100 | не менее 75 |
| 5 | Количество проведенных музейными работниками праздников, лекций, вечеров | (кол-во мероприятий за отчетный год/ кол-во мероприятий за предыдущий год)*100 | не менее 80 |
4. Стандарткачества предоставления муниципальной услуги по информационно-методическомуобеспечению деятельности учреждений культуры.
4.1. Сведения об услуге.
Наименованиеуслуги: информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений культуры.
Содержаниеуслуги:
1) организация ипроведение учебных и семинарских занятий, тренингов, мастер-классов, деловыхигр, творческих встреч и научно-практических конференций для руководителей и специалистовучреждений культуры;
2) организацияметодической и практической помощи в разработке и составлении сценариев,буклетов, приглашений и афиш.
Услуга поинформационно-методическому обеспечению деятельности учреждений культуры является бесплатной.
Получательуслуги: руководители и специалисты учреждений культуры Волоколамскогомуниципального района.
Единицаизмерения: количество муниципальных учреждений культуры.
4.2.Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждения:
Основныедокументы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
1) устав учреждения;
2) правила,инструкции, методики, положения;
3)эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4)государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сферепредоставления услуги;
5) приказы ираспоряжения руководителя учреждения.
Уставучреждения является основным организационным документом, регламентирующимдеятельность учреждения, предоставляющего данную услугу, и должен включать всебя следующие сведения:
1) наименованиеи местоположение, юридический статус;
2)правоспособность учреждения;
3) цели, предмети виды деятельности учреждения;
4) права иобязанности учреждения, его ответственность;
5) управлениеучреждением, имущество и финансы учреждения;
6) организация,оплата и дисциплина труда;
Правила,инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставленияуслуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а такжепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждениииспользуются следующие основные руководства и правила:
1) правилавнутреннего трудового распорядка учреждения;
2) трудовойколлективный договор;
3) штатноерасписание;
4) график работысотрудников;
5) распоряженияи постановления главы Волоколамского муниципального района.
При оказанииуслуги в учреждении используются следующие инструкции и правила:
1) инструкцииперсонала учреждения (должностные инструкции);
2) инструкции поэксплуатации оборудования (паспорта техники);
3) инструкции поохране труда в учреждении;
4) инструкция омерах пожарной безопасности в учреждении.
5) инструкциядействий при получении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва,заложенном взрывчатом устройстве, поджоге и иных действиях, способных повлечьтяжкие последствия;
6) инструкциядля персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
7) инструкция поделопроизводству в учреждении.
Эксплуатационныедокументы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии.
Техническаяпроверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензиюна данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
Государственные(в случае их принятия) и настоящий Стандарт составляют нормативную основупрактической работы соответствующего учреждения.
В учреждении вобязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов,а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревшихдокументов.
4.3.Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемой Стандартом.
Здание, вкотором располагается учреждение, должно быть удобно расположено, с учетомдоступности на общественном транспорте, снабжено системой простых и понятныхуказателей.
Помещения должныотвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температураи влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
Помещения должныбыть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенытелефонной связью.
Учреждениедолжно иметь в своем распоряжении специализированную технику, канцелярскиетовары, бланочную продукцию, расходные материалы для множительной техники,оборудование, отвечающее требованиям технических условий в количестве,обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления услуги внеобходимом объеме и надлежащего качества.
Всеоборудование должно находиться в исправном состоянии, сроки службы оборудованияне должны превышать установленных инструкциями по его эксплуатации сроковслужбы.
4.4. Укомплектованность учреждения кадрами и ихквалификация.
Учреждениедолжно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатнымрасписанием.
Предоставлениеуслуги осуществляют следующие виды персонала:
1)административно-управленческий персонал;
2) специалисты;
3) техническиеработники.
Уровеньпрофессиональной компетентности специалистов должен быть необходимым длявозложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышениеуровня их квалификации.
Успециалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,устанавливающие их обязанности и права.
Наработу специалистов принимаются лица, имеющие необходимую профессиональнуюквалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики подолжности и полученной специальности и подтвержденную документами обобразовании.
Р уководящиеработники и специалисты учреждения один раз в пять лет проходят обязательнуюаттестацию.
4.5. Требованияк режиму работы учреждения.
Ежедневный режимработы структурных подразделений и персонала устанавливается учреждениемсамостоятельно. Время работы сотрудников устанавливается в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами,регулирующими рабочее время.
В исключительныхслучаях (проведение дополнительных мероприятий) по письменному распоряжениюадминистрации учреждения, согласованному с отделом культуры администрацииВолоколамского муниципального района, допускается изменение установленногорежима.
4.6. Требованияк технологии оказания услуги
Согласносодержанию услуга включает в себя:
1) обеспечениеединого организационно-методического руководства учреждениями культуры района,оказание им практической помощи по совершенствованию работы;
2) проведениеучебных и семинарских занятий, методических объединений, мастер-классов,деловых игр, творческих встреч и научно-практических конференций по повышениюпрофессионального уровня и квалификации работников культуры;
3) обеспечениецеленаправленного и систематического контроля и консультирования деятельностимуниципальных учреждений культуры в области охраны труда и безопасных методовработы труда, электробезопасности, антитеррористической безопасности,гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, организация обучения и инструктажана специальных курсах и тренингах;
4) оказаниемуниципальным учреждениям культуры консультативной и практической помощи вподготовке планово-отчетной документации;
5) оказаниеметодической и практической помощи в разработке и составлении сценариев,буклетов, приглашений и афиш.
4.7.Информационное сопровождение деятельности учреждений.
Информация оработе учреждения, о порядке иправилах предоставления услуги должна быть доступна работникам учрежденийкультуры района и администрациям городских и сельских поселений Волоколамскогомуниципального района.. Состояние и состав данной информации должнысоответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «Озащите прав потребителей».
Учреждениеобязано довести до сведения свое наименование и местонахождение. Даннаяинформация должна быть предоставлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность длянаселения.
Информированиеосуществляется посредством:
1) публикации настоящегоСтандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации об учреждении, о предоставляемыхуслугах в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамскогомуниципального района;
3) информационных стендов(уголков получателей услуг).
Такжеинформационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематическихпубликаций.
Получатель услугвправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации овыполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
Информация одеятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должнаобновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз вгод.
4.8. Контроль задеятельностью учреждения:
Контроль задеятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего ивнешнего контроля.
Внутреннийконтроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями. Внутреннийконтроль подразделяется на:
1) оперативныйконтроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качествапредоставления услуг);
2) плановыйконтроль:
а) контрольмероприятий (контроль по определенной теме или направлению деятельностиучреждения);
б) итоговый(проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода).
Выявленныенедостатки по оказанию услуги анализируются, и в случае, если вина доказана,сотрудник привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.
Ежемесячноруководитель учреждения представляет информацию о проведенных контрольныхмероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в отдел культурыадминистрации Волоколамского муниципального района.
Отдел культурыадминистрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела,консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляетвнешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества услугипутем:
1) проведениямониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализаобращений и жалоб граждан в отдел культуры администрации Волоколамскогомуниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований спривлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведенияконтрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб учреждения по фактупринятия мер по жалобам.
Плановыеконтрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрацииВолоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлениюжалоб на качество услуг.
Жалобы нанарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться какнепосредственно в учреждение, так и в отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района
Жалобы изаявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательнойрегистрации в зависимости от места поступления.
Жалобы напредоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотреныруководителем музея либо начальником отдела культуры администрацииВолоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена в свободной форме.
Порядок подачи,регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации» иЗаконом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращенияграждан».
Приподтверждении факта некачественного предоставления услуги руководительучреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.
4.9.Ответственность за качество оказания услуги по информационно-методическомуобеспечению деятельности учреждений культуры.
Работаучреждения по предоставлению услуги должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
Руководительучреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящегоСтандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельностиучреждения в области совершенствования качества предоставляемой услуги.
Приказомруководителя учреждения должны бытьназначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услугив соответствии с настоящим Стандартом.
Руководительучреждения обязан:
1) обеспечитьразъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудниковучреждения;
2) четкоопределить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персоналаучреждения, осуществляющего предоставление услуги и контроль качества;
3) организоватьинформационное обеспечение деятельности учреждения в соответствии стребованиями Стандарта;
4) обеспечитьвнутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечитьвыработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуги инастоящего Стандарта.
4.10. Критерииоценки качества услуги по информационно-методическому обеспечению деятельностиучреждений культуры.
Критериямиоценки качества услуги являются:
1) полнотапредоставления услуги в соответствии с установленными требованиями еепредоставления;
2)результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различнымиметодами (в том числе путем проведения опросов).
Качественнуюуслугу по информационно-методическому обеспечению деятельности учрежденийкультуры характеризуют доступность, своевременность, актуальность, точностьпредоставления в соответствии с установленными требованиями.
4.11. Индикаторыкачества муниципальной услуги по информационно-методическому обеспечениюдеятельности учреждений культуры
| № п/п | Наименование индикатора качества услуги | Формула расчета значений показателей качества услуги | Значение индикатора,% |
| 1 | Доля участников в учебных и семинарских занятиях от общего количества руководителей учреждений культуры Волоколамского района | (фактическое кол-во участников занятий/общее кол-во руководителей учреждений)*100 | не менее 65 |
| 2 | Количество проведенных учебных и семинарских занятий | (кол-во проведенных занятий/ запланированное кол-во занятий)*100 | не менее 75 |
5. Стандарт качествамуниципальной услуги по бухгалтерскому обслуживанию учреждений сферы культуры
5.1. Сведения об услуге.
Наименование услуги:бухгалтерское обслуживание учреждений сферы культуры
Содержаниеуслуги:
1) ведениебухгалтерского учета и финансово-экономического обслуживания деятельностиучреждений сферы культуры;
2) составлениевсех видов отчетности по исполнению смет доходов и расходов по бюджетным ивнебюджетным средствам.
Услугипредоставляются за определенную плату в соответствии с тарифами, утвержденнымипостановлением главы Волоколамского муниципального района и согласнозаключенным договорам на бухгалтерское обслуживание.
Получательуслуги: муниципальные учреждения сферы культуры Волоколамского муниципальногорайона.
Единицаизмерения: документооборот.
5.2. Цель изадачи оказания услуги.
Формированиеполной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и ихимущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователямбухгалтерской отчетности.
Обеспечениеинформацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерскойотчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерациипри осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и ихцелесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств,использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии сутвержденными нормами, нормативами и сметами.
Предотвращениеотрицательных результатов хозяйственной деятельности обслуживаемыхмуниципальных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспеченияеё финансовой устойчивости.
Ведениебюджетного учета, контроль над рациональным использованием нефинансовых ифинансовых ресурсов, обеспечение их сохранности.
Осуществлениеоперативного, текущего и последующего контроля над целевым использованиембюджетных средств.
5.3. Документы,регламентирующие деятельность учреждения, осуществляющего бухгалтерскоеобслуживание (далее-бухгалтерия):
Основныедокументы, в соответствии с которыми функционирует бухгалтерия:
1) уставучреждения;
2) руководства,правила, инструкции, положения;
3)эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4)государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сферепредоставления бухгалтерского обслуживания;
5) приказы ираспоряжения руководителя учреждения.
В соответствии сдействующим законодательством бухгалтериипри оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуетсяналичие лицензий и государственной аккредитации.
Уставбухгалтерии является основным организационным документом, регламентирующим еедеятельность и должен включать в себя следующие сведения:
1) наименованиеи местоположение, юридический статус;
2)правоспособность учреждения;
3) цели, предмети виды деятельности учреждения;
4) права иобязанности учреждения, его ответственность;
5) управлениеучреждением, имущество и финансы учреждения;
6) организация,оплата и дисциплина труда;
7) порядок егоформирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Руководства,правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставленияуслуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так жепредусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В бухгалтериииспользуются следующие основные руководства и правила:
1) правилавнутреннего трудового распорядка учреждения;
2) трудовойколлективный договор;
3) штатноерасписание;
4) график работысотрудников;
5) распоряженияи постановления главы Волоколамского муниципального района.
Приосуществлении бухгалтерского обслуживания в учреждении используются следующиеинструкции:
1) инструкциисотрудников учреждения (должностные инструкции);
2) инструкция побюджетному учету;
3) инструкция опорядке составления и предоставления бухгалтерской отчетности;
4) инструкции поэксплуатации оборудования (паспорта техники);
5) инструкции поохране труда в учреждении;
6) инструкция омерах пожарной безопасности в учреждении.
В составэксплуатационных документов, используемых при оказании бухгалтерскогообслуживания, входят:
1) техническиепаспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя нарусском языке;
2) сертификатысоответствия на оборудование (сертификаты качества);
3) инвентарныеописи основных средств.
Эксплуатационныедокументы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствоватьобеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания иподдержания в работоспособном состоянии.
Техническоеосвидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлениемсоответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологическийконтроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный виддеятельности, на основании договора с учреждением.
Государственный(в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основупрактической работы бухгалтерии.
В бухгалтерииследует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включениев них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
5.4. Порядококазания муниципальной услуги.
Условия оказаниямуниципальной услуги регулируются договорами на бухгалтерское обслуживание.
Муниципальнаяуслуга по обеспечению бухгалтерского обслуживания включает в себя:
1)ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов казенных муниципальныхучреждений, муниципальных заданий бюджетных и автономных муниципальныхучреждений; доходов и расходов по деятельности, приносящей доход, а такженефинансовых активов, расчетов и обязательств обслуживаемых муниципальныхучреждений;
2)начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникаммуниципальных учреждений;
3)начисление налогов и своевременное перечисление их в бюджет;
4)проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет доходов и расходовказенных муниципальных учреждений и муниципальных заданий бюджетных иавтономных муниципальных учреждений с дебиторами, кредиторами, подотчетнымилицами;
5)проверка законности документов, поступающих для учета, правильности исвоевременности их оформления, соответствия расходов утвержденнымассигнованиям;
6)начисление платы, причитающейся на частичное возмещение расходов за содержаниедетей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, ипроведение сверки сумм, поступивших от родителей, с данными бухгалтерскогоучета;
7)обеспечение сохранности бухгалтерских документов и регистров учета, сметдоходов и расходов казенных муниципальных учреждений и расчетов к ним,муниципальных заданий бюджетных и автономных муниципальных учреждений,законодательных, методических материалов и других документов;
8)предварительный контроль соответствия заключаемых договоров с лимитами бюджетныхобязательств, за своевременным и правильным оформлением первичных учетныхдокументов и законностью совершаемых операций;
9)контроль над правильным расходованием целевых бюджетных и внебюджетных средствпо утвержденным сметам доходов и расходов, субсидий на выполнение муниципальныхзаданий; за наличием и движением имущества, использованием нефинансовыхактивов, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;
10)организация и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества ифинансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражениеих в учете;
11)составление и согласование с руководителями казенных муниципальных учрежденийсмет доходов и расходов и расчетов к ним; с руководителями бюджетных и автономныхучреждений финансовой части муниципальных заданий;
12)консультирование руководителей обслуживаемых муниципальных учреждений повопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;
13)проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета исохранности имущества, находящегося в муниципальных учреждениях;
14)получение в установленном порядке необходимых материалов и документов оторганов государственной власти, органов муниципального образованияВолоколамский муниципальный район, обслуживаемых муниципальных учрежденийсферы, иных организаций, не зависимо от их формы собственности.
Первичнаядокументация ежемесячно подшивается с соответствующими журналами операций посчетам бюджетного учета и хранится в бухгалтерии до передачи их в архив.
Изъятиекакой-либо бухгалтерской документации может производиться только органамидознания, предварительного следования прокуратуры и судами на основаниипостановления этих органов в соответствии с действующим уголовно-процессуальнымзаконодательством.
5.5. Требованияк материально-техническому обеспечению предоставления услуги.
Учреждениедолжно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, телефоннойсвязью. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисноймебелью, персональным компьютером, счетной техникой, канцелярскимипринадлежностями.
Ведениебухгалтерского учета и предоставление отчетности производится в рамкахпрограммного обеспечения «1С Предприятие», «СКБ-Контур», «АИС «Муниципальноезадание».
Специальное оборудование и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии и систематическипроверять.
Неисправноеспециальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации,заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояниеэлектрического оборудования в учреждении определяется путем проведениявизуального осмотра, ежегодных замеров сопротивления изоляции.
5.6. Требования,обеспечивающие доступность услуги для потребителей.
Доступностьмуниципальной услуги, предоставляемой бухгалтерией учреждениям сферы культуры,осуществляется при наличии:
- утвержденногографика документооборота;
- методическойлитературы по ведению бухгалтерского учета;
- периодическойподписки в сфере бюджетного, бухгалтерского и налогового учета;
-унифицированных бланков;
- доступногопрограммного обеспечения в сфере бухгалтерского учета.
5.7. Требованияк кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги.
Учреждениедолжно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатнымрасписанием.
Специалистыдолжны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенныхна них обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высшемуровне на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистовбухгалтерии должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанностии права.
Наряду ссоответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должныобладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувствомответственности. Оказание услуг должно сопровождаться гуманным идоброжелательным отношением к получателям услуг.
5.8.Информационное сопровождение деятельности бухгалтерии:
Информация оработе учреждения, о порядке иправилах предоставления услуги должна быть доступна потребителям. Состояние исостав данной информации должны соответствовать требованиям закона РоссийскойФедерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Учреждениеобязано довести до сведения потребителей свое наименование и местонахождение.Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность.
Информированиепотребителей осуществляется посредством:
1) публикации настоящегоСтандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации обучреждении, о предоставляемых услугах в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района;
3) информационных стендов(уголков получателей услуг).
В учреждениидолжны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах,требования к получателю, настоящий Стандарт, порядок работы с обращениями ижалобами.
Получатель услугвправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации овыполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
5.9. Контроль задеятельностью бухгалтерии.
Контроль за деятельностью бухгалтерии осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляетсяруководителем учреждения, атакже его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативныйконтроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качествапредоставления услуг);
2) плановыйконтроль:
а) тематический(контроль по направлению деятельности учреждения);
б) комплексный(проверка деятельности отдельных сотрудников).
Выявленныенедостатки по оказанию услуг по бухгалтерскому обслуживанию анализируются, и вслучае если вина доказана, сотрудник учреждения привлекается к ответственностив соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячноруководитель учреждения представляет в отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района информацию о проведенных контрольныхмероприятиях и принятых мерах (при необходимости).
Отдел культурыадминистрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела,консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляетвнешний контроль за деятельностью бухгалтерии в части соблюдения качествамуниципальной услуги путем:
1) проведениямониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализаобращений и жалоб граждан в отдел культуры, проведения по фактам обращенияслужебных расследований с привлечением соответствующих специалистов повыявленным нарушениям;
3) проведенияконтрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб на учреждение по фактупринятия мер по жалобам.
Плановыеконтрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрацииВолоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлениюжалоб на качество услуг.
Для оценкикачества и безопасности деятельности учреждения отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района использует следующие основные методыконтроля:
1)визуальный-проверка состояния учреждения;
2)аналитический-проверка наличия и сроков действия обязательных документов напредоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этихдокументов, проверка профессиональной квалификации сотрудников, оказывающихуслуги и другие;
3)экспертный-опрос работников и других лиц о состоянии качества и безопасностиуслуг, оценка результатов опроса;
4)социологический-опрос или интервьюирование получателей услуг, оценкарезультатов опроса.
Жалобы нанарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться какнепосредственно в учреждение, так и в отдел культуры администрацииВолоколамского муниципального района.
Жалобы изаявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательнойрегистрации в зависимости от места поступления.
Жалобы напредоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотреныруководителем учреждения либо начальником отдела культуры администрацииВолоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена в свободнойформе.
Порядок подачи,регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации» иЗаконом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращенияграждан».
Приподтверждении факта некачественного предоставления услуги руководительучреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.
5.10.Ответственность за качество оказания услуги:
Работа учреждения попредоставлению услуги по бухгалтерскому обслуживанию учреждений сферы культурыдолжна быть направлена на полное удовлетворение запросов клиентов, непрерывноеповышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности учреждения в области совершенствования качествапредоставляемых услуг.
Приказом руководителяв учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказаниеуслуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
Руководительучреждения обязан:
1) обеспечитьразъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников;
2) четкоопределить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персоналаучреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества;
3) организоватьинформационное обеспечение деятельности учреждения в соответствии стребованиями настоящего Стандарта;
4) обеспечитьвнутренний контроль за соблюдением Стандарта;
5) обеспечитьвыработку предложений по совершенствованию деятельности и настоящего Стандарта.
5.11. Критерииоценки качества услуги.
Критериямиоценки качества услуги являются:
1) полнотапредоставления услуги в соответствии с установленными требованиями еепредоставления;
2)результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различнымиметодами (в том числе путем проведения опросов).
Качественноепредоставление музейной услуги характеризуют:
1)удовлетворенность получателей услуг;
2) отсутствиепрофессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг;
3) показателиконечного результата:
- отсутствиенецелевого использования бюджетных средств;
- отсутствиенарушений и штрафных санкций.
4) показателинепосредственного результата:
- соблюдениеобъемов и сроков сдачи бухгалтерской, финансовой, статистической и налоговойотчетности;
- полнота,своевременность, точность и доступность предоставления услуг и информации внутренними внешним пользователям;
- соблюдениесроков выплаты заработной платы (согласно утвержденного графика);
- соблюдениесроков перечисления налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды (в соответствии с действующим налоговым законодательством).
5.12. Индикаторы качествамуниципальной услуги по бухгалтерскому обслуживанию учреждений сферы культуры:
| № п/п | Наименование индикатора качества услуги | Формула расчета значений показателей качества услуги | Значение индикатора,% |
| 1 | Количество обслуживаемых учреждений культуры | (обслуживаемые учреждения сферы культуры/ кол-во учреждений сферы культуры в районе)*100 | не менее 65 |
| 2 | Обеспеченность своевременной сдачи бухгалтерской, финансовой, статистической и налоговой отчетности | (кол-во сданной отчетности/кол-во отчетности, необходимой к сдаче)*100 | 100 |
| 3 | Обеспеченность своевременного начисления и перечисления платежей в бюджеты, взносы во внебюджетные фонды | (кол-во выполненных начислений/кол-во необходимых начислений)*100 | 100 |
6. Стандарт качествамуниципальной услуги по организации и проведению кинопоказа.
6.1. Сведения об услуге.
Наименованиеуслуги: организация и проведениекинопоказа.
Получателиуслуги: население и гости Волоколамского муниципального района.
Единицаизмерения-количество посетителей.
Услугапредоставляется за определенную плату в соответствии с тарифами, утвержденнымипостановлением главы Волоколамского муниципального района.
6.2. Документы,регламентирующие деятельность учреждения, оказывающего услугу по организации ипроведению кинопоказа:
Основныедокументы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
1) уставучреждения;
2) руководства,правила, инструкции, методики, положения, планы;
3)эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4) государственные(в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области услуг кинопоказа;
5) приказы ираспоряжения руководителя учреждения.
В соответствии сдействующим законодательством учреждениюпри оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличиелицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
Уставучреждения, осуществляющего кинопоказ, является основным организационнымдокументом, регламентирующим его деятельность и должен включать в себяследующие сведения:
1) наименованиеи местоположение, юридический статус;
2)правоспособность учреждения;
3) предмет, целии виды деятельности учреждения;
4) права иобязанности учреждения, его ответственность;
5) управлениеучреждением, имущество и финансы учреждения;
6) порядок егоформирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Руководства,правила, методики, положения, планы должны регламентировать процесспредоставления услуги, определять методы (способы) их предоставления иконтроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждении,осуществляющем кинопоказ, используются следующие основные руководства иправила:
1) правилавнутреннего трудового распорядка учреждения;
2) трудовойколлективный договор;
3) штатноерасписание;
4) график работысотрудников;
5) распоряженияи постановления главы Волоколамского муниципального района.
При оказанииуслуги в учреждении используются следующие инструкции:
1) инструкцииперсонала учреждения (должностные инструкции);
2) инструкции поэксплуатации оборудования (паспорта техники);
3) инструкции поохране труда в учреждении;