Постановление Администрации городского округа Жуковский от 23.07.2014 № 1200
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями"
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2014г. N 1200
Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Оформлениедокументов по обмену жилыми помещениями"
В соответствиис Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Указом Президента РФ от 07.05.2012N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления", постановлением главы городского округа Жуковский от05.08.2011 N 1117 "О Правилах разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций, Правилах разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, Правилахпроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" (с учетом изменений, внесенных постановлениемадминистрации городского округа Жуковский от 31.05.2012 N 931, постановлениемадминистрации городского округа Жуковский от 11.10.2012 N 1966)
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями".
2.Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в средствахмассовой информации.
3.Разместить прилагаемый административный регламент на сайте www.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
4.Административный регламент вступает в силу по истечении 15 дней после дня егоопубликования в средствах массовой информации.
5.Начальнику жилищного отдела администрации городского округа Жуковский (И.М.Митрофанова) принять меры по исполнению административного регламента в течение15 дней после дня его опубликования в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации городского округа Жуковский Ю.В. Прохорова.
Глава
городского округа Жуковский А.П.Войтюк
Приложение N 1
к постановлениюадминистрации
городского округаЖуковский
Московской области
от 23 июля 2014 г.N 1200
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ПООБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
I. Общиеположения
1. Предметрегулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформлениедокументов по обмену жилыми помещениями" (далее - муниципальная услуга)устанавливает сроки и последовательность административных процедур попредоставлению муниципальной услуги.
2. Кругзаявителей
2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являютсяфизические лица граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилыхпомещений, занимаемых по договорам социального найма.
2.2.Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1 административного регламента, могутпредставлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
3. Требования кпорядку информирования о предоставлении
муниципальнойуслуги
3.1.Информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется жилищнымотделом администрации городского округа Жуковский (далее - Орган).
3.2.Место нахождения Органа: 140180, Московская область, город Жуковский, улицаФрунзе, дом N 23, кабинет N 34.
3.3.График работы Органа:
понедельник- четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница с9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).
Приемныедни: понедельник и четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00).
Выходныедни - суббота, воскресенье.
3.4.Справочные телефоны Органа: 8(495) 556-96-64.
3.5.Адрес официального сайта Органа: www.zhukovskiy.ru.
3.6.Адрес электронной почты Органа: info@zhukovskiy.ru.
3.7.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел поработе с обращениями граждан и организаций Управления делами администрациигородского округа Жуковский (далее - Отдел).
3.8. Местонахождения Отдела: г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.9.График работы Отдела:
понедельник- четверг с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница с9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).
3.10.Справочные телефоны Отдела: 556-10-09, 48-4-46-10.
3.11.Адрес для направления корреспонденции: г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.12.Заявитель может получить информацию по вопросу предоставления муниципальнойуслуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в Органе:
1) посправочным телефонам;
2) пописьменному обращению;
3) поэлектронной почте;
4) наофициальном сайте Органа: www.zhukovskiy.ru;
5) вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
6) вгосударственной информационной системе Московской области "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области"(http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Московской области).
3.13.Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации,четкость в изложении информации, полнота информирования.
3.14. Приобщении с заявителями (по телефону или лично) сотрудники Органа должныкорректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести идостоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
3.15. Приосуществлении информирования сотрудники Органа предоставляют информацию последующим вопросам:
1)информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах,официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресеэлектронной почты Органа;
2)информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Отдела;
3)информация о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги;
4)требования к запросу заявителя о предоставлении муниципальных услуг;
5) срокипредоставления муниципальной услуги;
6)порядок предоставления муниципальной услуги;
7)порядок обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых иосуществляемых должностными лицами Органа;
8)информация о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному запросузаявителя;
9) месторазмещения на официальном сайте Органа информации о предоставлениимуниципальной услуги.
3.16. Прииндивидуальном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании Органа, в который позвонил заявитель, фамилии,имени, отчестве и должности сотрудника Органа, осуществляющего индивидуальноеинформирование по телефону.
Времяинформирования по телефону не должно превышать 30 минут.
3.17.Письменное индивидуальное информирование при обращении заявителей в Органосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в формеэлектронного сообщения (в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в запросе заявителя).
Ответ наобращения заявителей предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудникаОргана, подготовившего ответ.
Ответнаправляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращениязаявителя в Орган.
3.18. Наофициальном сайте Органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), наПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти)", на информационных стендах Отдела в доступных для ознакомленияместах должны размещаться следующие информационные материалы:
1) место нахожденияОргана;
2) графикработы Органа;
3)справочные телефоны Органа;
4) адресофициального сайта Органа;
5) адресэлектронной почты Органа;
6) местонахождения Отдела;
7) графикработы Отдела;
8)справочные телефоны Отдела;
9) адресдля направления корреспонденции;
10) адреспортала государственных и муниципальных услуг (функций);
11)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцызаявлений;
12) настоящийадминистративный регламент с приложениями.
II. Стандартпредоставления муниципальной услуги
1. Наименованиемуниципальной услуги
1.1.Наименование муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилымипомещениями".
2. НаименованиеОргана, предоставляющего
муниципальнуюуслугу
2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаЖуковский.
Непосредственноответственным за предоставление муниципальной услуги является жилищный отделадминистрации городского округа Жуковский.
2.2. Впредоставлении муниципальной услуги принимают участие:
-Жуковский отдел Росреестра по Московской области;
- ООО"ЕИРЦ г. Жуковского";
- Бюротехнической инвентаризации;
-медицинские учреждения;
- органопеки и попечительства Министерства образования Московской области погородскому округу Жуковский;
-нотариусы.
2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решениемСовета депутатов городского округа Жуковский.
3. Описание результатапредоставления муниципальной услуги
3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1)договоры социального найма жилых помещений;
2) отказв предоставлении муниципальной услуги.
4. Срокпредоставления муниципальной услуги, срок
приостановленияпредоставления муниципальной услуги,
срок выдачидокумента, являющегося результатом
предоставлениямуниципальной услуги
4.1. Срокпредоставления муниципальной услуги - 30 дней с даты поступления заявления напредоставление муниципальной услуги в Орган.
4.2. Срокприостановления предоставления муниципальной услуги не превышает срокапредоставления муниципальной услуги, начинающего течь с даты поступлениязаявления на предоставление муниципальной услуги в Орган.
Срокприостановления исчисляется в календарных днях с даты направления уведомления оприостановлении предоставления муниципальной услуги, направляемого заявителю.
Зарегистрированноев установленном порядке уведомление о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления отправляетсязаявителю Органом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случаенеустранения заявителем причин приостановления предоставления муниципальнойуслуги в указанный в уведомлении срок Орган отправляет заявителюзарегистрированный в установленном порядке отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.
4.3. Сроквыдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,- 3 дня с даты издания постановления о разрешении обмена жилыми помещениями.
4.4.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,производится Отделом в соответствии с графиком его работы.
4.5.Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаетсялично заявителю или лицу, уполномоченному заявителем в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих
отношения,возникающие в связи с предоставлением
муниципальнойуслуги
5.1.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (опубликование -Собрание законодательства РФ N 1 (часть 1) от 03.01.2005, ст. 14,"Российская газета" N 1 от 12.01.2005, "Парламентскаягазета" N 7-8 от 15.01.2005).
5.2.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (опубликование -"Российская газета" N 202 от 08.10.2003, Собрание законодательства РФN 40 от 06.10.2003, ст. 3822, "Парламентская газета" N 186 от08.10.2003).
5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (опубликование - "Российскаягазета" N 168 от 30.07.2010, Собрание законодательства РФ N 31 от02.08.2010, ст. 4179).
5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" (опубликование - "Российскаягазета" N 95 от 05.05.2006, Собрание законодательства РФ N 19 от08.05.2006, ст. 2060, "Парламентская газета" N 70-71 от 11.05.2006).
5.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Обутверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которыхневозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (опубликование- Собрание законодательства РФ, 19.06.2006, N 25, ст. 2736, "Российскаягазета" N 131 от 21.06.2006).
5.7.Закон Московской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан"(опубликование - "Ежедневные новости. Подмосковье", N 189,11.10.2006).
5.8. Уставмуниципального образования городской округ Жуковский Московской области(опубликование - "Авиаград Жуковский", N 43, 29 октября - 4 ноября2008 г.).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
дляпредоставления муниципальной услуги,
порядок их предоставления
6.1.Заявления (приложение N 1 к административному регламенту) в письменной форменанимателей о разрешении обмена жилыми помещениями по договорам социальногонайма.
6.2.Заявления (приложение N 2 к административному регламенту) в письменной формечленов семьи нанимателей, в т.ч. временно отсутствующих, о согласии спроизводимым обменом.
6.3.Выписки из домовой книги (срок действия - 1 месяц).
6.4.Копии финансового лицевого счета (срок действия - 1 месяц).
6.5. Документы, подтверждающие право пользования жилымипомещениями, занимаемые заявителями и членами их семей (договор социальногонайма, ордер на жилое помещение).
6.6. Технические паспорта на жилые помещения (срока действия неимеют).
6.7. Документы, удостоверяющие личность заявителей и личностькаждого из членов их семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).
6.8. Документы, подтверждающие семейные отношения заявителей(свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, свидетельства орасторжении брака, судебные решения о признании членом семьи и т.п.).
6.9.Медицинские заключения из психиатрического и противотуберкулезного диспансерово состоянии здоровья нанимателей и членов их семей в случаях, когда обменпроизводится из отдельной квартиры в коммунальную (срок действия - 1 месяц).
6.10.Справки из Жуковского отдела Росреестра по Московской области о том, чтообмениваемые жилые помещения свободны от каких-либо обязательств, исковыхтребований (срок действия - 1 месяц).
6.11.Справки от наймодателя, что обмениваемые жилые помещения не признанынепригодными для проживания, не подлежат сносу или капитальному ремонту (срокдействия - 1 месяц).
6.12.Распоряжение органов опеки и попечительства в случае, если в обмениваемых жилыхпомещениях проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилыхпомещений (срок действия - 1 месяц).
6.13. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя,если с заявлением обращается представитель заявителя.
6.14. Нотариальноудостоверенная доверенность, если с заявлением обращается представительзаявителя.
6.15.Работник Отдела, осуществляющий прием документов, самостоятельно изготавливаетс оригиналов документов, указанных в пунктах 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.13 административногорегламента, их копии, на которых проставляет отметку "Копия изготовлена соригинала", заверяя отметку своей подписью с указанием своих фамилии,инициалов, занимаемой должности и даты, после чего возвращает оригиналыдокументов заявителю.
7. Переченьдокументов, необходимых в соответствии
с нормативнымиправовыми актами для предоставления
муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении
государственныхорганов, органов местного самоуправления
и иных органов,участвующих в предоставлении
муниципальнойуслуги, порядок их предоставления
7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов являются:
1)выписка из Жуковского отдела Росреестра по Московской области о том, чтообмениваемое жилое помещение свободно от каких-либо обязательств, исковыхтребований;
2)справка от наймодателя, что обмениваемое жилое помещение не признанонепригодным для проживания, не подлежит сносу или капитальному ремонту.
7.2.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 7.1, по собственнойинициативе.
7.3. Вслучае непредоставления заявителем документов, указанных в пункте 7.1, по собственнойинициативе Орган запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
8. Переченьуслуг, которые являются необходимыми
и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
8.1.Услугами, являющимися необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, являются:
1)нотариальное удостоверение доверенностей;
2)получение копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок ииных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
9. Запреттребовать от заявителя представления документов
и информации илиосуществления действий при предоставлении
муниципальнойуслуги
9.1. Недопускается требовать от заявителя:
1)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
2)представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации городского округа Жуковский, предоставляющей муниципальнуюуслугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемследующих документов:
а)документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
б)свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
в)документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
г)правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
д)справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими вгосударственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
е)документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы;
ж)удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получениесоциальной поддержки.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приемедокументов, необходимых для предоставления
муниципальнойуслуги
10.1.Основанием для отказа в приеме заявления с приложением указанных в подразделе 6раздела II административного регламента документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги и подаваемых заявителем лично, является:
1)предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных подразделом 6раздела II административного регламента.
11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления,
отказа впредоставлении муниципальной услуги
11.1. Приподаче заявителем лично заявления с приложением указанных в подразделе 6раздела II административного регламента документов основаниями дляприостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1)наличие в предоставленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
2) предоставлениепросроченных документов (просроченным считается документ, если на дату подачизаявления срок его действия истек).
11.2. Приподаче заявителем заявления по почте с приложением документов, указанных вподразделе 6 раздела II административного регламента, основаниями дляприостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1)наличие в представленных документах неполный и (или) недостоверной информации;
2)предоставление просроченных документов (просроченным считается документ, еслина дату подачи заявления срок его действия истек);
3)предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных в подразделе 6раздела II административного регламента.
11.3.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, егопочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текстписьменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3)заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей, указанных в пункте2.1 подраздела 2 раздела I настоящего административного регламента;
4)неустранение оснований, повлекших приостановление предоставления муниципальнойуслуги, в срок, установленный в уведомлении о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги;
5) вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
11.4. Приполучении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровья и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, может быть принято решение об оставлении обращениябез ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлениемгражданина, направившего обращения, о недопустимости злоупотребления правом.
12. Порядок,размер и основания взимания государственной
пошлины или инойплаты, взимаемой за предоставление
муниципальнойуслуги
12.1.Взимание государственной пошлины и иной платы за предоставление муниципальнойуслуги не предусмотрено.
13. Порядоквзимания платы за предоставление услуг,
которые являютсянеобходимыми и обязательными
дляпредоставления муниципальной услуги
13.1.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги и предоставляются организацияминемуниципальной формы собственности, устанавливается в соответствии сдействующим законодательством.
14. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги
и при получениирезультата предоставления таких услуг
14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги или получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 минут.
15. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги,
в том числе вэлектронной форме
15.1.Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе либо по почте заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) заявление сприложением указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента документов.
15.2.Заявление и пакет документов подаются в Отдел.
15.3. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления работник Отдела:
1)принимает заявление и пакет документов;
2)регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий номер);
3) выдаетрасписку о приеме документов;
4)передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры,предусматриваемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступлениязаявления.
15.4. Вслучае поступления заявления и пакета документов по почте работник Отдела:
1)регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий номер);
2)передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры,предусматриваемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступлениязаявления.
16. Требования кпомещениям, в которых предоставляется
муниципальнаяуслуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению иоформлению визуальной, текстовой
и мультимедийнойинформации о порядке
предоставлениятаких услуг
16.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях.
16.2.Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в зонепешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
16.3.Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются информационными стендами.
16.4.Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихсяв Орган в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16.5.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны бытьоборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее 5 мест.
16.6.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) иобеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов иканцелярскими принадлежностями.
16.7.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указаниемномера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника Органа,осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
16.8.Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы сотрудников Органа с заявителями.
17. Показателидоступности и качества муниципальной услуги
17.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1)расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальнойуслуги заявителям, в зоне пешеходной доступности к основным транспортныммагистралям;
2)наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений,в которых осуществляются прием и выдача документов заявителям (ихпредставителям), в целях соблюдения установленных Административным регламентомсроков предоставления муниципальной услуги;
3)наличие исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги наинформационных стендах, информационных ресурсах Органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4)возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги и о результатах предоставления муниципальной услуги с помощью информационныхресурсов Органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций).
17.2.Качество муниципальной услуги характеризуется:
1)отсутствием:
а)очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
б)нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
в) жалобна действия (бездействие) работников Отдела, осуществляющего прием заявлений, иОргана, предоставляющего муниципальную услугу;
г) жалобна некорректное, невнимательное отношение работников Отдела, осуществляющегоприем заявлений, и Органа, оказывающего муниципальную услугу, к заявителям (ихпредставителям);
2)количеством взаимодействий заявителя с работником организации припредоставлении муниципальной услуги, которых должно быть не более одного, спродолжительностью не более 15 минут;
3)возможностью получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
17.3.Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
18. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности
предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
(если онипредусмотрены)
18.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
1. Состав ипоследовательность административных процедур
1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) приеми регистрация работниками Отдела заявления с пакетом документов попредоставлению муниципальной услуги;
2)поступление документов в Орган и их проверка;
3)приостановка предоставления муниципальной услуги и уведомление об этомзаявителя;
4)рассмотрение документов общественной комиссией по жилищным вопросам;
5)принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
6) выдачазаявителю постановления администрации городского округа Жуковский о разрешенииобмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма(письменное уведомление об отказе обмена жилыми помещениями, занимаемыми подоговорам социального найма);
7)заключение договоров социального найма.
1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 кнастоящему административному регламенту.
1.3.Прием и регистрация работниками Отдела заявления с пакетом документов попредоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, предусмотренном вподразделе 15 раздела I настоящего регламента.
1.4.После поступления в Орган документов должностное лицо Органа проводит проверкуправильности заполнения заявлений и полноты пакета прилагаемых к немудокументов.
1.5. Вслучае предоставления заявителем неполного комплекта документов либо если ихсрок действия истек, предоставление муниципальной услуги приостанавливается.
Уведомлениео приостановке оформления обмена жилыми помещениями направляется Органомзаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
1.6. Еслипредоставленный пакет документов соответствует перечню, указанному в подразделе6 раздела II, а также причины приостановки муниципальной услуги устранены,документы направляются в Общественную комиссию по жилищным вопросам приадминистрации городского округа Жуковский (далее - Комиссия) для рассмотрения ипринятия решения.
1.7. Порезультатам рассмотрения предоставленных заявителем документов Комиссия выноситрешение, носящее рекомендательный характер, и при отсутствии оснований дляотказа о разрешении обмена жилыми помещениями специалист Органа оформляетрешение о разрешении обмена жилыми помещениями в форме постановленияадминистрации городского округа Жуковский, которое направляется главегородского округа Жуковский для подписания.
1.8. Припринятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностноелицо Органа готовит уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями, котороенаправляется главе городского округа Жуковский для подписания.
1.9.Заверенная в установленном порядке копия постановления администрации городскогоокруга Жуковский об обмене жилыми помещениями по желанию заявителя выдаетсядолжностным лицом Отдела заявителю лично при предъявлении им документа,удостоверяющего его личность, либо направляется почтовым отправлением заявителюобычным письмом.
1.10.Уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями по желанию заявителя выдаетсядолжностным лицом Отдела заявителю лично при предъявлении им документа,удостоверяющего его личность, либо направляется почтовым отправлением заявителюобычным письмом.
1.11.Основанием для заключения договора социального найма обмениваемых жилыхпомещений является постановление администрации городского округа Жуковский.
Послепредоставления в Отдел заявителями документов, удостоверяющих личности, импередаются договоры социального найма обмениваемых жилых помещений дляознакомления и подписания.
IV. Формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными лицами положений
административногорегламента, а также принятия ими решений
1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Органа положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийосуществляет начальник Органа.
2. Порядок ипериодичность осуществления плановых
и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления
муниципальнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги
2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб,проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работников Органа.
2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляет заместитель главы администрации городского округа Жуковский,курирующий Орган в соответствии с распределением обязанностей.
2.3.Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
-проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
-проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедурпредоставления муниципальной услуги.
2.4.Контроль проверки может быть плановым и внеплановым. При проведении проверокмогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
3.Ответственность должностных лиц Органа за решения
и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходепредоставления муниципальной услуги
3.1. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейвиновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4. Положения,характеризующие требования к порядку
и формамконтроля за предоставлением муниципальной
услуги, в томчисле со стороны граждан,
их объединений иорганизаций
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны работников Органадолжен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, ихобщественных объединений и организаций осуществляется в порядке и формах,установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органов, предоставляющих
муниципальнуюуслугу, а также их должностных лиц
1. Информациядля заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых(осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальнойуслуги
1.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования
2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие)должностного лица Органа, принятое или осуществленное в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
3. Основания дляначала процедуры досудебного
(внесудебного)обжалования
3.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решенияили действия является поступление в Орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной илиэлектронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальнойуслуги.
3.2.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации обращения;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящимадминистративным регламентом;
4) отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящимадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги;
5) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной административным регламентом.
3.3.Жалоба должна содержать:
1)наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица,предоставляющего муниципальную услугу;
2)фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица.
4. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления
рассмотренияжалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу(претензию) не дается
4.1.Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронногодокумента, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
а) вжалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ;
б) вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалобаостается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимостизлоупотребления правом);
в) текстжалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежитнаправлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению);
г) вобращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения).
5. Правозаявителя на получение информации
и документов,необходимых для обоснования
и рассмотренияжалобы (претензии)
5.1.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
6. Органыместного самоуправления и должностные лица,
которым можетбыть направлена жалоба заявителя
в досудебном(внесудебном) порядке
6.1. Вдосудебном порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в письменнойформе по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), атакже на личном приеме:
кзаместителю главы администрации городского округа Жуковский;
к главегородского округа Жуковский.
7. Срокирассмотрения жалобы (претензии)
7.1.Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30 дней со дня еерегистрации Отделом, если не установлен более короткий контрольный срокрассмотрения обращения, и завершается датой письменного ответа заявителю.
8. Результатдосудебного (внесудебного) обжалования
применительно ккаждой процедуре либо инстанции обжалования
8.1. Порезультатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,заместитель главы администрации городского округа Жуковский, глава городскогоокруга Жуковский:
1)признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставлениямуниципальной услуги;
2) признаетдействия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которыедолжны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
8.2.Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворениезаявленной жалобы (претензии) либо отказ в ее удовлетворении с обоснованиемпричин.
8.3.Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Органа,предоставляющего муниципальную услугу, принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
Главе городского округа Жуковский
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
проживающей(го) по адресу:
_________________________________
паспорт_________________________
выдан ___________________________
телефон _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас разрешить обменжилого помещения ___________________________,
(квартира, комната, площадь)
расположенного по адресу: _______________________________, занимаемогомной
и членами моей семьи на основании __________________________________ N____
(договор социального найма, ордер)
от ______________________ на жилое помещение_____________________________,
(квартира, комната, площадь)
расположенное по адресу: ______________, занимаемое нанимателем___________
и членами его семьи на основании ______________ N __________ от__________,
и заключить со мной договор социального найма на жилое помещение,
расположенное по адресу:__________________________________________________
Состав моей семьи __________ человек.
1. Заявитель______________________________________________________________
(Ф.И.О.,число, месяц, год рождения)
2. Члены семьи ____________________________________________________________
(Ф.И.О.,число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Согласие членов семьи нанимателя, в т.ч. временно отсутствующих,
согласии с произведенным обменом (приложение N 2).
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи заявителя.
4. Документы, подтверждающиесемейные отношения заявителя (свидетельство о
рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство орасторжении
брака и т.п.).
5. Выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета сместа
жительства.
6. Технический паспорт жилого помещения.
7. Медицинские заключения из психиатрического и противотуберкулезного
диспансеров о состоянии здоровья нанимателя и членов егосемьи в случаях,
когда обмен производится из отдельной квартиры в коммунальную либо из
квартиры с изолированными комнатами в квартиру со смежными комнатами.
8. Справка из Жуковского отдела Росреестра по Московской области о том,что
обмениваемое жилое помещение свободно от каких-либообязательств, исковых
требований.
9. Справка от наймодателя, что обмениваемоежилое помещение не признано
непригодным для проживания, не подлежит сносу или капитальному ремонту.
10. Распоряжение органов опеки и попечительства в случае, если в
обмениваемых жилых помещенияхпроживают несовершеннолетние, недееспособные
или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семейнанимателей
данных жилых помещений.
На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен.
"___" _______________ 20__ г. Подпись заявителя____________________
Приложение N 2
кадминистративному регламенту
Главе городского округа Жуковский
_________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
(телефонный номер)
СОГЛАСИЕ
Я, ___________________________________________________________________,даю
(Ф.И.О.)
согласие на обмен жилого помещения, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
на жилое помещение, расположенное по адресу:______________________________
__________________________________________________________________________,
и заключение договора социального найма жилого помещения по адресу:
___________________________________________________________________________
с гр._____________________________________________________________________
(Ф.И.О.,родственные отношения)
___________________________________________________________________________
На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен.
"___" _____________ 20__ г. Подпись заявителя_________________
Приложение N 3
кадминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИПОМЕЩЕНИЯМИ"
