Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 12.04.2012 № 6-2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от12 апреля 2012 г. N 6-2

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"

 

 

В целяхобеспечения реализации в Волоколамском муниципальном районе Программы"Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе на 2012-2015годы", разработанной на основании письма Министерства экономики Московскойобласти от 15.11.2011 N 18исх/16-1-10040, Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района

 

решил:

 

1. Принятьрешение "Об утверждении Программы "Развитие конкуренции вВолоколамском муниципальном районе на 2012-2015 годы" (прилагается).

2. Направитьрешение "Об утверждении Программы "Развитие конкуренции в Волоколамскоммуниципальном районе на 2012-2015 годы" главе Волоколамскогомуниципального района Карабанову В.Н. для подписания.

3. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Волоколамский край" и на официальномсайте администрации Волоколамского муниципального района.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Т.Н. Шаргаева

 

 

 

Принято

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 12 апреля2012 г. N 6-2

 

 

РЕШЕНИЕОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОММУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"

 

1. УтвердитьПрограмму "Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе на2012-2015 годы" (прилагается).

2. О ходевыполнения Программы "Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальномрайоне на 2012-2015 годы" доложить Совету депутатов Волоколамскогомуниципального района по итогам года.

 

 

Глава

Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение

к решению Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 12 апреля2012 г. N 6-2

 

 

ПРОГРАММА

ПОРАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ

 

ПаспортПрограммы

 

Наименование 

Программы    

Программа "Развитие конкуренции в Волоколамском          

муниципальном районе на 2012-2015 годы"                  

Основание для

разработки   

Программы    

Программа разработана в соответствии с требованиями,     

содержащимися в федеральной программе развития конкуренции

в Российской Федерации (основные направления             

и первоочередные меры), утвержденной распоряжением       

Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-Р,

а также в рекомендациях Минэкономразвития России по      

подготовке региональных программ по развитию конкуренции 

Дата         

утверждения  

Программы    

Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального   

района от 12 апреля 2012 года N 6-2                      

Разработчик  

Программы    

Администрация Волоколамского муниципального района       

Московской области                                       

Цели Программы

Создание экономических, организационных, правовых и иных 

условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов   

развития конкурентной среды, появление новых участников  

на товарных рынках Волоколамского муниципального района, 

защиту конкуренции и повышение экономической эффективности

удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах  

Основные     

задачи        

Программы    

- снижение и устранение необоснованных административных  

барьеров, разработка административных регламентов        

предоставления муниципальных услуг органами местного     

самоуправления Волоколамского муниципального района      

и городских и сельских поселений;                        

- формирование стимулов и благоприятных условий для      

занятия гражданами предпринимательской деятельностью;    

- формирование максимально прозрачной конкурсной системы 

размещения муниципальных заказов;                        

- развитие рыночной инфраструктуры и оптимальное         

размещение объектов товарных рынков, обеспечивающее      

доступность товаров и услуг на всей территории района;   

- развитие логистической, торговой, энергетической,      

информационной инфраструктуры, необходимой для развития  

экономики района;                                        

- привлечение инвестиционных ресурсов и поддержка        

инвестиционной деятельности на территории Волоколамского 

муниципального района;                                   

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских 

территорий;                                              

- повышение эффективности сельскохозяйственного          

производства путем обеспечения ускоренного развития      

приоритетных отраслей                                    

Мероприятия  

Программы    

Программа состоит из:                                    

- мероприятий, направленных на устранение необоснованных 

административных барьеров и на сокращение прямого участия

органов местного самоуправления в хозяйственной          

деятельности;                                            

- мероприятий, направленных на организацию сбора         

и публикацию информации о потребностях в товарах и услугах

в целях привлечения новых предпринимателей;              

- мероприятий, направленных на повышение информационной  

прозрачности деятельности администрации Волоколамского   

муниципального района, включая публикацию основных        

процедур и результатов деятельности;                     

- общих мероприятий, направленных на улучшение           

конкурентной среды в Волоколамском муниципальном районе, 

проведение которых является обязательным для администрации

Волоколамского муниципального района и хозяйствующих     

субъектов Волоколамского муниципального района;          

- мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды

в отдельных отраслях экономики Волоколамского            

муниципального района                                     

Сроки        

реализации   

Программы    

2012-2015 годы                                           

Исполнители  

Программы    

Отдел по экономике Управления экономического и социального

развития администрации Волоколамского муниципального     

района.                                                  

Отдел развития потребительского рынка и сферы услуг      

Управления экономического и социального развития         

администрации Волоколамского муниципального района.       

Отдел ЖКХ администрации Волоколамского муниципального    

района.                                                  

Отдел строительства администрации Волоколамского         

муниципального района.                                   

Отдел архитектуры администрации Волоколамского           

муниципального района.                                   

Отдел сельского хозяйства администрации Волоколамского   

муниципального района.                                   

Управление системой образования администрации            

Волоколамского муниципального района.                    

МБУЗ "Волоколамская ЦРБ"                                 

Ресурсное    

обеспечение  

Программы    

Финансирование мероприятий Программы осуществляется      

в рамках районных целевых программ и текущего            

финансирования, а также собственных и привлеченных средств

хозяйствующих субъектов                                  

Целевые      

показатели   

эффективности

реализации   

Программы    

Малое предпринимательство:                               

увеличение количества малых предприятий в 2015 году к 2012

году не менее чем на 3,0%;                               

доля субъектов малого предпринимательства в общем числе  

хозяйствующих субъектов Волоколамского муниципального    

района в 2015 году-38,1%;                              

доля оборота субъектов малого предпринимательства в общем

обороте организаций в 2015 году-32,83%;                

увеличение темпов роста среднемесячной заработной платы   

работников малых предприятий (включая микропредприятия)  

в 2015 году к 2012 году не менее чем на 10%.             

Строительство:                                           

- увеличение количества строительных организаций с 10    

единиц в 2011 году до 12 единиц в 2015 году;             

- повышение качества строительно-монтажных работ.        

Инвестиционная политика:                                 

- ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал,   

в том числе иностранных инвестиций;                       

- реализация на территории района 6 инвестиционных       

проектов.                                                

Промышленный комплекс:                                   

- преодоление технологического отставания предприятий    

промышленности от производителей из других регионов      

и повышение их конкурентных преимуществ, способствующих  

завоеванию лидерства на внутреннем и внешнем рынках      

промышленной продукции;                                  

- изменение структуры промышленной отрасли в пользу      

современных высокотехнологичных производств;             

- облегчение доступа предприятий промышленности          

к инвестиционным ресурсам, повышение уровня обновляемости

основных производственных фондов промышленных предприятий

и смежных отраслей;                                      

- положительная динамика увеличения доли промышленности  

в общеэкономическом обороте;                             

- положительная динамика роста индекса промышленного     

производства;                                            

- положительная динамика снижения доли убыточных         

промышленных предприятий.                                

Сельское хозяйство:                                      

- обеспечение положительной динамики роста объемов       

производства сельскохозяйственной продукции в натуральном

и стоимостном выражении;                                 

- сохранность поголовья коров;                           

- ежегодное увеличение продуктивности молочного стада    

не менее чем на 2 процента;                              

- увеличение к 2015 году доли обрабатываемой пашни       

до 57,12 процента;                                       

- ежегодный рост инвестиций в основной капитал-не менее

7 процентов.                                             

Жилищно-коммунальное хозяйство:                          

проведение разъяснительной работы по созданию и увеличению

на территории района товариществ собственников жилья.    

Сфера информационно-коммуникационных технологий и связи: 

- повышение эффективности, информационной открытости     

и прозрачности механизмов муниципального управления за   

счет применения информационно-коммуникационных технологий;

- повышение качества жизни граждан в информационном      

обществе;                                                

- обеспечение к 2015 году абонентов всех операторов      

местной связи на территории Волоколамского муниципального

района возможности выбора как минимум из двух федеральных

операторов междугородной/международной телефонной связи  

для соединения в режиме "Предварительный выбор оператора"

либо в режиме "Выбор оператора при каждом вызове".       

Розничная торговля:                                      

обеспеченность населения Волоколамского муниципального   

района торговыми площадями к 2015 году до 764 кв. м      

на 1000 жителей;                                         

соотношение средних цен на основные продовольственные    

товары в Волоколамском муниципальном районе               

и в муниципальных образованиях, граничащих               

с Волоколамским муниципальным районом.                   

Сфера здравоохранения:                                   

увеличение числа врачей до 122 человек;                  

увеличение числа среднего медицинского персонала до 345  

человек;                                                 

повышение информационной прозрачности деятельности органов

местного самоуправления при размещении заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для            

муниципальных нужд;                                      

расширение доступа частных структур к муниципальному     

заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание   

услуг;                                                    

разработка административных регламентов по предоставлению

муниципальных медицинских услуг.                         

Сфера образования:                                       

соответствие деятельности образовательных учреждений     

законодательству РФ в области образования;               

оптимальная укомплектованность образовательных учреждений

кадрами, соответствие квалификации работников учреждений 

занимаемым должностям;                                   

обеспечение доступности качественного образования;       

обеспечение высокого качества обучения и воспитания      

Ожидаемые    

конечные     

результаты   

Реализация Программы обеспечит создание дополнительных   

возможностей для наращивания социально-экономического    

потенциала Волоколамского муниципального района;         

значительного увеличения объемов производства и реализации

конкурентоспособной продукции, работ, услуг; роста       

общеэкономического оборота, повышения уровня             

и качества жизни населения Волоколамского муниципального 

района                                                   

Контроль     

за реализацией

Программы    

Заместитель главы администрации Волоколамского           

муниципального района Федосеева Е.И.                      

 

Содержаниепроблемы и необходимость ее решения

программнымметодом

 

Конкурентнаяполитика является одним из основных факторов, определяющихконкурентоспособность предприятий и уровень жизни граждан, а также важныминструментом для достижения целей социально-экономического развития. При этом укаждого из хозяйствующих субъектов исключается или ограничивается возможность водностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров (услуг)на соответствующем товарном рынке.

Основная цель реализацииПрограммы-развитие конкуренции во всех отраслях экономики Волоколамскогомуниципального района.

Программавключает в себя краткую характеристику конкурентной среды, описание основныхпроблем развития конкурентной среды, определяет цели и задачи по развитиюконкуренции, целевые показатели и план мероприятий по развитию конкуренции.

 

1. Краткаяхарактеристика конкурентной среды на ключевых

товарных рынкахи угрозы конкуренции на территории

Волоколамскогомуниципального района

 

Развитаяконкурентная среда, в которой преобладают положительные факторы, обеспечиваетсочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитойэкономических интересов потребителей, установление минимально возможныхрыночных цен, обеспечивающих вместе с тем долгосрочную финансовую стабильностьнаиболее эффективных предприятий.

Состояниеконкурентной среды значительно различается по секторам экономики и рынкамтоваров и услуг. Это связано с условиями их функционирования и уровнемразвития, ценовой политикой хозяйствующих субъектов и множеством другихфакторов.

Существеннымфактором, влияющим на конкурентную среду, является наличие административныхбарьеров, а одна из наиболее острых проблем для предпринимателей-ихпреодоление.

Избыточныеразрешительные процедуры, отсутствие установленных требований,многоступенчатость и платность проведения различных экспертиз, являющихсянеобходимым условием для получения муниципальной услуги,-это все необоснованныеадминистративные барьеры, которые снижают стимулы входа на рынки новыхучастников, повышают непроизводственные издержки и создают условия длякоррупции и возникновения так называемого "административногоресурса".

Для существующихна рынке компаний любые изменения, введение новых технологий, изменение местанахождения, а то и просто необходимость постоянно подтверждать свой статустакже приводят к значительным потерям времени и средств и нарушают условияконкуренции.

Регулированиеэкономики на уровне Волоколамского муниципального района осуществляется путемиздания обязательных для исполнения нормативных актов и совершенияраспорядительных действий. Важной задачей является недопущение необоснованногопрепятствия осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на территорииВолоколамского муниципального района, а также реализация целого рядаинвестиционных проектов.

Кроме того, неменее важно сохранить условия развития малого и среднего бизнеса прежде всегоза счет обеспечения доступа к кредитным ресурсам, расширения рынков сбытапродукции.

Повышениеконкурентоспособности в Волоколамском муниципальном районе является одной изпервоочередных задач администрации района. Достижение положительных результатовв этом направлении невозможно без создания условий для развития конкуренциимежду организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность в районе идобивающимися успеха благодаря снижению затрат на производство товаров и услуг,внедрению инноваций и совершенствованию форм деятельности.

Решениепоставленных в Программе задач носит долговременный характер, что обусловленозначительными масштабами работ, большой продолжительностью реализации основныхмероприятий, наличием временного промежутка между осуществлением затрат иполучением требуемых результатов.

Конкурентнаяполитика района предусматривает реализацию следующих мер:

1. Снижениеадминистративных барьеров, в том числе за счет соблюдения исполненияФедерального закона от26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Формированиемаксимально доступной и прозрачной конкурсной системы размещения муниципальногозаказа, заказов естественных монополий, в том числе путем применения практикиразмещения заказов на электронных аукционах, установления обязанностиразмещения заказов на поставку товаров и услуг для естественных монополий наконкурсной основе.

3. Расширениедоступа к кредитным ресурсам, выдаваемым на развитие малого и среднегопредпринимательства.

4. Упрощениедоступа к недвижимости и инженерной инфраструктуре за счет формирования реестрамуниципального имущества для сдачи в аренду субъектам малого и среднегобизнеса, разработка мероприятий, направленных на созданиегосударственно-частных партнеров по строительству промышленного парка.

5. Снижениеинформационных барьеров для развития предпринимательской деятельности за счетразвития систем информационной поддержки по ведению бизнеса.

Развитиеконкуренции в различных отраслях Волоколамского муниципального района, преждевсего в сфере малого и среднего предпринимательства, не должно ограничиватьсядействиями органов местного самоуправления в части необоснованного ограничениядоступа хозяйствующих субъектов к передаваемым правам в отношениимуниципального имущества, если такое ограничение не установленозаконодательством.

Порядокпроведения конкурсов и аукционов должен отвечать принципам прозрачности иоткрытости процедур передачи прав на муниципальное имущество, а такжеобъективности оценки представленных участниками торгов предложений. Это должнообеспечить создание равных конкурентных условий доступа к данному имуществу иликвидировать необоснованные преференции отдельным компаниям.

Возможностьвлияния на бизнес путем использования административного ресурса нередкоявляется определяющим фактором конкурентной среды хозяйствующих субъектов.Возможности органов местного самоуправления не должны использоваться вконкурентной борьбе. Это существенным образом ограничивает позитивную рольдобросовестной конкуренции и завышает издержки общества и экономики.

В складывающихсяусловиях особую значимость и актуальность приобретает введение в практикумуниципального управления антикоррупционной экспертизы, цель которой-выявлениепробелов и ошибок в нормативных правовых актах органов местного самоуправления,создающих благоприятную почву для коррупции.

Основная задачаантикоррупционной экспертизы-еще на стадии разработки нормативных правовыхактов устранить нормы, создающие риск возникновения коррупции, посколькузначительная часть коррупционных деяний становится возможной благодаря дефектамнормативных правовых актов. Внедрение антикоррупционной экспертизы не позволитпринимать правовые акты, которые могли бы допустить двоякое толкование правовыхнорм.

Реализациямероприятий Программы позволит повысить конкурентоспособность хозяйствующихсубъектов Волоколамского муниципального района и сформировать основы длядальнейшего развития экономики и социальной сферы района.

 

1.1. Развитиеконкуренции в промышленности

 

Промышленностьзанимает значительное место в экономике Волоколамского муниципального района.Свою деятельность на территории района осуществляют около 34 промышленныхпредприятий, на которых занято около 3 тысяч человек. Объем отгруженнойпродукции собственного производства, выполненных работ, услуг собственнымисилами по всем видам экономической деятельности составил 114,7% в стоимостномвыражении.

Производственныйсектор экономики Волоколамского муниципального района представленпредприятиями, большая часть которых относится к виду деятельности"Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии,газа и воды".

В сфереобрабатывающих производств основным видом экономической деятельности является"Производство пищевых продуктов". Здесь представлены следующиепредприятия:

- ЗАО"Волоколамский молочный завод";

- ОАО"Волоколамскхлеб";

- ООО"Дека";

- ООО"Ламахлеб";

- ООО"Волоколамский пекарь";

- ПО"Заготкооп".

Текстильное ишвейное производство представляет ОАО "Волоколамская швейнаяфабрика", работающая на 100% давальческом сырье. Предприятие оказываетуслуги по пошиву нижнего белья из шелковых тканей. Одним из основных факторов,влияющих на развитие отрасли, является высокая конкуренция со сторонызарубежных производителей (Турция, Китай), производящих дешевую, но в основномнизкого качества продукцию.

К предприятиямотрасли "Обработка древесины и производство изделий из дерева"относятся:

- ООО"Сокофекс-ДревСтрой"-предприятие по производству клееных деревянныхконструкций. По состоянию на 01.01.2011 работа предприятия приостановлена. Нетпортфеля заказов. В 2011 году началась процедура банкротства;

- ООО"ЭкоСтройПроект", специализирующееся на распиловке и строганиидревесины;

- ООО"Крона"-производство деревянной тары.

Издательская иполиграфическая деятельность. К этой отрасли относится одно из наиболеестабильно работающих предприятий района-филиал ОАО "ПФОП""Волоколамская типография".

Химическоепроизводство. В эту отрасль входит предприятие ЗАО "ЗМ Россия",которое специализируется на производстве антикоррозийных порошков. Предприятиеуспешно работает, постепенно наращивая объемы производства продукции.

Производствомашин и оборудования, электрооборудования и транспортных средств. К этойотрасли относятся:

- ООО"Фризлэнд"-предприятие по производству торгового и холодильногооборудования;

- предприятие попроизводству электрожгутов для автомобилей "Форд"-филиал ООО"Лир". Только за 2010 год численность работающих на этом предприятииувеличилась со 128 человек в начале года до 233 человек на конец года.

К отрасли"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"относятся:

- ООО"КВЭГ"-производство керамических плиток и плит;

- ООО"Формекс"-производство полистирольной опалубки.

Наблюдаетсяположительная динамика в отрасли "Производство обуви", где стабильноработает малое предприятие по производству обуви-ООО "Разгуляй".

К предприятиямотрасли "Производство готовых металлических изделий" относится ООО"РотаК", которое оказывает услуги по обработке металлических пластин.Выпускаемая продукция-100% из давальческого сырья и является госзаказом.

Несмотря наопределенные трудности, в районе создаются новые предприятия. Так в 2010 годузапущен завод по выпуску алюминиевых банок, предназначенных для упаковкигазированных напитков, пива, соков и минеральной воды,-ООО "КЭН ПАК"Завод упаковки". На предприятии установлена новейшая производственнаялиния. Создано 175 рабочих мест.

В отрасли"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" работаютпять тепловырабатывающих предприятия:

- ОАО"Волоколамское ПТП РЖКХ";

- МУП"Сычевское ПТП ЖКХ";

- МУП"Осташевское ПТП ЖКХ";

- ООО"Волоколамская тепловая компания";

- ООО"Теплосервис".

В районефункционируют два предприятия отрасли "Добыча полезных ископаемых".Это:

- ООО"Сычевский производственно-технологический комбинат",специализирующийся на выпуске нерудных строительных материалов-песка, щебня,гравия, которые используются на строительных и дорожных работах;

- ООО"Волоколамскторф"-предприятие по добыче верхового торфа. Реализацияпродукции осуществляется в теплицы для рассады, а также для озеленения городов.

Развитиепромышленности затрудняется наличием следующих проблем:

- сохранениевысокого уровня износа оборудования, что приводит к недостаточнойконкурентоспособности выпускаемой продукции;

- сокращениеобъемов строительных работ, что приводит к снижению выпуска строительнойпродукции.

Основными мерамипо устранению факторов, ограничивающих конкуренцию на рынке промышленности,является стимулирование технического перевооружения существующих производств исоздание новых предприятий, в том числе производящих современную и качественнуюпродукцию.

В настоящеевремя на территории района проводится работа по реализации инвестиционныхпроектов, направленных на создание в районе новых конкурентоспособныхпромышленных производств, которые будут производить востребованную продукцию,обеспечат жителей района современными рабочими местами, дадут достойнуюзаработную плату и в целом экономическое и социальное благополучие:

- Управляющейкомпанией "Терре ди Лама" продолжается реализация инвестиционногопроекта создания промышленного округа "Волоколамский" на территориирайона. Наряду с решением вопросов инженерного обеспечения территории ведетсяактивная работа по привлечению инвесторов для второй очереди реализациипроекта;

- завершаетсястроительство завода кабельно-проводниковой продукции. Ввод в эксплуатациюнамечен на первое полугодие 2012 года. 50 рабочих мест получат жителиВолоколамского муниципального района;

- одним изважнейших проектов является строительство крупнейшего в России комплексазаводов по производству фармацевтической продукции. Такие комплексы ещеназывают кластерами. Этот проект получил название, которое уже прижилось врайоне,-"Фармаполис".

Реализацияданного проекта-это существенный вклад в социально-экономическое развитиеВолоколамского муниципального района.

Выделенземельный участок, соответствующий требованиям инвесторов, желающих создатьсовместные предприятия в рамках проекта, проводятся необходимые мероприятия посозданию инфраструктуры кластера. Проведены первые встречи с потенциальнымиинвесторами.

 

1.2. Развитиеконкуренции в строительстве

 

В Волоколамскоммуниципальном районе осуществляют свою деятельность около 10 строительныхорганизаций, в которых занято около 0,3 тыс. человек. Ими обеспечиваются работыпо строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту,реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

Значительноеразвитие получили малые строительные предприятия. Сферами привлечения малогопредпринимательства в строительстве являются субподрядные работы при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов социальной, культурной, бытовойсфер.

На рынках всфере строительства создана конкурентная среда. Достигнуты высокие темпыстроительства объектов, динамично развиваются рынки строительных материалов,субподрядные работы. Утверждена долгосрочная целевая программа комплексногосоциально-экономического развития Волоколамского муниципального района на2012-2014 годы, в рамках которой планируется осуществить строительство зданийдошкольных общеобразовательных учреждений.

Успешнофункционирует система контроля за ходом реализации капитальных вложений встроительстве, осуществляется контроль за ходом выполнениястроительно-монтажных работ, координация деятельности заказчиков, подрядныхстроительных организаций, следствием чего является достигнутая экономиябюджетных средств.

Развитиюконкуренции в строительной отрасли способствует проведение конкурсныхэлектронных торгов на выполнение строительно-монтажных работ.

Основной цельюразвития конкуренции является увеличение числа участников на строительном рынкеи повышение качества строительно-монтажных работ.

Развитиюконкуренции на рынке первичного жилья будет способствовать:

- снижениестоимости на возведение одного квадратного метра жилой площади;

- упрощениепорядка предоставления земельных участков под строительство индивидуальногожилья;

- вложениецелевых инвестиций в строительство жилья.

Основнымибарьерами развития конкуренции на рынке строительных услуг являются:

- недостатокнеобходимого числа работников, имеющих высшее или среднее профессиональноеобразование и соответствующий стаж работы;

- отсутствиеунифицированной нормативной правовой базы, регламентирующей требования кпроектным документам, что существенно осложняет процесс их подготовки ипредынвестиционную стадию строительства;

- рост цен натопливо и электроэнергию, который ведет к росту себестоимости и снижениюконкурентоспособности предприятия;

- проблемы,возникающие при прохождении ряда согласительных и разрешительных процедур;

- несовершенствосистем сметного ценообразования и экспертизы качества.

 

1.3. Развитиеконкуренции посредством

инвестиционнойдеятельности

 

Одним изинструментов достижения целей социально-экономического развития Волоколамскогомуниципального района является инвестиционная политика, формирующаяблагоприятную среду, способствующую привлечению и повышению эффективностииспользования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Основная цельинвестиционной политики-повышение инвестиционной привлекательности, развитиеинвестиционной деятельности, а также формирование условий для мобилизациивнутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новыхтехнологий в экономику района.

Достижениепоставленных целей будет способствовать развитию конкурентной среды вВолоколамском муниципальном районе, которая в свою очередь должна стать однимиз определяющих факторов, влияющих на ускорение темпов развития экономикирайона.

В Волоколамскоммуниципальном районе имеется необходимый потенциал для развития конкуренции, ноон не станет реальностью без реализации комплекса мероприятий, направленных наразвитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности частныхинвесторов, формирование благоприятного инвестиционного климата.

Предусмотренытакие виды нефинансовых мер поддержки инвесторов:

- поддержка(направление) ходатайств и обращений в федеральные и областные органыгосударственной власти об оказании содействия инвесторам при реализацииинвестиционного проекта;

-распространение позитивной информации об инвесторе;

- помощь всоздании инфраструктуры бизнеса.

Об эффективностиинвестиционной политики можно судить по конкретным цифрам. Объем инвестиций восновной капитал российских компаний на территории Волоколамскогомуниципального района за 2010 год составил 3200,7 млн. рублей (индексфизического объема инвестиций-109,8%).

Прямыхиностранных инвестиций в 2010 году в район поступило в размере 46,04 млн. долл.США. Рост объема иностранных инвестиций, поступивших в Волоколамскиймуниципальный район в 2010 году, по сравнению с 2009 годом составил 113,4%.

Повышениюинвестиционной привлекательности района и как следствие районнойконкурентоспособности будет способствовать реализация крупных инфраструктурныхпроектов, предусматривающих строительство промышленного округа в формеиндустриального парка "Волоколамский", фармацевтических предприятий врамках проекта "Фармаполис", развитие электрификации и газификации.

Однако вусловиях финансовой нестабильности появляется ряд новых проблем:

- сокращениеколичества инвесторов, готовых реализовывать ранее намеченные и новыеинвестиционные проекты;

- снижениекапитализации инвестиционных проектов.

 

1.4. Развитиеконкуренции в сельскохозяйственных

предприятиях икрестьянских (фермерских) хозяйствах

Волоколамскогомуниципального района

 

Сельскоехозяйство Волоколамского муниципального района-важнейшая сфера экономическойдеятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг вцелях обеспечения населения качественными продуктами питания,промышленности-сырьем, и содействию устойчивому развитию сельских территорий.

Анализ работысельского хозяйства района в последние годы свидетельствует о приостановкеспада производства.

Наметиласьтенденция стабилизации темпов развития сельского хозяйства, их роста экономикив целом. Развитие аграрной отрасли не уступает росту пищевой и перерабатывающейпромышленности.

Для развитияконкуренции в сельскохозяйственной отрасли Волоколамского муниципального районанеобходимо:

- наличиенормативной правовой базы для реализации мероприятий по стабилизации и развитиюагропромышленного комплекса;

- увеличениегосударственной поддержки на областном и федеральном уровне по развитиюагропромышленного комплекса;

- привлечениесредств инвесторов;

- расширениерынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

Основнымизадачами по развитию конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукцииВолоколамского муниципального района являются:

- повышениеуровня и качества жизни в сельской местности на основе роста занятости идоходов населения, развития социальной и инженерной инфраструктуры(стимулирование жилищного строительства, развитие систем газификации, энерго- иводоснабжения, сети общеобразовательных, медицинских и культурно-досуговыхучреждений, транспортных и телекоммуникационных сетей);

- достижениефинансовой устойчивости сельского хозяйства за счет поддержания благоприятнойконъюнктуры на агропродовольственных и ресурсных рынках, облегчение доступасельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, развития страховойдеятельности, совершенствования налогообложения;

- ускореннаямодернизация приоритетных отраслей сельского хозяйства.

Целями Программыявляются:

- устойчивоеразвитие сельского хозяйства, повышение занятости и уровня жизни сельскогонаселения;

- повышениекачества и конкурентоспособности производимой продукции;

- сохранение ивоспроизводство используемых в производстве земельных и других природныхресурсов.

Волоколамскийрайон остается одним из крупнейших аграрных районов Московской области.

Сельскоехозяйство Волоколамского муниципального района представлено 8сельскохозяйственными предприятиями, 11 фермерскими хозяйствами, 8354 личнымиподсобными хозяйствами.

Общая площадьсельскохозяйственных угодий Волоколамского района-74780 га, в том числепашня-56845 га, доля обрабатываемой пашни составляет 51,4% во всех категорияххозяйств. К 2015 году планируется увеличить обрабатываемые пашни до 57,12%.

В сельскомхозяйстве района основной отраслью является производство молока, мяса,племенное животноводство, а также производство овощей и кормов.

Поголовьекрупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 01.01.2012 составляет10947 голов, в том числе коров 5265 голов, это на 453 головы меньше, чем за тотже период прошлого года.

Аграрный секторнашего района полностью покрывает потребности населения в молоке, картофеле,капусте, моркови, мясе говядины, на 60%-в свинине.

 

N 

п/п

Продукт питания

Потребность (тонн)

Производство (тонн)

1 

Молоко        

              6840

              35130

2 

Картофель     

              7127

              14500

3 

Капуста       

              2277

               3890

4 

Морковь       

              2277

               3794

5 

Говядина (мясо)

               909

                920

6 

Свинина (мясо)

               342

                211

 

В отраслиживотноводства отмечается конкуренция между предприятиями ООО "АгрохолдингАвангард" и ЗАО "Шестаково", оба предприятия являются племеннымихозяйствами и ежедневно стремятся к увеличению продуктивности молочного стада.Эти хозяйства находятся в более комфортных условиях по сравнению с другими.

Валовоепроизводство молока в 2011 году составило 30393 тонны-101,6% к прошлому году, втом числе ООО "Агрохолдинг Авангард"-19230 тонн, что составляет 63,3%от общего количества и ЗАО "Шестаково"-4892 тонны, это 16,1% отобщего количества.

Производствомяса в 2011 году составило 1965 тонн-98,3% к прошлому году, в том числе ООО"Агрохолдинг Авангард"-570 тонн, это 29% от общего количества.

В отраслирастениеводства конкурируют среди хозяйств ООО "Горбуновское", ЗАО"Шестаково" и ООО "Покровское" но основное место попроизводству в отрасли растениеводства занимают ЛПХ.

Производствомлиц занимаются только ЛПХ и КФХ.

Производствозерна в 2011 году составило 264,6 тонны после доработки, это 154,7% к прошломугоду, в том числе ЗАО "Шестаково"-191,6 тонн, или 72,4% от общегоколичества.

Производствокартофеля в 2011 году-21750 тонн-178% к прошлому году, в том числе ООО"Горбуновское"-600 тонн, ООО "Покровское"-100 тонн, 95% отобщего количества производства картофеля составляют ЛПХ.

Производствоовощей (свекла, морковь, капуста, кабачки) в 2011 году-11362 тонны-152,5% изних ЗАО "Шестаково"-2170 тонн, ООО "Горбуновское"-630 тонн,ООО "Покровское"-400 тонн, 70,7% от общего производства составляютЛПХ.

Усилия органов властиВолоколамского муниципального района в агропромышленном комплексе сосредоточенына внедрении в производство экономических методов хозяйствования, основанных наресурсосберегающих технологиях в земледелии и инновационных технологиях вживотноводстве. При этом положена в основу аксиома-прибыльность ирентабельность производства. Без этого невозможна модернизация производства,переработка продукции в агрокомплексе. В современных условиях без модернизациитехнологий, использования высокопроизводительной техники и процессов врастениеводстве и животноводстве, собственной переработки продукции невозможнорассчитывать на успешное развитие бизнеса. В Волоколамском муниципальном районеесть предприятия, которые идут по этому пути. Только один факт: в ЗАО "Шестаково"со строительством цеха по переработке молока цена его реализации с 10-12 рублейвозросла более чем в два раза до 24-36 рублей за литр. В начале 2011 года вАгроцехе "Болычево" был также введен цех по переработке молока. В томже ЗАО "Шестаково" построены современные овощехранилища, позволяющиереализовать овощи практически круглогодично.

Основнымифакторами, влияющими на развитие конкуренции в отраслях АПК, являются:

- недостатокматериальных и финансовых ресурсов, в том числе кредитных;

- высокая ассортиментнаянасыщенность агропромышленного сектора экономики.

В целяхконкуренции между участниками агропромышленного комплекса необходимообеспечивать доступ товаропроизводителей к рынкам сельскохозяйственнойпродукции, финансовым и информационным ресурсам.

 

1.5. Развитиеконкуренции в сфере розничной торговли

 

Потребительскийрынок Волоколамского муниципального района характеризуется стабильной ситуациейс удовлетворением спроса населения на основные продовольственные инепродовольственные товары, высоким уровнем товарной насыщенности рынка ивысокой конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами.

В развитиипотребительского рынка наблюдаются положительные тенденции: рост числапредприятий, рост оборота розничной торговли, устойчивое насыщение торговойсети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

Развитиерозничной торговли области основывается на повышении уровня обслуживанияпотребителей, безопасности и качества реализуемых товаров, обеспечении защитыправ потребителей.

Сфера розничнойторговли представлена на потребительском рынке Волоколамского муниципальногорайона 147 торговыми предприятиями и 220 индивидуальными предпринимателями,которые обеспечивают свою деятельность почти через 700 объектов торговли.

Общая торговаяплощадь предприятий составляет 34,6 тыс. кв. м, обеспеченность торговымиплощадями на 1000 жителей составляет 656,7 кв. м.

В структурерозничного оборота на долю продовольственных товаров приходится 70% от общегообъема товарооборота.

Рыночный секторторговли устойчиво развивается. Деятельность по предоставлению торговых местосуществляет 1 универсальный розничный рынок.

За последниегоды на потребительский рынок района вышли торговые сети ЗАО"Дикси-Юг", ЗАО "Торакс" (магазин "Квартал"), ЗАО"Тандер" (магазины "Магнит"), ЗАО "Торговый Дом"Перекресток" (магазины "Пятерочка"), Компания"Центрообувь" (магазин "Центрообувь").

Развитие крупныхсетевых предприятий торговли положительно влияет на состояние потребительскогорынка, удовлетворение растущего покупательского спроса, уровень культурыобслуживания населения. С приходом сетевых компаний значительно возрос уровеньконкуренции на потребительском рынке Волоколамского муниципального района.

В сельскойместности существенное влияние на развитие отрасли оказываетпредпринимательство. На 90% оборот розничной торговли формируется здесь за счетмалых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Размещениеторговых объектов представителей малого бизнеса в малонаселенных или отдаленныхот районного центра населенных пунктах повышают доступность и удовлетворениепотребительского спроса населения района в целом.

Несмотря напозитивные характеристики состояния розничной торговли, существует ряд проблем,которые оказывают сдерживающее влияние на развитие конкуренции впотребительской сфере:

- недостаточныйуровень развития транспортной и складской структуры;

- неравномерноеразмещение объектов розничной торговли, что не в полной мере отвечаетпотребностям населения;

- недостатоксобственных ресурсов для финансирования текущей и инвестиционной деятельности.

Развитиюторговой инфраструктуры района будет способствовать:

1. Обеспечениедоступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации дляабсолютного большинства жителей района.

2. Всемерноеобеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров.

3. Формированиеразвитой системы товародвижения, создающие благоприятные возможности длясельскохозяйственных производителей.

4.Восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажитоваров.

5. Укреплениенормативно-правовой базы развития торговли.

6. Созданиезаготовительных пунктов по подготовке, переработке и реализациисельскохозяйственной продукции.

7. Минимизациявлияния перекупщиков на сельскохозяйственных рынках.

8. Более широкоеиспользование возможности программы развития малого предпринимательства дляоткрытия новых торговых структур.

9. Активизацияярмарочной торговли с участием сельхозпроизводителей и местныхтоваропроизводителей.

 

1.6. Развитиеконкуренции в сфере ЖКХ

 

Жилищно-коммунальноехозяйство является одной из социально важных отраслей в сфере услуг. Всего натерритории Волоколамского муниципального района оказывают жилищно-коммунальныеуслуги 21 компания. Из них частными являются 18. Основными из которых являются4 многопрофильных предприятия, оказывающие услуги по тепло-, водоснабжению,канализованию, вывозу мусора. В 2012 году планируется провести акционированиевсех муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, находящихся всобственности Волоколамского муниципального района.

Основнойпроблемой жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального районаявляется высокая изношенность основных фондов, что оказывает прямое влияние назатратность отрасли.

Кроме того,негативное влияние на качество предоставления услуг оказывают устаревшиетехнологии, ограниченные инвестиционные ресурсы. Длительная окупаемостьвложенных инвестиций в сфере жилищно-коммунального хозяйства осложняют процессыформирования конкурентной среды.

Действующаясистема тарифного регулирования, предусмотренная федеральным законодательством,и несовершенство договорных отношений формируют высокие инвестиционные риски ине способствуют привлечению средств внебюджетных источников в данный секторэкономики.

Основнымибарьерами выхода на рынок услуг ЖКХ являются:

- инертностьграждан в выборе способа управления многоквартирными домами;

- недостаточноеколичество органов управления многоквартирными жилыми домами товариществсобственников жилья;

- необходимостьзначительных первоначальных капитальных вложений при длительном срокеокупаемости;

-предусмотренные федеральным законодательством ограничения по росту тарифов науслуги ЖКХ при отсутствии таких ограничений для электроэнергии и газоснабжения.

Перспективнымпутем развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ является привлечение эффективныхчастных операторов к управлению коммунальной инфраструктурой и предоставлениюжилищных и коммунальных услуг. Немаловажным для развития конкуренции являетсяприменение в отрасли концессионных соглашений, которые позволят обеспечитьприток частных инвестиций.

Немаловажноразвивать информационное сопровождение, осведомление граждан о лучших практикахоказания услуг в сфере ЖКХ, а также оптимизировать численность унитарныхпредприятий и непрофильных предприятий в сфере ЖКХ, исполнение функций которыхможет быть обеспечено негосударственными коммерческими специализированнымиорганизациями.

 

1.7. Развитиеконкуренции в сфере пассажирских

городских имеждугородних перевозок

 

Транспортныйкомплекс является важнейшим звеном экономико-социальной инфраструктурыВолоколамского муниципального района.

Автотранспортнаядеятельность на территории района осуществляется на основе:

- равенства прави обязанностей граждан и юридических лиц преимущественно на основе развитияпредпринимательства и конкуренции предприятий и предпринимателей при условииравенства различных форм собственности;

- обеспечения навсей территории Волоколамского муниципального района единого автотранспортногопространства за счет применения единых требований и норм, свободы выбораклиентом перевозчика;

- использованияцелевой государственной поддержки в тех случаях, когда необходимый уровеньпредложения автотранспортных услуг не может быть обеспечен за счет деятельностипредприятий и предпринимателей;

- обеспечениянеобходимых условий безопасности перевозок пассажиров на основе применениясистемы единых норм и стандартов;

- паритетногообслуживания межмуниципальных, междугородных автобусных маршрутов регулярногосообщения.

Автомобильныепассажирские перевозки на территории района осуществляет Волоколамскоепассажирское автотранспортное предприятие-филиал ГУП пассажирскогоавтомобильного транспорта ГУП МО "Мострансавто", обслуживающее 13автобусных маршрутов, имеющих социальное значение. Общая протяженностьмаршрутной сети, по которой курсирует 65 автобусов,-348,4 км. Для пассажирскихперевозок используются автобусы марок ЛИАЗ-5256, Мерседес-Бенц-0303, 0307,Мерседес-Бенц-2376 (Спринтер), Мерседес-Бенц-0345 (Конекто), Неопланы, Сетры,МАН и другие.

Составляющейчастью автомобильного транспортного комплекса района являются частныепредприятия, занимающиеся пассажирскими перевозками (ООО "ИНТР", ООО"Фаворит", ООО "Лидер" и другие).

Существуютследующие барьеры доступа на рынок транспортных перевозок:

-перегруженность улично-дорожной сети, недостаточная пропускная способность,несоответствие темпов развития автомобильных дорог темпам автомобилизации;

- низкоекачество автомобильных дорог;

- высокаястепень концентрации рынка пассажирских перевозок;

- высокиепервоначальные затраты, длительный срок окупаемости транспортных средств,используемых для перевозки пассажиров.

Для устранениябарьеров необходимо развитие современной и эффективной транспортнойинфраструктуры пассажирского автомобильного транспорта общего пользования,обеспечивающей наличие конкуренции.

 

1.8.Информационно-коммуникационная инфраструктура и связь

 

В настоящеевремя на территории Волоколамского муниципального района осуществляютдеятельность по оказанию услуг связи четыре коммерческих оператора связи.

Протяженностьлиний связи в районе составляет 1621 км.

Основнымоператором связи на территории Волоколамского района является Линейнотехнический цех города Волоколамска Комплекса электросвязи г. КрасногорскаМосковского филиала ОАО "ЦентрТелеком".

Волоколамскийлинейно-технический цех обслуживает 11796 абонентов, из которых 8857-городских.

В 2011 годусредняя телефонная плотность по Волоколамскому муниципальному району составила24 телефонных номера на 100 жителей, из них:

- городская телефоннаяплотность-38,6 телефона на 100 жителей;

- сельскаятелефонная плотность-10,7 телефона на 100 жителей.

Для улучшенияуслуг связи в 2006 году в городе Волоколамске введена цифровая АТС емкостью9248 номеров.

Введены вэксплуатацию:

-волоконно-оптическая кабельная магистраль Волоколамск-Истра для обеспечениявысококачественной цифровой междугородной связью абонентов Волоколамского,Лотошинского и Шаховского районов;

- оборудованиемультисервисной сети емкостью 256 портов для обеспечения высокоскоростногодоступа в Интернет;

- цифровыевнутризоновые радиорелейные линии связи Волоколамск-Лотошино иВолоколамск-Шаховская;

- системаподвижной радиотелефонной связи МРТ-1327 емкостью 200 номеров.

Вся территорияВолоколамского муниципального района является зоной устойчивой мобильной связи,услуги по которой предоставляют три оператора мобильной связи:"Мегафон", "Билайн" и "МТС".

Услуги сетиИнтернет на территории района предоставляют три организации:

- Линейнотехнический цех г. Волоколамска Комплекса электросвязи г. КрасногорскаМосковского филиала ОАО "ЦентрТелеком";

- ООО"Компания ТКВ";

- ООО"ТДС".

Числопользователей, подключенных к сети Интернет, составило 3810 человек, из которыхпочти 53 процента приходится на ОАО "Центр Телеком".

Услугителевидения предоставляют ООО "Экран" и индивидуальныйпредприниматель Зюзин И.Н. Услуги кабельного телевидения предоставляет ООО"ТДС". Число пользователей услугами кабельного телевидения составляет9000 человек.

Услуги почтовойсвязи населению на территории Волоколамского района оказывает ВолоколамскийПочтамт УФПС Московской области филиала ФГУП "Почта России", в составкоторого входит 21 отделение почтовой связи. Насыщенность объектов почтовойсвязи в Волоколамском муниципальном районе составляет 3,72 единицы на 10 тыс.жителей.

Ключевымифакторами, сдерживающими конкуренцию в направлении развитияинформационно-коммуникационной инфраструктуры и связи, являются:

- необходимостьпроведения ряда технических мероприятий операторами местной телефонной связи засчет своих бюджетов;

- в сфереразвития почтовой связи:

- большаятекучесть персонала вследствие низкой заработной платы;

- низкаяквалификация некоторой части персонала;

- недостаточнаяавтоматизация и механизация рабочих мест;

- убыточностьпочтовой связи.

С целью развитияконкурентной среды в сфере информационно-коммуникационных технологий и связинеобходимо:

- созданиеусловий для предоставления равного доступа населения к качественным услугамсвязи и развития сетей связи на территории района;

- обеспечениеравных условий для всех участников рынка связи, содействие привлечению большегочисла операторов связи;

- повышениеэффективности работы за счет оптимизации процессов информационноговзаимодействия с гражданами и организациями;

- созданиеусловий для качественного и эффективного информационного обеспеченияадминистрации Волоколамского муниципального района, хозяйствующих субъектов играждан;

-способствование привлечению инвестиций и механизма разработки и реализациипроектов в сфере информатизации Волоколамского муниципального района.

 

1.9. Развитиеконкуренции в сфере малого

и среднегопредпринимательства

 

На территорииВолоколамского муниципального района осуществляют хозяйственную деятельность407 малых предприятий (включая микропредприятия) с численностью работающих 2482человека, что составляет 20,3% от среднесписочной численности работниковВолоколамского муниципального района.

Традиционнымиотраслями для малого бизнеса являются оптовая и розничная торговля,общественное питание, сфера услуг, строительство, пищевая промышленность,швейное производство.

Доля оборотамалых предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте организацийсоставляет 32,8%.

Инвестиции восновной капитал малых предприятий на 01.01.2011 составили 146,9 млн. рублей.Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства.

Постановлениемглавы Волоколамского муниципального района от 08.11.2010N 2721 утверждена муниципальная целевая программа "Развитие иподдержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальномрайоне на 2011-2013 годы", благодаря чему в районе заложены основы системымуниципальной поддержки малого предпринимательства.

Разработананормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержкималого бизнеса, включающая в себя:

- муниципальныйфонд поддержки малого предпринимательства Волоколамского муниципального района;

- общественныйСовет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главеВолоколамского муниципального района;

-Консультационно-информационный центр развития предпринимательстваВолоколамского муниципального района.

Реализуется рядгосударственных механизмов финансового, имущественного, информационного,обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства,созданы условия для его устойчивого поступательного развития.

Несмотря наэффективность реализации районной целевой программы, еще сохраняютсяопределенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:

- сложность впривлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов;

- невысокоекачество предпринимательской среды (у субъектов малого предпринимательстванедостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических иэкономических знаний, необходимых для более эффективного развития);

- недостаточныйуровень мотивации субъектов малого предпринимательства по повышениюконкурентоспособности своего бизнеса, его диверсификации, внедрению новыхстандартов производства и продвижения продукции на новые рынки;

- низкаяактивность по развитию малого предпринимательства на подведомственнойтерритории. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходитнеравномерно в отраслевом и территориальном разрезах-свыше половины малыхпредприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлейи оказанием услуг на территории городского поселения Волоколамск.

В целях созданияздоровой конкурентной среды в районе, повышения конкурентоспособности субъектовмалого предпринимательства, продвижения выпускаемой ими продукции намежрегиональные и международные рынки необходимо решить следующие задачи:

- упрощениеначала и ведения предпринимательской деятельности;

- сокращениеадминистративных барьеров и устранение ограничений для перемещения товаров;

- повышениеинформационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

 

1.10. Развитиеконкуренции в сфере здравоохранения

 

Выполнениеобъема медицинской помощи по реализации ежегодной программы государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на территорииВолоколамского муниципального района осуществляется:

МБУЗ"Волоколамская центральная районная больница";

МБУЗ"Теряевская сельская амбулатория", при которой 14фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных на территории сельских поселений,и 3 здравпункта, осуществляющих работу в образовательных учреждениях района;

МБУЗ"Осташевская участковая больница";

МУЗ"Сычевская поликлиника";

МУЗ "Скораяпомощь".

Также натерритории района осуществляет свою деятельность ГУЗ "Волоколамскийпротивотуберкулезный диспансер".

В 2011 году врайоне функционирует 285 коек, в том числе 273 койки круглосуточногопребывания, 12 коек дневного стационара при стационаре.

Обеспеченностькруглосуточными койками 41,1 на 10000 населения. Из них на муниципальныйуровень приходится 100 процентов коечного фонда Волоколамского районаМосковской области.

Среднегодоваязанятость койки в 2010 году составила 333,2 дня. Мощность врачебныхамбулаторно-поликлинических учреждений составляет 1480 посещений в смену.

Число работающихв муниципальных учреждениях здравоохранения на конец 2011 года составляет 860человек. В расчете на 10000 человек обеспеченность населения врачами составляет20,3 человека. В настоящее время работает 113 человек врачей и 330 человексреднего медицинского персонала. Общая потребность во врачах для оказаниямедицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий наконец 2011 года составляет 9 человек, в среднем медицинском персонале-15человек. За последние два года процент укомплектованности врачами сохраняетсяпрактически на одном уровне.

 

Показатели            

Единица 

измерения

2007 

2008 

2009 

2010 

2011      

Муниципальные         

учреждения            

здравоохранения       

единиц  

   5 

   5 

   5 

   5 

   5      

Мощность амбулаторно- 

поликлинических       

учреждений            

число   

посещений

в смену 

1460 

1460 

1480 

1480 

1480      

Фельдшерско-акушерские

пункты                

единиц  

  17 

  14 

  14 

  14 

  14      

Мощность круглосуточных

коек                  

койки   

 377 

 355 

 285 

 270 

 273      

Мощность дневного     

стационара при        

стационаре            

койки   

  20 

  20 

  12 

  15  

  12      

Мощность дневного     

стационара при АПУ    

к./мест 

  18 

  18 

  22 

  43 

  48      

Мощность стационара   

на дому               

пац./мест

 

 

 

  15 

  23      

Численность врачей    

чел.    

на 10000

насел.  

  18,7

  20,9

  21,6

  20,3

  20,3    

Численность среднего  

медицинского          

персонала             

чел.    

на 10000

насел.  

  59,5

  61,7

  59,5

  59,3

  59,7    

Среднегодовая         

занятость койки       

в учреждениях         

здравоохранения       

дни     

 307,2

 315,8

 322,7

 333,2

 

Стоимость             

территориальной       

программы ОМС         

млн. руб.

  87,2

 157,4

 160,7

 144,4

137,8     

(ожидаемое)

Расходы               

консолидированного    

бюджета Волоколамского

муниципального района 

млн. руб.

 112,1

 145,5

 152,8

 150,6

186,7     

(ожидаемое)

 

На сегодня можновыделить три уровня отношений, в которых проявляется конкуренция за ресурсыздравоохранения:

- отношениямежду страховыми компаниями;

- отношения всфере развития бесплатных и платных медицинских услуг;

- отношения всфере услуг, предоставляемых государственными и негосударственными учреждениямии организациями.

В целяхобеспечения добросовестной конкуренции между учреждениями государственной системыздравоохранения медицинская и фармацевтическая продукция приобретается впорядке, установленном Федеральным законом"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".

Для развитияконкуренции в сфере медицинских услуг необходимо стимулировать:

- повышениеинформационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд;

- расширениедоступа частных структур к муниципальному заказу на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг.

Планируетсяпроведение следующих мероприятий по развитию конкуренции, в том числе посокращению административных барьеров:

- разработкаадминистративных регламентов по предоставлению вышеуказанных муниципальныхуслуг;

- внесениепредложений контрольно-надзорным органам по упрощению процедур проведенияпроверок, выдачи разрешительных документов;

- предоставлениеравных условий доступа хозяйствующим субъектам, предоставляющим медицинскиеуслуги, к осуществлению Программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Волоколамскогомуниципального района, к инновационной инфраструктуре и финансированию.

Основной объеммедицинской помощи по реализации ежегодных программ государственных гарантийоказания гражданам бесплатной медицинской помощи приходится на государственныеи муниципальные учреждения здравоохранения. В коммерческой системездравоохранения оказание медицинской помощи осуществляется в основном последующим направлениям: стоматология, косметология и диагностическиеисследования.

В качествеодного из механизмов формирования конкурентных отношений в сфере медицинскихуслуг является привлечение к выполнению программ государственных гарантиймедицинских учреждений различных форм собственности.

В рамкахразвития государственно-частного партнерства предполагается более активноепривлечение частных учреждений здравоохранения к исполнению Программыгосударственных гарантий оказания гражданам Волоколамского муниципальногорайона бесплатной медицинской помощи. В рамках добровольного медицинскогострахования сегодня работает одно частное медицинское учреждение.

Федеральноезаконодательство ограничивает возможность включения частных учреждений всистему обязательного медицинского страхования, и, кроме того, величина тарифана оказание медицинской услуги в системе обязательного медицинского страхованияне в полной мере покрывает фактические затраты, что снижает заинтересованностьв участии самих частных учреждений здравоохранения.

Основнымибарьерами, препятствующими развитию конкуренции в сфере здравоохранения,являются:

- необходимостьбольших финансовых вложений (покупка медицинского оборудования);

- недостаточнаяинформированность субъектов предпринимательской деятельности об их правовыхвозможностях на рынке медицинских услуг, а также населения о предоставляемыхуслугах, преимуществах дополнительного медицинского страхования.

В качествеформирования конкурентных отношений в сфере медицинских услуг необходимоувеличивать сеть частных медицинских учреждений, привлекать к выполнениюпрограммы государственных гарантий медицинские учреждения различных формсобственности на принципах государственно-частного партнерства.

В настоящеевремя конкуренция на рынке медицинских услуг в Волоколамском муниципальномрайоне находится в начальной стадии своего развития.

Ключевымифакторами, сдерживающими развитие конкуренции в сфере здравоохранения,являются:

- необходимостьбольших финансовых вложений (покупка медицинского оборудования);

- низкаяплатежеспособность населения;

- недостаточнаяквалификация медицинских кадров;

- несовершеннаясистема медицинского страхования;

- отсутствиенеобходимой нормативно-правовой базы.

Основныепреобразования в формировании конкурентных отношений в здравоохранении будутпроисходить лишь после создания соответствующей федеральной нормативнойправовой базы.

В целях развитияконкурентной среды в сфере здравоохранения необходимо:

- проведениеанализа востребованности медицинских услуг, предоставляемых учреждениямиздравоохранения различных форм собственности;

- разработкаадминистративных регламентов по предоставлению муниципальных услуг;

- проведениесовещаний с главными врачами по вопросам развития конкурентной среды в сферездравоохранения;

- внесениепредложений контрольно-надзорным органам по упрощению процедур проведенияпроверок, выдачи разрешительных документов;

- разработкаПорядка формирования муниципального задания на предоставление медицинскойпомощи жителям Волоколамского муниципального района по Московской областнойпрограмме государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в соответствии с федеральным законодательством;

- предоставлениеравных условий доступа хозяйствующим субъектам, предоставляющим медицинскиеуслуги, к инновационной инфраструктуре и финансированию научных исследований, кстроительству и эксплуатации помещений медицинского назначения, формируемого напринципах государственно-частного партнерства.

 

1.11. Развитиеконкуренции в сфере образования

 

Отрасль"Образование" объединяет в себя:

- 22 дневныхмуниципальных общеобразовательных учреждения;

- вечернюю(сменную) школу;

- 22муниципальных дошкольных образовательных учреждения;

-профессионально-техническое училище;

- Волоколамскийколледж права, экономики и безопасности;

- Волоколамскийаграрный техникум;

- 6 высшихучебных заведений.

В дневных общеобразовательныхшколах обучаются 4361 человек и 161 человек посещают вечернюю (сменную) школу.

500 человекполучают среднее профессиональное образование, и 2794 человека среднееспециальное и высшее. Более 90% школ района прошли процедуру государственной аккредитации,и 100%-процедуру лицензирования;

100% учебныхзаведений района подключены к сети Интернет и локальной сети.

В рамкахнацпроекта "Образование" в 92% школ установлены пакеты программногообеспечения "Первая помощь 2.0", включившие в себя свободноепрограммное обеспечение "Линкус Мастер" и учебно-методическиекомплексы.

Проводитсябольшая работа по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья иопределению их дальнейшей траектории обучения: в коррекционных школах, вобластных специализированных учреждениях здравоохранения, школах района поиндивидуальным учебным планам.

Общее количестводетей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории Волоколамскогомуниципального района, составляет 3280 человек. Количество мест в муниципальныхдошкольных образовательных учреждениях-2695, что для района на сегодняшний деньнедостаточно. Особенно остро вопрос обеспеченности дошкольными образовательнымиучреждениями стоит в городском поселении Волоколамск и в сельском поселенииЯрополецкое. Для решения проблемы в этих поселениях планируется в 2012-2013годах построить два детских сада: на 100 мест в г. Волоколамске и на 80 мест вс. Ярополец.

Проблемамиразвития конкуренции в сфере образования в Волоколамском муниципальном районеявляются:

- недостаточноеразвитие частного сектора на рынке образовательных услуг и вариативных формдошкольного образования;

- недостаточнаяплатежеспособность населения, в большинстве случаев не имеющего возможностиплатить за пребывание ребенка в негосударственном дошкольном образовательномучреждении.

Для решениявышеуказанных проблем необходимо осуществить ряд мер:

- развиватьновые формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей,частное дошкольное образование);

- обеспечитьоткрытость информации, содержащейся в реестрах лицензий и свидетельств огосударственной аккредитации, для ознакомления с ней физических и юридическихлиц;

- внедритьсистему муниципального заказа для негосударственных образовательных учреждений,что приведет к снижению стоимости пребывания ребенка и расширит кругпотенциальных потребителей услуги. Это в свою очередь активизируетпредпринимательскую деятельность, увеличит число учреждений и будет длямуниципального бюджета более дешевым выходом из сложившейся ситуации, так какмуниципалитет не будет осуществлять затраты по строительству и реконструкциисамих зданий;

- применитьконцессионные механизмы. Частный инвестор заключает концессионное соглашение сорганами местного самоуправления на капитальный ремонт (реконструкцию, строительство)типового здания образовательного учреждения, находящегося в муниципальнойсобственности, и после проведения ремонта получает право на пользование данныммуниципальным имуществом на определенный срок (строго по целевому назначению);

- проводитьсовместную работу органов местного самоуправления и застройщиков попроектированию в соответствии с действующим законодательством детских садов пристроительстве жилых домов для последующей передачи этих помещений бизнесу наусловиях аренды, концессии или продажи. Особенно важным данный вопрос станет вближайшие годы, так как в сфере строительства жилья происходит переход кстроительству микрорайонов. Включение таких учреждений на этапепредварительного проектирования и строительство их в ходе общей застройкимикрорайона позволит улучшить комфортность жизни в микрорайоне;

- создаватьсемейные детские сады для детей многодетных семей с количеством от 2 детейдошкольного возраста в семье.

 

1.12. Системаразмещения заказов для муниципальных нужд

 

Действующая вВолоколамском муниципальном районе система муниципальных закупок направлена наповышение их эффективности, минимизацию затрат и пресечение коррупции.Благодаря своей прозрачности и открытости она способствует развитию конкуренциисреди участников размещения заказов.

Существеннымшагом в совершенствовании системы закупок на территории района стало внедрениеавтоматизированной информационной системы размещения государственного имуниципальных заказов (далее-АИС ГЗ), которая позволила объединить в единоеинформационное пространство всех участников процесса исполнения муниципальногозаказа.

Приступившая кработе электронная торговая площадка для проведения открытых аукционов вэлектронной форме позволила вовлечь в процесс закупок широкий кругпотенциальных поставщиков и производителей товаров, работ, услуг, обеспечитьдобросовестную и конкурентную борьбу за заказ.

Существует рядпроблем управления и размещения заказов для муниципальных нужд. Они касаютсякак нормативной базы, так и практики применения закона, механизмов размещениязаявки.

Проблемыправового регулирования размещения заказа для муниципальных нужд в первуюочередь касаются совершенствования определяющего акта в даннойсфере-Федерального закона N 94-ФЗ, так как этот документ содержит положения,которые на сегодняшний день не учитывают современные реалии экономическогорынка товаров и услуг.

Проблемынормативного регулирования размещения муниципального заказа связаны сотсутствием правил в отношении планирования, определения стартовой цены, неурегулированы вопросы контроля за исполнением, оценки качества проделанныхработ после заключения муниципального контракта.

В целях развитияконкуренции в сфере муниципальных закупок, обеспечения максимального доступапоставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказов,совершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующихзадач:

-преимущественное размещение муниципальных заказов путем проведения торгов, втом числе проведения аукционов в электронной форме, позволяющих свести на нетвероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия вэлектронных аукционах, обеспечить максимальный доступ участникам размещениязаказов к процедурам закупок;

- повышениеинформированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд;

- расширениедоступа субъектам малого и среднего предпринимательства к муниципальнымзаказам;

- повышениеуровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулированиясистемы управления закупками, а также в вопросах практического участия воткрытых аукционах в электронной форме.

 

1.13.Административные барьеры

 

Одной из угрозразвития конкуренции являются административные барьеры, снижающие стимулы входана рынки новых участников, повышающие непроизводительные издержки и создающиеусловия для коррупции.

Преодолениеадминистративных барьеров является приоритетным направлением деятельностиадминистрации Волоколамского муниципального района.

В целях сниженияадминистративных барьеров в Волоколамском муниципальном районе:

- постановлениемглавы Волоколамского муниципального района от01.08.2011 N 2350 утверждено Положение о порядке формирования и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания муниципальным учреждениямВолоколамского муниципального района Московской области;

- постановлениемглавы Волоколамского муниципального района от 22.11.2010 N 2886 утвержденплан-график подготовки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг;

- постановлениемглавы Волоколамского муниципального района от 21.10.2010 N 2516 утвержденреестр муниципальных услуг (функций) Волоколамского муниципального района.

Кроме того всоответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" ведется работа по организации комплексногопредоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг,многофункциональных центров, универсальной электронной карты (для физическихлиц) и других средств. По состоянию на конец 2011 года внедрены семьадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Проводитсяантикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и иных документов,разрабатываемых администрацией Волоколамского муниципального района.

Районнойпрокуратурой изучаются нормативные правовые акты. В случае обнаружения вконкретных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, в адресадминистрации Волоколамского муниципального района направляются представления стребованием их устранения.

В администрацииВолоколамского муниципального района под постоянным контролем находится ходвыполнения требований Федерального закона от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Рассмотрение обращений граждан".Ежемесячно анализируются поступающие в адрес главы Волоколамскогомуниципального района обращения и письма граждан и даются своевременные ответы.

В целях сниженияадминистративного давления на бизнес и упрощения предпринимательскойдеятельности необходимо обеспечить решение следующих задач:

- внедрениесовременных методов и механизмов управления в органах исполнительной властирайона;

- оптимизацияфункционирования органов исполнительной власти района, введение механизмовпротиводействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной властирайона;

- обеспечениеориентации деятельности органов исполнительной власти района на потребностиобщества, оптимизация и модернизация управленческих процессов за счет внедрениястандартов муниципальных услуг и административных регламентов исполнениямуниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

- предоставлениеинформации о государственных (муниципальных) услугах (функциях) ипредоставление государственных (муниципальных) услуг в электронной форме,создание и ведение информационного ресурса сводного реестра для размещениясведений о государственных и муниципальных услугах (функциях);

- созданиемногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (функций), мобильных пунктов предоставления государственных(муниципальных) услуг (функций);

- обеспечениеповышения эффективности системы муниципальных закупок;

- обеспечениевнедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органовисполнительной власти района с институтами гражданского общества, обеспечениеудобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных)услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов исполнительнойвласти района (создание электронного правительства Волоколамскогомуниципального района);

- формированиенеобходимого организационного, информационного, ресурсного и кадровогообеспечения административной реформы.

 

2. Оценкаконкурентной среды на ключевых товарных рынках

Волоколамскогомуниципального района

и основные мерыпо ее улучшению

 

Конкуренцияявляется не только цивилизованной формой борьбы между товаропроизводителями,поставщиками товаров (продавцами) за лидерство на рынке, но и одним изважнейших способов повышения эффективности как целой экономической системы, таки всех ее звеньев.

Положительныйэффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Волоколамскийрайон образован в 1929 году, расположен в северо-западной части Московскойобласти, в 120 км от Москвы. Территория Волоколамского муниципального районавключает в себя два городских поселения (г/п Волоколамск и г/п Сычево) и 6сельских поселений (Кашинское, Осташевское, Спасское, Теряевское, Чисменское иЯрополецкое), в которые входят 268 населенных пунктов, прилегающие к ним землиобщего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли вграницах района. Общая площадь района составляет 167110 га.

Волоколамскиймуниципальный район связан с другими регионами двумя видами транспортной связи:железнодорожной и автобусной (Трасса "Москва-Рига").

Таким образом,Волоколамский муниципальный район является развитым транспортным узлом, обеспечивающимсвязь субъектов Российской Федерации со столицей России, а также с ближним идальним зарубежьем, организацию транзитных потоков (товаров, имущества,финансов) и миграционных потоков.

Через территориюрайона проходит водораздел Волжского и Окского бассейнов. Гидрографическая сетьпредставлена реками Руза и Лама с их притоками.

Минерально-сырьеваябаза Волоколамского муниципального района довольно развита и разнообразна. Издесяти видов твердых общераспространенных полезных ископаемых в Волоколамскоммуниципальном районе добывается пять. Преобладающее значение в структуреполезных ископаемых занимают строительные материалы (песчано-гравийные смеси,пески, кирпичные глины и другие).

На территорииВолоколамского муниципального района проживает 52,890 тыс. человек (около 0,8процента от общего числа жителей Московской области), из них 51,8 процентасоставляет городское население.

По многимбазовым экономическим показателям Волоколамский муниципальный район имеетхорошие результаты.

Динамикаосновных показателей развития отраслей экономики и доходов бюджета за последниегоды показывает рост реальной экономики района. Темп роста общегоэкономического оборота в 2010 году составил к уровню 2008 года 123,3 процента.

Для усиленияконкурентных преимуществ Волоколамского муниципального района в период2012-2015 годов потребуются очень серьезные вложения в развитие инфраструктурырайона. Газификация, реконструкция и строительство объектов коммунальногохозяйства, наращивание транспортного и энергетического потенциала района-на этицели намечается привлечь значительные средства консолидированного бюджета. Ростинвестиций на создание инженерно-транспортной инфраструктуры на территорииВолоколамского муниципального района во многом обусловлен организацией промышленногоокруга.

Развитиеконкурентной среды невозможно без реализации инвестиционных проектов,являющихся приоритетными для района.

Одной извозможностей активизации инвестиционной деятельности является реализацияинфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Необходимоформирование базы муниципальных инвестиционных площадок производственного ипроизводственно-коммунального назначения. Данная база должна находиться воткрытом доступе для потенциальных инвесторов. Такая мера значительно снизитадминистративные барьеры в связи с сокращением многочисленных процедурсогласований, связанных с приобретением инвесторами земельных участков.

В целяхоперативного решения проблемных вопросов в части малого предпринимательства,устранения административных барьеров необходима активизация работыМуниципального фонда поддержки малого предпринимательства, Общественного советапо поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главеВолоколамского муниципального района и Консультационно-информационного центраразвития предпринимательства Волоколамского муниципального района.

Наряду с прямымиформами поддержки, важными направлениями работы являются имущественнаяподдержка (льготная приватизация муниципального имущества, установление понижающихкоэффициентов по арендной плате, формирование и использование перечнейимущества, предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого и среднегобизнеса) и организационная поддержка, которая включает участие бизнеса впринятии важных решений, внедрение механизмов получения документов по типу"одного окна".

Комплексмероприятий по развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районепредполагает анализ состояния конкуренции в приоритетных для района сферахдеятельности, в том числе:

- сельское хозяйство;

- розничнаяторговля;

-промышленность;

- инвестиции истроительство;

-жилищно-коммунальное хозяйство;

- малоепредпринимательство;

-здравоохранение;

- образование;

-информационно-коммуникационные технологии и связь;

- пассажирскиегородские и междугородние перевозки.

 

 

 

Приложение

к Долгосрочнойцелевой программе

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОММУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"

 

__________________________________________________________________________________

¦N     ¦Наименование мероприятия      ¦Срок         ¦Ответственные исполнители   ¦

¦п/п   ¦                              ¦реализации   ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦1.    ¦Мероприятия, направленные на сокращениеадминистративных барьеров        ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦1.1.  ¦Принятие и внедрение          ¦I квартал    ¦Администрация Волоколамского¦

¦      ¦административных регламентов  ¦2012 года   ¦муниципального района,      ¦

¦      ¦исполнения муниципальных услуг¦             ¦администрации городских     ¦

¦      ¦                              ¦             ¦и сельских поселений,       ¦

¦      ¦                              ¦             ¦МБУЗ "ВолоколамскаяЦРБ"    ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.2.  ¦Осуществление контроля        ¦Постоянно    ¦Правовой отдел администрации¦

¦      ¦за соблюдением требований     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦антимонопольного              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦законодательства при принятии ¦             ¦                            ¦

¦      ¦администрацией Волоколамского ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦нормативных правовых актов    ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.3.  ¦Обеспечение потребностей      ¦Постоянно    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦предпринимателей в доступе    ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦к информации и информационном ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦взаимодействии с органами     ¦             ¦муниципального района,      ¦

¦      ¦местного самоуправления       ¦             ¦Муниципальный фонд поддержки¦

¦      ¦Волоколамского                ¦             ¦малого предпринимательства  ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.4.  ¦Проведение консультаций       ¦Постоянно    ¦Органы местного             ¦

¦      ¦с представителями бизнеса,    ¦             ¦самоуправления              ¦

¦      ¦направленных на выявление     ¦            ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и устранение препятствий      ¦             ¦муниципального района,      ¦

¦      ¦для осуществления             ¦             ¦КИЦРП                       ¦

¦      ¦предпринимательской           ¦            ¦                            ¦

¦      ¦деятельности на ключевых      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦рынках Волоколамского         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.5.  ¦Размещение сведений           ¦Постоянно    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦о предоставляемых             ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦муниципальных услугах         ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦(функциях)                    ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Отдел информационного       ¦

¦      ¦                              ¦             ¦обеспечения Управления      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦делами администрации        ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.6.  ¦Проведение анализа            ¦Постоянно    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦и исключение избыточных       ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦административных барьеров     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦при выделении земельных       ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦участков под строительство    ¦             ¦                            ¦

¦      ¦инфраструктурных объектов     ¦             ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦2.    ¦Мероприятия, направленные на сокращениепрямого участия органов местного ¦

¦      ¦самоуправления в хозяйственнойдеятельности                             ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦2.1.  ¦Приватизация унитарных        ¦2012-2015    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦предприятий Волоколамского    ¦годы         ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦муниципального района путем   ¦            ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦преобразования их в открытые  ¦            ¦муниципального района       ¦

¦      ¦акционерные общества,         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦продажи пакетов акций         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦2.2.  ¦Оптимизация структуры         ¦2012-2015    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦имущества Волоколамского      ¦годы         ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦муниципального района         ¦            ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и функций хозяйствующих       ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦субъектов                     ¦             ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦3.    ¦Мероприятия, направленные на организациюсбора и публикации информации   ¦

¦      ¦о потребностях в товарах и услугах вцелях привлечения новых             ¦

¦      ¦предпринимателей                                                         ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦3.1.  ¦Формирование информации       ¦Постоянно    ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦о промышленных предприятиях,  ¦            ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦осуществляющих деятельность   ¦            ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦на территории Волоколамского  ¦            ¦Отдел жилищно-коммунального ¦

¦      ¦муниципального района,        ¦             ¦хозяйства администрации     ¦

¦      ¦о предприятиях ЖКХ с указанием¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦контактной информации         ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦предприятия и номенклатуры    ¦             ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦выпускаемой продукции.        ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦Размещение в данном разделе   ¦            ¦муниципального района       ¦

¦      ¦информации об инфраструктурных¦             ¦                            ¦

¦      ¦площадках, предназначенных для¦             ¦                            ¦

¦      ¦размещения предприятий        ¦             ¦                            ¦

¦      ¦приоритетных отраслей         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦промышленности и АПК, а также ¦             ¦                            ¦

¦      ¦инфраструктурных предприятий  ¦            ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦3.2.  ¦Осуществление мониторинга     ¦Постоянно    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦информации о состоянии        ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦и развитии потребительского   ¦            ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦рынка товаров и услуг         ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦4.    ¦Мероприятия, направленные на повышениеинформационной прозрачности       ¦

¦      ¦деятельности органов местногосамоуправления, включая публикацию основных¦

¦      ¦процедур и результатов деятельности                                      ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦4.1.  ¦Обеспечение доступа граждан   ¦Постоянно   ¦Отдел информационного       ¦

¦      ¦к информации о деятельности   ¦            ¦обеспечения Управления      ¦

¦      ¦администрации Волоколамского  ¦            ¦делами администрации        ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.2.  ¦Упрощение порядка             ¦2012 год     ¦Органы администрации        ¦

¦      ¦предоставления услуг населению¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и хозяйствующим субъектам     ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦путем запуска механизмов      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦автоматизированного заполнения¦             ¦                            ¦

¦      ¦форм (бланков)                ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.3.  ¦Обеспечение равных условий    ¦Постоянно    ¦Органы администрации        ¦

¦      ¦доступа к муниципальным       ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦заказам для участников        ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦размещения заказов путем      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦перехода к использованию      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦открытых аукционов в          ¦             ¦                            ¦

¦      ¦электронной форме в качестве  ¦            ¦                            ¦

¦      ¦основной формы торгов         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.4.  ¦Публикация проектов программ  ¦Постоянно   ¦Органы администрации        ¦

¦      ¦экономического и социального  ¦            ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦развития, программ            ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦инвестиционного развития      ¦             ¦администрации городских     ¦

¦      ¦и развития приоритетных       ¦             ¦и сельских поселений        ¦

¦      ¦отраслей Волоколамского       ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.5.  ¦Формирование на официальном   ¦Постоянно   ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦сайте Волоколамского          ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦информации о проведении       ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦открытых торгов на право      ¦             ¦Отдел информационного       ¦

¦      ¦владения и (или) пользования  ¦            ¦обеспечения Управления      ¦

¦      ¦(аренды и т.п.) объектами     ¦             ¦делами администрации        ¦

¦      ¦муниципальной собственности   ¦            ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.6.  ¦Систематизация данных         ¦Постоянно    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦об объектах муниципальной     ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦собственности, постановка     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦на кадастровый учет объектов  ¦            ¦муниципального района       ¦

¦      ¦недвижимости, находящихся     ¦             ¦                            ¦

¦      ¦в муниципальной собственности ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.7.  ¦Повышение процедуры передачи  ¦2012 год    ¦Отдел ЖКХ администрации     ¦

¦      ¦объектов коммунального        ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦хозяйства в частное управление¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦и информированности компаний  ¦            ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦о возможностях и перспективах ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦рынка частного управления     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦коммунальным хозяйством       ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Городские и сельские        ¦

¦      ¦                              ¦             ¦поселения Волоколамского    ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦5.    ¦Мероприятия, направленные на развитиеконкуренции в сфере промышленности ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦5.1.  ¦Проведение мониторинга        ¦Ежеквартально¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦финансово-экономической       ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦деятельности промышленных     ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦предприятий                   ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦5.2.  ¦Разработка прогнозов          ¦Ежегодно     ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦социально-экономического      ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦развития промышленных         ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦предприятий Волоколамского    ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦                              ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦5.3.  ¦Привлечение инвестиций        ¦Постоянно    ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦в развитие промышленной       ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦отрасли                       ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦5.4.  ¦Промышленное освоение         ¦По мере      ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦неиспользуемых территорий,    ¦спроса       ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦в том числе под промышленные  ¦            ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦зоны и технопарки             ¦             ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦                              ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦6.    ¦Мероприятия, направленные на развитиеконкуренции в сфере строительства  ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦6.1.  ¦Размещение на официальном     ¦2012 год     ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦сайте Волоколамского          ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦утвержденных генеральных      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦планов поселений, правил      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦землепользования, документации¦             ¦                            ¦

¦      ¦по планировке территории      ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦6.2.  ¦Обеспечение равных условий    ¦Постоянно    ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦при получении муниципальных   ¦            ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦заказов путем создания системы¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦электронных торгов и равный   ¦            ¦                            ¦

¦      ¦доступ к ним всех субъектов   ¦            ¦                            ¦

¦      ¦хозяйственной деятельности    ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦6.3.  ¦Контроль сметного             ¦Постоянно    ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦ценообразования, позволяющий  ¦            ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦обеспечить достоверность      ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦расчетов стоимости            ¦             ¦                            ¦

¦      ¦строительной продукции на     ¦             ¦                            ¦

¦      ¦ранних стадиях строительного  ¦            ¦                            ¦

¦      ¦процесса, организация         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦экспертизы качества проектной ¦             ¦                            ¦

¦      ¦документации объектов         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦капитального строительства    ¦             ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦7.    ¦Мероприятия, направленные на развитиеконкуренции посредством            ¦

¦      ¦инвестиционной деятельности                                              ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦7.1.  ¦Организация выставочной        ¦Постоянно   ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦деятельности и презентаций     ¦           ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦Волоколамского муниципального  ¦           ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦района в целях привлечения     ¦            ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦инвестиций                     ¦            ¦и социального развития      ¦

¦      ¦                               ¦            ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                               ¦            ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦8.    ¦Мероприятия, направленные на развитиеконкуренции в сфере развития       ¦

¦      ¦сельского хозяйства                                                     ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦8.1.  ¦Сохранение и улучшение        ¦Постоянно    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦поголовья коров               ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.2.  ¦Увеличение продуктивности     ¦Постоянно    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦молочного стада               ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.3.  ¦Увеличение производства       ¦Постоянно    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦и улучшение качества          ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦сельскохозяйственной продукции¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.4.  ¦Увеличение долиобрабатываемой¦2012-2015    ¦Отделсельского хозяйства   ¦

¦      ¦пашни в общей площади пашни   ¦годы        ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.5.  ¦Улучшение жилищных условий    ¦2012-2015    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦граждан, проживающих          ¦годы         ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦в сельской местности          ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.6.  ¦Организация доступа личных    ¦2012-2015    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦подсобных и крестьянских      ¦годы        ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦(фермерских) хозяйств         ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦на розничные рынки и торговые ¦             ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦площадки Волоколамского       ¦            ¦и социальногоразвития      ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.7.  ¦Расширение практики прямых    ¦2012-2015    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦продаж сельскохозяйственных   ¦годы        ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦товаров населению, в том числе¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦через рынки и ярмарки         ¦             ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦выходного дня                 ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦8.8.  ¦Развитие сети                 ¦2012-2015    ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦сельскохозяйственных          ¦годы         ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦предприятий на территории     ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦Волоколамского муниципального ¦             ¦                            ¦

¦      ¦района по переработке         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦сельскохозяйственной продукции¦             ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦9.    ¦Мероприятия, направленные на развитиеконкуренции в сфере торговли       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦9.1.  ¦Содействие появлению          ¦2012-2015    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦на потребительском рынке      ¦годы         ¦и социального развития      ¦

¦      ¦представителей новых торговых ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦структур                      ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦9.2.  ¦Увеличение в товарообороте    ¦2012-2015    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦доли продукции,               ¦годы         ¦и социального развития      ¦

¦      ¦соответствующей по качеству   ¦            ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦и безопасности требованиям,   ¦            ¦муниципального района       ¦

¦      ¦установленным нормативными    ¦             ¦                            ¦

¦      ¦правовыми актами Российской   ¦            ¦                            ¦

¦      ¦Федерации                     ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦9.3.  ¦Расширение возможности        ¦2012-2015   ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦реализации продуктов питания  ¦годы        ¦и социального развития      ¦

¦      ¦населению                     ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦сельхозтоваропроизводителями  ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦и предприятиями пищевой       ¦             ¦                            ¦

¦      ¦промышленности района         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦9.4.  ¦Обеспечение в сфере           ¦2012-2015    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦потребительского рынка баланса¦годы         ¦и социального развития      ¦

¦      ¦интересов потребителей,       ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦предпринимателей и государства¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦на основе совершенствования   ¦            ¦Правовой отдел администрации¦

¦      ¦правового регулирования, форм ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и методов координации и       ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦контроля, развития механизмов ¦             ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦саморегулирования рынка в     ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦рамках реализации Федерального¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦закона от28.12.2009 N 381-ФЗ ¦            ¦                            ¦

¦      ¦"Об основах государственного  ¦            ¦                            ¦

¦      ¦регулирования торговой        ¦             ¦                            ¦

¦      ¦деятельности в Российской     ¦             ¦                            ¦

¦      ¦Федерации", что будет         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦способствовать недопущению    ¦             ¦                            ¦

¦      ¦административных барьеров     ¦             ¦                            ¦

¦      ¦при перемещении товаров,      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦ликвидации барьеров в         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦межрегиональном товарообороте,¦             ¦                            ¦

¦      ¦либерализации                 ¦             ¦                            ¦

¦      ¦предпринимательской           ¦             ¦                            ¦

¦      ¦деятельности на товарных      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦рынках, предупреждению        ¦             ¦                            ¦

¦      ¦действий по заключению        ¦             ¦                            ¦

¦      ¦антиконкурентных соглашений   ¦            ¦                            ¦

¦      ¦и согласованных действий,     ¦            ¦                            ¦

¦      ¦направленных на ограничение   ¦            ¦                            ¦

¦      ¦конкуренции путем             ¦             ¦                            ¦

¦      ¦осуществления следующих       ¦             ¦                            ¦

¦      ¦мероприятий:                  ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦9.4.1.¦недопущениепринятия          ¦2012-2015    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦нормативно-правовых актов,    ¦годы         ¦и социального развития      ¦

¦      ¦предусматривающих установление¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦запретов или введение         ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦ограничений в отношении       ¦             ¦Правовой отдел администрации¦

¦      ¦свободного перемещения товаров¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦между субъектами Российской   ¦            ¦муниципального района       ¦

¦      ¦Федерации, между              ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципальными образованиями  ¦            ¦                            ¦

¦      ¦в границах Московской области ¦             ¦                            ¦

¦      ¦(нарушения выявляются         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦в процессе обязательной       ¦             ¦                            ¦

¦      ¦экспертизы проектов           ¦             ¦                            ¦

¦      ¦вышеуказанных актов)          ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦9.4.2.¦недопущениепринятия          ¦2012-2015    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦нормативно-правовых актов,    ¦годы         ¦и социального развития      ¦

¦      ¦предусматривающих введение    ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦ограничений продажи отдельных ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦видов товаров на территории   ¦            ¦Правовой отдел администрации¦

¦      ¦Волоколамского муниципального ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦района                        ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦9.4.3.¦недопущениепринятия          ¦2012-2015    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦нормативных правовых актов,   ¦годы        ¦и социального развития      ¦


Архив документов Московской области (c) 2024